沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县矿产资源违法违规问题集中整治行动方案的通知
沂政办发〔2019〕12号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

《沂水县矿产资源违法违规问题集中整治行动方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

沂水县人民政府办公室

2019年4月9日

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想，有效打击各类矿产资源违法犯罪行为，进一步整治规范全县矿产资源开发管理秩序，根据《全市矿产资源违法违规问题集中整治行动方案》有关要求，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

结合扫黑除恶专项斗争、生态环境保护和安全生产工作，深入开展矿产资源违法违规问题集中整治，排查矿产资源违法犯罪线索，坚决打击取缔无证非法开采点、加工点，全面清理无证开采、破坏资源等行为，及时查处违法违规案件，全面整顿和规范矿产资源开发秩序，建立长效监管机制，为全县经济社会发展营造良好的自然资源生态环境。

二、整治内容

（一）突出重点深入排查。以乡镇（街道）政府（办事处）、沂水经济开发区管委会（以下简称“各乡镇”）为主体，以石灰岩、玄武岩、河砂、风化砂等建材类矿种为重点，突出做好“四查四看”。一查辖区内开采单位（个人），看是否存在越界开采、持过期或失效采矿证、采砂证开采问题；二查工矿废弃地复垦、地质环境恢复治理、土地整理、水利设施以及建设工程施工等可能动用矿产资源的项目，看是否存在以项目治理、建设施工等名义违法开采矿产资源问题；三查易发多发盗采区域，特别是各类历史遗留采坑、自然保护区、砂石资源丰富区域，看是否存在非法开采矿产资源违法行为；四查日常信访、群众举报、环保督察、扫黑除恶等涉及的矿产资源违法举报线索，看是否存在矿产资源违法行为。对排查发现的问题，要分类建立台账，逐宗做好登记。

（二）严查违法违规行为。对排查发现的越界开采、持过期或失效证开采、无证开采、各种名义变相开采矿产资源的单位（个人），以县河砂矿管办为主体，联合自然资源、综合执法、公安、水利、应急、环保、电力等部门，按照共同监管责任机制要求，采取断电、扣押设备、停止施工、暂扣有关证照、暂缓办理相关审批业务等措施，坚决制止违法开采行为。对符合立案条件的，要及时立案查处，确保对事对人处理到位；涉嫌犯罪的，要按照《山东省行政执法与刑事司法衔接办法》（鲁府法发﹝2018﹞24号）规定，及时移送公安机关，抄送检察机关；对发现的涉黑涉恶违法犯罪线索，要及时移交公安机关，对发现的渎职、腐败、“保护伞”等问题线索，要及时移交纪检监察机关处理；对阻碍执法、妨碍公务的违法行为，公安机关要第一时间出警、第一时间处置，坚决依法严厉打击；对涉嫌犯罪案件，要及时立案侦查，依法追究刑事责任。集中整治期间，要严肃查办一批矿产资源重大典型违法犯罪案件，并公开通报、曝光。

（三）全面消除违法状态。对各类违法开采问题，各乡镇要严格落实属地责任，在依法查处的同时，组织拆除开采设施、供电设备和违法建设；对破坏的生态环境，要及时制定整治方案，恢复绿色生态。同时，要采取建设隔离墩、限高栏、防护墙等措施阻断出入道路，坚决防止违法开采反弹。

三、方法步骤

集中整治行动自2019年4月5日开始，至5月31日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2019年4月5日至4月12日）。研究制定实施方案，安排部署集中整治行动。各乡镇要充分利用新闻媒体，广泛宣传矿产资源管理法律法规，宣传报道矿产资源违法违规问题集中整治行动，鼓励社会各界举报违法开采矿产资源行为，为集中整治行动营造良好的舆论和社会氛围。

（二）集中排查打击阶段（2019年4月13日至5月22日）。各乡镇、县直有关部门要认真梳理排查，对原有违法问题未立案查处或查处不到位的，要全部立案并查处到位，做到处罚到位、移送到位、责任追究到位、违法状态消除到位。对新发现的违法行为露头就打，做到发现一起，查处一起。要公开曝光重大典型违法犯罪案件，有效震慑违法犯罪分子。

（三）检查验收阶段（2019年5月23日至5月31日）。县里将适时组成督导检查组，对各乡镇集中整治行动开展情况进行实地检查验收。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县里将成立全县矿产资源违法违规问题集中整治行动领导小组，负责集中整治行动的组织领导和统筹协调。领导小组办公室设在华信大厦，从自然资源、综合执法、水利、应急、环保、交通、交警等部门抽调人员集中办公，会同县河砂矿管办全面负责矿产资源无证开采、非法加工、破坏资源等违法违规案件查处等工作。各乡镇也要成立由主要负责人任组长的领导机构，抽调人员组成专门工作班子，制定具体行动方案，确保扎实开展好集中整治行动。

（二）狠抓措施落实。各乡镇是本辖区内集中整治行动和生态保护工作的责任主体，要整合所属工作力量，进行不间断巡查，确保不留死角。对重点区域、重点矿山、各类自然保护区，要开展重点检查、错时夜查；对信访反映、电话举报、网络媒体曝光的案件线索，要迅速核查；对排查、巡查发现的问题，相关部门要快速出击，重拳打击；对事实清除、证据确凿的，要快查快办，做到有案必查，查必有果，一查到底，绝不姑息。相关部门要建立工作协调配合机制，做好矿产资源领域的监管、巡查等工作，及时制止、查处违法违规行为，移送违法案件，做到职责明确、无缝衔接，防止监管缺位、职责不到位等问题发生。自然资源、公安、综合执法等部门要建立联合执法机制，共同采取行动，依法打击违法犯罪行为。要建立会商机制，对重大、复杂、疑难案件，特别是涉黑涉恶、破坏生态环境等涉嫌犯罪案件，及时进行会商研判，坚决打击处置到位。

（三）严格责任追究。各乡镇要把矿业秩序和生态保护作为主要负责人离任审计的重要内容。对整治后仍然出现乱采滥挖、破坏生态环境等问题的乡镇，县里将严肃追责问责。对组织排查不认真、案件查处不力、非法开采问题突出、矿产资源管理秩序混乱、涉嫌犯罪和涉黑涉恶案件移送不及时的，要严肃追究相关责任。对与违法违规分子勾结、通风报信、参与非法开采、为非法开采加工提供爆破物品、用电便利及充当保护伞的，一经查实，县司法机关、纪检监察机关将按照相关规定顶格处理。

（四）强化舆论引导。宣传部门要加大对矿产资源违法违规问题集中整治行动的宣传，正向引导舆论。县广播电视台要设立集中整治行动专栏，公开曝光违法行为，公布违法案件查处情况；对问题长期得不到解决的，要实时跟踪监督报道，全力营造浓厚舆论氛围。县网信办要加强舆情分析，积极有效地引导社会舆情。

沂水县人民政府
关于王金亮等同志职务任免的通知
沂政任字〔2019〕2号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

县人民政府决定，任命：

王金亮同志为沂水县中医药管理局局长，免去其沂水县自然

资源和规划局正科级干部职务；

蔡玉根同志为沂水县龙家圈街道办事处主任。

免去：

李志刚同志的沂水县中医药管理局局长职务。

沂水县人民政府
2019年4月6日

沂水县人民政府
关于收回原沂水县国家税务局使用的部分国有建设用地使用权的决定
沂政发〔2019〕34号

县政府有关部门：

为提高城镇建设水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回位于诸葛镇驻地，原沂水县国家税务局所使用的部分国有建设用地使用权390平方米，具体事宜按收回国有建设用地使用权协议书执行。

沂水县人民政府

2019年3月27日

（此件公开发布）

沂水县人民政府
关于收回山东亲情沂蒙旅游有限公司使用的部分国有建设用地使用权的决定
沂政发〔2019〕37号

县政府有关部门：

为提高城镇建设水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回山东亲情沂蒙旅游有限公司使用的位于夏蔚镇王庄村682平方米国有建设用地使用权，具体事宜按收回国有建设用地使用权协议书执行。

沂水县人民政府

2019年3月18日

（此件公开发布）

沂水县人民政府
关于收回原县五金交电化工公司使用的部分国有建设用地使用权的决定
沂政发〔2019〕36号

县政府有关部门：

为提高城镇建设水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，经研究，决定收回原县五金交电化工公司使用的位于县城区中心街以西45平方米国有建设用地使用权，同时注销以上宗地范围内的国有土地使用证。具体事宜按收回国有建设用地使用权协议书执行。

沂水县人民政府

2019年3月18日

（此件公开发布）

沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县城镇基准地价更新工作实施方案的通知
沂政办发〔2019〕11号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

《沂水县城镇基准地价更新工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

沂水县人民政府办公室

2019年3月18日

沂水县城镇基准地价更新工作实施方案

为加强地价管理，发挥基准地价在土地市场和土地资产管理中的作用，根据省国土资源厅《关于做好公示地价体系建设和管理工作的通知》（鲁国土资字〔2018〕280号）要求，决定对全县城镇土地级别基准地价进行全面调整、修订和更新，为保障工作有序开展，特制定本方案。

一、工作目标

坚持以人为本、客观实际、科学合理的原则，按照省市国土资源部门关于开展2019年度城镇基准地价更新工作相关要求，结合我县经济、社会发展实际，对城区和乡镇驻地规划区内的地价进行重新评估，更新基准地价成果，全面完成调整更新任务。

二、工作步骤

（一）准备阶段（3月份）。制定更新技术方案，组建工作班子，确定技术合作单位；编制工作地图，印制相关材料，积极开展工作宣传。

（二）资料收集阶段（4月份）。开展资料调查收集工作，相关单位安排专人担任资料收集联络员，负责本单位的资料收集。

（三）资料整理、分析与测算阶段（5月份）。对收集到的资料进行整理、分析，在确定土地级别的基础上，进行基准地价测算，建立健全更新后的宗地地价修正体系；发布基准地价更新成果听证公告。

（四）成果编制、听证和修改完善阶段（6月25日前）。撰写工作报告和技术报告，按规定程序对更新成果进行听证，广泛征求社会意见，并根据听证意见修改完善基准地价成果资料。

（五）成果验收、批准和公布实施阶段（11月30日前）。成果经省市验收批准后，报县政府研究审定并公布实行。

三、措施方法

在2016年城区及乡镇驻地规划区土地定级估价的基础上，根据土地市场中影响土地级别、土地价格的因素和地价水平变化的范围、程度，采用定性分析与定量分析相结合的方法，在综合分析确定土地级别的基础上，用市场交易价格等资料评估基准地价。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。地价管理是土地资产管理的核心，城镇基准地价是地价体系中的基础性价格，也是政府调控土地市场的重要手段。根据省政府工作要求，城镇建设规划区范围的土地级别与基准地价原则每3年调整更新一次。随着全县经济社会的发展，我县原基准地价成果已难以满足当前土地市场管理和宗地地价评估的需要，搞好新一轮基准地价更新有利于全县国土管理工作顺利开展。各级各有关部门要高度重视，采取有力措施，确保高质量地完成新一轮基准地价更新工作任务。

（二）把握政策，确保质量。县自然资源和规划部门要制定科学的技术方案，严格按照国家《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》合理划定土地级别，科学编制城镇基准地价工作报告和技术报告，确保成果资料齐全规范。要利用好上一轮城镇基准地价的成果，保持城镇基准地价的连续性。要充分利用能够真实反映土地市场状况的土地使用权招标、拍卖、挂牌出让和市场公开交易资料，使测算的城镇基准地价客观真实地反映地价水平。

（三）加强领导，明确职责。城镇基准地价更新工作涉及面广，政策性、技术性强，各级各有关部门要成立相应的工作机构，安排专门人员，扎实开展工作。县自然资源和规划部门作为牵头单位要积极主动做好工作，为各级各部门工作开展提供业务指导；县财政部门要做好经费保障;各相关部门要密切配合，通力协作，确保基准地价更新工作顺利开展。

沂水县人民政府办公室
关于成立沂水县灾后重点防洪减灾工程建设暨水安全保障规划

推进工作领导小组的通知
沂政办发〔2019〕8号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府有关部门：

为加快推进灾后重点防洪减灾工程建设暨水安全保障规划工作，全面完成各项工程项目规划建设任务，经研究，决定成立灾后重点防洪减灾工程建设暨水安全保障规划推进工作领导小组。现将领导小组成员公布如下：

组　长：陈永生　县委副书记、县政府县长

副组长：何法江　县委常委、统战部部长

　　　　张德博　沙沟水库管理处主任

　　　　王本昌　跋山水库管理处主任

成　员：张希国　县发改局局长

　　　　张晓华　县财政局局长

　　　　程培军　县交通运输局局长

　　　　牛树娟　县自然资源和规划局局长

　　　　刘京福　县审计局局长

　　　　曹传海　县水利局局长

　　　　丁远东　县综合行政执法局局长

　　　　邱　键　县文化和旅游局局长

　　　　孔翔扬　县环保局局长

　　　　耿立江　县应急管理局局长

　　　　张德存　县公路局局长

　　　　篯明华　县金融办主任

　　　　李劲松　县供电公司经理

　　　　薛彦养　县公安局党委成员、副局长

　　　　陈　鹏　县住建局党组成员、市政工程处主任

领导小组负责统筹推进灾后重点防洪减灾工程建设、水安全保障规划建设中的各项工作；研究推进措施，制定相关政策；定期召开会议，协调解决工作中的重大问题；加强督促检查，促进工作落实。领导小组办公室设在县水利局，具体承担领导小组日常工作，曹传海同志兼任办公室主任。

沂水县人民政府办公室

2019年2月25日

沂水县人民政府办公室
关于启用沂水县工业和信息化局等印章的通知
沂政办发〔2019〕5号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门，各直属正科级以上行政事业单位：

根据《中共沂水县委沂水县人民政府关于沂水县县级机构改革的实施意见》（沂发〔2019〕2号），现制发“沂水县工业和信息化局”“沂水县自然资源和规划局”“沂水县农业农村局”“沂水县文化和旅游局”“沂水县卫生健康局”“沂水县应急管理局”“沂水县医疗保障局”“沂水县行政审批服务局”“沂水县教育和体育局”“沂水县地方金融发展服务中心”“沂水县粮食和物资储备中心”“沂水县国有资产管理服务中心”“沂水县畜牧发展促进中心”“沂水县农业机械发展促进中心”“沂水县城乡规划编制研究中心”“沂水县中小企业发展服务中心”“沂水县水利工程保障服务中心”“沂水县教育事业发展服务中心”“沂水县渔业发展促进中心”“沂水县住房保障中心”“沂水县地震监测中心”“沂水县应急保障服务中心”“沂水县人民防空保障服务中心”“沂水县商务发展服务中心”“沂水县能源工作服务中心”“沂水县信访局”“沂水县文化旅游发展中心”印章各1枚，自2019年2月18日起启用。原“沂水县经济贸易和信息化局”“沂水县国土资源局”“沂水县规划局”“沂水县农业局”“沂水县农业综合开发办公室”“沂水县农业机械管理局”“沂水县畜牧局”“沂水县文化广电新闻出版局”“沂水县旅游发展委员会”“沂水县卫生和计划生育局”“沂水县安全生产监督管理局”“沂水县人民政府应急管理办公室”“沂水县政务服务中心管理办公室”“沂水县食品药品监督管理局”“沂水县物价局”“沂水县新旧动能转换重大工程推进办公室”“沂水县人民防空办公室”“沂水县金融工作办公室”“沂水县粮食局”“沂水县机关事务管理局”“沂水县国有资产管理中心”“沂水县中小企业局”“沂水县水土保持服务中心”“沂水县渔业局”“沂水县房地产管理办公室”“沂水县地震局”“沂水县防汛抗旱指挥部办公室”“沂水县经济责任审计办公室”“中共沂水县委沂水县人民政府信访局”印章同时废止。

沂水县人民政府办公室

2019年2月18日

（此件公开发布）

沂水县人民政府
关于收回沂水城市建设投资集团有限公司部分国有建设用地使用权的决定
沂政发〔2019〕25号

县政府有关部门：

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回沂水城市建设投资集团有限公司（原沂水县城镇发展有限公司）位于庐山项目区南三环路以北国有建设用地使用权14224平方米，同时注销以上宗地范围内已颁发的鲁（2016）沂水县不动产权第0000178号不动产权证。具体事宜按收回土地协议书执行。

沂水县人民政府

2019年1月31日

（此件公开发布）

沂水县人民政府
关于收回沂水城市建设投资集团有限公司部分国有建设用地使用权的决定
沂政发〔2019〕24号

县政府有关部门：

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回沂水城市建设投资集团有限公司（原沂水县城镇发展有限公司）位于县城区东一环以东、腾飞路以南国有建设用地使用权10647平方米，同时注销以上宗地范围内已颁发的沂国用（2015）第603号国有土地使用证。具体事宜按收回土地协议书执行。

沂水县人民政府

2019年1月31日

（此件公开发布）

沂水县人民政府
关于杨明升等同志职务任免的通知
沂政任字〔2019〕1号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

县人民政府决定，任命：

杨明升同志为沂水县人民政府办公室副主任（正科级），免去其沂水县人民政府应急管理办公室主任职务；

刘杰同志为沂水县人民政府办公室副主任（试用期一年）；

高树友同志为沂水县人民政府办公室副主任（试用期一年）；

周玉涛同志为沂水县镇域经济发展办公室（中共沂水县委、沂水县人民政府政策研究室）主任（试用期一年），免去其沂水县人民政府办公室副主任职务；

王新亭同志为沂水县人民政府办公室副科级干部，免去其沂水县人民政府应急管理办公室副主任职务；

高培东同志为沂水县人民政府办公室副科级干部，免去其沂水县外事侨务办公室副主任职务；

赵新峰同志为沂水县人民政府办公室副科级干部，免去其沂水县外事侨务办公室副主任职务；

王凤丽同志为沂水县推进政府职能转变领导小组办公室副主任；

张朋飞同志为沂水县推进政府职能转变领导小组办公室副主任（试用期一年）；

党正成同志为沂水县能源工作服务中心主任（正科级），免去其沂水县人民政府节约能源工作办公室主任职务；

陈伟同志为沂水县发展和改革局副科级干部，免去其沂水县物价局副局长职务；

赵文双同志为沂水县能源工作服务中心副主任（副科级），免去其沂水县人民政府节约能源工作办公室副主任职务；

林庆兆同志为沂水县能源工作服务中心副主任（副科级），免去其沂水县人民政府节约能源工作办公室副主任职务；

刘增祥同志为沂水县教育和体育局副局长（正科级），免去其沂水县教育体育局副局长、沂水县人民政府教育督导室主任职务；

王瑞书同志为沂水县教育和体育局副局长（正科级）（试用期一年）；

李晓楠同志为沂水县教育和体育局副局长（试用期一年），免去其沂水县人力资源开发服务管理办公室副主任职务；

武善强同志为沂水县教育事业发展服务中心副主任，免去其沂水县人民政府教育督导室副主任职务；

李红梅同志为沂水县工业和信息化局副局长、沂水县中小企业发展服务中心主任，免去其沂水县经济贸易和信息化局副局长职务；

王世民同志为沂水县工业和信息化局正科级干部，免去其沂水县行业管理办公室主任职务；

高美阁同志为沂水县工业和信息化局副局长，免去其沂水县经济贸易和信息化局副局长职务；

张志华同志为沂水县工业和信息化局副科级干部，免去其沂水县行业管理办公室副主任职务；

张耐松同志为沂水县民政局副局长；

肖飞同志为沂水县公墓管理中心主任（试用期一年）；

张庆国同志为沂水县司法局副科级干部，免去其沂水县人民政府法制办公室副主任职务；

张莹同志为水县司法局副科级干部，免去其沂水县人民政府法制办公室副主任职务；

孙孝照同志为沂水县财政局副局长、沂水县财政监督检查办公室主任（试用期一年），免去其沂水县人民政府办公室副主任职务；

王世兴同志为沂水县财政局副局长；

杜明军同志为沂水县国有资产管理服务中心副主任，免去其沂水县国有资产管理中心副主任职务；

朱波同志为沂水县国有资产管理服务中心副主任，免去其沂水县国有资产管理中心副主任职务；

李贞祥同志为沂水县国有资产管理服务中心副主任，免去其沂水县国有资产管理中心副主任职务；

孙永富同志为沂水县人力资源开发服务管理办公室主任（试用期一年），免去其沂水县人力资源和社会保障局副局长职务；

唐建国同志为沂水县人力资源和社会保障局副局长，免去其沂水县外国专家管理办公室副主任职务；

李政华同志为沂水县社会劳动保险事业处主任（试用期一年），免去其沂水县科学技术局副局长职务；

王金亮同志为沂水县自然资源和规划局正科级干部，免去其沂水县林业局局长职务；

张振田同志为沂水县自然资源和规划局副局长，免去其沂水县林业局副局长职务；

胡金贵同志为沂水县自然资源和规划局副局长，免去其沂水县林业局副局长职务；

江兆祥同志为沂水县城乡规划编制研究中心主任，免去其沂水县规划局局长职务；

刘汝华同志为沂水县自然资源和规划局副局长，免去其沂水县国土资源局副局长职务；

王展龙同志为沂水县自然资源和规划局副科级干部；

王兰兴同志为沂水县自然资源和规划局副科级干部，免去其沂水县测绘地理信息局局长职务；

周玉生同志为沂水县住房和城乡建设局副局长（试用期一年）、沂水县水务公司经理，免去其沂水县房屋征收补偿办公室主任职务；

赵光涛同志为沂水县住房和城乡建设局副局长（正科级），免去其沂水县畜牧局副局长职务；

郭京虎同志为沂水县住房和城乡建设局副局长（正科级）；

李明忠同志为沂水县房屋征收补偿办公室主任（试用期一年），免去其沂水县市政工程公司经理职务；

武玉平同志为沂水县住房和城乡建设局副科级干部；

杨明强同志为沂水县市政工程公司经理（试用期一年）；

赵玉霞同志为沂水县城镇化服务中心主任（试用期一年）；

薛明会同志为沂水县水务公司副经理（试用期一年）；

徐同祥同志为沂水县农村公路服务中心主任（正科级），免去其沂水县农村公路管理处主任职务；

王文海同志为沂水县农村公路服务中心副主任（副科级），免去其沂水县农村公路管理处副主任职务；

徐力同志为沂水县农村公路服务中心副主任（副科级），免去其沂水县农村公路管理处副主任职务；

武清贵同志为沂水县交通运输局副科级干部，免去其沂水县铁路建设办公室副主任职务；

黄宝明同志为沂水县交通运输局副科级干部，免去其沂水县交通运输管理处主任职务；

田河同志为沂水县交通运输局副科级干部，免去其临沂沂水治超检测站站长职务；

孟凡军同志为沂水县交通运输局副科级干部，免去其沂水县铁路建设办公室副主任职务；

刘兆增同志为沂水县寨子山水库管理所所长（试用期一年）；

张玉树同志为沂水县农业农村局副局长（正科级），免去其沂水县农业局副局长职务；

邱波同志为沂水县农业农村局副局长，免去其沂水县农业局副局长职务；

邢玉宾同志为沂水县农业农村局副局长（正科级），免去其沂水县农业局副局长职务；

王中林同志为沂水县农业农村局副科级干部，免去其沂水县农业综合开发办公室（沂水县农业领导小组办公室）副主任职务；

孙军伟同志为沂水县农业农村局副科级干部，免去其沂水县农业综合开发办公室（沂水县农业领导小组办公室）副主任职务；

袁梅丽同志为沂水县农业农村局副科级干部，免去其沂水县农业资源区划管理办公室主任职务；

杨桂宏同志为沂水县商务局副局长（正科级，试用期一年），免去其沂水县商务局（事业）副局长职务；

田付涛同志为沂水县商务服务中心主任，免去其沂水县商务局副局长职务；

孙常伟同志为沂水县商务局副局长，免去其沂水县外国专家管理办公室副主任职务；

李培毅同志为沂水县文化和旅游局副局长，免去其沂水县文化广电新闻出版局副局长职务；

颜世全同志为沂水县文化和旅游局副局长（正科级），免去其沂水县文化广电新闻出版局副局长职务；

马德芹同志为沂水县文化和旅游局副局长（正科级），免去其沂水县文化广电新闻出版局副局长职务；

袁玉田同志为沂水县文化和旅游局副局长，免去其沂水县文化市场管理执法局副局长职务；

类维龙同志为沂水县文化和旅游局副局长，免去其沂水县文化市场管理执法局副局长职务；

张伟良同志为沂水县文化馆馆长，免去其沂水县艺术团团长职务；

刘庆松同志为沂水县卫生健康局副局长，免去其沂水县卫生和计划生育局副局长职务；

王樱民同志为沂水县卫生健康局副局长，免去其沂水县中医药管理局副局长职务；

蔺冬梅同志为沂水县爱国卫生运动委员会办公室主任；

沙文欣同志为沂水县中医药管理局副局长（试用期一年），免去其沂水县流动人口计划生育管理站站长职务；

高永现同志为沂水县流动人口计划生育管理站站长；

刘燕同志为沂水县妇幼保健计划生育服务中心主任，免去其沂水县妇幼保健院院长职务；

牛庆海同志为沂水县疾病预防控制中心副主任；

周发江同志为沂水县应急管理局副局长，免去其沂水县安全生产监督管理局副局长职务；

秦永国同志为沂水县应急管理局副局长，免去其沂水县安全生产监督管理局副局长职务；

李庆宝同志为沂水县行政审批服务局副局长，免去其沂水县人民政府政务大厅管理办公室副主任职务；

田海涛同志为沂水县行政审批服务局副局长；

张京其同志为沂水县行政审批服务局副局长（试用期一年），免去其沂水县规划局副局长职务；

王加香同志为沂水县公共资源交易中心主任（试用期一年）；

武伟同志为沂水县市场监督管理局副局长，免去其沂水县食品药品监督管理局副局长职务；

杨西好同志为沂水县市场监督管理局副局长，免去其沂水县食品药品监督管理局副局长职务；

黄国瑞同志为沂水县市场监督管理局副科级干部，免去其沂水县市场监督管理执法大队大队长职务；

王邓同志为沂水县市场监督管理局副科级干部，免去其沂水县市场监督管理局企业注册局局长职务；

侯海燕同志为沂水县市场监督管理局副科级干部，免去其沂水县食品药品稽查大队大队长职务；

邹庆周同志为沂水县市场监督管理局副科级干部，免去其沂水县物价检查所所长职务；

史立炎同志为沂水县综合行政执法局副科级干部，免去其沂水县国土资源局执法监察大队副大队长职务；

张树兵同志为沂水县综合行政执法局副科级干部，免去其沂水县国土资源局执法监察大队副大队长职务；

张隆同志为沂水县综合行政执法局副科级干部，免去其沂水县粮食监督检查大队大队长职务；

宋树文同志为沂水县综合行政执法局副科级干部；

厉剑同志为沂水县综合行政执法局副科级干部，免去其沂水县旅游执法监察大队大队长职务；

王子敬同志为沂水县综合行政执法局副科级干部，免去其沂水县水行政监察大队大队长职务；

马峰同志为沂水县综合行政执法局副科级干部，免去其沂水县文化市场稽查队队长职务；

张传强同志为沂水县医疗保障局副局长，免去其沂水县物价局副局长职务；

张文富同志为沂水县医疗保障局副局长，免去其沂水县食品药品监督管理局副局长职务；

刘峰同志为沂水县信访局副局长；

杨洪亮同志为沂水县信访局副局长；

辛欣同志为沂水县信访局副局长；

庄才明同志为沂水县信访局副局长；

篯明华同志为沂水县地方金融发展服务中心主任，免去其沂水县金融工作办公室主任职务；

刘克太同志为沂水县地方金融发展服务中心副主任，免去其沂水县金融工作办公室副主任职务；

王清峰同志为沂水县粮食和物资储备中心主任，免去其沂水县粮食局局长职务；

高桂明同志为沂水县粮食和物资储备中心副主任（正科级），免去其沂水县粮食局副局长职务；

陈爱国同志为沂水县粮食和物资储备中心副主任，免去其沂水县粮食局副局长职务；

高仲平同志为沂水县文化旅游发展中心主任，免去其沂水县地方史志办公室主任职务；

宋贵宝同志为沂水县文化旅游发展中心副主任，免去其沂水县旅游发展委员会副主任职务；

宋光琳同志为沂水县文化旅游发展中心副主任，免去其沂水县旅游发展委员会副主任职务；

孙长文同志为沂水县住房保障中心主任；

宋富民同志为沂水县住房保障中心副主任，免去其沂水县房地产管理办公室副主任职务；

林庆水同志为沂水县住房保障中心副主任，免去其沂水县房地产管理办公室副主任职务；

王海燕同志为沂水县住房保障中心副科级干部；

吴善强同志为沂水县人民防空保障服务中心主任，免去其沂水县人民防空办公室（沂水县民防局）主任（局长）职务；

刘海松同志为沂水县人民防空保障服务中心副主任，免去其沂水县人民防空办公室（沂水县民防局）副主任（副局长）职务；

孙明生同志为沂水县人民防空保障服务中心副主任，免去其沂水县人民防空办公室（沂水县民防局）副主任（副局长）职务；

陈爱军同志为沂水县地震监测中心主任，免去其沂水县地震局局长职务；

聂友东同志为沂水县地震监测中心副主任，免去其沂水县地震局副局长职务；

徐海滨同志为沂水县中小企业发展服务中心副主任，免去其沂水县行业管理办公室副主任职务；

卢新伟同志为沂水县中小企业发展服务中心副主任，免去其沂水县中小企业局副局长职务；

陈玉红同志为沂水县中小企业发展服务中心副主任，免去其沂水县行业管理办公室副主任职务；

赵久军同志为沂水县中小企业发展服务中心副主任，免去其沂水县中小企业局副局长职务；

蔡成刚同志为沂水县水利工程保障服务中心主任；

靳勇同志为沂水县水利工程保障服务中心副主任，免去其沂水县水土保持服务中心副主任职务；

苗德志同志为沂水县水利工程保障服务中心副主任，免去其沂水县水土保持服务中心副主任职务；

刘克金同志为沂水县水利工程保障服务中心副主任，免去其沂水县外援项目管理办公室副主任职务；

黄斌同志为临沂沂蒙风情旅游景区管理中心副主任（试用期一年），免去其沂水县招商局副局长职务；

陈楠同志为临沂沂蒙风情旅游景区管理中心财务统计科科长（试用期一年）；

岳建传同志为临沂沂蒙风情旅游景区管理中心综合科科长（试用期一年）；

史晓军同志为临沂沂蒙风情旅游景区管理中心产业促进科科长（试用期一年）；

韩忠香同志为临沂沂蒙风情旅游景区管理中心市场开发科科长（试用期一年）；

孟令强同志为沂水县跋山水库管理处灌区管理科科长（试用期一年）；

杨坤同志为中国国际贸易促进委员会沂水县委员会（中国国际商会沂水县商会）会长；

史立芬同志为中国国际贸易促进委员会沂水县委员会（中国国际商会沂水县商会）副会长（试用期一年）；

贺洪青同志为沂水县广播电视台副台长；

王彦霞同志为沂水县广播电视台副台长（试用期一年）；

贾忠建同志为沂水县检验检测中心主任；

王向民同志为沂水县机关事务服务中心主任，免去其沂水县机关事务管理局局长职务；

曹金良同志为沂水县机关事务服务中心副主任，免去其沂水县机关事务管理局副局长职务；

庞锡亮同志为沂水县机关事务服务中心副主任，免去其沂水县机关事务管理局副局长职务；

张培生同志为沂水县畜牧发展促进中心主任，免去其沂水县畜牧局局长职务；

张德志同志为沂水县畜牧发展促进中心副主任（正科级），免去其沂水县畜牧局副局长职务；

徐本太同志为沂水县畜牧发展促进中心副主任，免去其沂水县畜牧局副局长职务；

王本会同志为沂水县畜牧发展促进中心副科级干部，免去其沂水县动物卫生监督所所长职务；

杨春华同志为沂水县渔业发展促进中心主任，免去其沂水县渔业局局长职务；

孙凯同志为沂水县渔业发展促进中心副主任，免去其沂水县渔业局副局长职务；

孔令中同志为沂水县渔业发展促进中心副主任，免去其沂水县渔业局副局长职务；

赵明智同志为沂水县农业机械发展促进中心主任；

贾立蒙同志为沂水县农业机械发展促进中心副主任，免去其沂水县农业机械管理局副局长职务；

鞠全喜同志为沂水县农业机械发展促进中心副主任，免去其沂水县农业机械管理局副局长职务；

刘治江同志为沂水县农业机械发展促进中心副主任，免去其沂水县农业机械管理局副局长职务；

刘永志同志为沂水县城乡规划编制研究中心副主任，免去其沂水县规划局副局长职务；

辛涛同志为沂水县应急保障服务中心主任，免去其沂水县防汛抗旱指挥部办公室主任职务；

李宗娟同志为沂水县应急保障服务中心副主任，免去其沂水县防汛抗旱指挥部办公室副主任职务；

徐军同志为沂水县应急保障服务中心副主任，免去其沂水县防汛抗旱指挥部办公室副主任职务；

张峰同志为沂水县应急保障服务中心副主任，免去其沂水县防汛抗旱指挥部办公室副主任职务；

高卫东同志为沂水县交通运输事业服务中心主任，免去其沂水县铁路建设办公室主任职务；

李光花同志为沂水县烟草生产服务中心主任，免去其沂水县卫生和计划生育局副局长职务；

王富青同志为沂水县果茶服务中心副主任（试用期一年）；

刘兴会同志为沂水县供销合作社联合社理事会副主任；

李洪新同志为沂水县供销合作社联合社监事会副主任（试用期一年）；

窦德利同志为沂水县国有林场总场副场长（试用期一年），免去其沂水县国有林场总场办公室主任职务；

段新波同志为沂水县国有林场总场办公室主任，免去其沂水县沙沟水库管理处办公室主任职务；

刘兆伟同志为沂水县国有林场总场辛子山林场场长，免去其沂水县农林良种组培中心主任职务；

厉锋同志为沂水县国有林场总场沂山林场场长（试用期一年）；

武玉波同志为沂水县沂城街道网格化服务中心主任，免去其沂水县水务公司副经理职务；

张金锋同志为沂水县龙家圈街道网格化服务中心主任（试用期一年）；

刘彬同志为沂水县院东头镇网格化服务中心主任（试用期一年）；

赵善录同志为沂水县许家湖镇网格化服务中心主任（试用期一年）。

免去：

韩同勤同志的沂水县民族宗教事务局副局长职务；

彭晓东同志的沂水县民族宗教事务局副局长职务；

陈宝林同志的沂水县人民政府法制办公室主任、沂水县行政执法监督局局长职务；

刘智太同志的沂水县人民政府办公室副主任、沂水县镇域经济发展办公室（中共沂水县委、沂水县人民政府政策研究室）主任职务；

王玉峰同志的沂水县经济贸易和信息化局副局长职务；

王兴其同志的沂水县教育体育局副局长职务；

曹洪侠同志的沂水县人民政府教育督导室副主任职务；

姜敏同志的沂水县知识产权局局长职务；

贾文勇同志的沂水县民政局副局长职务；

王广海同志的沂水县司法局副局长职务；

杨守业同志的沂水县社会劳动保险事业处副主任职务；

刘秉健同志的沂水县人力资源开发服务管理办公室副主任职务；

赵瑞祥同志的沂水县人力资源开发服务管理办公室主任职务；

贺作祯同志的沂水县人力资源开发服务管理办公室副主任职务；

郭宝安同志的沂水县医疗保险事业处主任职务；

付清明同志的沂水县城乡居民社会养老保险事业处副主任职务；

王培军同志的沂水县财政监督检查办公室副主任职务；

张京军同志的沂水县财政局副局长、沂水县财政监督检查办公室主任职务；

牛树娟同志的沂水县不动产登记局局长职务；

张云庆同志的沂水县国土资源局副局长职务；

岳士利同志的沂水县住房和城乡建设局副局长、沂水县水务公司经理职务；

王俊波同志的沂水县住房和城乡建设局副局长职务；

王宏同志的沂水县交通运输局副局长职务；

聂增华同志的沂水县外援项目管理办公室副主任职务；

吴超同志的沂水县外援项目管理办公室副主任职务；

刘持菊同志的沂水县疾病预防控制中心副主任职务；

刘宝松同志的沂水县统计局副局长职务；

邱春标同志的沂水县安全生产监督管理局副局长职务；

李振现同志的沂水县食品安全委员会办公室主任职务；

高松海同志的沂水县工商行政管理局马站所所长职务；

耿代国同志的沂水县档案局局长职务；

刘兆平同志的沂水县档案局副局长职务；

董云祥同志的沂水县档案局副局长职务；

王盛同志的沂水县档案局副局长职务；

马永明同志的中国国际贸易促进委员会沂水县委员会（中国国际商会沂水县商会）会长职务；

张树永同志的沂水县物价局局长职务；

张纪增同志的沂水县物价局副局长职务；

刘清河同志的沂水县粮食局副局长职务；

秦照强同志的沂水县农业综合开发办公室（沂水县农业领导小组办公室）主任职务；

顾玉兴同志的沂水县农业综合开发办公室（沂水县农业领导小组办公室）副主任职务；

于伟同志的沂水县农村能源办公室主任职务；

马峰德同志的沂水县扶贫开发领导小组办公室副主任职务；

贾中兴同志的沂水县广播电视台副台长职务；

刘培云同志的沂水县烟草生产服务中心主任职务；

马正福同志的沂水县农业机械管理局局长职务；

杜伟同志的沂水县水土保持服务中心主任职务；

吴芳同志的沂水县地方史志办公室副主任职务；

贺卫东同志的沂水县地方史志办公室副主任职务；

李玉才同志的沂水县地震局副局长职务；

赵刚同志的沂水县商务局局长职务；

夏同忠同志的沂水县商务局副局长职务；

程培国同志的沂水县供销合作社联合社监事会副主任职务；

于化凤同志的沂水县旅游发展委员会主任职务；

袁其周同志的沂水县政务服务中心管理办公室主任职务；

李宗一同志的沂水县人民政府政务大厅管理办公室副主任职务；

庄琳同志的沂水县互联网信息办公室（沂水县新闻中心）主任职务；

李燕同志的沂水县互联网信息办公室（沂水县新闻中心）副主任职务；

田宝宗同志的沂水县互联网信息办公室（沂水县新闻中心）副主任职务；

李杰同志的沂水县沙沟水库管理处副主任职务；

姜博同志的沂水县国有林场总场沂山林场场长职务；

刘立欣同志的沂水县国有林场总场辛子山林场场长职务；

郭一磊同志的沂水县检验检测中心主任职务；

袁加强同志的沂水县龙家圈街道办事处主任职务；

许俊山同志的沂水县龙家圈街道党政办公室副主任职务。

沂水县人民政府
2019年1月28日

沂水县人民政府办公室
关于做好2019年春节运输工作的通知
沂政办发〔2019〕4号

为扎实做好2019年春节运输工作，保障广大旅客安全便捷出行和重要物资顺利运输，确保全县人民度过一个安乐祥和的春节，现将有关事宜通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

春运工作涉及广大人民群众的切身利益，事关经济发展和社会稳定，是一项重要的民生工程。各级、各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从讲政治、保民生的高度，进一步增强做好春运工作的责任感、紧迫感。要以实现“便捷春运、温馨春运、平安春运”为目标，科学研判群众出行和重点物资运输需求，创新春运服务举措，努力做到“三早”（早准备、早动员、早部署）“四抓”（抓认识、抓关键、抓责任、抓整改）“五确保”（保安全、保畅通、保服务、保运力、保重点物资）。

为切实加强对春运工作的组织领导，县政府成立春运工作领导小组，并在县交通运输局设立办公室，具体负责全县春运工作的组织领导和统筹协调工作。各成员单位也要成立相应的组织机构，加强沟通协调，共同做好春运各项工作。

二、认真分析形势，提前做好保障

2019年春运自1月21日开始至3月1日结束。初步预测，今年春运期间全县客流量约35万人次，较往年有所下降。预计在1月28日—2月3日（腊月二十三至二十九）、2月7日—2月13日（正月初三至初九）两个时间段，将会出现客流高峰。节前客流量从1月28日（腊月二十三）起将逐渐增大，节后客流高峰将出现在2月10日（正月初六）前后。

各级、各有关部门和运输企业要根据冬季运输工作实际，提前调查预测相关线路旅客流量、流时、流向，制定切实可行的运输方案，加强调度指挥，合理安排运力，保证客货运输安全有序进行。县人社、教体等部门要有针对性地做好在外务工人员、学生的客源情况调查，及时与交通运输部门沟通协调，提前预订车辆、车票，协助运输单位做好运送工作。各运输单位要搞好多种运输方式的调配调度，及时发布交通信息，公布班次调整情况，引导旅客有序流动。同时，要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，统筹做好电煤、粮食等重点物资及肉禽、果蔬等生活物资运输，充分利用春运前和客流波谷时段，努力增加货物运量，全力保障经济运行需求和群众节日生活需要。

三、突出工作重点，强化责任落实

安全是春运工作的首要任务和生命线。各级、各有关部门和运输企业要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，进一步增强底线思维和红线意识，坚持把安全作为春运工作的重中之重，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，针对春运期间可能出现的传染性疾病、恶劣天气、旅客滞留、群体事件等突发情况，分类制定相关预案。同时，要进一步加强春运监管、值班工作，及时发现问题、及早处理到位，防止发生旅客大面积滞留现象，坚决杜绝发生重特大安全责任事故。

各级、各有关部门要进一步明确各自职责分工，认真履职，形成合力。安监部门要对整个春运安全工作进行指导检查和全程督导。交通运输、消防、安监等部门要牵头组织专门力量，对运输设施、油库、汽车站、火车站、水库、河湖码头等重点部位进行全面安全检查，发现问题及时整改，彻底消除隐患。交通运输部门要严把客运经营市场准入关、车辆技术状况关和从业资格关，搞好运力调配，抓好汽车客运站的安全监督；要进一步加强道路危险货物运输安全监管，严格GPS动态监控管理，确保车辆安全运营；要会同公路部门进一步搞好公路巡查管理，配齐标志标识，备足防滑沙料、融雪剂等物料，确保道路安全畅通。公安部门要牵头加强对高速公路、国省道沿线道路巡查，加强治安整治，严厉打击车匪路霸及其他各种侵害旅客合法权益的行为。农业部门要加强农用车辆管理和驾驶员人员教育培训，严禁农用车辆载客。气象部门要密切关注天气变化，及时向运输企业提供预报服务。交警、交通运输等部门要组成春运联合执法队伍，严查酒后驾驶、超员、超速、拒载、甩客、宰客、欺行霸市和未经许可擅自从事营业性运输等违法违章行为，特别是做好汽车站周边的巡查执法工作，从严从快查处群众反映强烈、影响较大的案件，并及时向社会公布查处结果。其他春运工作领导小组成员单位要强化措施，认真履职，扎实做好春运各项工作。

各运输企业要认真履行安全生产主体责任，加大对驾驶员的教育培训和管理力度，及时纠正各种违章经营行为；各运输站场和经营业户要加强对“三品”（易燃、易爆、危禁品）的堵查，严防进站、上车（船），要严格执行“三不进站、六不出站”和冰、雪、雾霾等恶劣天气客车（船）禁行管理规定，达不到安全通行条件的坚决停运。

各级、各有关部门和运输企业要牢固树立“为民、便民、利民”意识，创新服务方式，提高服务质量，及时发布春运动态、运力状况和车辆班次等信息，为旅客出行提供参考和帮助。领导小组其他成员单位要按照各自职责开展工作，并负责调度春运期间各有关单位与春运相关的各项工作。县交通运输部门要充分发挥牵头作用，认真做好统计调度工作，及时总结和推广春运工作中的好经验、好做法。同时，要在春运高峰时间段增派人员，加强值班执勤，强化安全管控，确保春运各项工作安全有序进行。

沂水县人民政府
关于深入开展工业企业分类综合评价工作的指导意见
沂政发〔2019〕4号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府有关部门：

为创新企业发展质量和效益评价体系，探索建立资源要素市场化配置机制，推动全县工业经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快新旧动能转换，实现高质量、高水平发展，结合我县实际，制定本意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立和贯彻新发展理念，紧紧围绕加快新旧动能转换和高质量发展，建立健全工业企业分类综合评价机制，配套试行资源要素差别化配置政策，通过正向激励和反向倒逼，推动全县工业企业加快提质增效升级。

二、评价方法

（一）评价范围。全县投产3年以上，实际占用土地的规模以上工业企业（电厂和燃气、给排水、垃圾焚烧、污水处理等带有公益性质的企业以除外）；实际用地3亩以上的规模以下工业企业。

（二）评价指标及权重。规模以上工业企业单位用地税收70分、单位用地产值20分、全员劳动生产率10分。实际用地3亩以上的规模以下工业企业单位用地税收100分。有关指标计算方法见附件2。

（三）评价指标基准值。

1．全县指标基准值。单位用地税收5万元/亩（最低不少于3万元/亩，逐年递增），危化品企业单位用地税收在全县指标基准值的基础上上浮30%。

2．企业指标基准值。单位用地税收基准值，在全县指标基准值的基础上，根据企业当年单位税收能耗和单位税收污染物排放与全县平均水平的比重来确定；单位用地产值指标基准值，按照当年全县规模以上工业企业的平均值确定；全员劳动生产率指标基准值，按照当年全县规模以上工业企业的平均值确定。

（四）计算方法。

企业综合评价得分=∑（企业各指标值÷指标基准值）×指标权重＋加分项或扣分项。

加分项：

1．高新技术企业加2分。

2．国家制造业“单项冠军”企业加5分。

3．产业和创新平台建设，市级的加1分，省级的加2分，国家级的加3分；本项最高加3分。

4．企业获得科技进步奖，市级的加2分，省级的加3分，国家级的加5分；本项最高加5分。

5．突出新产品、新技术、新设备、新工艺，实施符合产业政策和新旧动能转换要求的重点技术改造项目，当年度完成投资额3000万元以上的企业加2分，5000万元以上的企业加3分，1亿元以上的企业加5分；本项最高加5分。

6．在齐鲁股权交易中心和青岛蓝海股权交易中心挂牌的企业加2分，新三板挂牌的企业加4分，境外IPO首发成功的企业加6分，境内A股市场IPO首发成功的企业加10分；本项最高加10分。

（五）分类排序。根据企业综合评价得分高低排序，将规模以上工业企业分为A、B、C、D四档：A类为优先发展类，占10%，主要指资源占用产出高、经营效益好、转型升级成效明显，符合新旧动能转换重点方向的企业；B类为支持发展类，占65%，主要指资源占用较高、经营效益较好，对经济社会发展具有较强带动和支撑作用的企业；C类为提升发展类，占20%，主要指资源利用率较低、综合效益不高，需要加快提升发展质量和效益的企业；D类为限制发展类，占5%，主要指资源利用综合效益差，发展水平落后，需要控制新上同类产能，实施重点整治和倒逼转型的企业。

1．首次升规模以上企业参与评价，但不参与分类。

2．存有土地闲置的企业，须先期盘活土地存量，不得评为B类（含B类）以上企业。

3．企业生产经营过程中，发生重大安全生产事故、重大环境污染事故、重大食品药品安全事故、重大税收违法行为，以及未完成年度节能减排、去产能、淘汰落后产能等约束性任务的，不得评为B类（含B类）以上企业。

4．对环保、安全、能耗不达标的企业直接列入Ｄ类。

（六）动态管理。根据每年企业综合评价结果，对A、B、C、D四类企业的分类实行动态管理。原则上在每年上半年内，按照企业上一年度数据进行评价，并按评价得分调整分类。

（七）开展分行业评价。按照《2017年国民经济行业分类（GB/T4754－2017）》，分行业对企业进行分类综合评价，合理制定有针对性的产业支撑政策，不断提高产业发展整体质量和效益。

三、资源要素差别化政策措施

按照综合评价结果分类的A、B、C、D四类企业，在评价结果确定当年，对各类企业试行差别化的用地、用电、用水、用煤指标政策措施，切实推动资源要素向高效益、高产出、高成长性企业集聚，倒逼落后企业和落后产能加快改造或退出。

（一）A类企业。优先享受国家、省市相关优惠政策。对符合突出智能化、高端化、绿色化、集约化改造，提升现有工艺、技术和设备水平，提高生产效率和供给质量等原则的重点行业企业技术改造项目，给予贷款贴息政策支持。实施人才安居工程，高精尖人才在居留落户、子女入学、家属安置、医疗保健等方面按省级高层次人才提供便利条件。对首台（套）技术装备及关键核心零部件保险补偿，对工信部认定的全国制造业单项冠军示范企业和培育企业优先享受国家、省扶持政策。优先保障用地、用电、用水等方面的需求。

（二）B类企业。在用地、用电、用水等方面给予正常支持。正常享受各类扶持和奖励政策。

（三）C类企业。原则上不予安排新增用地、用电、用水等指标。适度享受各类扶持和奖励政策。列入错峰生产、淘汰落后产能、有序用电等计划的第二梯次对象。

（四）Ｄ类企业。严格控制原有产能扩张。不支持新增用地、用电、用水等指标。除技术改造、技术创新、两化融合、节能减排、淘汰落后产能、去产能等有利于企业结构调整和转型升级的政策外，不享受其它扶持和奖励政策。鼓励和支持企业转型转产。根据国家和省有关规定，实施差别化电价、水价政策，在现有电价、水价基础上梯次加价。列入错峰生产、淘汰落后产能、去产能、有序用电等计划的首选对象。

四、保障措施

（一）健全工作机制。成立由县政府主要领导任组长，有关单位主要负责人为成员的县工业企业分类综合评价工作领导小组，并在县经信局设立办公室，具体负责日常组织协调等工作。同时，建立健全工作联动机制，加强部门间协作配合，确保企业分类综合评价工作扎实有序推进。

（二）明确工作责任。各相关部门要分别牵头积极向上级对应主管部门汇报协调，争取授权在一定权限范围内的差别化政策；在履职过程中生成或获取的数据信息要及时准确。县统计部门要提供规模以上工业企业名单、沂水县统计用区划代码、所属行业分类代码（《2017年国民经济行业分类（GB/T4754－2017）》小类代码）、工业总产值等；国土资源部门要提供企业用地面积等；税务部门要提供企业税收实际贡献数据等；环保部门要提供企业4类主要污染物排放环境统计数据等；节能和统计部门要提供总能耗（包括煤耗、电耗、其他能源消耗）等；其他相关部门要及时提供相应数据。乡镇根据企业税收实际贡献和企业用地面积对实际用地3亩以上的规模以下工业企业开展企业分类综合评价工作。

（三）严格工作程序。要加强对有关法律法规、评价指标和政策的解读，引导企业主动参与、积极配合数据采集和资源要素配置市场化改革，畅通互动渠道，营造政府推动、企业主体、社会参与的良好氛围。

附件：1．沂水县工业企业分类综合评价工作领导小组成员名单

　　　2．有关指标计算方法

沂水县人民政府

2019年1月23日

（此件公开发布）

附件1

沂水县工业企业分类综合评价工作领导小组成员名单

组　长：陈永生　县委副书记、县政府县长

副组长：于珊珊　县政府副县长

成　员：贺　强　县委组织部副部长、人社局局长

　　　　张希国　县发改局局长

　　　　冯培辅　县经信局局长

　　　　张晓华　县财政局局长

　　　　牛树娟　县国土资源局局长

　　　　何建华　县税务局局长

　　　　李振现　县食药监局局长

　　　　张国良　县科技局局长

　　　　丁远东　县综合执法局局长

　　　　郭京裕　县统计局局长

　　　　张树永　县物价局局长

　　　　刘　杰　县市场监管局局长

　　　　孔翔扬　县环保局局长

　　　　曹传海　县水利局局长

　　　　宋彦山　县安监局局长

　　　　篯明华　县金融办主任

　　　　党正成　县节能办主任

　　　　苏友庆　县人民银行行长

　　　　李劲松　县供电公司经理

　　　　岳士利　县住建局副局长、水务公司经理

领导小组下设办公室，办公室设在县经信局，具体负责做好领导小组日常工作，协调解决工作推进过程中遇到的困难和问题，冯培辅同志兼任办公室主任。

附件2

有关指标计算方法

一、单位用地税收（单位：万元/亩）

单位用地税收=税收实际贡献/用地面积。

税收实际贡献：指企业实际入库（不含查补以前年度税款）主要税费合计数额，具体包括增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、城市维护建设税、印花税、土地增值税、房产税、环境保护税、教育费附加、地方教育附加。

用地面积：指企业实际用地面积，包括企业通过政府出让、土地二级市场获得的自有土地使用权土地，通过租赁方式实际占用的土地，以及其他实际占用的土地等。

二、单位税收能耗（单位：吨标准煤/万元）

单位税收能耗=总能耗/税收实际贡献。

总能耗：耗煤量指企业生产和非生产活动消耗的原煤总量；耗电量指企业实际用电总量；其他能源消耗量指除煤、电外的其他能源消耗量；折算成标煤计算。

三、单位税收污染物排放（单位：当量吨/万元）

单位税收污染物排放=主要污染物排放总当量/税收实际贡献。

主要污染物排放总当量：指企业化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物等4类指标的排放当量之和。

四、单位用地产值（单位：万元/亩）

单位用地产值=工业总产值/用地面积。

产值：指以货币形式表现的工业企业在一定时期内生产的已出售或可供出售工业产品总量。

五、全员劳动生产率（单位：万元/人）

全员劳动生产率=工业增加值/年平均职工人数。

增加值：采用收入法统计，主要包括固定资产折旧、劳动者报酬、生产税净额、营业盈余。

年平均职工人数：指企业全部从业人员的年平均数。

沂水县人民政府
关于收回沂城街道阳东社区部分国有代管土地的决定
沂政发〔2019〕2号

县政府有关部门：

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回沂城街道阳东社区位于县城区文昌路以南、沂蒙冷食厂以西部分国有代管土地2平方米，同时注销以上宗地范围内已颁发的国有土地使用证。具体事宜按收回土地协议书执行。

沂水县人民政府

2019年1月20日

（此件公开发布）

沂水县人民政府

关于2019年第一批调整取消县级行政权力事项和公共服务事项的通知

沂政发〔2019〕1号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》（国发〔2018〕28 号）和《临沂市人民政府关于 2018 年第二批调整取消下放市级行政权力事项和市级公共服务事项的通知》（临政字〔2018〕212 号）等要求， 县政府决定调整取消县级行政权力事项 62 项，其中取消 19 项、承接市级下放 6 项、新增 31 项、调整规范 6 项；调整取消公共服务事项 5 项，其中取消 1 项、承接市级下放 1 项、调整规范 3项。

各有关部门要严格按要求做好衔接落实工作，对取消的事项要逐项制定后续监管措施，落实监管责任，切实加强监管；对承接的事项，要制定承接落实方案，做好承接落实工作；对新增的事项，要对应纳入行政许可事项目录清单、行政权力清单、公共服务事项清单，按要求编制业务手册和服务指南；对调整的事项， 要优化办理流程，精简办理环节，提高服务质量。本次调整涉及的“一次办好”事项一并对应调整，各部门调整后的各类清单要及时通过县政府门户网站向社会公布。

附件：2019 年第一批调整取消县级行政权力事项和公共服务事项清单

沂水县人民政府

2019年1月14日

（此件公开发布）

                                                  （五）取消县级公共服务事项1项

                                                （六）承接市级下放公共服务事项1项

                                                  （七）调整规范县级公共服务事项3项