沂水县人民政府办公室
关于认真做好全县卷烟消费环境建设工作的通知
沂政办发〔2018〕103号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府有关部门：

为进一步消除和减少烟草烟雾危害，创造良好的公共场所控烟环境，保障群众身心健康，根据《临沂市人民政府办公室关于印发全市卷烟消费环境建设工作实施方案的通知》（临政办字〔2018〕77号）要求，结合我县实际，现就做好卷烟消费环境建设工作有关事宜通知如下。

一、充分认识卷烟消费环境建设工作的重要性

卷烟消费环境是指烟民与非烟民和谐共处的环境，包括公共的吸烟区、吸烟室、吸烟点等消费环境。开展卷烟消费环境建设并非鼓励吸烟，而是保护非烟民减少二手烟侵害，尊重烟民的合法权益，共建和谐社会的现实需要。通过工作开展，可以有效隔离吸烟与非吸烟者区域，降低二手烟危害，维护非吸烟者健康利益，减少随手丢弃烟头等不文明现象，最大限度地降低烟草烟雾对公众健康和公共环境所带来的负面影响。各相关部门要高度重视，发挥合力，共建共享，积极探索多场景、多样式的消费环境建设方案，合理布局、有序推进，确保建设成效。

二、明确做好卷烟消费环境建设工作的任务重点

（一）建设目标。按照“烟草推动、政府支持、多方合作、社会共建、公益为主”的建设思路，积极推进公共交通枢纽、旅游景点、大型商业综合体、政务服务中心、医院、广场以及零售户门店等重点区域吸烟区、室、点建设工作。2018年，全县建成普通吸烟室3个、室外吸烟室5个、吸烟区2个、吸烟点100个。2019—2020年，通过点、线、面结合，进一步拓展各类公共场所吸烟区、室、点建设，积极倡导文明吸烟方式，营造文明和谐的社会环境。

（二）建设内容。

1．吸烟区。在医院、居民社区、消费娱乐场所等地点建设吸烟区，倡导“烟头不落地、城市更美丽”的理念，配备建设立式烟筒、排椅、控烟标识等设施。

2．吸烟室。在政务服务中心、部分党政机关事业单位、火车站、汽车站、大型购物中心、企业等人员密集场所按规范建立吸烟室，标识规范性提示，配备建设点火装置、烟蒂桶、烟灰缸、桌椅、消防装置等设施。

3．吸烟点。在公园、广场、景区景点、公交站、零售户门店等特定场所、露天区域建设吸烟点，远离人员密集区域和行人必经的主要通道，配合垃圾分类处理装置，配套建设烟蒂桶、烟蒂盘、控烟标识等相关设施。

（三）进度安排。

1．前期筹备阶段（9月底前）。由县烟草公司牵头开展市场调研，全面摸清各类消费环境的实际情况，明确不同场所的建设需求。同时，加强卷烟消费环境建设工作宣传，做好正面舆论引导，增强社会各界对工作开展的认同度和支持度。

2．工程实施阶段（10—11月）。各相关部门要加强沟通交流，配合做好施工前的规划选点等工作。结合项目选点情况，按照吸烟区、室、点三种类型，由县烟草公司按规定程序制定效果图，牵头推进工程建设，搞好设施设备配套。同时，要做好项目验收工作，保质保量完成建设任务。

3．总结提升阶段（12月）。由县烟草公司牵头，各职能部门配合，加强日常走访巡查，及时更新维护各种类型的卷烟消费环境设施，认真总结建设经验。同时，要科学谋划下步的建设工作方案，不断提升全县卷烟消费环境建设工作。

三、保障措施

（一）部门联动配合。县里成立由分管领导任组长，住建、规划、卫计、环保、旅游、市场监管、交通、烟草等部门为成员的工作领导小组，负责面上工作统筹协调。各相关部门要加强协作、密切配合，共同推动工作开展。县烟草公司要主动对接沟通，合理确定建设数量，切实做好卷烟消费环境设施的规划建设。

（二）分步有序推进。按照以点带面、分步实施的原则，逐步建立起从重点场所到一般场所的较为完备的卷烟消费环境建设体系，优先考虑车站、政务服务中心等人流量大、密集度高的场所，同时兼顾大型商场、景区、银行、电影院等场所，让文明吸烟、理性控烟成为常态。

（三）加强后续管护。按照“谁主管、谁负责”的原则进行常态化管理维护，吸烟区、室、点建成之后，县烟草公司要与相关单位对接，将资产整体移交吸烟区、室、点所在地单位或所在地主管单位，并负责搞好后期管理维护。各相关单位要加强对吸烟区、室、点卫生清洁的监督和设备设施的巡查管理，保障设备设施正常运行，不断提升相关场所环境质量。

附件：吸烟区、室、点设施配备标准

沂水县人民政府办公室

2018年9月3日

附件

吸烟区、室、点设施配备标准

沂水县人民政府
关于张海东等同志职务任免的通知
沂政任字〔2018〕5号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

县人民政府决定，任命：

张海东同志为沂水县招商局局长；

王清峰同志为沂水县粮食局局长；

马会加同志为沂水县扶贫开发领导小组办公室主任。

免去：

张在东同志的沂水县中小企业局（挂县生产力发展服务中心牌子）副局长职务；

武瑞忠同志的沂水县扶贫开发领导小组办公室主任职务。

沂水县人民政府
2018年9月1日

沂水县人民政府
关于收回县税务局泉庄税务所使用的部分国有建设用地使用权的决定
沂政发〔2018〕51号

县政府有关部门：

为提高城镇建设水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回位于泉庄镇里庄村，县税务局泉庄税务所使用的部分国有建设用地使用权1931.25平方米。具体事宜按收回国有建设用地使用权协议书执行。

沂水县人民政府

2018年8月31日

沂水县人民政府
关于收回县冠银丝绸有限公司使用的部分国有建设用地使用权的决定
沂政发〔2018〕50号

县政府有关部门：

为提高城镇建设水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回位于许家湖镇驻地，县冠银丝绸有限公司使用的部分国有建设用地使用权5451平方米。具体事宜按收回国有建设用地使用权协议书执行。

沂水县人民政府

2018年8月31日

沂水县人民政府

关于 2018 年第三批取消调整县级行政权力事项的通知

沂政发〔2018〕49 号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政 府各部门：

根据法律法规立改废释情况和《国务院关于取消一批行政 许可等事项的决定》（国发〔2018〕28 号）要求，结合我县实际，确定取消行政权力事项 14 项，新增列入县级行政权力清单5 项，调整事项实施机关 8 项。

各有关部门要认真做好落实工作，对取消的事项要逐项制 定后续监管措施，落实监管责任，切实加强监管；对新增的事项，要对应纳入行政许可事项目录清单、行政权力清单、公共服务事项清单，编制行政许可业务手册和服务指南；对调整实施机关的事项，要搞好衔接，优化办理流程，精简办理环节，提高服务质量。本次调整涉及的“一次办好”事项一并对应调整， 各部门调整后的各类清单要及时通过县政府门户网站向社会公布。

附件：2018 年第三批取消调整县级行政权力事项清单

沂水县人民政府

2018 年 8 月 27 日

（此件公开发布）

沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县电力设施安全隐患专项整治实施方案的通知
沂政办发〔2018〕85号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

现将《沂水县电力设施安全隐患专项整治实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

沂水县人民政府办公室

2018年8月27日

（此件公开发布）

沂水县电力设施安全隐患专项整治实施方案

今年7－8月份“安比”、“温比亚”台风过境，对我县电力设施造成不程度的损坏。为消除安全风险，保障广大群众生命财产安全和电网可靠运行，维护公共安全和公共利益，结合我县实际，制订本方案。

一、任务目标

严格落实上级关于安全生产的部署要求，通过集中整治，全面清理各类电力设施安全隐患，防范用电安全事故和人身触电安全事故，确保电网安全运行、可靠供电。

二、工作重点

（一）认真开展线路保护区内清障。依据《电力设施保护保例》（国务院令第239号），架空电力线路的边线向外侧延伸如下距离所形成的两平行线内区域为架空电力线路保护区：（1）10千伏及以下线路5米；（2）35－110千伏线路10米；（3）220千伏线路15米；（4）500千伏线路20米。各乡镇、街道、沂水经济开发区（以下简称“乡镇”）要协调组织对辖区电力线路保护区内违法建筑、种植树木、放炮采石、违章施工、供电线路上非法架设弱电线路等危及线路安全的情况进行清理，并修剪通道外危及电力线路安全运行的高大树木，消除安全隐患。（责任单位：经信局、综合执法局、交通运输局、林业局、公路局、供电公司、移动公司、联通公司、电信公司、广电网络公司、各乡镇）

（二）全面开展供电受电设备隐患排查。按照产权分界，各负其责，全面排查治理供电受电设备存在的安全隐患。供电公司要扎实排查检修产权内变电站、供电线路设施等存在的安全隐患。各乡镇要组织各村居（社区）排查治理变压器以下线路老化、私拉乱接等安全隐患。相关部门和乡镇要根据职责，全面排查整改县城及乡镇、村居（社区）公用路灯绝缘老化等问题，坚决杜绝因漏电等发生公用线路人身财产安全事故。各用电企业要对产权范围内的受电电力设施自行开展维护、检修，或委托有资质的单位进行维护管理。在检修自身受电电力设施时，要做好安全防护措施，确保不发生人身伤害及设备损坏事件。重要用电单位要按规定要求配备应急自备电源、双电源，确保高危重要设备持续、可靠供电，防止发生次生灾害。（责任单位：综合执法局、供电公司、各乡镇、各用电企业）

（三）切实加强安全用电宣传。要不断加大电力设施保护和用电安全宣传力度，充分利用多种形式，大力宣传安全用电常识，特别要宣传好特殊天气情况下的涉电安全知识，切实增强广大群众安全用电意识。积极推广家庭安装使用漏电保护器等先进用电安全保护设备，并扎实落实好电力设施保护责任，努力营造“政府引导，人人护电、安全用电”的良好氛围。（责任单位：供电公司、广播电视台、网信办、各乡镇）

三、工作步骤

（一）宣传部署阶段（8月24－31日）。各乡镇、各有关单位要对相关工作进行安排部署、宣传发动，组织力量对所属区域、产权范围内的用电安全隐患进行排查，并逐项建立台账。

（二）组织实施阶段（9月1－30日）。各乡镇、各有关单位按照各自职责，集中力量对排查确定的各类隐患进行彻底清理整改，消除安全隐患。

（三）总结验收阶段（10月8－18日）。各乡镇、各相关单位要将工作开展情况形成书面材料发县经信局。县里将组织成立联合检查组，对各乡镇、各有关单位工作开展情况进行检查抽查。对工作被动、落实不力、整改不到位的通报批评，限期整改；造成严重后果的，将严肃追责。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、各有关单位要高度重视电力设施安全隐患整治工作，切实加强组织领导，安排专人靠上，及时制定工作方案，认真开展排查整改，确保工作有序推进。

（二）加强协调配合。各乡镇、各有关单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁违章、谁整改”的原则，落实工作责任，加强协调配合，齐抓共管，形成合力，确保工作取得实效。

（三）加强督导检查。县里将成立督导组对各乡镇、各有关单位工作开展情况进行督导，并定期通报工作进展情况。新闻单位要加强宣传和跟踪报道，对存在重大安全隐患的单位和区域要进行公开曝光，确保各项隐患整改到位。

（四）构建长效机制。要把集中整治和建立长效机制有机结合，统筹谋划日常监管、执法、清障等工作，确保现有隐患得到有效治理，违法行为得到有效遏制。要健全完善群防群治、联合执法、警企联合打击涉电犯罪等违法违规行为长效机制，实现用电长治久安。

附件：电力设施隐患排查统计表

附件

电力设施隐患排查统计表

单位（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 填表时间：2018年月日

沂水县人民政府办公室
关于成立沂水县百白破疫苗事件处置工作专班的通知
沂政办发〔2018〕84号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府有关部门：

为妥善处置长春长生生物科技有限公司生产不合格百白破疫苗事件，回应社会关切，有序做好相关工作，经研究，决定成立沂水县百白破疫苗事件处置工作专班。现将成员名单公布如下：

组　长：武开鑫　县政府副县长

副组长：孙孝照　县政府办公室副主任

　　　　李志刚　县卫计局局长、中医药管理局局长

成　员：杜以峰　县疾控中心主任

　　　　刘　峰　县信访局副局长

　　　　徐纪新　县公安局副局长

　　　　郝连涛　县财政局副局长

　　　　王全海　县市场监管局副局长

　　　　杨西好　县食药监局副局长

　　　　田宝宗　县网信办副主任

工作专班下设办公室，办公室设在县疾控中心，杜以峰同志兼任办公室主任。

沂水县人民政府办公室

2018年8月23日

沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县创建太阳能应用示范县实施方案的通知
沂政办发〔2018〕80号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

现将《沂水县创建太阳能应用示范县实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻实施。

沂水县人民政府办公室
2018年8月13日

沂水县创建太阳能应用示范县实施方案

为优化能源消费结构，推动资源节约，加快生态文明建设，根据有关法律法规和上级工作要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。牢固树立新发展理念，把加快发展太阳能产业作为优化能源结构、推进能源生产方式变革的重要举措，不断提高太阳能产业发展水平和能力，努力把我县建设成为全省重要的太阳能应用示范县。

（二）基本原则。

1．开发利用与转型发展相结合。统筹兼顾经济效益和社会效益，运用成熟适用技术，扩大太阳能应用范围，减少常规能源消耗，有效改善生态环境，为全县经济社会转型发展提供新活力。

2．政府推动与市场驱动相结合。制定完善太阳能产业相关扶持政策，支持太阳能技术研发、产业化推广应用；充分发挥市场配置资源的基础性作用，积极探索太阳能推广应用的体制机制和模式。

3．全面发展与突出重点相结合。推动全县太阳能产业全面协调发展，构建完善太阳能产业发展体系。突出发展重点，以太阳能龙头企业为引领，运用新科技、研发新技术、促进新发展。

二、目标任务

充分利用太阳能资源，积极探索各类太阳能技术在发电、用热、供暖和建筑节能中的应用，提高太阳能在全县用能中的比重。到2020年，太阳能利用量达到城市能源消费总量的8%左右；太阳能光伏发电累计装机容量达到120兆瓦；工业领域高温太阳能集热面积达到15万平方米；太阳能热利用规模建筑面积达到1000万平方米；医院、学校和养老院等公共领域推广应用规模化太阳能集热面积达到6000平方米、日产热水380吨；农村和城镇居民普通住宅太阳能热水器普及率分别达到60%和90%以上。

三、工作重点

以园区为依托，以招商选资为手段，以扶持龙头企业为抓手，以科技研发为动力，着力延伸产业链条，提高产业集群水平，提升产业发展层次，努力实现优势互补，形成区域特色，在建筑一体化、光伏产业、公益、工业等重点领域实施一批太阳能重点示范项目。

（一）加快太阳能产业园区建设。不断壮大太阳能产业园区，建设全国重要的真空管生产地；提升太阳能光热产品产能，丰富上下游产品；延长光伏产业链，扩大光电装机容量；实施好太阳能光热锅炉项目、无塔中心聚光太阳能热电项目、新能源AAAA级景区等项目。

（二）加快太阳能研发基地建设。以京普太阳能公司、广恒新能源公司等企业为主体，加快太阳能研发基地建设，逐步建成热能研究院、光热能科普基地等科研平台，积极构建技术创新体系，开展技术攻关，突破产业发展的技术瓶颈。到2020年，建成太阳能热利用、太阳能光伏发电等领域工程技术研究中心和重点实验室，争创国家级太阳能企业技术研发中心1处。

（三）加快太阳能与建筑一体化应用。进一步推进太阳能光热一体化技术应用，县城规划区范围内100米以下的新建、改建、扩建的住宅和集中供应热水的公共建筑，以及规划区范围外100米以下的省、市、县重点工程项目，一律设计安装使用太阳能热水系统，并按照有关技术规范、标准图集进行建筑与太阳能热水系统一体化设计，与规划、建筑、结构、给排水、电气、暖通等同步策划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。低层、多层居住建筑应设计安装屋顶镶嵌式等形式的太阳能热水系统；高层居住建筑应设计应用阳台壁挂式、集中式等形式的太阳能热水系统；着力在太阳能高温热发电、采暖制冷、蓄热蓄冷等高端技术开发上取得突破，逐步建设太阳能中高温利用示范项目。

（四）加快太阳能光伏产业示范应用。科学培育发展太阳能电池、光伏生产企业，鼓励企业加大研发力度，提高科技成果向市场应用产品转化速度，健全完善电池组件、光伏发电产品、辅助材料及装备、工程设计施工与应用产业链。

（五）加快太阳能光热系统应用。积极推进以“阳光爱心工程”为引领的太阳能光热系统在基础教育学校、公共医疗卫生机构、敬老养老机构等方面的推广应用，逐步改善公共领域供热条件，实现节能效益、社会效益和经济效益最大化。

（六）加快太阳能工业热力系统应用。积极实施“工业绿动力”计划，围绕纺织、食品等热水用量较大的工业企业，建设一批太阳能工业热利用示范项目，加快推广太阳能工业热力系统，降低化石能源消耗，促进节能减排和经济转型升级。

（七）加快太阳能LED灯照明示范应用。在城区新建公共绿地、广场、公园、景区以及城市道路的照明、交通信号灯、广告牌、标志牌要推广安装太阳能光伏照明系统，并逐步对既有城市绿地、广场、公园、景区等公共场所（设施）及城市道路进行太阳能光伏照明技术改造。同时，新建住宅小区内的路灯、草坪灯等庭院照明以及政府机关、医院、宾馆等公共建筑照明要同步设计安装太阳能光伏照明系统。到2020年，城区太阳能路灯达到8000盏。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长，县发改、经信、财政、科技、国土资源、住建、环保、规划、节能、供电等单位负责人为成员的县创建太阳能应用示范县领导小组，全面负责太阳能应用示范县创建工作的组织协调、调度推进等工作。定期召开会议，调度工作进展情况，查找问题，分析原因，制定措施。各部门要各司其职，共同协作，合力推动太阳能产业加快发展。

（二）完善扶持政策。优化太阳能产业项目审批备案流程，加快太阳能产业项目建设效率。对符合国家产业政策、具有示范推广意义的重大太阳能项目，相关部门要加强配合，积极帮助办理有关要件。重点支持京普太阳能公司和广恒新能源公司等骨干企业发展。在公共设施、道路、住宅小区等建设工程项目中鼓励优先推广使用县内太阳能企业的产品。认真落实上级关于太阳能发电项目接入系统建设有关规定，确保太阳能发电项目及时接入电网。

（三）加大推广力度。加快太阳能光热系统推广应用，充分发挥示范带动作用。加强舆论宣传，倡导绿色能源消费理念，经常性组织开展太阳能产品的宣传教育和知识普及活动，树立应用太阳能示范单位典型，搞好面上工作引导，积极营造有利于太阳能推广应用的良好氛围。

沂水县人民政府
关于收回县环境卫生管理处部分国有建设用地使用权的决定
沂政发〔2018〕47号

县政府有关部门:

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回位于黄山铺镇蒋庄村的县环境卫生管理处以划拨方式取得的部分国有建设用地使用权1840平方米。具体事宜按收回国有建设用地使用权协议书执行。

沂水县人民政府

2018年8月8日

沂水县人民政府
关于收回沂水县益行建设有限公司国有建设用地使用权的决定
沂政发〔2018〕45号

县政府有关部门：

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回沂水县益行建设有限公司位于县城区双马路以北、西城二路以西国有建设用地使用权37031平方米，同时注销以上宗地范围内颁发的鲁（2018）沂水县不动产权第0004593号不动产权证。具体事宜按收回土地协议书执行。

沂水县人民政府

2018年8月8日

六、产权有争议的房屋处置。告知其在一定期限内解决，解决不了的，通过司法部门提前介入调解，调解不成的，再提存补偿资金、委托评估、留存房屋安置指标，并经公证处证据保全的前提下先行拆除，依法界定产权后再补偿。

七、违章建设处置。未经批准私自建设的房屋、私搭乱建的简易棚等-律依法拆除，不予补偿；突击加层、扩院、打井、果树上面架棚等，一律不予补偿，依法处罚并拆除。

八、村居集体院落或厂房处置。由评估公司进行评估，按政策予以货币补偿。

九、最大宅基地面积界定。按照《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》宅基地面积最大界定为264平方米。

二、对2018年1月1日前已依法组织征地，且已制定并公告征地补偿、安置方案的，补偿标准按照原公告确定的标准执行；对尚未制定或公告征地补偿、安置方案、未实施征地的，按特制定标准执行。

三、该标准相关内容由县国土资源局会同县住建局、财政局负责解释。

附件：沂水县征地地面附着物和青苗补偿标准

沂水县人民政府办公室

2018年8月1日

　　　　牛树娟　县国土资源局局长

　　　　刘京福　县审计局局长

　　　　李志刚　县卫计局局长、中医药管理局局长

　　　　孔翔扬　县环保局局长

　　　　李振现　县食药监局局长

　　　　张树永　县物价局局长

　　　　类淑彬　县计生协会常务副会长

委员会下设办公室，办公室设在县卫计局，李志刚同志兼任办公室主任，类淑彬同志兼任办公室副主任。

沂水县人民政府办公室

2018年7月31日

沂水县人民政府办公室
关于开展第四次经济普查的通知
沂政办发〔2018〕76号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

根据《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于今年开展第四次全国经济普查。为全面落实上级有关要求，认真组织开展第四次经济普查工作，现将有关事项通知如下：

一、普查的目的和重大意义

第四次经济普查是党的十九大之后开展的首次重大国情国力调查，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的一项基础性工作。这次经济普查，将全面调查第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级、发展质量和效益等方面的新进展。通过普查，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代化统计调查体系，为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持。各级各部门要高度重视，及时部署安排并积极参与普查工作，确保各项任务顺利完成。

二、普查的对象、范围、内容和时间安排

根据上级要求，本次普查的对象，是在沂水县行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

普查内容主要包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

普查标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。

普查时间安排是：2018年7－8月，选聘并培训普查指导员和普查员（以下简称“两员”）、开展普查区划分与绘图、编制清查底册；8－11月，实施单位清查；11－12月，登记准备。2019年1－3月，在全县范围内开展普查登记；3月后，开展普查数据审核和验收、数据汇总、质量抽查与评估、数据发布、资料开发、普查总结等工作。

三、普查的组织实施

各级、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，按照“全县统一领导、部门分工协作、各级分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

为加强对普查工作的组织和领导，县政府成立由县政府主要领导任组长的沂水县第四次经济普查领导小组，负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。涉及普查宣传动员方面的事项，由县委宣传部负责和协调；涉及普查经费方面的事项，由县财政局负责和协调；涉及固定资产投资保障和有关服务业方面的事项，由县发改局负责和协调；涉及表彰方面的事项，由县人社局负责和协调；涉及地理信息资料共享和技术支撑方面的事项，由县国土资源局负责和协调；涉及企业、个体工商户名录和统一社会信用代码的数据管理和信息共享方面的事项，由县市场监管局和县税务局负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由县编委办负责和协调；涉及社团、基金会、民办非企业和基层自治组织名录以及相关地名地址信息方面的事项，由县民政局负责和协调；涉及利用城乡社区网格化服务管理工作和社会治安综合治理信息系统服务经济普查工作的事项，由县委政法委协调。其他相关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。掌握普查对象有关普查资料的部门要及时准确提供部门的行政记录和数据信息。银行、证券、保险等部门和单位要按照普查方案统一要求，负责组织开展本系统的普查工作。

各乡镇、街道、沂水经济开发区（以下简称“乡镇”）要抓紧成立相应的普查领导机构，认真组织好辖区内的普查实施工作，切实解决普查工作中遇到的困难和问题，重点解决人员、经费、交通和设备等保障问题，同时，要广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。县政府各部门也要成立相应普查领导小组，组织好本单位的普查实施工作。各级普查机构根据工作需要，按程序聘用或者从有关单位商调符合条件的“两员”，并及时支付聘用人员劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定工作队伍。

各乡镇、县政府各部门要将成立普查领导小组的相关文件及时发送县统计局，并确定一名经济普查联络员，负责经济普查相关工作。

四、普查经费保障

全县第四次经济普查所需经费，列入相应年度县财政预算，确保按时足额拨付到位。其中，普查专用设备经费由省、市、县三级财政共同负担；“两员”报酬由市、县两级财政共同负担。

五、普查工作要求

（一）坚持依法普查。所有普查机构、普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。

（二）确保数据质量。各级普查机构要建立健全普查数据质量追溯和问责机制，实行全程质量管理，全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度，推动统计、市场监管、税务、银行等部门和单位对企业信用互认。要加大对普查违法违纪行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。对因工作落实不力影响全县普查工作进度和质量的，严肃追责。

（三）提升信息化水平。依托电子地理信息，全面建立完善电子普查区地图。广泛应用部门行政记录，全面推广应用电子签名，采取网上填报与手持电子终端设备现场采集数据相结合的方式开展普查，建立健全统计地理信息系统和基本单位名录库的更新完善机制，提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能，减轻普查人员工作负担。

（四）注重宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥新闻媒体作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义以及普查工作中涌现出的典型事迹，及时报道违法违纪案件查处情况，教育广大普查人员依法开展普查，引导广大普查对象依法配合普查。充分利用部门及相关组织的资源和渠道，向管理对象宣传经济普查方案和普查结果在服务宏观管理与微观服务中的重要作用，深入解读统计法律法规，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

附件：沂水县第四次经济普查领导小组成员名单

沂水县人民政府办公室

2018年7月31日

附件

沂水县第四次经济普查领导小组成员名单

组　长：陈永生　县委副书记、县政府县长

副组长：戚树启　县委常委、县政府副县长

　　　　于珊珊　县政府副县长

成　员：贺　强　县委组织部副部长、人社局局长

　　　　赵光好　县委宣传部常务副部长

　　　　刘　杰　县委政法委常务副书记

　　　　张希国　县发改局局长

　　　　张晓华　县财政局局长

　　　　牛树娟　县国土资源局局长

　　　　刘增良　县编委办主任

　　　　李　伟　县民政局局长

　　　　孙作军　县市场监管局局长

　　　　郭京裕　县统计局局长

　　　　何建华　县税务局局长

领导小组办公室设在县统计局，负责普查的具体组织实施和协调工作，郭京裕同志兼任办公室主任。领导小组不作为县政府议事协调机构，工作任务完成后自行撤销。

　　　　　陈　鹏　县住建局市政工程处主任

　　　　　宋文学　县国土资源局副主任科员

　　　　　彭建平　县安监局副主任科员

　　　　　耿　磊　县消防大队副大队长

　　　　　刘长伟　县交警大队副大队长

　　　　　李立伟　县环保局污控总量办主任

　　　　　张树兵　县综合行政执法局副科级干部

　　　　　付玉泉　县气象局纪检员

联席会议办公室设在县经信局，负责联席会议日常工作，冯培辅同志兼任办公室主任。

沂水县人民政府办公室

2018年7月26日

附件２.

个人商品房增量房、存量房转移登记流程图

沂水县人民政府办公室
关于成立沂水县国税地税征管体制改革专项组的通知
沂政办发〔2018〕68号

县政府有关部门：

为深入推进国税地税征管体制改革，经研究，决定成立沂水县国税地税征管体制改革专项组。现将专项组组成人员名单公布如下：

组　长：陈永生　县委副书记、县政府县长

副组长：武开鑫　县政府副县长

成　员：王文奇　国家税务总局临沂市税务局第十联络（督导）组组长

　　　　贺　强　县委组织部副部长、人社局局长

　　　　王志超　县委组织部副部长、老干部局局长

　　　　刘增良　县编办主任

　　　　张晓华　县财政局局长

　　　　何建华　县国税局局长

　　　　罗玉田　县地税局局长

日常工作由县委编办、县国税局和县地税局承担。

联络员：田光进　县地税局人事科科长

沂水县人民政府办公室

2018年7月16日

沂水县人民政府办公室
关于成立沂水县全面改薄攻坚工作领导小组的通知
沂政办发〔2018〕67号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

为加强对薄弱学校改造工作的组织领导，经研究，决定成立沂水县全面改薄攻坚工作领导小组，现将成员名单公布如下：

组　长：张　雷　县政府副县长

副组长：刘新太　县教体局局长

成　员：崔德收　县发改局副局长

　　　　王善飞　县住建局党委副书记、村镇建设管理处党支部书记

　　　　张京军　县财政局副局长

　　　　刘永志　县规划局副局长

　　　　郭　磊　县不动产登记中心主任

　　　　武善强　县政府督导室副主任

　　　　郝长城　沂城街道副主任

　　　　刘传宗　道托镇主任科员

　　　　张庆杰　高桥镇副镇长

　　　　刘克金　马站镇副镇长

　　　　刘金永　圈里乡人大副主席

　　　　刘召伟　杨庄镇副镇长

　　　　刘明玉　富官庄镇统战委员

　　　　张　静　沙沟镇人大主席

　　　　谭　萍　诸葛镇统战委员

　　　　赵永欣　龙家圈街道统战委员

　　　　朱精成　黄山铺镇主任科员

　　　　孙希超　崔家峪镇宣传委员

　　　　赵京艳　夏蔚镇副镇长

　　　　张德梅　高庄镇人大副主席

　　　　王仍兵　泉庄镇主任科员

　　　　张在召　院东头镇人大副主席

　　　　冯韵颖　许家湖镇宣传委员

　　　　李风亮　四十里堡镇副镇长

领导小组下设办公室，办公室设在教体局，负责改薄日常工作的协调、督查、调度等，武善强同志兼任办公室主任。

沂水县人民政府办公室

2018年7月11日

沂水县人民政府办公室
关于建立沂水县燃气行业联席会议制度的通知
沂政办发〔2018〕66号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

为认真贯彻落实《城镇燃气管理条例》《山东省燃气管理条例》《山东省燃气经营许可管理办法》，确保我县燃气行业安全、稳定发展，进一步提高规范化安全管理水平，经研究，决定建立全县燃气行业联席会议制度。现将有关事项通知如下：

一、组成人员

召　集人：戚树启　县委常委、县政府副县长

副召集人：杨振龙　县住建局局长

　　　　　丁远东　县综合行政执法局局长

　　　　　宋彦山　县安监局局长

成　　员：张希国　县发改局局长

　　　　　冯培辅　县经信局局长

　　　　　孙作军　县市场监管局局长

　　　　　张树永　县物价局局长

　　　　　江兆祥　县规划局局长

　　　　　王　涛　县消防大队大队长

二、工作机构

联席会议办公室设在县综合行政执法局，丁远东同志兼任办公室主任。联席会议设联络员，由各成员单位分管负责同志担任。

三、主要职责

（一）联席会议主要职责。对全县燃气行业运行情况适时进行调度，加强燃气工程项目的日常服务和监督管理工作，加强对燃气企业的收费、经营区域、工程申报、施工等的监督管理。各燃气公司应按照各自的经营区域进行经营，对于超出所属经营区域经营的行为，按照违反燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动条款进行处罚；对燃气公司哄抬物价或恶意压低价格的行为，由相关部门按照相关法律法规进行处罚；所有燃气工程建设项目，必须按照相关规定上报审批，未经审批进行建设的，按照违法建设进行处罚；燃气公司每年应对燃气设施搞好日常巡查、对用户安全用气进行定期检查1—2次，发现事故隐患要及时整改彻底消除，对工作不到位发生问题的按照有关法律法规进行处罚。

（二）联席会议办公室主要职责。负责联席会议日常工作；协调各成员单位工作，督促落实联席会议议定事项，及时提出工作意见建议；完成联席会议安排的其他工作。

（三）各成员单位主要职责。县综合行政执法局负责燃气行业安全管理及燃气经营许可证的办理、换证、年检工作。县住建局负责燃气工程建设项目的审查、审批及工程质量的检查验收以及工程方面需要解决的其他问题。县市场监管局负责燃气行业的压力容器、燃气质量、计量、液化石油气钢瓶充装管理工作及企业内部使用LNG储罐的安全管理工作。县安监局负责城镇燃气安全生产综合监管。县经信局负责全县石油、天然气长输管道的安全监管工作，协调处理管道保护的重大问题。县发改局负责城镇燃气设施建设项目核准，负责城镇燃气价格监管。县规划局负责燃气设施安全保护范围的规划控制，依据燃气发展规划优化燃气设施布局，监督工程建设过程中是否按照规划进行施工。县物价局负责燃气价格制定及调整，监督价格执行情况。县消防大队负责燃气生产、供应、使用等场所的消防安全管理工作。

四、工作规则

联席会议根据工作需要临时召集，由召集人或副召集人主持，成员单位可以提出召开会议的建议。研究具体工作事项时，可视实际情况邀请其他部门单位参加会议。

沂水县人民政府办公室

2018年7月11日

沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县农业水价综合改革农业节水精准补贴和节水奖补工作方案的通知
沂政办发〔2018〕71号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

现将《沂水县农业水价综合改革农业节水精准补贴和节水奖补工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

沂水县人民政府办公室

2018年7月10日

沂水县农业水价综合改革农业节水精准补贴和节水奖补工作方案

为加快建立健全农业用水精准补贴和节水奖励机制，推动农业水价综合改革，促进农业节水，根据上级有关规定要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，以促进农业节水增效为目标，以完善农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，精准指导、综合施策，积极探索农业节水精准补贴机制和节水奖补机制改革模式，提高农业用水效率，促进全县水资源可持续利用。

二、基本原则

（一）坚持政府指导、自主管理原则。县水利、物价、财政、农业等部门负责对农业用水精准补贴与节水奖补工作的指导、监督和管理；各农民用水合作组织、农业灌溉公司、用水大户等有关单位要强化自主管理，推动工作有序开展。

（二）坚持自愿参与、民主公开原则。积极培育农民用水合作组织、农业灌溉公司、用水大户，引导支持其自愿参与；坚持民主议事、公开公正、互惠互利。

（三）坚持分类施策、稳妥推进原则。按照不同的灌溉形式，以及用水总量控制，建立健全相应的补贴与奖励机制。

三、农业用水精准补贴机制

（一）补贴资金来源。主要来自政府财政补贴，主要从上级财政补贴、水资源费、国有水费中列支。对农业水价综合改革项目区每年县财政列支补贴资金30万元。

（二）补贴对象。农民用水合作组织、农业灌溉公司、用水大户等。

（三）补贴标准。泵站提水片以泵站为计量单元，年用水总量根据种植作物类型与年灌溉定额确定。在用水总量控制范围内的，按照实际用水量每立方米补贴0.03元；超总量的，不予补贴。

（四）补贴资金使用。由各农民用水合作组织、农业灌溉公司、用水大户等与各用水户协商使用，首先用于工程维护，剩余部分按照用水户灌溉面积返补各户。

（五）补贴方式。每年补贴一次，年终结算。各农民用水合作组织、农业灌溉公司、用水大户根据年终灌溉用水量汇总后向县水利局、财政局提出申请，县水利局牵头按程序核实后与县财政局共同核定拨付。

（六）资金管理。补贴资金由县财政局进行统一管理。节余资金结转下年。

四、节水奖补机制

（一）资金来源。包括申请政府补贴、水资源费收入、水权转让收入及接受社会资助等。县级财政每年列支10万元作为奖补资金。

（二）奖补对象。农民用水合作组织、农业灌溉公司、用水大户等。

（三）奖补标准。农民用水合作组织、农业灌溉公司、用水大户等积极采用喷灌、滴灌、管灌等高效节水灌溉和水肥、水药一体化技术以及设施进行节水的，或由高耗水粮食作物科学调整为耐旱高效粮食作物等的，定额内用水量每减少10%（不足10%的不予奖励），每亩奖励2元。丰水年根据实际情况适当核减奖补标准。

（四）奖补资金使用。由受奖单位用于工程维护或按照用水量奖补给各用水户。具体使用比例由农民用水合作组织、农业灌溉公司、用水大户与用水户协商确定。

（五）奖补资金管理。

1.专账储存。农业节水奖补资金由县水利局设专账进行统一管理，并接受其他部门和农民用水合作组织、农业灌溉公司、用水大户及群众的监督。节余资金结转下年。

2.使用程序。在县水利局统一指导下，由农民用水合作组织、农业灌溉公司、用水大户等负责工程运行管理、灌溉进度统计、汇总等工作，建立灌溉用水台账，确保准确无误；每年12月份，由各用水单位提出节水灌溉奖补申请，由县水利局审核，并与县财政局等部门共同审定，按照节水奖励标准给予奖补。奖补资金不足的，由县财政补助。

五、监督管理

农民用水合作组织、农业灌溉公司、用水大户要自觉接受县水利、物价、财政、农业、审计等部门的监督管理。各户灌溉亩数、用水量、缴费、补贴、奖励等情况要全部进行张榜公示，接受群众监督。县水利局对补贴、奖补资金使用情况每年聘请专业机构进行跟踪审计、核查，对发现的问题要限期整改到位，确保各项工作规范有序开展，保证相关资金管控到位。

本方案自印发之日起施行。

沂水县人民政府办公室
关于印发全县社会救助专项整治行动实施方案的通知
沂政办发〔2018〕65号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

《全县社会救助专项整治行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

沂水县人民政府办公室

2018年7月8日

全县社会救助专项整治行动实施方案

为严格落实社会救助政策，进一步打造“阳光救助”，营造风清气正的社会救助环境，根据上级有关文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、任务目标

在全县范围内开展社会救助专项整治工作，强化“阳光救助”，严肃整改问责，全面解决社会救助特别是农村低保工作中存在的“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等问题，坚决查处农村低保工作中的腐败和作风问题，做到应保尽保、应退尽退，切实发挥农村低保在打赢脱贫攻坚战中的作用，构筑动态调整、进出有序的社会救助工作格局。

二、整治内容

（一）农村低保

重点查摆整治以下方面存在的相关问题：

1．低保对象认定不精准。受理低保申请时推诿扯皮，入户调查走过场，民主评议搞形式，档案缺失，材料不完善，相关会议记录、证明材料不全，存在“错保”“漏保”“人情保”“关系保”“分户保”“轮流保”“按年龄保”等问题。

2．低保家庭收入核算不准确。未综合评估家庭成员赡养、抚养能力等。

3．备案制度执行不严格。对党政群机关、事业单位、国有企业职工（含离退休）、村两委干部近亲属享受低保的，未做到全面、及时、准确备案。

4．动态管理不到位。未开展定期复核，只有人员死亡时才进行动态调整。对于反馈的疑点数据，不告知当事人及时提供证明材料，直接取消待遇；对于取消低保待遇的、提出申请但未予批准的，未进行书面告知说明理由或告知书未送达当事人。

5．公示制度执行不到位。在保人员长期公示落实不到位，满足于拍照留档，动态调整情况未及时规范公示，审核审批过程中两榜公示不及时，公示信息内容不全等问题。

（二）农村特困人员救助供养

1．审核审批方面。是否按照《特困人员认定办法》，认真做好农村特困人员的审核审批和自理能力评估。

2．照料护理方面。是否与农村特困人员签订了供养协议，明确供养机构、照料人、供养内容及责任，并按照协议履行到位；分散供养特困人员供养资金发放是否及时到位。

3．管理服务方面。是否按《养老机构服务质量》基本规范要求，完善供养机构值班、查房、卫生、照料护理、饮食、消防、应急和分散供养对象定期巡查等相关制度，责任是否到人，是否按制度履行职责。

（三）医疗救助和临时救助

医疗救助和临时救助是否及时上报，临时救助是否综合评估申请家庭的困难情况，救助档案材料是否完善规范。

三、时间步骤

（一）宣传动员阶段（7月5日—10日）。各乡镇、街道、经济开发区（以下简称“乡镇”）要召开社会救助专项整治行动会议进行动员部署，通过各种形式，广泛深入宣传专项整治工作，营造良好舆论氛围。同时，要设立举报电话，接受群众监督，公开征集群众意见。

（二）自查自纠阶段（7月11日—7月20日）。针对整治工作重点，各乡镇要认真做好自查自纠工作。特别是农村低保工作要按照“四查一调整”工作要求，逐条自查自纠，全面、及时、准确建立工作台账，确保专项整治取得实效。

1．动员群众自查。各乡镇要积极宣传低保政策，形成良好的社会舆论氛围，让不符合农村低保标准的群众主动申请退出。

2．入户核实调查。各乡镇要组织工作人员对在保、低保对象进行入户核查。入户核查采取“一看、二问、三审、四访、五记录”的方式进行（一看：看家庭房屋、个人穿戴、家庭财产、家庭生活条件等；二问：问家庭成员关系组成、家庭成员健康状况及家庭收入来源等；三审：审核户口本、身份证、一本通信息；四访：访隐性收入、访邻居、查实情；五记录：填写入户核查表，调查人和被调查人签字确认）。调查人员要对调查结果负责，严格实行“谁调查、谁签字、谁负责”。

3．民主评议审查。由各乡镇组织包村干部召开村两委成员、党员代表、群众代表组成的评议会议，详细讲解低保政策，根据入户核查情况，逐户分析评议在保家庭收入状况、财产拥有情况，认真评估子女赡养能力。根据评议情况初步认定是否继续享受低保待遇。

4．公开公示复查。对自查退出名单、民主评议情况进行公示，公开监督举报电话，畅通群众监督渠道，对群众有异议或反映强烈的，要及时入户核实确认。经核查后符合低保条件继续享受和不符合条件退出的名单要由乡镇政府主要负责人签字后报县民政局。对不符合低保条件的，书面下发退出低保通知书，明确责任、权力、复议时间。

5．数据调整。各乡镇对自查自纠数据及时调整完善救助系统信息；对排查出的问题，列出清单，建立台账，立行立改、即知即改；对发现的违规违法问题线索，及时移交纪检监察机关核查。

（三）总结完善阶段（7月21日—7月30日）。做好农村低保对象和农村特困人员的分类统计、档案资料、数据更新、动态复核等工作，建立科学化、系统化的电子档案，加强与扶贫工作的衔接，实现信息共享，为兜底扶贫奠定基础。8月10日前，各乡镇要将专项整治情况形成专题报告报县民政局，汇总整理后报告报县政府。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各级各有关部门要高度重视，精心组织，周密安排，结合工作实际，抓紧研究制定专项整治实施方案，层层分解目标任务，坚决不走过场、不搞形式。要严格按照时限要求，分阶段逐项列出任务清单，建立工作台账，明确责任人，扎实开展好专项整治行动。

（二）强化督导检查。县民政局要牵头完善相关措施，采取定期、不定期调度以及明察暗访等方式对专项治理行动进行督导，对责任不落实，工作措施不力，影响治理工作进度和总体成效的，按照规定严肃追究有关单位和人员的责任。对工作中徇私舞弊、假公济私、优亲厚友、滥用职权、失职渎职等违法乱纪行为，有关部门要发现一起，查处一起。

（三）做好宣传引导。要坚持正确的舆论导向，以正面宣传为主，积极防范和妥善处置信访、舆情。要做好政策解读，及时化解矛盾纠纷，防止矛盾激化引发意外情况，确保全县社会救助工作健康有序开展。

沂水县人民政府
关于李世明等同志职务任命的通知
沂政任字〔2018〕4号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

县人民政府决定，任命：

李世明同志任沂水城市建设投资集团有限公司董事长；

杨俊刚同志任沂水城市建设投资集团有限公司总经理；

王维峰同志任沂水城市建设投资集团有限公司副总经理；

陈长太同志任沂水城市建设投资集团有限公司副总经理；

武光国同志任沂水城市建设投资集团有限公司副总经理。

沂水县人民政府
2018年6月30日

沂水县人民政府
关于收回沂城街道阳东社区居民委员会使用的部分国有建设用地使用权的决定
沂政发〔2018〕41号

县政府有关部门：

为提高城镇建设水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回位于县城区沂蒙山中路以北，沂城街道阳东社区居民委员会使用的部分国有建设用地使用权290平方米。具体事宜按收回国有建设用地使用权协议书执行。

沂水县人民政府

2018年6月29日

沂水县人民政府
关于收回沂城街道南关社区居民委员会使用的部分国有建设用地使用权的决定
沂政发〔2018〕40号

县政府有关部门：

为提高城镇建设水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回位于县城区西环路以西，沂城街道南关社区居民委员会使用的部分国有建设用地使用权103平方米。具体事宜按收回国有建设用地使用权协议书执行。

沂水县人民政府

2018年6月29日

沂水县人民政府
关于收回沂城街道阳东社区居民委员会使用的部分国有建设用地使用权的决定
沂政发〔2018〕39号

县政府有关部门：

为提高城镇建设水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回位于县城区沂蒙山中路以北，沂城街道阳东社区居民委员会使用的部分国有建设用地使用权62平方米。具体事宜按收回国有建设用地使用权协议书执行。

沂水县人民政府

2018年6月29日

沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知
沂政办发〔2018〕62号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府有关部门：

《沂水县政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

沂水县人民政府办公室

2018年6月26日

沂水县政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案

为做好全县政府部门涉企信息统一归集公示和管理应用工作，根据省政府办公厅《关于印发国家企业信用信息公示系统（山东）涉企信息归集应用管理办法（试行）的通知》（鲁政办发〔2017〕77号）、市政府办公室《关于印发临沂市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知》（临政办字〔2018〕46号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

依托国家企业信用信息公示系统（山东）（以下简称“公示系统”），全面、及时、准确地将我县政府部门在依法履职中产生的企业信息统一归集于企业名下，依法通过公示系统向社会公示，解决“数据烟囱”“信息孤岛”等问题，搞好协同监管，强化联合惩戒，提升事中事后监管水平，建立责任明确、高效顺畅、监督有力的工作机制，加快推动社会诚信体系建设。

二、基本原则

（一）统一归集。各有关部门要将依法履职过程中产生的应当公示的企业信息，通过信息化手段统一归集到公示系统企业名下，形成企业的全景多维“画像”，并依法向社会公示。

（二）及时准确。各有关部门要按照《企业信息公示暂行条例》中关于信息公示时限的要求，及时将企业信息归集到公示系统。要按照《山东省公共信用信息目录》和省、市、县政务信息资源目录及有关数据格式规范要求，根据法定依据和本部门权力清单、责任清单，建立本部门涉企信息归集工作机制，全面准确规范的归集公示涉企信息。

（三）共享应用。各有关部门要全量使用公示系统中企业名下信息，并充分挖掘数据价值，共享运用数据信息，实施信用监管、智能监管、精准监管、协同监管，建立完善信用约束和联合惩戒机制。

三、归集内容

公示系统归集公示的涉企信息主要包括：

（一）企业注册登记备案、动产抵押登记、股权出质登记、知识产权出质登记、商标注册、经营异常名录、严重违法失信企业名单。

（二）行政许可信息。包括行政许可的准予、变更、注销、吊销、撤销等信息。

1．行政许可准予的，归集内容包括：企业名称、统一社会信用代码/注册号，行政许可（审批）文书编号、文书名称、有效期起始和终止日期，许可（审批）内容、许可（审批）机关、公示期限、许可（审批）文书状态。

2．行政许可（审批）变更的，归集内容包括：企业名称、统一社会信用代码/注册号，行政许可（审批）的变更事项、变更前内容、变更后内容，许可（审批）的变更时间、变更许可（审批）的机关、公示期限。

3．行政许可（审批）注销、吊销、撤销的，归集内容包括：企业名称，统一社会信用代码/注册号，行政许可（审批）注销、吊销、撤销的日期及原因，许可（审批）机关、公示期限。

（三）适用一般程序作出的行政处罚信息。归集内容包括：企业名称，统一社会信用代码/注册号，作出行政处罚的机关、处罚决定书文号、违法行为类型（违法行为名称）、行政处罚内容（处罚措施）、行政处罚决定书作出日期、公示期限。行政处罚变更信息的，归集内容包括：企业名称、统一社会信用代码/注册号，行政处罚变更内容、变更日期、变更行政处罚的机关、公示期限。

（四）“双随机、一公开”抽查结果信息。归集内容包括:企业名称，统一社会信用代码/注册号，抽查实施机关、抽查事项、检查完成日期、抽查检查结果。

（五）各部门依据相关规定建立的对企业实施信用约束、联合惩戒并公示的“黑名单”信息。

（六）企业依法应当自主公示的信息。

（七）失信被执行人信息、司法机关强制执行股权变更登记信息、股权冻结信息等司法协助信息。

（八）小微企业享受扶持政策信息。

（九）税务部门的非正常户认定信息。

（十）法律法规和规章规定的其他依法应当公示的信息。

四、归集路径和时限

（一）归集路径。涉企信息的归集以统一社会信用代码作为关联匹配信息的标识。

1．各有关部门要通过山东省政务信息资源共享交换平台将涉企信息共享至公示系统，或登录国家企业信用信息公示协同监管平台（山东）归集于公示系统，记于企业名下并向社会公示。要按照相关规定，核实企业提供的涉企信息，对企业提供信息的真实性、准确性、及时性、完整性负责，保证信息质量。

2．根据《企业信息公示暂行条例》等有关法律法规规定，企业自主公示年报信息和即时信息，并对自主公示信息的真实性和合法性负责。

（二）归集时限。各有关部门要在涉企信息产生之日起7个工作日内通过山东省政务信息资源共享交换平台共享至公示系统，或登录国家企业信用信息公示协同监管平台（山东）归集于公示系统，记于企业名下并向社会公示。2014年10月1日以后产生的涉企信息，要于2018年8月20日前完成信息归集公示工作。

（三）公示要求。行政处罚信息在公示系统公示期限原则上为1年，其中涉及行政机关确定的严重违法失信行为的行政处罚信息公示期限为3年，法律法规和国家另有规定的，从其规定。公示期限起始时间从作出行政处罚决定之日计算，公示期限届满的，不再对外公示。

五、共享与应用

（一）支持社会公众查询。公示系统通过统一公示查询门户面向社会公众和各类企业，全天免费提供企业信息公示查询服务；支持公示信息订阅和公示信息异议网上受理；支持电子营业执照展示和下载。公民、法人或者其他社会组织，可依法查询、使用已公示的涉企信息。经被查询企业书面同意，公民、法人或者其他组织，可通过被查询企业属地市场监管部门，查询该企业选择不公示的涉企信息。

（二）支持政府部门共享应用。各有关部门通过协同监管门户实现信息归集、信息提供、信息管理、信息统计查询和数据共享。凡是能通过公示系统、山东省公共信用信息平台交换共享获取的信息，不再要求企业和社会公众提交相关书面证明，实现涉企信息一次采集、部门共享、多方使用。从协同监管门户共享获取的相关涉企信息，主要满足于本部门行政许可、行政监管、资格准入、表彰奖励、联合惩戒等工作需要，公示系统未公布的信息不得擅自向社会公布。共享获取涉企信息，要遵循合理行政的原则，根据行政管理的需要确定关联的涉企信息查询事项；因依法履职确需查询获取非共享信息，或共享获取超出本行政区域企业信用信息的，要报经县市场监管局提交省、市市场监管部门同意。

（三）实施跨部门信用约束和联合惩戒。各有关部门要充分利用公示系统的归集信息，建立完善跨部门信用约束和联合惩戒机制，按照“一处违法、处处受限”的原则，实施从企业准入到退出全过程的信用约束和联合惩戒。在企业经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册企业、招投标、政府采购、表彰奖励、安全许可、生产经营许可、从业任职资格、资质审核等方面，要将归集公示的涉企信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单、金融严重失信人名单、农资领域严重失信生产经营单位、海关失信企业、出入境检验检疫严重失信企业、食品药品生产经营严重失信者、安全生产领域失信生产经营单位、环境保护领域失信生产经营单位、严重违法失信超限超载运输车辆的相关责任主体、统计领域严重失信企业等失信主体，依法予以限制或禁入。

（四）实施“双随机、一公开”抽查。各有关部门要按照有关规定，通过山东省政务信息资源共享交换平台向公示系统协同监管门户积极推送“双随机、一公开”抽查结果，记于公示系统企业名下并向社会公示。

（五）做好“双告知”工作。县市场监管局要依托公示系统协同监管门户，做好企业登记注册信息的“双告知”工作。企业登记涉及后置审批项目的，企业登记注册后，市场监管部门要通过公示系统协同监管门户向后置许可部门推送，后置许可部门获取企业登记注册信息后，要按照有关法律法规做好后续审批和监管。后置许可办理完毕后，后置许可部门要通过公示系统协同监管门户反馈相关信息，记于企业名下并向社会公示。

（六）深化“多证合一”改革。涉及“多证合一”的企业，县市场监管局依法审核后，直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息在公示系统公示，并及时推送到山东省公共信用信息平台，与各有关部门实时共享，满足管理需要。企业不再另行办理“多证合一”涉及的被整合事项证照。

（七）推进小微企业治理机构和产业结构“双升战略”。依托公示系统，升级拓展全县小微企业名录信息系统，打造小微企业“双升”战略工作平台，分级归集公开各类扶持政策、企业享受扶持政策的情况及小微企业工商注册登记、许可审批、税收缴纳、社保缴费等信息。

（八）实施企业简易注销。在企业通过公示系统提交并公示简易注销公告后，县市场监管部门通过公示系统向税务、人社、商务等部门共享提交简易注销公告的企业名单信息。公告期内，税务、人社、商务等部门及社会公众，可通过公示系统提出异议。法律法规及上级部门规定在注销登记前需经批准的，不适用简易注销。县市场监管部门依法办理企业简易注销后，要将注销结果信息共享至税务、人社、商务等部门，并通过公示系统向社会公示。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各级各有关部门要加强对全县涉企信息归集、公示、共享、使用和管理等工作的组织领导，加强督促检查，确保涉企信息统一归集工作有序推进。各有关部门要根据本方案要求，结合自身实际，制定具体工作方案，明确责任主体，细化分解任务，抓好职责范围内的工作落实。

（二）强化责任落实。各有关部门要按照“谁产生、谁提供、谁负责”的要求，明确涉企信息提供的主办单位和具体承办人。公示系统协同监管门户实行账户分级管理，各有关部门要明确专人负责本部门账户使用管理和涉企信息的归集公示工作。要建立健全数据使用管理机制、信息安全管理机制、信息查询制度和信息管理保密审查制度，明确使用管理职责、人员、权限和流程，切实做到依法、规范、高效。要认真核实涉企信息，保证公示信息质量，确保信息的真实性、准确性、及时性和完整性。

（三）加强督查问责。县市场监管局作为涉企信息归集的牵头部门要对全县涉企信息统一归集公示工作机制、数据质量等情况及时进行调度、汇总和督查通报。对未按照规定要求履行职责、工作推进迟缓、协调配合不力，或在推送、公示、使用涉企信息过程中不作为、乱作为违规操作、侵犯企业合法权益的，县里将按照有关规定严肃追责问责。

沂水县人民政府办公室
关于命名沂水县“十品”（食品）生产加工基地的通知
沂政办发〔2018〕61号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

为全面提升我县食品安全整体水平，促进食品产业持续健康发展，根据省食安办《关于做好十三五期间“食安山东”食品生产品牌创建工作的通知》（鲁食安办函〔2017〕28号）以及市、县相关文件精神，通过企业申报、材料审核和现场核实认定，确定命名青援食品有限公司等117家食品企业生产加工聚集区为沂水县“十品”（食品）生产加工基地。

对本次命名的基地，各级各有关部门要积极搞好业务服务与指导管理，各企业要强化设施投入和内部管理，不断提升食品安全水平，确保生产加工基地规范有序发展。

附件1．沂水县“十品”（食品）生产加工基地创建企业名单

　　2．沂水县食品产业发展规划

沂水县人民政府办公室

2018年6月26日

沂水县人民政府
关于收回县粮食收储管理中心（马站收储站）及马站粮油管理所部分国有建设用地使用权的决定
沂政发〔2018〕38号

县政府有关部门：

为加强国有土地资产经营管理，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，按照《沂水县国有粮食购销企业改革实施方案》《沂水县国有粮食购销企业改革资产处置实施方案》等相关文件精神，决定收回位于马站镇驻地县粮食收储管理中心（马站收储站）部分国有建设用地使用权1771平方米，马站粮油管理所使用的部分国有建设用地使用权1522平方米。

具体事宜按收回国有建设用地使用权协议书执行。

沂水县人民政府

2018年6月26日

沂水县人民政府办公室
关于对沂水信诺服饰购物中心重大火灾隐患挂牌督办的通知
沂政办发〔2018〕57号

沂城街道办事处，县政府有关部门：

根据沂水县公安局《关于提请挂牌督办沂水信诺服饰购物中心重大火灾隐患的报告》情况，县政府组织有关部门进行了核查。经查，沂水信诺服饰购物中心（单位地址:沂水县城中心街中段路西（新华书店南），负责人：刘振涛）存在三层设有员工宿舍、与商场北侧建筑防火间距不足、商场内自动消防设施不能正常运行、未办理营业前消防安全许可证擅自营业、部分疏散指示标志及应急照明灯不能正常使用、二层使用泡沫夹芯板搭建等突出问题，已构成重大火灾隐患，一旦发生事故，危害程度严重，社会影响巨大。

根据《中华人民共和国消防法》第五十五条第二款之规定及上级有关规定要求，县政府决定对沂水信诺服饰购物中心重大火灾隐患进行挂牌督办。火灾隐患治理期间，沂城街道办事处、县市场监督管理局等单位要依法督促火灾隐患单位及时搞好问题整改，并全面落实相关防范措施，严防火灾事故发生。

附件：沂水信诺服饰购物中心重大火灾隐患情况

沂水县人民政府办公室

2018年6月15日

附件

沂水信诺服饰购物中心重大火灾隐患情况