沂水县人民政府办公室
关于印发《沂水县动物防疫经费管理规定》的通知
沂政办发〔2003〕123号

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

《沂水县动物防疫经费管理规定》已经县政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二〇〇三年十月二十四日

沂水县动物防疫经费管理规定

为加强动物防疫经费管理，提高经费使用效益，保障动物防疫工作开展，根据上级有关文件精神，结合我县实际，对我县动物防疫经费管理作如下规定。

一、强制免疫经费

《动物防疫法》规定，动物强制计划免疫是政府行为和各级政府的一项职责，所需经费由各级政府按比例分别承担。我县每年按照春秋两季进行牲畜口蹄疫强制免疫，具体为：生猪60万头，每头免疫费用为1.5元;羊50万只，每只免疫费用为1.5元;牛9万头，每头免疫费用为3元;三大畜种每年共需免疫费用192万元。按省财政厅、省畜牧办鲁财农〔2002〕25号文件规定，以上计划免疫经费，市以上财政负担75%,其余25%由县级财政负担15%,乡级财政负担10%。

二、畜禽社会防疫

畜禽社会防疫每年按照春秋两季进行，我县需要免疫：生猪60万头，每头免疫费用为1元;鸡2300万只，每只免疫费用为0.005元;兔420万只，每只免疫费用为0.06元。以上共需免疫费用96.7万元，由县畜牧服务中心负责自筹自购。

三、牲畜扑杀经费

国家对染疫牲畜强制扑杀，给予适当补助。

(一)牲畜扑杀经费实行财政补贴与群众负担相结合的办法，各级财政承担80%,饲养户承担20%。除中央财政承担40%外，其余40%由省、市、县按照1:1:1的比例承担。规模饲养场[标准：饲养或年出栏牲畜1000头(只)以上，或饲养奶牛50头以上，或年出栏肉牛100头以上]扑杀经费中央财政承

担30%,养殖单位承担40%,其余30%由省、市、县三级按照1:1:1的比例分别承担。具体补助标准为：猪600元/头、羊300元/只、牛1500元/头、奶牛5000元/头。县级承担扑杀经费按年平均数额列同级财政预算，纳入动物疫病防治紧急预案备用。

(二)扑杀经费的补助对象为经过免疫，且在免疫有效期内因发病而扑杀的疫畜。未经免疫、没有免疫标识的疫畜强制扑杀后一律不予补偿。

四、动物防疫经费的管理

(一)动物防疫经费实行专户储存，专款专用，不得挤占、挪用，对虚报冒领、挤占挪用的，一经发现，严肃处理。

(二)各乡镇在严格按照预算控制经费支出的同时，必须确保防疫密度和质量，最大限度减少染疫扑杀数量。

五、本规定自公布之日执行。

根据2016年1月15日《沂水县人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（沂政办发〔2016〕3号）废止。

沂水县人民政府令
第2号

《沂水县封山育林管理办法》业经县政府批准，现予以发布施行。

县长张传普
二〇〇三年七月十日

沂水县封山育林管理办法

第一条　为加速培育森林资源，增加森林覆盖面积，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》和《山东省封山育林管理办法》等有关法律、法规规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条　现有荒山、荒地、迹地、未成林造林地、疏林地、灌丛地和现有防护林地及其新造幼林地都应实行封山育林。

第三条　凡在本县行政区域内进行封山育林或从事相关活动，必须执行本办法。

第四条　县林业行政主管部门负责本行政区域内封山育林的具体工作；计划、财政、公安、农业、水保、旅游、国土资源、矿产等有关部门按照各自职责，共同做好封山育林工作。

第五条　县林业行政主管部门应会同有关部门，按山系、流域编制封山育林长远规划和年度计划，确定封山育林任务，划定封山育林区建立封山育林档案，并负责搞好封山育林技术指导和管理。

乡镇林业站在县林业行政主管部门的指导监督和乡镇人民政府的领导下，搞好封山育林规划的组织实施，并负责指导所辖区域内的封山育林工作。

县发展计划部门要把封山育林任务纳入国民经济发展规划和社会发展计划。

县、乡镇财政要建立林业基金制度。县财政将征收的育林基金全部用于封山育林及林业生产，乡镇应当视财力情况，适当增加林业经费，并纳入财政预算。

第六条　封山育林要因地制宜，采取死封和活封两种方式。

（一）死封：在封育期间，禁止在封育区内采伐、修枝、放牧、割草等一切不利于林木生长繁育的人为活动。具备下列条件的一律实行死封。

凡坡度25度以上的所有山场林地，一律由集体实行死封。

坡度虽在25度以下，但具备下列条件之一的山丘岭头，也必须实行死封。

1、有培育前途的疏林地；

2、郁闭度0.3以下的未成林造林地；

3、分布有珍贵稀有树种和野生动植物的林地；

4、需要特殊保护的生态防护林林地；

5、亩均有野生针叶树幼苗50株以上、阔叶树幼苗30株以上的岭坡地块。

6、水土保持区、水源涵养区及风景游览区的林木植被；

7、难以人工造林的荒山、裸岩和其它必须封山育林的地方；

8、省道、县乡道路两侧可视范围内的所有山头。

（二）活封：在林木生长繁育季节实行封禁，其余时间可在严格保护幼苗、幼树的前提下，有计划地进行割草、修枝等抚育活动。

除实行死封的山场林地外，25度以下的缓坡以及与农田相间隙地、沟坡等有林地均采取活封方式。

第七条　封山育林区确定后，县林业行政主管部门报请县人民政府批准，并以县人民政府名义将封山育林区的封育范围、封育方式、封育期限和封育措施予以公告。封山育林区一经划定，必须实行长期封育。

第八条　县、乡镇人民政府要加强对封山育林的组织领导，并积极争取社会各界的支持。

县人民政府成立封山育林领导机构，并在县林业行政主管部门设立封山育林办公室，负责专抓封山育林工作，协调好乡镇之间的联防联护，形成联防网络。

乡镇人民政府成立乡村封山护林组织，组建与护林任务相适应的专职或兼职护林员队伍，并负责制定封山护林乡规民约。乡村封山护林组织受县林业行政主管部门委托行使处罚权。

护林员由乡镇政府聘任，签订护林合同，明确双方的权利和义务，聘用的农民护林员报酬由乡镇政府按照谁受益谁负责的原则统筹解决。要鼓励护林员成户上山，切实保护护林员人身财产安全。

护林员的主要职责是：

（一）巡逻护林；

（二）宣传国家有关保护森林资源的法律、法规；

（三）制止违反本办法及其他破坏森林资源的行为，并及时报告当地封山护林组织;（四）有权要求当地有关部门对破坏森林资源的行为进行查处，并协助办理林业违法案件；

（五）承办林业行政主管部门交办的有关保护森林资源的任务。

第九条　乡镇人民政府要按照县林业行政主管部门制定的统一标准，在封山育林区的主要路口、山口等地设立标牌、界桩、护林房及其他封山育林设施，明示封山育林的范围、方式、期限和措施。同时，要在封育区边界因地制宜地设立石垒、机械、生物等隔离带。

第十条　在封山育林区内，严禁从事下列活动：

（一）开垦、放牧、割草、砍柴，采挖树木根桩、草药、花木及其他一切不利于林木资源生长繁育的活动；

（二）未经县林业行政主管部门批准，在封育区内采伐林木和随意修枝、割灌；

（三）未经省林业行政主管部门批准，在封育区内从事采石、采砂、取土、开矿等非营林性活动；

（四）携带火种、吸烟、烧香、烧纸、烧荒、野炊等；

（五）移动或毁坏封山育林标牌、界桩及其他封山育林设施；

（六）猎捕、猎杀、毒杀、诱捕野生动物；

（七）随意改变林地用途和林种结构；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

第十一条　林业行政主管部门应当加强对森林火险、火警和病虫害的预测、预报，严防森林火灾和森林病虫害的发生。林地经营管理单位或个人应当在封山育林区内的林间隙地和荒山及时补植林木，并根据林木生长状况进行抚育。

第十二条　按照森林资源保护与发展规划，建立和完善封山育林责任制。

对适宜封山育林的国有林地，由该国有单位负责封育；

对适宜封山育林的集体山场林地，由乡镇和村集体统一组织封育；

对适宜封山育林的分包到户的自留山和个人承包的集体山林，可由村集体统一组织封育或采取联户的形式进行封育。

对封育区内只适宜营造生态公益林的，原则上由集体直接负责封育管护；对适宜开发经济林果的，可结合林权制度改革，采取拍卖、租赁、股份制等形式，明确开发主体，在服从集体统一管理、落实好封育措施的前提下，进行退耕还林（还果、还草），增加经济效益。

鼓励党政事业单位、企业、社会团体参与封山育林工作。

第十三条　县林业行政主管部门应当建立封山育林技术档案和护林员档案，健全封山育林监督检查制度，定期组织封山育林检查。对在封山育林工作中成绩显著的单位和个人予以表彰奖励；对不能按期完成封育任务的予以通报批评，并责令限期完成。

第十四条　对违反本办法规定，在封山育林区内，有下列行为之一的，由县林业行政主管部门或其委托的护林组织进行处罚。

（一）放牧、割草、砍柴、狩猎的，予以警告，责令停止违法行为；致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，补种毁坏林木株数1倍以上3倍以下的树木，可以处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款；

（二）携带火种、烧荒、烧纸、野炊的，予以警告，处以10元以上50元以下的罚款；引起火灾，尚未造成重大损失的，依法赔偿损失，责令限期更新造林，并可处以100元以上500元以下的罚款；

（三）移动或者毁坏标牌、界桩及其他封山育林设施的，责令恢复原状，并处以1000元以下的罚款；

（四）未经林业行政主管部门批准，擅自在封山育林区内采石、采砂、取土、开矿的，由林业行政主管部门责令停止违法行为；造成森林、林木毁坏的，依法赔偿损失，并补种毁坏林木株数1倍以上3倍以下的树木，可处以毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款。

拒不补种树木或补种树木不符合国家有关规定的，由林业行政主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

第十五条　林业行政主管部门或其委托的护林组织及专职护林员在行使行政处罚时，必须向当事人出示省政府统一制发的行政执法证件，严格执行行政处罚程序的规定，使用财政部门统一印制的罚没收据，所罚款项及时上缴同级财政。

第十六条　违反本办法规定，盗伐、滥伐封育区内林木以及违反野生动物保护、森林防火等法律、法规的，由林业行政主管部门依照有关法律、法规进行处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十八条　林业行政主管部门工作人员因玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由所在单位或者有关机关依法给予行政处分。

第十九条　本办法由县林业局负责解释，本办法施行之日起，2000年3月8日颁布的县长令1号《沂水县封山育林管理办法》同时废止.

第二十条　本办法自发布之日30日后施行。

根据2016年1月15日《沂水县人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（沂政办发〔2016〕3号）废止。

沂水县人民政府办公室
关于印发《沂水县鼓励出口企业扩大出口创汇奖励办法》的通知
沂政办发〔2003〕81号

各乡镇人民政府，县政府有关部门，各企业：

县政府同意《沂水县鼓励出口企业扩大出口创汇奖励办法》,现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇三年六月十八日

沂水县鼓励出口企业扩大出口创汇奖励办法

为进一步加大对出口企业的扶持和培植力度，充分调动企业扩大出口创汇的积极性，推动全县对外经贸工作实现新的突破，特制定本办法。

一、奖励范围

具有法人资格，取得自营进出口经营权的各类出口创汇企业。

二、奖励标准

一般贸易出口企业年内报关出口创汇额比上年增长部分，除享受国家、省、市贴息政策外，县里按1美元给予贴息0.04元人民币的标准进行奖励。企业出口数额以海关通报数据为准，低于海关通报数据的，以企业实际申报数据为准。

三、评价奖励办法

出口企业将年度企业出口收汇核销单和报关单送县对外经贸局审核，并报县政府批准后执行贴息。

四、资金来源

出口商品贴息资金由县财政负担。

五、本办法自公布之日起实施。

六、本办法由县对外经贸局负责解释。

根据2016年1月15日《沂水县人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（沂政办发〔2016〕3号）废止。

沂水县人民政府
关于印发《沂水县工程建设监理管理办法》的通知
沂政发〔2003〕33号

各乡镇人民政府，县政府各部门：

县政府同意《沂水县工程建设监理管理办法》,现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇三年五月十六日

沂水县工程建设监理管理办法

第一章　总则

第一条　为加强工程建设监理管理，确保工程建设质量，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，根据建设部、国家计委《工程建设监理规定》,山东省人民政府《山东省工程建设监理管理办法》,临沂市人民政府《临沂市工程建设监理管理办法》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条　凡在本县行政区域内从事工程建设监理业务，实施工程建设监理管理，均应遵守本办法。

第三条　本办法所称工程建设监理，是指监理单位受建设单位的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设行为实施的监督管理。

第四条　从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。

第五条　县建设局主管全县工程建设监理工作，其主要职责是：

(一)贯彻执行国家和省、市、县有关工程建设监理的法律、法规、规章和管理办法;

(二)负责全县监理工程师资格考试的初审、申报和管理;

(三)负责全县工程建设监理的招标、投标管理;

(四)负责对本县行政区域内建设单位的建设行为进行监督管理;

(五)负责县外监理单位进入本县从事监理业务的备案及管理;

(六)负责查处工程建设监理中的违法违纪行为;

(七)县政府规定的其他职责。

第二章　监理范围及内容

第六条　下列工程建设项目，除国家法律、法规另有规定外，均须实行监理：

(一)大中型工业、交通、水利、市政公用基础设施项目和800平方米以上的民用建筑项目及附属的装饰、线路、管道、设备安装工程;

(二)国家、省、市、县重点工程项目;

(三)各类开发区、成片开发建设的住宅小区及公益性工程项目;

(四)外商独资、中外合资、中外合作及使用国外贷款、赠款的工程项目;

(五)法律、法规规定应当实行监理的其他工程项目。

以上规定以外的工程建设项目是否实行监理，由建设单位自行决定。

第七条　工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、进度和质量，进行工程建设合同、信息管理，协调有关单位间的工作关系。

第三章　监理单位

第八条　监理单位是指依法成立的从事监理业务的公司或者其他企业法人，包括专营工程建设监理单位和兼营工程建设监理单位。

直接从事建筑商品生产经营的施工企业、工程承包公司及开发公司等不能兼承监理业务。

第九条　成立监理单位应当按规定申领工程建设监理资质证书，并办理工商注册登记手续。

监理单位必须按批准的资质等级和经营范围承接相应的工程建设监理业务。

第十条　省外的监理单位在本县从事监理业务的，应持资质证书到省建设厅办理验证登记后到县建设局备案;本省其他市(地)、县和省直系统监理单位必须到县建设局备案。

第十一条　监理人员必须经过登记、注册并持有上岗证，方可在监理单位从事监理业务。

监理人员进行监理活动，必须严格执行监理合同以及有关法律、法规和技术标准。

第十二条　监理单位的各级负责人和监理工程师不得在政府机关或施工、设备制造及材料供应单位任职;不得参与施工、设备制造和材料供应单位的经营活动;不得从事施工和建筑材料销售业务。

与监理单位有隶属关系的单位承建建设工程的，监理单位不得承担该工程监理业务。

兼承监理业务的设计单位不得监理本单位设计的工程项目。

第四章　监理业务的实施

第十三条　工程建设监理应当由依法成立的监理单位承担，其他任何单位和个人均不得擅自进行工程建设监理，不得以监理的名义收取酬金，不得假借代管或协助承建单位管理等名义收取监理费用。

第十四条　建设单位在进行工程项目招标以及办理《建设工程项目施工许可证》前，必须首先选定监理单位。建设单位一般通过招标投标方式择优选定监理单位，不符合招标投标条件的，可以直接委托监理单位承担工程建设监理业务。

两个或两个以上监理单位联合投标的，应当在合同中明确主投标方，由主投标方代表合作各方参加投标。

第十五条　建设单位根据实际需要，可以委托一个监理单位承担工程建设的全部监理业务，也可以委托多个监理单位分别承担不同阶段(投资决策、设计、施工招标、施工及保修阶段)的监理业务。

两个或两个以上监理单位进行合作监理的，合作各方都必须派出监理人员驻现场，并遵守以下规定：

(一)合作监理的单位必须是持有监理资质等级证书的单位;

(二)合作监理各方必须签订工程建设监理合作合同或协议，明确各自的职责、权限、监理范围、监理酬金的分配等;

(三)总监理工程师应由与建设单位签订工程项目监理合同的监理单位派出。

第十六条　监理单位承担监理业务，必须与建设单位签订书面合同，合同应具备以下主要条款：

(一)监理范围和内容;

(二)监理的技术标准和要求;

(三)监理的酬金及其支付的时间、方式;

(四)违约责任;

(五)发生争议的解决方式;

(六)对合理化建议的奖励办法;

(七)双方认为必须明确的其他内容。

第十七条　监理单位应按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程建设监理工作，公平地维护建设单位和被监理单位的合法权益。

第十八条　监理单位应按监理合同的规定对委托单位负责，不得与施工单位、材料和设备供应单位有隶属关系或发生经营性业务关系。

监理业务不得转让。

第十九条　监理单位应当根据监理业务情况，组成由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员参加的工程建设监理机构。在工程建设施工阶段，监理人员应当进驻施工现场。

第二十条　实施监理前，建设单位应当将委托的监理单位、监理内容、总监理工程师姓名及所赋予的权限书面通知设计单位和施工单位，并为监理单位开展工作提供便利条件。

施工单位应根据监理单位的要求，提供完整的工程记录、检测记录等技术、经济资料。

第二十一条　工程建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使监理合同赋予监理单位的权限，并领导监理工程师对工程的投资、进度和质量实行全面监督管理。

监理工程师对总监理工程师负责，承担核定专业的监理业务。

第二十二条　总监理工程师对危及工程质量和安全的施工，按监理权限可以下达停工指令，对施工单位人员不符合工作要求的，可以要求撤换，施工单位应当执行。

总监理工程师有权建议撤换不合格的工程建设分包单位。建设单位不得擅自更改监理工程师在授权范围内发布的指令。

第二十三条　对监理的工程项目，施工单位结算工程进度款要经总监理工程师核定签字认可，建设单位同意并报开户银行审查后方可支付。总监理工程师拒绝签字认可的，建设单位不予支付工程款。

第二十四条　对影响工程质量和使用功能的以及不合理的设计图纸，监理单位有权要求有关单位修改。对不符合质量要求的材料、设备和构配件，监理单位有权要求生产单位或供应单位退换。

第二十五条　实施监理过程中，监理单位应当定期向建设单位报告工程建设情况。

第二十六条　外商独资的工程项目建设，如果需要委托国外监理单位承担建设监理业务时，应当邀请国内监理单位参加，进行合作监理。

国内监理单位能够监理的中外合资的工程建设项目，应当委托国内监理单位监理。若有必要可以委托与该工程项目建设有关的国外监理机构进行技术咨询或者聘请监理顾问。

国外贷款的工程项目建设，原则上应由国内监理单位负责建设监理，如果贷款方要求国外监理单位参加的，应当与国内监理单位进行合作监理。

国外监理单位进入本县行政区域内进行监理应当经国家建设部批准。

第二十七条　建设监理实行有偿服务，工程监理费用列入概(预)算，其标准根据国家物价局、建设部[1992]价费字479号《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》规定，按监理委托范围的工程概(预)算的百分比计取，且不得低于相应投资档次的最低标准。

工程造价标底(预算)编制费、工程测试费用另行计取。

外商独资、中外合资、中外合作及使用国外贷款、赠款的工程项目，其监理酬金的计取标准，可参照国际惯例，按国内同类型工程监理费率的200%至300%计取。

监理合同签订后，建设单位应向监理单位预付不低于总监理费30%的酬金。

第二十八条　监理单位对原设计或施工方案提出合理化建议被建设单位、设计单位或施工单位采纳，由此产生工程造价降低或工期缩短等经济效益的，建设单位对监理单位应予以奖励，奖励额应不低于节约造价的20%。

第二十九条　凡实施监理的工程，仍然接受政府授权的工程质量监督部门的监督。工程质量监督部门只对基础分部、主体分部和最后的工程质量等级进行核定，工程质量监督费根据省物价局、财政厅鲁价涉发[1995]44号文的规定，按建筑安装工作量的比例计取，大型建设项目不得超过0.5‰,中小型项目及其他工业、民用工程不得超过0.7‰,工程质量监督费由建设单位支付，未实施质量监督的，不得收取工程质量监督费。

工程质量监督部门进行核定时，应有监理人员在场。核定工程质量等级，应征求总监理工程师意见。

第五章　法律责任

第三十条　因监理单位的过失给工程建设造成经济损失的，监理单位应当承担赔偿责任。

第三十一条　违反本办法规定，建设单位有下列行为之一的，由县建设局责令其限期改正，并可处以5000元以上20000元以下的罚款：

(一)工程建设项目未实行监理的;

(二)将工程建设项目委托给无监理资质或越级承担监理业务的监理单位的;

(三)压低监理取费的。

第三十二条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县建设局给予警告，责令其限期改正，并上报上级主管部门，降低资质等级或吊销资质等级证书，没收违法所得，并可处以5000元以上20000元以下的罚款：

(一)监理单位办理资质等级时，弄虚作假，谎报单位情况的;

(二)伪造、涂改、出租、出借、转让资质等级证书的;

(三)转让监理业务的;

(四)未办理资质等级手续或者超越资质等级承接监理业务的;

(五)故意损害建设单位、设计单位、总承包单位利益的。

第三十三条　监理人员违反本规定，有下列行为之一的由县建设局没收非法所得、收缴《监理工程师岗位证书》,并可处以罚款：

(一)假借监理工程师名义从事监理业务的;

(二)出卖、出借、转让、涂改《监理工程师岗位证书》的;

(三)在影响公正执行监理业务的单位兼职的。

第三十四条　省外监理单位未经省建设行政主管部门验证登记，县外监理单位未在县建设行政主管部门备案，擅自在本县从事监理业务的，由县建设局责令其限期改正并可按有关规定予以处罚。

第三十五条　依据本办法实施罚款时，应使用财政部门印制的罚款收据，罚款全部上缴同级财政，任何单位和个人不得挪用。

第三十六条　当事人对行政处罚不服，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十七条　建设行政主管部门工作人员在实施工程建设监理管理中，有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

第三十八条　本办法由县建设局负责解释。

第三十九条　本办法自发布之日起30日后施行。

根据2017年11月30日《沂水县人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（沂政办发〔2017〕129号）废止。

沂水县人民政府
关于印发《沂水县优待老年人办法》的通知
沂政发〔2003〕20号

各乡镇人民政府，县政府各部门：

《沂水县优待老年人办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二〇〇三年三月二十日

沂水县优待老年人办法

第一条　为弘扬敬老养老传统美德，保护老年人合法权益，根据《山东省优待老年人规定》,结合我县实际，制定本办法。

第二条　加大宣传力度，采取多种形式，广泛宣传《山东省优待老年人规定》,营造善待老年人的浓厚社会氛围。

第三条　凡涉及对老年人实行优待的单位、场所，都应在入口处、收费处、营业室等适当位置，设置“老年人优先”、“凭证优惠”及“老年人免费”的明显标志。

第四条　凡达到60岁以上老年人不承担各种社会集资。农村70岁以上老年人，免征新增农业税及附加;70岁以上老年人免交乡村公益事业金，不承担村级兴办集体公益事业出资义务;70岁以下丧失劳动能力或有特殊困难的老年人，经村委会核实后，报有关部门批准，给予适当减免村级兴办集体公益事业出资义务。

第五条　老年人到医院就医优先。各级医疗机构应当为老年人提供优质医疗保健服务，有条件的医院和社区医疗机构应设置老年门诊、老年人家庭病床。对城镇符合最低生活保障标准的老年人和农村70岁以上老年人，到医院看病凭优待证免收普通门诊挂号费。

第六条　老年人进入公园凭优待证免购门票。各旅游景点、公共文化、体育、娱乐场所，凡收取门票费的一律实行半价，70岁以上老年人免费。

第七条　汽车站、火车站的候车室要设置老年人候车区和专用坐椅，车上设置一定数量的老人坐席。老年人乘坐上述交通工具时，优先购票并优先进站、上下车。65岁以上老年人凭优待证坐城区内公交车，实行半价优惠，70岁以上老年人凭优待证免费。

第八条　老年人凭优待证免费使用公共厕所。

第九条　商业、饮食、卫生等服务性行业都要开通老年人热线，提供上门服务。供水、供电、电信等部门也要制定相应的老年优待政策。

第十条　各级司法行政部门对涉老案件应优先受理、优先审理、优先执行。符合司法救助条件的老年人，优先获得司法救助。经乡镇以上老龄部门证明，交纳诉讼费有困难的老年人可以申请缓交、减交或免交。

第十一条　司法部门、律师事务所应向老年人提供免费咨询服务。对无能力支付法律服务费的老年人，政府法律援助机构要按照《山东省法律援助条例》规定，优先给予法律援助，免收法律服务费。70岁以上老年人法律服务费应实行半价优惠。公证机关在办理抚养、助养、赡养老人的协议公证时，对70岁以上老年人应减半收取公证费，对80岁以上的高龄老人应免收公证费。

第十二条　对百岁以上的老年人，每人每月发给120元的长寿补贴金;对90岁以上的老年人，每人每年发给120元的生活补贴金。资金由县财政负担。每年由县老龄委办公室对百岁以上老年人和90岁以上老年人进行审核。县、乡(镇)卫生行政和老龄工作部门，每年组织医护人员为90岁以上老年人至少进行一次免费健康查体。

第十三条　国家机关、社会团体、企事业单位、基层群众组织和公民，都应当按照本办法履行优待老年人的职责和义务，不得以任何理由和借口，取消老年人应当享受的各项优待。

对不按本办法履行优待老年人义务的组织或个人，由县老龄委办公室责令其改正，并进行批评教育;对不履行优待老年人义务造成严重后果的，追究有关部门(单位)直接责任人、负责人的责任。

第十四条　县老龄委办公室要认真组织《山东省老年人优待证》的换发工作，对收取的工本费，要严格按物价管理部门核定的标准执行。在换发过程中要尊重老年人的意愿，不得硬性派发。

第十五条　各乡镇人民政府、县直各部门可在上述优待办法的基础上，根据实际增加优待内容。

第十六条　本办法自颁布之日起实行。

根据2016年1月15日《沂水县人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（沂政办发〔2016〕3号）废止。

沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县城市居民最低生活保障对象申报审核工作规定的通知
沂政办发〔2003〕18号

各乡镇人民政府，县政府各部门：

《沂水县城市居民最低生活保障对象申报审核工作规定》已经县政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二〇〇三年三月十四日

沂水县城市居民最低生活保障对象申报审核工作规定

为切实做好我县的城市居民最低生活保障工作，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》、《山东省实施<城市居民最低生活保障条例>办法》及上级有关指示精神，结合我县实际，特制定本规定。

一、保障范围及对象

(一)凡沂水县行政区域内、月人均收入低于120元的非农业户口家庭，及非农业户口和农业户口人员组成的合法家庭成员中有一半以上成员属非农业户口的，均在保障范围。具体保障对象为：

1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的鳏寡孤独家庭。

2、有丧失劳动能力的长期重病号家庭。

3、有丧失劳动能力的残疾人家庭。

4、丧偶后赡养、抚养负担较重的家庭。

5、失业后无再就业能力的老职工困难家庭。

(二)下列家庭不列入保障范围：

1、月人均收入超过120元的;

2、个体私营工商业主;

3、《城市困难居民家庭生活状况入户调查表》填列不全或不如实提供收入的;

4、非农业户口和农业户口人员组成的合法家庭中非农业户口成员达不到一半以上的;

5、有一定存款的或财产明显高于一般家庭，即家庭中有私人汽车、拖拉机、摩托车、电脑、空调、摄相机、移动电话之一的。(三)家庭收入系指：工资、奖金、补贴、津贴和其他劳动收入;离退休费、下岗职工基本生活费、养老金和失业救济金;法定赡养人、扶养人或者扶养人应给付的赡养费、扶养费或者抚养费;储蓄存款、有价证券及其孳息;继承的遗产和接受的赠予。

下列收入不计入家庭收入：

优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金、护理费及保健金;在职人员按规定缴纳的住房公积金、社会保险金;政府和社会给予贫困在校生的补助金。

二、报批程序

(一)申请。申请城市居民最低生活保障待遇，必须由户主如实出具有关证明材料，向所在单位(村委、居委)提出书面申请，并同意将家庭收入张榜公布，接受社会监督。

(二)入户调查核实。由申请户主管部门或乡镇人民政府逐户调查核实，并认真填写《入户调查表》(表样附后)。符合条件的，进行张榜公示，接受社会监督;不符合条件的，说明原因，做好解释工作。

(三)申报。

1、调查核实、张榜公示无疑义后，申请户主管部门或乡镇人民政府要报县民政部门按户领取《城市居民最低生活保障审批表》,并签署申报意见，由主要负责人签名、加盖公章，连同其他材料(一式两份)一并报县民政局救灾救济科。具体申报材料如下：

①申请户书面申请。

②家庭成员收入证明(凡年满18周岁以上的家庭成员均需提供由所在单位(村委、居委)或主管部门签字并加盖公章的证明材料)。

③家庭户籍证明。④夫妇双方的身份证复印件。

⑤夫妇双方近期二寸免冠合影照片2张。⑥审批表。

2、申报时间：

每季度末月份申报一次。

(四)审批。

由县民政、财政、工会、劳动和社会保障部门对提报材料进行审核，并以系统或乡镇为单位进行抽查核实。符合低保条件的，及时办理审批手续;不符合低保条件的，所报材料退回其主管部门或乡镇。

三、资金发放

县财政局根据审核结果按人头将低保资金核拨到县民政局低保专户，然后由县民政局分口核拨到系统(部门)、乡镇，最后由系统(部门)、乡镇具体发放。发放资金要及时快捷、专款专用，确保低保金真正用到低保对象身上。

四、监督管理

县民政局是县政府主管全县城市最低生活保障的行政管理部门，负责管理、审批工作;财政部门负责资金提供，按规定落实城市居民最低生活保障资金;工会、劳动保障、审计、统计、物价、人事等部门在各自职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关工作;各系统(部门)、乡镇负责城市居民最低生活保障的日常管理服务工作，主要负责同志要亲自过问，并确定一名分管同志和一名工作人员靠上，具体负责城市低保的调查、核实、申报、档案管理、资金发放等各项工作。同时，县民政、财政、审计等部门负有低保资金使用监督管理责任，对各系统(部门)、乡镇低保资金政策落实、管理发放等情况，定期进行检查审计。凡采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保待遇或符合退保条件不及时申报办理退保手续的，一经发现，追回其冒领的低保资金;情节恶劣的，处以冒领金1倍以上、3倍以下的罚款。对发现的违规行为，要通报全县并从严追究有关单位负责人和工作人员的责任。为强化政务公开，接受社会监督，县民政局、财政局分别设立举报电话，电话号码：2269716 2239120。

附件：城市困难居民家庭生活状况入户调查表

根据2016年1月15日《沂水县人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（沂政办发〔2016〕3号）废止。

沂水县人民政府办公室
关于印发《沂水县动物防、检疫管理办法》的通知
沂政办发〔2003〕15号

各乡镇人民政府，县政府各部门：

《沂水县动物防、检疫管理办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二〇〇三年三月六日

沂水县动物防、检疫管理办法

第一条　为依法加强我县的动物防、检疫管理工作，有效预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业健康发展，保障人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、农业部《动物免疫标识管理办法》、《山东省动物防疫条例》等法律法规，制定本办法。

第二条　凡县境内从事动物饲养、屠宰、运输，动物产品生产、经营、运输、储藏、加工，兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营的单位和个人，均须遵守本办法。

第三条　县畜牧兽医主管部门所属动物防疫监督所为县动物防疫监督机构，负责行政区域内的动物防、检疫监督管理工作。各乡镇防、检疫员由县畜牧兽医主管部门与乡镇政府签定协议，实行聘用制，具体负责辖区内的动物防、检疫管理工作，直接受县畜牧兽医主管部门领导。

第四条　各乡镇人民政府负责组织对本辖区内的动物进行免疫注射，各级财政要投入专项防疫经费，建立疫情应急预案制度，确保防、检疫工作有效开展。

第五条　县畜牧兽医主管部门负责拟定全县动物防疫工作计划，保证各类兽用生物制品的组织供应，配备疫苗运输、贮藏、冷藏设备，保证疫苗质量，确保防疫效果。严禁其它单位和个人非法购进和未经主管部门批准使用动物用生物制品。

第六条　动物防疫工作实行行政首长负责制，并纳入全县农业农村经济工作评价范畴。要层层落实责任，签定责任状。各行政村要明确专人负责防疫工作，有组织按计划实施防疫，防、检疫密度、挂标率要分别达到100%。

第七条　对每年的动物防、检疫工作，县畜牧兽医主管部门要进行检查验收，对工作成绩突出的乡镇或个人给予奖励。

第八条　从事动物、动物产品饲养、屠宰、加工、贮存、销售的单位(业户),应当按规定到县畜牧兽医主管部门办理《动物防疫合格证》,禁止无证从事本条规定的经营活动。

第九条　县动物防疫监督机构应当加强对动物饲养、经营及动物产品生产、加工、仓储、经营活动的日常监督管理。实施村级协检员制度，抓好产地检疫。

第十条　县内从事动物饲养、经营及动物产品的生产、加工、仓储、经营活动，应当符合国家规定的动物防疫条件，并接受动物防疫监督机构的监督检查。

第十一条　从事动物饲养、经营的单位和个人，应当配合动物防疫监督机构做好动物的免疫接种、消毒工作，按照国家规定使用动物免疫标识，缴纳动物防疫、检疫等费用，并接受动物防、检疫监督机构的监测、监督。

第十二条　动物出栏、出售、屠宰及动物产品出厂前，应由动物防疫监督机构进行产地或运输检疫，出厂时应附有国家规定的动物及动物产品检疫合格证明等有关证件。猪、牛、羊应佩带免疫耳标。

第十三条　种用、乳用动物必须按规定进行动物疫病检查、检疫。经检查、检疫合格的，由动物防疫监督机构出具健康证明;未经检查、检疫或检查、检疫不合格的，禁止作种用、乳用。

第十四条　从境外调入动物及动物产品的，应按规定随车携带产地动物防疫监督机构出具的动物及动物产品检疫合格证明等有关证件，并接受县动物防疫监督机构的监督检查。无合法证明进入县境内的动物及动物产品，不得销售、屠宰、加工和使用。

第十五条　宾馆(招待所)、饭店、集体食堂等单位，不得采购、贮藏和使用未经检疫或者检疫不合格的动物及动物产品。

第十六条　饲养动物禁止使用假冒伪劣和其他禁止使用的兽药、饲料药物添加剂及有害物质，并须做好饲养日志备查。肉类加工单位的生产成品，每季度抽检一次，必要时随时抽样检查。

第十七条　动物检疫人员和工商行政管理人员，要密切协作，加强对畜禽产品的市场管理，未经检疫的肉类产品不准上市销售。

第十八条　任何单位和个人不得瞒报、谎报、阻止他人报告疫情，否则，一经发现，按国家有关法律规定严肃处理并追究刑事责任。发生一类传染病时，各级要启动应急预案，并迅速进行扑灭、消毒、封锁。

第十九条　对无《动物防疫合格证》经营畜禽及其产品的单位和个人，由动物防疫监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》第五十二条规定予以处理。

第二十条　不凭有效的检疫证明出售动物及动物产品的，由动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得;对未售出的动物及动物产品，实施补免或补检，补免或补检合格的，加倍收取免疫、检疫费后允许出售;补检不合格的，按规定进行无害化处理，情节严重的，可并处违法所得5倍以下罚款。

第二十一条　种用、乳用动物未达到国家规定健康合格标准而擅自投入使用的，由动物防疫监督机构责令停止生产经营，没收违法所得，限期达到国家规定的健康合格标准;逾期仍未达到的，由动物防疫监督机构对未达到健康合格标准的种用、乳用动物强制实施无害化处理，可并处违法所得5倍以下罚款。

第二十二条　动物防、检疫工作人员要认真负责，严格执法，搞好动物防、检疫。对玩忽职守造成不良后果的，严格按有关规定追究其责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　拒绝、阻碍畜牧兽医主管部门、动物防疫监督机构工作人员依法执行公务的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条　本办法由县畜牧服务中心负责解释。

第二十五条　本办法自公布30日后实施。

根据2016年1月15日《沂水县人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（沂政办发〔2016〕3号）废止。

沂水县人民政府办公室
关于印发《沂水县兽药监督管理办法》的通知
沂政办发〔2003〕14号

各乡镇人民政府，县政府各部门：

《沂水县兽药监督管理办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二〇〇三年三月六日

沂水县兽药监督管理办法

第一条　为加强全县的兽药市场管理，维护兽药市场经营秩序，取缔无证经营，打击兽药经营中掺杂使假、以次充好等不法行为，保障畜禽标准化生产，促进畜牧业健康发展，保障人体健康，根据国务院《兽药管理条例》、《兽用生物制品管理办法》等法律法规，制定本办法。

第二条　县畜牧兽医主管部门是全县兽药监督管理工作的主管部门。乡镇畜牧兽医站设兽药监察员，协助县兽药监督管理部门对辖区内兽药生产、经营和使用进行监督管理。

第三条　凡在境内从事兽药生产、经营或使用兽药、兽用生物制品的单位和个人都必须遵守本办法。

第四条　兽药监督员有权按照《兽药管理条例》及其他有关法律法规，对境内生产、经营、使用的兽药质量进行监督、检查，必要时有权按规定抽取样品和索取必需资料。被抽检单位和个人应免费提供样品和必要的人力、工具、场址等，并负责安排搬移、倒垛、开拆和恢复包装等工作，不得以任何理由拒绝、阻挠抽样工作，违者以制售假兽药处理。

第五条　开办兽药经营企业，须经县畜牧兽医主管部门批准后，发给《兽药经营许可证》。兽药经营企业持《兽药经营许可证》向当地工商行政管理部门申请登记，经批准后领取《营业执照》。《兽药经营许可证》有效期为三年，期满前六个月提出申请，经重新审查合格后发证。

第六条　在城乡集市贸易市场经营兽药的，必须持有县畜牧兽医主管部门颁发的《兽药经营许可证》和工商行政管理部门颁发的《营业执照》。

第七条　村级兽医员必须参加县、乡(镇)畜牧兽医主管部门举办的业务培训，合格者上报省市业务主管部门领取资格证后，办理《动物诊疗许可证》,在本行政村范围内使用兽药，但不得经营兽药。

第八条　畜禽养殖场(含公司、集团、联合体，下同)应由具有专业技术的人员(以学历证书为准)或经畜牧兽医主管部门培训的人员(以培训结业证书为准),办理《动物诊疗许可证》后，方可在本场内使用兽药，但不得经营兽药。凡批准文号为“兽药字”的兽药(含药物添加剂)为处方药，其购买和使用要依据有资质的兽医提供的处方，遵守剂量和使用疗程的规定，只能用于动物疫病的治疗，不能用于疫病预防和添加到饲料中。

第九条　县兽医站根据医疗需要，从定点生产企业购进药械，经县兽药监督管理部门检查验收或进行抽查，在外包装上加盖标识后，逐级供应。

第十条　县、乡(镇)畜牧兽医部门凭《兽药经营许可证》分别在规定的范围内经营和使用兽药。

第十一条　凡在境内销售兽药的生产厂家和兽药供应商，必须持有有效证明，经县兽药监督管理部门审核备案后，方可在境内从事兽药推销工作，但生产厂家的业务员不得从事推销自身业务之外的其他生产厂家的兽药。同时，须接受县兽药监督管理部门的监督检查，不得经销假劣兽药。

第十二条　兽医部门和兽药经营单位，在兽药不能保证供应的情况下，可用质量合格并在有效期内的人用药品供兽用，但必须在药品最小包装单位上加盖“兽用”两字的专用印章，否则按经营假兽药处理。上述药品纳入兽药管理和抽检计划。

第十三条　严禁生产、经营、使用国家禁用的兽药，严禁在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和国务院农业行政主管部门规定的其他禁用药品。

第十四条　蚕药的采购、调配供应由县丝绸公司负责，县兽药监督管理部门进行监督检查。

第十五条　兽用生物制品，由县动物防疫监督机构按照计划统一订购，逐级分发供应。严禁其他单位和个人私自采购和经营。

第十六条　有条件的养殖场可以向县畜牧兽医主管部门提出自购疫苗的申请，经审查批准后，可订购本场自用的兽用生物制品。所订购使用的疫苗必须合格，不准使用无生产厂家、无批准文号、无产品合格证、无产品生产批号及国家禁止使用的疫苗，同时严禁以技术服务、推广、代销、代购、转让等名义从事或变相从事兽用生物制品经营活动。

第十七条　违反《兽药管理条例》和《兽用生物制品管理办法》的违法行为，按有关规定从严处罚。

第十八条　药品抽样的品种和数量按农业部《兽药监督检验抽样规定》标准执行。受检单位和个人应自觉缴纳检验费，收费标准按国家物价局、财政部〔1992〕价费字452号文件执行。

第十九条　本办法实施后，沂政发〔1997〕96号文件废止。

第二十条　本办法由县畜牧服务中心负责解释。

第二十一条　本办法公布30日后施行。

根据2016年1月15日《沂水县人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（沂政办发〔2016〕3号）废止。

沂水县人民政府办公室
关于印发《沂水县煤炭市场管理暂行办法》的通知
沂政办发〔2002〕46号

各乡镇人民政府，县政府各部门：

《沂水县煤炭市场管理暂行办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二〇〇二年五月十七日

沂水县煤炭市场管理暂行办法

第一条　为加强全县煤炭市场管理，维护煤炭市场经营秩序，取缔无证经营，打击煤炭经营中掺杂使假、以次充好、短斤少两、偷逃税款等不法行为，确保全县工农业生产和人民生活需要，根据《中华人民共和国煤炭法》、国家经贸委《煤炭经营管理办法》和《山东省实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》等法律法规，特制定本办法。

第二条　县商业委员会作为县煤炭管理主管部门，负责本县行政区域内煤炭市场的监督管理工作。县政府有关部门要按照有关法律规定配合县商业委员会搞好煤炭市场的管理工作。

第三条　凡从事煤炭经营的单位和业户，必须具有省煤炭经营资格审查部门统一颁发的《煤炭经营资格证书》和工商行政管理部门颁发的《营业执照》,方可经营。

第四条　申请从事煤炭经营的单位和业户除应符合国家有关企业登记管理条 例外，按照《煤炭法》和《煤炭经营管理办法》的要求，还必须同时具备下列条 件：

(一)煤炭批发经营(含批发兼零售)企业

1、注册资(本)金不得少于50万元;

2、有固定经营场所;

3、有符合标准的经营设施和与经营规模相适应的储煤场地(不少于3000平方米);

4、符合县内煤炭经营企业合理布局及环境保护法律法规要求;

5、有符合要求的计量器具和质量检验设备，能出具国家规定的煤质化验结果;

6、有与经营规模相适应的经营机构和从业人员，其中必须有煤炭专业和化验专职人员;

7、符合有关法律、法规规定的其它条 件。

(二)煤炭零售经营(含型煤加工)企业

1、注册资(本)金不得少于30万元;

2、有固定的经营场所，储煤场地500平方米以上;

3、有符合要求的计量器具和质量检验设备，能出具符合国家规定的煤质化验结果或与经省级以上质量技术监督部门评价合格的质量检验机构签订了逐批检验合同;

4、符合区域内煤炭零售经营企业的合理布局及环境保护法律法规要求;

5、符合有关法律法规规定的其他条 件。

第五条　申请煤炭经营资格的，申请人必须向县商业委员会提出书面申请，并报送有关资料，由县商业委员会负责上报审批。申请人凭批准文件和《煤炭经营资格证书》向工商局申领营业执照。

第六条　煤炭经营单位和业户供应用户的煤炭质量应符合国家规定标准或者行业标准，质级相符、质价相符，不得在煤炭中掺杂使假，以次充好。

第七条　经批准从事煤炭经营的单位和业户在从事煤炭经营过程中，应遵守有关法律法规，亮证经营，明码标价，并自觉接受县煤炭管理主管部门及工商、技术监督、税务、公安、环保等有关部门的监督检查，为监督检查人员依法执行公务提供方便，禁止一切非法经营活动。

第八条　对未经省煤炭经营资格审查部门审查批准，擅自从事煤炭经营活动的，由县煤炭管理主管部门按《煤炭法》第七十一条 规定责令停止经营，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍以下罚款。

第九条　在煤炭产品中掺杂使假、以次充好的，由县煤炭管理主管部门按照煤炭法第七十二条 规定，责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的，由县煤炭管理主管部门上报省煤炭经营资格审查部门，取消煤炭经营资格;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，

第十条　对在煤炭经营中偷税漏税的，由税务部门依照税法进行查处。

第十一条　对伪造煤炭经营资格证书或以买卖、出租、转借等任何形式转让煤炭经营资格证书的，由县煤炭管理主管部门处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最多不得超过三万元;情节严重的，由县煤炭管理主管部门上报省煤炭经营资格审查部门，取消煤炭经营资格。

第十二条　经营无煤炭生产许可证或者无煤炭经营资格企业的煤炭产品的，由县煤炭管理主管部门责令停止经营，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最多不得超过三万元;情节严重的，由县煤炭管理主管部门上报省煤炭经营资格审查部门取消煤炭经营资格。

第十三条　禁止未取得煤炭经营资格的单位及个人经营煤炭，禁止非法煤矿生产的煤炭进入市场。禁止从事煤炭运输的企业及个体运输户利用其掌握的运力经营煤炭，禁止行政机关经营煤炭。

第十四条　监督检查人员必须熟悉掌握煤炭管理法律法规和煤炭专业知识，公正廉洁，秉公执法。

第十五条　监督检查人员依法执行公务时，有权向煤炭经营企业和业户调查有关经营情况，查阅有关资料，有权进入现场进行检查。对煤炭经营单位和业户违反煤炭法律法规的行为，有权依法处置。

第十六条　拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条　煤炭市场管理部门和有关部门的工作人员，玩忽职守、徇私舞弊或滥用职权的，依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十八条　本办法由县商业委员会负责解释。

第十九条　本办法自公布之日起15日后实施。

根据2016年1月15日《沂水县人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（沂政办发〔2016〕3号）废止。

沂水县人民政府办公室
关于印发《沂水县无公害农产品和绿色食品管理办法(试行)》的通知
沂政办发〔2002〕18号

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

现将《沂水县无公害农产品和绿色食品管理办法(试行)》印发给你们，望认真遵照执行。

二〇〇二年三月八日

沂水县无公害农产品和绿色食品管理办法(试行)

第一章　总则

第一条　为加强我县无公害农产品、绿色食品的管理，维护生产者、经营者和消费者的利益，保障人体健康，根据《中华人民共和国农业法》和《山东省农业环境保护条例》等有关法律规定，制定本办法。

第二条　在本县范围内，从事无公害农产品、绿色食品生产经营的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条　本办法所称无公害农产品、绿色食品是指出自良好的生态环境，按照无公害农产品、绿色食品生产操作规程生产或加工，有毒有害物质含量控制在安全允许范围内，符合《无公害农产品》山东省地方标准、《绿色食品》国家标准，专门机构认定，许可使用无公害农产品、绿色食品标志的产品(含初加工品)。

第四条　无公害农产品、绿色食品认定分别由山东省农业厅、国家农业部批准。认定无公害农产品、绿色食品及使用山东省无公害农产品标志、绿色食品标志须按规定的程序申报。

第二章　管理机构

第五条　沂水县农业局为本县内无公害农产品、绿色食品管理行政主管部门，日常工作由县农业环保站承担。

其主要职责是：(一)制定本县无公害农产品、绿色食品发展规划。(二)受理申报单位的申请，并对申报材料进行初审。(三)负责本县内无公害农产品、绿色食品产地环境、生产过程和标志使用等日常监督管理工作。(四)开展无公害农产品、绿色食品宣传活动。(五)开展无公害农产品、绿色食品生产技术推广活动。

第三章　无公害农产品、绿色食品生产基地管理

第六条　实行标准化生产。按照无公害农产品、绿色食品生产技术要求实行标准化生产，使生产基地达到统一环境质量、统一关键技术、统一规程标准、统一监测方法、统一产品标识的“五统一”标准要求。

第七条　实行无公害农产品、绿色食品生产资料推广制度。无公害农产品、绿色食品生产单位要建立生产资料销售点，推广无公害生产资料。

第四章　无公害农产品、绿色食品质量管理

第八条　建立基地检测机构。获得无公害农产品、绿色食品证书和标志的生产基地应当设立检测机构，配置必要的速测仪器，设立一名专职检测员。其主要职责是监督肥料、农药等生产资料的使用情况，及时对产品进行初测。

第九条　实行农产品抽检制度。县农业局检测中心负责对获得无公害农产品、绿色食品证书和标志的生产单位进行抽检。抽检中如有产品不合格，其产品不准使用无公害农产品、绿色食品标志进行销售。

第五章　无公害农产品、绿色食品证书和标志使用管理

第十条　经批准公布后，取得《山东省无公害农产品证书》和《绿色食品证书》(以下简称两《证书》)的单位和个人，可在其产品或产品包装上使用无公害农产品、绿色食品标志，也可在产品专卖店(点)或产品生产基地上悬挂无公害农产品、绿色食品字样或标志。

第十一条　《证书》使用期限为三年，期满后要求继续使用的，须在期满前三个月重新申报。未重新申报的视为自动放弃使用权。

第十二条　无公害农产品、绿色食品两《证书》及标志的使用，必须限定在认定范围内，任何单位和使用人不得扩大使用范围，不得以任何形式将《证书》及标志使用权转让给其他单位和个人。

第十三条　无公害农产品、绿色食品生产经营者对无公害农产品、绿色食品进行广告宣传时，其内容必须真实;未经批准认定的产品，任何单位和个人不得使用《证书》及标志，不得以无公害农产品、绿色食品的名义进行广告宣传。

第十四条　《证书》及标志使用单位和个人应依法接受监督，并按县农业行政主管部门要求，及时报告《证书》及标志使用情况。

第十五条　《证书》及标志使用单位和个人应接受消费者的监督。对消费者反映的有关质量问题，由县农业行政主管部门调查处理。

第十六条　有下列情况之一的，县农业行政主管部门可上报两《证书》批准单位，由两《证书》批准单位注销其《证书》,中止标志使用单位和个人的使用权：

(一)违反本《办法》第四章第十一条、第十二条规定的。(二)《证书》及标志使用单位和个人以书面方式表明主动放弃其使用权的。(三)出现严重质量问题造成严重影响或抽检不合格的。(四)由于不可抗拒的因素暂时丧失生产条件的。(五)未按无公害农产品、绿色食品生产操作规程进行生产的。(六)《证书》及标志使用单位和个人未按规定年审或不缴环境及产品监测和标志使用费的。

第十七条　未经省农业厅认定批准使用无公害农产品标志的和未经农业部批准使用绿色食品标志的，由县农业行政主管部门收缴其标志，没收违法所得，并处以非法所得1-2倍罚款。

第十八条　本办法由县农业局负责解释。

第十九条　本办法自二〇〇二年四月一日起实施。

根据2016年1月15日《沂水县人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（沂政办发〔2016〕3号）废止。

沂水县人民政府
关于印发《沂水县房地产交易管理暂行办法》的通知
沂政发〔2001〕46号

各乡镇人民政府，县政府各部门：

现将《沂水县房地产交易管理暂行办法》印发给你们，望结合实际，认真抓好贯彻落实。

二〇〇一年八月七日

沂水县房地产交易管理暂行办法

第一章　总 则

第一条　为加强我县房地产交易管理，促进房地产流通，保障房地产交易当事人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房地产转让管理规定》、《城市房地产抵押管理办法》、《城市房屋租赁管理办法》及《山东省城市房地产交易管理条例》的规定，结合我县实际情况，制定本办法。

第二条　凡在沂水县城市规划区范围内进行的各类房地产交易，均适用本办法。

第三条　本办法所称房地产交易，是指城市规划区各类房屋及其附属设施连同相关土地使用权依法转让、租赁、抵押的行为。

第四条　沂水县房地产管理局是县人民政府房地产交易主管部门，负责本行政区域内的房地产交易管理工作。

第五条　房地产交易主管部门的主要职责是：

(一)审查房地产交易当事人的资格，验证交易标的物的权属;

(二)办理房地产交易登记监理手续;

(三)确认交易标的物的价值;

(四)依法查处房地产交易活动中的违法行为;

(五)提供房地产交易咨询服务，并指导交易活动;

(六)负责对房地产交易的咨询、评估、经纪等中介服务机构的管理;

(七)贯彻执行国家法律、法规和政策，并制定房地产交易的具体制度和办法。

第六条　房屋及其附属设施转让、出租、抵押时，其使用范围内的土地使用权随之转让、出租、抵押。

第七条　房地产交易应当遵循自愿、公平、诚实、信用的原则。

禁止私下交易房地产。

第八条　土地、财政、税务、公安、物价、工商、审计等部门应当根据各自的职责参与对房地产交易市场的监督指导。

第九条　房地产交易当事人因故不能亲自办理交易的，可以委托代理人代理交易。委托代理人交易应当办理委托手续。

第十条　任何单位和个人都有权向房地产管理部门检举揭发房地产交易中的违法行为。对举报有功的，由县人民政府给予奖励。

第二章　房地产转让管理

第十一条　本办法所称房地产转让是指房地产权利人通过买卖、交换、赠与或其他合法方式将其房屋及其附属设施连同相关土地使用权转移给他人的行为。

前款所称其他合法方式，主要包括下列行为：

(一)以房地产作价入股，与他人成立企业法人，房产权属发生变更的;

(二)一方提供土地使用权，另一方或者多方提供资金,合资合作开发经营房地产，而使房地产权属发生变更

(三)因企业被收购、兼并或合并，房地产权属随之转移的;

(四)以房地产抵债的;

(五)法律法规规定的其他情形。

第十二条　房地产转让时，房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让。

第十三条　下列房地产不得转让：

(一)以出让方式取得土地使用权，未按照土地使用权出让合同约定的期限和条件投资开发土地的;

(二)司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者其他形式限制房地产权利的;

(三)根据国家利益和社会公共利益需要，县级以上人民政府决定收回土地使用权的;

(四)未登记领取有关证件的;

(五)权属有争议或者权证与标的物不相符的;

(六)设定抵押权的房地产，未经抵押权人同意的;

(七)共同共有的房地产，未经其他共有人书面同意

(八)商品房未办理预售审批手续的;

(九)其他法律法规规定禁止权属转移的情形。

第十四条　房地产转让，应当按照下列程序办理：

(一)房地产转让当事人签订书面转让合同;

(二)房地产转让当事人在房地产转让合同签订后30日内持房地产权属证书、当事人的合法证明、转让合同等有关文件向房地产管理部门提出申请，并申报成交价格;

(三)房地产管理部门对提供的有关文件进行审查，并在15日内做出是否受理申请的书面答复;

(四)房地产管理部门核实申报的成交价格，并根据需要对转让的房地产进行现场勘查和评估;

(五)房地产转让当事人按照规定缴纳有关税费;

(六)房地产管理部门核发过户单。

第十五条　房地产转让合同应当载明下列主要内容：

(一)双方当事人的姓名或者名称、住所;

(二)房地产权属证书名称和编号;

(三)房地产坐落位置、面积、四至界限;

(四)土地宗地号、土地使用权取得的方式及年限;

(五)房地产的用途或使用性质;

(六)成交价格及支付方式;

(七)房地产交付使用的时间;

(八)违约责任;

(九)双方约定的其他事项。

第十六条 　以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：

(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书;

(二)按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上;属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。

转让房地产时，房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

第十七条　以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，按照国务院的规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

第十八条　租赁期限未届满，出租人转让已出租的房地产，应当提前三个月书面通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权;如受让方为非承租人，出租人应当告知受让方出租事宜，原租赁合同继续有效。

第十九条　商品房预、销售按照建设部《城市商品房预售管理办法》、《商品房销售管理办法》执行。

第三章　房地产租赁管理

第二十条　本办法所称房地产租赁是指房屋所有权人作为出租人将其房屋及其附属设施连同相关土地使用权提供给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

第二十一条　下列行为视为房地产租赁：

(一)旅店、宾馆、疗养院、培训中心等用于营业性住宿的客房提供给他人作为办公、生产、经营用房的;

(二)商场、店铺、门市部等的柜台、摊位出租给他人使用的;

(三)以借用名义将房地产提供给他人作生产经营用房的。

第二十二条　下列情形之一的房屋不得出租：

(一)未依法取得房屋所有权证的;

(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;

(三)共有房屋未取得共有人同意的;

(四)权属有争议的;

(五)属于违法建筑的;

(六)不符合安全标准的;

(七)已抵押，未经抵押权人同意的;

(八)不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的;

(九)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。

第二十三条　租赁房地产，双方当事人应当签订租赁合同，并在合同签订30日内持房屋所有权证、当事人的合法证明、租赁合同等有关证件到县房地产交易主管部门申请登记，经审核批准领取房屋租赁证后，方可租赁。

第二十四条　房屋租赁期限届满，租赁合同终止。承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前三个月提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。

租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的规定。

出租人在租赁期限内死亡的，其继承人应当继续履行原租赁合同。

住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。

第二十五条　有下列情形之一的，房屋租赁当事人可以变更或者解除租赁合同：

(一)符合法律规定或者合同约定可以变更或解除合同条款的：

(二)因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的;

(三)当事人协商一致的。

因变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。

第二十六条　《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的凭证。租用房屋从事生产、经营活动的，《房屋租赁证》作为工商行政管理部门办理营业执照的凭证之一。租用房屋用于居住的， 《房屋租赁证》作为公安部门办理户口登记的凭证之一。

严禁伪造、涂改、转借、转让《房屋租赁证》。遗失《房屋租赁证》应当向原发证机关申请补发。

第二十七条　房屋租赁当事人按照租赁合同的约定，享有权利，并承担相应的义务。

出租人在租赁期限内，确需提前收回房屋时，应当事先征得承租人同意，给承租人造成损失的，应当予以赔偿。

第二十八条　承租人有下列行为之一的，出租人有权终止合同，收回房屋，因此而造成损失的，由承租人赔偿。

(一)将承租的房屋擅自转租的;

(二)将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的;

(三)将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的;

(四)拖欠租金累计六个月以上的;

(五)公有住宅用房无正当理由闲置六个月以上的;

(六)利用承租房屋进行违法活动的;

(七)故意损坏承租房屋的;

(八)法律、法规规定其他可以收回的。

第二十九条　经出租人同意承租人可以将租赁的房屋的部分或者全部转租他人。

房屋转租应当订立转租合同。转租合同必须经原出租人书面同意，并按本办法规定办理登记备案手续。受转租人不得将租赁的房地产再进行转租。

第三十条　出租临时建筑物，当事人应当持有关部门批准建设的证件，到房地产交易主管部门办理租赁审核手续。

第三十一条　房地产租赁合同签订、变更、终止，当事人应当到房地产交易主管部门办理登记备案手续。

第四章　房地产抵押管理

第三十二条　本办法所称房地产抵押是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，债权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。

本办法所称抵押人是指将依法取得的房地产提供给抵押权人，作为本人或者第三人履行债务担保的公民、法人或者其他组织。

本办法所称抵押权人是指接受房地产抵押作为债务人履行债务担保的公民、法人或者其他组织。

本办法所称预购商品房贷款抵押，是指购房人在支付首期规定的房价款后，由贷款银行代其支付其余的购房款，所购商品房抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。

本办法所称在建工程抵押，是指抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款的履行担保的行为。

第三十三条　以依法取得的房屋所有权抵押的，该房屋占用范围内的土地使用权必须同时抵押。

依法设定的房地产抵押，受国家法律保护。

第三十四条　下列房地产不得设定抵押：

(一)权属有争议的房地产;

(二)用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地

(三)列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物;

(四)已依法公告列入拆迁范围的房地产;

(五)被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限制的房地产;

(六)依法不得抵押的其他房地产。

第三十五条　房地产抵押，抵押当事人应当签订书面抵押合同，并须在合同签订后30日内到房地产所在地的房地产交易主管部门办理房地产抵押登记。房地产抵押合同自抵押登记之日起生效。

第三十六条　房地产抵押合同应当载明下列主要内容：

(一)抵押人、抵押权人的名称或者个人姓名、住所;

(二)主债权的种类、数额;

(三)抵押房地产的处所、名称、状况、建筑面积、用地面积以及四至等;

(四)抵押房地产的价值;

(五)抵押房地产的占用管理人、占用管理方式、占用管理责任以及意外损毁、灭失的责任;

(六)抵押期限;

(七)抵押权灭失的条件;

(八)违约责任;

(九)争议解决方式;

(十)抵押合同订立的时间与地点;

(十一)双方约定的其他事项。

第三十七条　办理房地产抵押登记，应当向登记机关交验下列文件：

(一)抵押当事人的身份证明或法人资格证明;

(二)抵押登记申请书;

(三)抵押合同;

(四)《房屋所有权证》、土地使用权证明，共有房屋还必须提交《房屋共有权证》和其他共有人同意抵押的证明;

(五)可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料;

(六)可以证明抵押房地产价值的资料;

(七)登记机关认为必要的其他文件。

第三十八条　登记机关应当对申请人的申请进行审核。凡权属清楚、证明材料齐全的，应当在受理登记之日起十五日内作出是否准予登记的书面答复。

第三十九条　以依法取得房屋所有权证书的房地产抵押的，登记机关应当在原《房屋所有权证》上作他项权利记载后，由抵押人收执，并向抵押权人颁发《房屋他项权证》。

以预售商品房或者在建工程抵押的，登记机关应当在抵押合同上作记载。抵押的房地产在抵押期间竣工的，当事人应当在抵押人领取房地产权属证书后，重新办理房地产抵押登记。

第四十条　同一房地产设定数个抵押权时，其抵押担保债务之和不得超过该房地产评估总价值的90%。

第四十一条　抵押人以已出租的房地产设定抵押权的，应当书面通知承租人，原租赁合同继续有效。

第四十二条　房地产抵押期间，因国家建设需要拆除抵押房屋的，抵押关系即告结束，由抵押人清偿债务或者由抵押双方重新设定抵押权。

第四十三条　抵押合同发生变更或者抵押关系终止时，

抵押当事人应当在变更或者终止之日起十五日内，到原登记机关办理变更或者注销抵押登记。

第四十四条　有下列情况之一的，抵押权人有权要求处分抵押的房地产：

(一)债务履行期满，抵押权人未受清偿的，债务人又未能与抵押权人达成延期履行协议的;

(二)抵押人死亡或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的;或者抵押人的合法继承人、受遗赠人拒绝履行到期债务的;

(三)抵押人被依法宣告解散或者破产的;

(四)抵押人违反本办法的有关规定，擅自处分抵押房地产的;

(五)抵押合同约定的其他情况。

第四十五条　有本办法第四十四条规定情况之一的，经抵押当事人协商可以通过拍卖等合法方式处分抵押房地产。协议不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。

第四十六条　抵押权人处分抵押房地产时，应当事先书面通知抵押人;抵押房地产为共有或者出租的，还应当同时书面通知共有人或承租人;在同等条件下，共有人或承租人依法享有优先购买权。

同一房地产设定两个以上抵押权时，以抵押登记的先后顺序受偿。

第四十七条　处分抵押房地产时，可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同处分，但对处分新增房屋所得，抵押权人无权优先受偿。

以划拨方式取得的土地使用权连同地上建筑物设定的房地产抵押进行处分时，应当从处分所得的价款中缴纳相当于应当缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。

法律、法规另有规定的依照其规定。

第四十八条　抵押权人对抵押房地产的处分，因下列情况而中止：

(一)抵押权人请求中止的;

(二)抵押人申请愿意并证明能够及时履行债务，并经抵押权人同意的;

(三)发现被拍卖抵押物有权属争议的;

(四)诉讼或仲裁中的抵押房地产;

(五)其他应当中止的情况。

第四十九条　处分抵押房地产所得金额，依下列顺序分配：

(一)支付处分抵押房地产的费用;

(二)扣除抵押房地产应缴纳的税款;

(三)偿还抵押权人债权本息及支付违约金;

(四)赔偿由债务人违反合同而对抵押权人造成的损害;

(五)剩余金额交还抵押人。

处分抵押房地产所得金额不足以支付债务和违约金、赔偿金时，抵押权人有权向债务人追索不足部分。

第五章　房地产交易监理

第五十条　房地产交易主管部门应当设立房地产交易中心，具体办理房地产交易登记、监证及权属转移手续，并为从事房地产交易的单位和个人提供一条龙服务。

房地产交易当事人应当遵守交易规则，服从管理。

第五十一条　房地产中介服务机构经房地产交易主管部门进行资质审查合格后，方可从事房地产交易咨询、价格评估、经纪等中介服务。

第五十二条　房地产交易应当进行价格评估。

房地产评估应当按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地的市场价格进行。

第五十三条　房地产交易成交价格明显低于评估价格的，按评估价格计征税费;成交价格高于评估价格的，按成交价格计征税费。

第五十四条　房地产交易价格由交易当事人协商议定。法律法规另有规定除外。

第五十五条　房地产权利人转让房地产、房地产抵押权人依法拍卖房地产，应当如实向房地产交易主管部门申报成交价，不得隐报瞒报。

第五十六条　房地产转让或者变更时，应当向县房地产交易主管部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书，向县土地管理部门申请土地使用权变更登记，经县土地管理部门核实，由县人民政府更换或者更改土地使用权证书。

第五十七条　房地产交易当事人，应当依照有关规定缴纳税费。

第六章　罚 则

第五十八条　违反本办法规定，未办理交易手续，私自进行房地产交易的，由房地产交易主管部门责令其限期补办手续;逾期不办的，对双方当事人分别处以实际成交额百分之一以上百分之五以下罚款。

第五十九条　违反本办法第十三条规定转让房地产的，转让无效，由房地产交易主管部门没收非法转让所得价款，并对转让人处以非法转让所得价款一倍以下罚款。

第六十条　违反本办法第二十二条规定出租房地产的，出租无效，由房地产交易主管部门没收非法出租所得价款，并对出租人处以非法出租所得价款的一倍以下罚款。

第六十一条　违反本办法有下列行为之一的，由县人民政府房地产交易主管部门对责任者给予行政处罚：

(一)伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书，并可对当事人处以罚款;

(二)不按期申报、领取《房屋租赁证》的，责令限期补办手续，并可处以罚款;

(三)未征得出租人同意和未办理登记备案，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收其非法所得，并可处以罚款。

第六十二条　抵押人隐瞒抵押的房地产存在共有、产权争议或者被查封、扣押等情况的，抵押人应当承担由此产生的法律责任。

第六十三条　抵押人擅自以出售、出租、交换、赠与或者以其他方式处理或者处分抵押房地产的，其行为无效;造成第三人损失的，由抵押人予以赔偿。

第六十四条　违反本办法第五十五条规定，在房地产交易中隐瞒实际成交价格的，由房地产交易主管部门责令其限期改正，并对双方当事人分别处以实际成交额百分之一以上百分之五以下罚款;偷税漏税的，由财政、税务部门依法处理。

第六十五条　房地产交易管理人员违反规定滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十六条　妨碍房地产交易管理人员执行公务，扰乱房地产交易市场秩序的，由公安机关按《治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十七条　在房地产交易中发生的纠纷，当事人可以依合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议向仲裁机关申请仲裁。

当事人未在合同中约定仲裁条款或者事后未达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。

第六十八条　当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章　附 则

第六十九条　在城市规划区以外国有土地上进行房地 产交易活动的，参照本办法执行。

第七十条　凡与本办法相抵触的有关规定，以本办法为准。法律、法规另有规定的依照其规定。

第七十一条　本办法由沂水县房地产管理局负责解释。

第七十二条　本办法自发布之日起施行。

根据2016年1月15日《沂水县人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（沂政办发〔2016〕3号）废止。

沂水县人民政府
关于印发《沂水县小城镇绿化和环境卫生管理暂行办法》的通知
沂政发〔2001〕48号

各乡镇人民政府，县政府各部门：

现将《沂水县小城镇绿化和环境卫生管理暂行办法》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

二〇〇一年八月七日

沂水县小城镇绿化和环境卫生管理暂行办法

第一章　总 则

第一条　为加强小城镇镇容和环境卫生管理，创造清洁、优美的工作、生活环境，根据有关法律法规规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于全县小城镇规划区范围内的一切单位和个人。

第三条　本办法所称小城镇是指县城规划区以外的乡镇政府驻地规划区。

第四条　县城乡建设委员会主管全县小城镇绿化和环境卫生管理工作。

乡镇人民政府负责本行政区域内小城镇绿化和环境卫生管理工作。

第五条　乡镇人民政府应当把绿化和环境卫生管理纳入国民经济和社会发展计划，并负责组织实施。

第六条　小城镇绿化和环境卫生管理工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。

第七条　乡镇人民政府应当经常对广大公民进行绿化、镇容和环境卫生科学知识的宣传和教育，增强其环境卫生意识，养成良好的卫生习惯，提高文明素质。

第八条　乡镇人民政府应当建立健全门前绿化、环境卫生清扫保洁责任制，明确责任人的义务。任何单位和个人都应当维护城镇容貌和环境卫生。

第二章　绿化管理

第九条　小城镇的公共绿地、风景林地、行道树及道路绿化带的绿化，由乡镇人民政府管理;单位自建的公园和单位附属绿地的绿化由单位自行管理;居住区绿地的绿化，由各居委会进行管理。

第十条　任何单位和个人不得擅自占用小城镇规划中已确定的绿化用地和现有绿地。

确因建设或其他特殊需要临时占用小城镇绿化用地的，须经乡镇人民政府批准，并按照有关规定办理临时用地手续。

第十一条　在小城镇公共绿地内开设商业、服务摊点，须报经乡镇人民政府批准，持工商行政管理部门批准的营业执照，在乡镇人民政府指定的地点从事经营活动。

第十二条　小城镇绿地养护单位应做好责任范围内绿化苗木的浇水、施肥、除草、防寒、防风、修剪、病虫害防治等养护、保洁工作或委托乡镇人民政府有偿代管。

第十三条　为保证管线的安全使用需要修剪树木时，必须经乡镇人民政府批准，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。因不可抗力致使树木倾倒等危及管线、交通安全时，管线管理单位和公安交通部门可以先行修剪、扶正或砍伐，但必须在事发三日内报乡镇人民政府。

第十四条　因生产、交通等事故造成花草树木及绿化设施损毁的，责任单位或个人须按规定进行修复或向乡镇人民政府、绿化所有权单位交纳补偿费。

第十五条　电力、电讯、广播、市政等单位架设的管线，必须按规定标高设置，行道树距供热管道不得小于2米，距供水、排污、通信、电力等地下设施不得小于1米。

第十六条　百年以上树龄的树木、稀有珍贵树木以及具有历史价值和纪念意义的树木，均属古树名木，乡镇人民政府应对古树名木建立档案、设立标记，划定保护范围，并按权属管界指定有关单位或确定专人负责保护。

严禁砍伐或迁移古树名木，确需迁移的，必须经乡镇人民政府审查同意，并报县人民政府批准。

第十七条　禁止下列损坏城市绿化及其设施的行为：

(一)依树搭棚、盖房、拴系牲畜、晾晒衣物;

(二)在绿地和道路两侧、绿篱内设置营业摊点;

(三)在草坪、花坛内和行道树下堆放物料;

(四)在绿地、绿篱、游园及水域内乱倒污水、垃圾、杂草，乱扔废弃物;

(五)在绿地内、行道树旁乱挖沟坑、焚纸;

(六)钉、拴、刻画树木，攀树折枝、采集花果;

(七)利用公共绿地、风景林地、防护绿地、花坛绿化带及行道树间隙种植蔬菜或粮油作物;

(八)在风景林地、防护林地及其他绿化地放牧、打鸟、捕猎、采石挖土、通行机动车辆;

(九)其他损害绿化及设施的行为。

第三章　环境卫生管理

第十八条　一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。在小城镇主要街道的临街建筑物的阳台和窗外不得堆放、吊挂有碍市容的物品，对影响镇容的残墙断壁、危险房屋、构筑物等，产权单位和个人应当限期进行修整、改造或拆除。

第十九条　小城镇主要街道两侧的建筑物的临街面进行装修或改建时，应当经乡镇人民政府同意。

第二十条　在小城镇规划区内设置户外广告、标语牌、画廊橱窗等，必须经乡镇人民政府同意后，按照有关规定办理审批手续。做到内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。

第二十一条　进入小城镇规划区的各种交通工具应当保持外型完好、整洁、并应做到：

(一)货运车辆运输液体、散装货物不得超载、泄漏、遗撒;

(二)畜力车进入小城镇镇区时，要处理好牲畜的粪便;

(三)机动车、自行车停车场设置地点要适当，车辆停放要整齐;

第二十二条　在小城镇镇区内施工的单位，应当遵守下列规定;

(一)施工现场必须设置明显标志并进行围挡;

(二)施工现场的材料和机具应当堆放整齐;

(三)施工建筑垃圾必须及时清除，不得影响小城镇镇容镇貌;

(四)施工废水须经沉淀后方能排入下水管道，严禁施工废水冒溢;

(五)因施工需要占用道路的，必须经乡镇政府批准。

(六)工程因故停工，其场地应当及时整理，并作必要的安全处理;

(七)工程竣工验收时，必须做到场地平整。

第二十三条　小城镇规划区内各类摊点必须定点经营;沿街经营业户一律进店经营，不准占据道路。

第二十四条　任何单位和个人，不得在小城镇建筑物、线杆、标志牌等设施及树木上乱贴乱画乱刻，以及乱刷标语、乱挂广告、宣传品等。确需张贴、张挂广告宣传品的，须经乡镇人民政府同意，并办理审批手续，再按指定位置和要求张贴、张挂。

第二十五条　任何单位和个人都不得在小城镇规划区街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其他设施。确需在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得乡镇人民政府同意后，按照有关规定办理审批手续。

第二十六条　乡镇人民政府应组建小城镇环境卫生专业队伍，对其规划区内的生活垃圾、粪便、废弃物及建筑垃圾的收集、运输和处理实行统一管理、有偿服务。

公立学校、公立幼儿园、社会福利院的生活垃圾、粪便，由小城镇环境卫生专业队伍负责无偿清运和处理。

第二十七条　小城镇规划区内各单位内部的垃圾、粪便及建筑垃圾，由小城镇环境卫生专业队伍清运，并按有关规定收取服务费。对个体工商户视垃圾产生情况收取服务费。

以上费用的收取办法由县建委会同县物价、财政部门根据有关规定予以确定。

第二十八条　乡镇人民政府应当根据国家有关规定，制定公共厕所建设规划，并进行建设和改造。

第二十九条　小城镇规划区内环境卫生设施的设置，经乡镇人民政府批准定点后，任何单位和个人，不得拒绝和阻挠。

第三十条　一切单位和个人都应当依照乡、镇人民政府规定的地点、方式倾倒垃圾、粪便。

小城镇环境卫生专业队伍对垃圾、粪便应当及时清运，并逐步做到垃圾、粪便的无害化处理和综合利用，对生活废弃物应当逐步做到分类收集、运输和处理。

第三十一条　医院、疗养院、屠宰场等单位产生的含有病毒、病菌和放射性物质的废弃物，应当按照国家有关规定进行专门处理。严禁倒入生活垃圾容器或任意排放、遗弃污染环境。

第三十二条　小城镇环境卫生专业队伍应当按照有关规定搞好公共场所、主要街道以及公共卫生设施的清扫保洁，保证公共场所、主要街道的清洁卫生和公共卫生设施的正常使用。

小城镇集贸市场，由工商行政管理部门负责清扫保洁，各类摊点，由从业者负责清扫保洁。

第三十三条　公民应当爱护公共环境卫生，不得随地便溺、乱扔污物、乱倒污水。

禁止在小城镇规划区内露天场所或公共垃圾容器内焚烧柴草、树叶和垃圾。

第四章　罚 则

第三十四条　凡违反本办法规定，有下列行为之一的，由乡镇人民政府责令限期改正，并按有关规定处以罚款：

(一)在小城镇主要街道和公共场所随地便溺、乱倒污水、乱扔污物的;

(二)在小城镇建筑物、构筑物及树木上乱贴、乱画、乱写、乱刻的;

(三)不按规定地点倾倒垃圾的;

(四)不履行卫生责任区清扫保洁义务的;

(五)货运车辆不作密封、包扎、覆盖，造成泄露、遗撒的;

(六)临街工地不设置围挡、停车场地，不及时整理并作出必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响镇容环境卫生的;

(七)摊点经营者不能保持周围环境整洁卫生的;

(八)畜力车进入小城镇规划区内的主要道路、广场、绿地等公共场所，不配粪兜和清洁工具造成撒漏的;

(九)在公共场所和公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾的;

(十)对含有病毒、病菌和放射性物质的废弃物，不按规定进行专门处理的。

第三十五条　违反有关规定，有下列行为之一的，由乡镇人民政府责令其停止违法行为，限期清理、拆除，或者采取补救措施，并可处以罚款：

(一)未经批准擅自设置大型户外广告、标语牌、画廊、橱窗等影响镇容的;

(二)未经批准在小城镇主要街道两侧和公共场所堆放物料、乱搭乱建建筑物、构筑物或者其他设施影响镇容的;

(三)未经批准擅自拆除环境卫生设施的;

第三十六条　凡影响镇容的残墙断壁、危险房屋、构筑物等，由乡镇人民政府责令有关单位和个人限期改造或拆除。

第三十七条　损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由乡镇人民政府责令其恢复原状;盗窃、破坏各类环境卫生设施及其附属设施的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条　对违反本办法的单位负责人或直接责任人员，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条　侮辱、殴打乡镇人民政府绿化和环境卫生管理人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条　小城镇绿化和环境卫生管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在乡镇人民政府给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第四十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起60日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起15日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以自接到处罚决定通知之日起三个月内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以 申请人民法院强制执行。

第五章　附 则

第四十二条　本办法由沂水县城乡建设委员会负责解释。

第四十三条　本办法自发布之日起施行。

根据2016年1月15日《沂水县人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（沂政办发〔2016〕3号）废止。

沂水县人民政府
关于印发《沂水县会计集中核算实施办法》的通知
沂政发〔2001〕14号

各乡镇人民政府，县府各部门:

《沂水县会计集中核算实施办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

二〇〇一年三月二十二日

沂水县会计集中核算实施办法

第一章　总 则

第一条　为进一步加强行政事业单位会计管理，推进会计管理体制改革，整顿会计工作秩序，增强政府的宏观调控能力，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》等财政财务会计法律、法规和规章，制定本办法。

第二条　本办法适用于县直和乡所有行政事业单位。

第三条　县直由县财政部门成立会计集中核算中心；乡镇在乡镇财政所成立会计集中核算中心。

第四条　对不适于到集中核算中心进行会计核算的预算单位，由财政部门核定其具体核算形式。但必须按本《办法》的有关规定，定期将会计核算资料报财政部门审查后，进行会计核算。

行政、事业单位所属经济服务实体的会计核算，根据其经营方式等实际情况，由主管单位提报同级财政部门核定其会计核算管理形式或者批准成立行业会计集中核算中心。对部分经营服务性国有事业单位，按照沂政发〔1998〕102 号文件规定，由财政部门会同有关部门派驻会计主管人员。

第五条　《中华人民共和国会计法》第十条规定的应当办理会计手续、进行会计核算的所有经济业务事项，均纳入集中核算范围。

第二章　理财机制

第六条　实行集中核算以后，财政预算管理机制不变。各单位仍按财政预算管理制度的规定，编报年度收支计划，组织预算执行,严格执行财政部门批复的预算。

第七条　实行集中核算以后，单位财务管理机制不变。各单位要按财务会计制度规定，建立健全财务管理制度，完善内部控制制度；继续实行民主理财、集体研究和单位负责人签批责任管理制度，在资金预算和规定权限内，统筹安排支出，合理使用资金。

第八条　实行集中核算以后，单位统计职能不变。各单位要按照政府相关部门和上级业务部门的要求，根据集中核算中心提供的资料编报相关的统计报告。

第九条　实行集中核算以后，单位会计责任不变。单位负责人仍要对本单位会计资料的真实性、完整性负责；履行《中华人民共和国会计法》规定的职责，承担《中华人民共和国会计法》规定的责任。

第十条　实行集中核算以后，资金性质不变。单位资金、债权债务等，仍按照相关规定处理；但为加强单位负债管理，应当严格遵守负债管理制度。

第三章　账务管理

第十一条　会计账簿设置。由集中核算中心统一设置总账账簿，进行总分类核算和相关明细分类核算；单位不再单独设置总账，但应根据会计制度规定、财政部门要求和本单位工作需要设置相关的明细分类账或备查账。

第十二条　银行账户管理。由集中核算中心统一在银行开立银行账户，单位在银行的账户一律撤销；集中核算中心和单位应通过会计核算和查询单位的资金结存数、支出预算指标结余数。

第十三条　备用金管理。集中核算中心对所辖单位会计实行备用金制度。

第十四条　资产管理。固定资产等财产管理由单位按有关规定管理，其价值应与集中核算中心核对一致。

第十五条　会计档案管理。由集中核算中心生成的各单位的会计档案，由集中核算中心根据财政部、国家档案局《会计档案管理办法》的规定，统一收集、整理、立卷、归档、保管；各单位形成的会计档案，由各单位根据会计档案管理的有关规定，自行妥善保管；以前年度形成的会计档案，按原规定保管。

第四章　主要业务

第十六条　统一发放工资。严格执行《沂水县财政统一发放工资办法》。

第十七条　政府采购。认真执行《沂水县政府采购管理暂行办法》，属集中采购品品目的，必须由政府采购机构集中办理；属非集中采购的必须附有财政部门统一印制的政府采购审批单，或者到财政部门批准的定点单位采购。

第十八条　其他费用。基本建设以及会议招待费、电话费、印刷费、车辆维修费等，必须按规定程序办理；报审时要附有财政部门统一印制的专项经费或一般经费审查表。

第十九条　超过备用金数额较大的支出项目，在单位支出预算以内的，可单独申请。

第二十条　各项收费、资金的上缴。执行“收支两条线”管理的有关规定。

第五章　运作程序

第二十一条　单位会计人员将会计事项作如下处理后，按规定定期将单据报财政部门相关业务科室。

1、由经办人、证明人签字；

2、对会计事项的真实性、合法性、完整性、规范性进行审查；

3、按规定权限，由单位有关责任人对单据进行签批；

4、按规定对会计事项进行分类；

5、按要求对单据进行粘贴、整理；

6、加盖单位财务专用章。

第二十二条　财政部门相关业务科室按规定对单位会计报来的会计资料进行审查。

1、审查支出预算执行情况；

2、审查政府采购等有关制度执行情况；

3、审查会计凭证的合法性、真性、完整性、规范性；

4、指导单位会计编制“记帐通知单”。

第二十三条　单位会计持财政部门相关科室审定的单据，报县财政局预算科复核鉴证后，到集中核算中心报销。

1、预算科对审定的单据进行复核并鉴证；

2、集中核算中心按照最后确认的单据报销相关支出、拨补备用金；

3、集中核算中心根据原始凭证、记帐通知单等编制记账凭证，进行相关会计核算。

第二十四条　单位会计根据“记账通知单”进行相关会计核算。

第二十五条　集中核算中心应按月向所辖单位提供有关会计资料，并按月与单位搞好对账工作；单位需用有关会计资料时，集中核算中心必须及时、无条件予以提供。

第二十六条　财政部门有权对单位的相关会计核算资料进行审查、询问、要求补充，对有问题的单据没收、拒绝报销，以及向有关部门进行汇报、揭发、检举。

第二十七条　集中核算中心应按规定对单位财务进行公开，并建立正常的财务分析和报告制度。

第二十八条　单位发生经济纠纷、应强行从单位经费中扣缴的，集中核算中心应按法律规定予以配合；违反财经纪律、被财政、审计、纪监等部门处以罚款的，集中核算中心应按规定予以配合。

第六章　附 则

第二十九条　集中核算中心应按规定对有关财务会计资料保密。

第三十条　建立举报制度，加大对违规违纪事项的查处力度。对违反集中核算制度的，按《中华人民共和国会计法》等法律法规、政策的有关规定，对单位和相关责任人予以处罚。

第三十一条　本办法由县财政局负责解释，并会同有关部门制定相应配套措施。

第三十二条　本办法自二〇〇一年一月一日起施行。

根据2017年11月30日《沂水县人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（沂政办发〔2017〕129号）废止。

沂水县人民政府
关于印发《沂水县信息化建设管理规定(试行)》的通知
沂政发〔2001〕3号

各乡镇人民政府，县府各部门，各企、事业单位:

县政府同意《沂水县信息化建设管理规定（试行）》，现印发给你们，望认真遵照执行。

二〇〇一年一月十五日

沂水县信息化建设管理规定（试行）

第一条　为加强信息化建设的管理，促进信息化建设的发展，根据国家和省、市政府有关规定，结合我县实际，制定本规定。

第二条　凡在本县行政区域内从事信息化建设的单位或个人，均应遵守本规定。

第三条　本规定所称信息化建设主要包括：信息基础设施建设项目、信息网络系统、信息资源开发利用项目、电子信息技术应用项目（建筑智能化系统工程除外）等。

第四条　本规定下列用语的含义是:

（一）信息基础设施：主要包括电信传输网、数据通信网、智能业务网、数字综合业务网、有线电视增值业务网以及卫星通信网等；

（二）信息网络：指以计算机和通信技术为主要手段，传递信息的业务处理系统；

（三）信息资源：指广泛存在于经济、社会各个领域和部门，有益于促进社会进步、经济增长和人民生活水平的提高，并被广泛利用的信息；

（四）信息资源的开发利用：指以计算机技术和数据库技术为主要手段，采集、储存、处理信息以达到可以利用的过程；

（五）电子信息技术应用项目：指应用于传统产业改造等方面的计算机应用系统。主要包括过程控制、机电一体化、计算机辅助设计与制造、办公自动化系统、管理信息系统、计算机集成制造系统。

第五条　信息化建设管理工作主要包括：

（一）编制信息化建设发展规划、年度计划；

（二）制定全县信息化建设技术标准、规范；

（三）审查信息化建设项目的立项，并组织验收；

（四）信息化建设项目设计开发单位的资格等级认可；

（五）信息化建设项目质量监督检验机构的资格认证；

（六）信息化建设项目安全保护等级审定。

第六条　县信息化工作领导机构负责协调、解决全县信息化建设问题，并依据国家、省、市信息化建设发展规划，结合本县实际，会同有关部门起草全县信息化建设发展规划，报县政府批准后实施，并同时报省、市信息化工作领导小组办公室备案。

第七条　各乡镇、各部门的信息化领导机构负责协调和管理本辖区、本部门的信息化建设工作，并负责制定本辖区、本部门的信息化建设发展规划，并报县信息化工作领导机构审定备案。

第八条　各乡镇、各部门在实施信息化建设发展规划中所出现的涉及全局或部门、地区间的重大问题，报县信息化工作领导机构协调解决。

第九条　信息化建设项目的投资主体，必须是拥有产权和使用权的法人单位和其他组织。

建设单位应当依据本辖区或本部门信息化建设改革规划，按照上级主管部门的要求和本单位的实际需要，提出信息化建设项目计划。

第十条　投资超过500万元的信息化建设项目，建设单位向国家、省、市及县有关部门办理立项手续前,应当将技术方案和可行性研究报告报县信息化工作领导机构审查备案，并由县信息化工作领导机构上报市信息化领导机构审查备案。20万元以上，500万元以下的信息化建设项目，建设单位在向省、市有关部门办理立项手续前，应将技术方案和可行性研究报告报县信息化工作领导机构审查备案。

第十一条　凡属国家、省、市和县有关部门下达的信息化建设项目，建设单位应向县信息化工作领导机构提供相应的有效文件备案。

第十二条　各级信息化领导机构应当采取措施，加强信息资源的开发利用和基础信息库的建设，充分发挥国家、集体和个人的积极性，按照统一的技术标准，合理开发和利用信息资源，实现信息资源共享。

第十三条　信息资源的开发必须遵循以下原则：（一）按照统一的技术标准分类开发;（二）政务信息资源由政府职能部门组织开发；（三）保密的信息资源按照密级由相应的部门进行开发;（四）公益性信息资源，由相应服务单位开发，面向社会服务。鼓励单位和个人按照统一的技术标准开发信息资源。按照“谁开发，谁受益”的原则，依法保护信息资源开发者的合法权益。

第十四条　未经县信息化工作领导机构批准，任何单位不得将本县的信息资源直接在境外的机构上网，不得通过国际互联网络建立海外镜像节点。

第十五条　涉及全县国民经济与社会发展的统计信息，由县有关部门负责组织上网发布，任何单位和个人不得擅自上网发布。

第十六条　从事信息资源开发的单位，对其采集、加工和提供的信息负有审核真伪、优劣和实时维护的责任。禁止用错误信息危害社会，误导公众；严禁不健康的信息污染社会环境。

第十七条　从事信息化建设项目设计开发的单位，必须具备下列条件:

（一）是依法设立的企业或事业法人；

（二）具有从事信息化建设项目设计所需的装备及相应的技术人员和管理人员；

（三）具有健全的管理制度和成熟的信息化建设项目设计能力以及良好的服务体系；

（四）符合法律和国家、省、市、县规定的其他条件。

第十八条　设计开发信息化建设项目的单位必须取得信息化建设资格证书，没有取得资格证书的单位，不得从事信息化建设项目的设计开发工作。设计开发单位必须按照资格证书确定的等级，从事相应的建设项目的设计开发工作。

第十九条　县外设计开发单位来本县从事信息化建设项目设计和开发的，应当持国家、省和市颁发的有关证书，到县信息化工作领导机构办理登记备案手续。

第二十条　设计开发单位可按照国家、省、市、县的有关规定收取设计开发费用。

第二十一条　设计开发单位在设计、开发过程中，必须接受技术监督部门依法进行的质量监督和检查。

第二十二条　除法律、法规另有规定外，投资20万元以上的信息化建设项目必须面向社会公开招标，择优确定设计开发单位。

第二十三条　信息化建设项目完成后，设计开发单位必须向建设单位提交验收申请报告书，经建设单位签署意见后，报同级信息化工作领导机构审核，由县信息化工作领导机构组织或委托具有相应资质的有关部门进行验收。

第二十四条　信息化建设项目验收，要以国家标准、行业标准、地方标准和建设过程中有效的技术资料为依据。

第二十五条　信息化建设项目验收内容：

（一）检查项目是否达到计划任务书和合同书的总体要求；

（二）技术文档是否齐全，是否达到技术规范要求；

（三）检查各项技术指标是否达到设计要求；使用的设备质量是否达到国家有关部门标准的规定要求；

（四）项目是否达到国家的安全保护等级标准；

（五）系统连续运行的记录报告；

（六）技术培训人员是否达到熟练操作的程度；

（七）管理规章制度是否建立和健全；

（八）项目的财务决算和经济、社会效益分析；

（九）建设单位和用户意见。

第二十六条　需进行质量测试的项目，由县以上技术监督部门评价合格的测试机构测试或由县技术监督部门会同县信息化工作领导机构组织专家进行现场测试，并出具书面报告。

第二十七条　凡未经过验收或验收不合格的信息化建设项目，不得交付使用，建设单位不得支付工程款。

第二十八条　本规定自发布之日起施行。

根据2016年1月15日《沂水县人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（沂政办发〔2016〕3号）废止。

沂水县人民政府
关于印发《沂水县分散按比例安置残疾人就业实施办法》的通知
沂政发〔2000〕63号

各乡镇人民政府，县府各部门:

现将《沂水县分散按比例安置残疾人就业实施办法》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

二〇〇〇年十一月二十七日

沂水县分散按比例安置残疾人就业实施办法

第一条　为维护残疾人的合法权益、保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《山东省分散按比例安置残疾人就业规定》和《临沂市分散按比例安置残疾人就业实施办法》等有关规定，结合我县实际，特制定本实施办法。

第二条　本办法所称残疾人是指持有沂水县残疾人联合会统一核发的《中华人民共和国残疾人证》、符合法定就业年龄和条件、有一定劳动能力、自愿参加劳动就业的公民。

第三条　安置残疾人就业是全社会共同的责任和义务、各级、各单位有责任、有义务接纳安置残疾人实现就业。

第四条　残疾人劳动就业工作，由县人民政府残疾人工作协调委员会负责，县残疾人联合会具体组织实施。县劳动和社会保障、人事、财政、卫生、民政、税务、工商、物价、统计、审计、金融等部门应对残疾人劳动就业工作积极配合，给予支持和指导。

第五条　凡本县行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、私营、外资企业、城乡集体经济组织(以下统称用人单位），必须按不低于本单位在职职工1.5%的比例安置残疾人就业（安置一名一级盲人可按安置两名残疾人计算）。在职职工人数按上年度报县统计部门的数字为准。

第六条　凡符合本办法第二条规定的无业残疾人,均可向县残疾人联合会申请就业登记、由县残联向安置残疾人未达规定比例的单位推荐。

第七条　残疾人在招工、定级、晋升、职称评定、劳动报酬、劳动保险、生活福利等方面，享有与正常人同等的待遇，用人单位安置残疾人就业、应按规定由人事、劳动部门办理录用手续、依法签订劳动合同。

第八条　大用人单位安置残疾人就业，应当根据其残疾程度，安排适宜的岗位（工种），并应加强对残疾职工的职业技术培训提高其劳动技能和水平。

第九条　残疾职工一经录用、用人单位不得无故辞退。

第十条　建立安置残疾人职工年报制度。独立核算单位应按统计制度、在年度终结时向县残疾人联合会报送本单位在职职工总数和当年残疾职工名册，并同时抄送县统计局。

第十一条　凡安置残疾人就业达不到规定比例的单位．按差额人数缴纳残疾人就业保障金。每少安排一名残疾人按县统计部门公布的上年度职工平均工资额、每年缴纳相当于一名在职职工工资额的残疾人就业保障金。按规定比例需安置残疾人不足一人的，按实际百分比缴纳残疾人就业保障金。

第十二条　残疾人就业保障金由县残疾人联合会负责收取。

第十三条　残疾人就业保障金按年度收取、每年12月1日至12月31 日为残疾人就业保障金缴纳日期。应缴纳残疾人就业保障金的单位应在此期限内将款项缴县残疾人联合会。收取残疾人就业保障金，必须使用财政部门统一制发的专用票据，并加盖县残疾人联合会印章。

第十四条　企业、城乡集体经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支；国家机关、社会团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从单位事业经费中列支。

第十五条　企业因经营困难，确需减免残疾人就业保障金的、须凭县财政、税务部门核定的本年度财务结算或决算报表、申报县财政局和县残疾人联合会审批后，予以缓缴或减免。

第十六条　凡需缴纳残疾人就业保障金的单位，逾期不缴的，按逾期日加收5‰的滞纳金。是党政机关事业单位的，由县财政局从其经费中予以扣除。

第十七条　对不报、虚报残疾人职工情况或拒不缴纳残疾人就业保障金的，由县人民政府残疾人工作协调委员会予以通报批评，并责令补报用人情况，补缴应缴纳的残疾人就业保障金和滞纳金。

第十八条　残疾人就业保障金必须用于下列事项:（一）残疾人就业培训;（二）扶持残疾人集体从业或从事个体经营；（三）按规定补助残疾人联合会的经费开支；（四）残疾人就业工作的其他开支；(五) 奖励超比例安置残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人。

第十九条　残疾人就业保障金纳入预算外资金严格管理，实行财政专户储存，计划管理，任何单位和个人不得平调、挤占或挪作他用。

第二十条　本办法由县人民政府残疾人工作协调委员会负责解释。

第二十一条　本办法自发布之日起施行。

根据2016年1月15日《沂水县人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（沂政办发〔2016〕3号）废止。