沂水县人民政府办公室

关于印发《沂水县辐射事故应急预案》的通知

沂政办发〔2023〕12号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门（单位）：

《沂水县辐射事故应急预案》已经县政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

沂水县人民政府办公室

2023年3月15日

（此件公开发布）

沂水县辐射事故应急预案

1 总 则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 应急原则

2 辐射事故分级

2.1 特别重大辐射事故

2.2 重大辐射事故

2.3 较大辐射事故

2.4 一般辐射事故

3 组织机构与职责

3.1 县辐射事故应急工作专项小组

3.2 县辐射事故应急工作专项小组办公室

3.3 县辐射事故应急专业组

4 监控预警

4.1 信息监控

4.2 预防工作

4.3 预警工作

5 应急响应

5.1 分级响应

5.2 信息报告

5.3 先期处置

5.4 现场应急处置

5.5 辐射应急监测

5.6 信息发布和舆论引导

5.7 安全防护

5.8 应急终止

5.9 总结报告

6 应急能力维持

6.1 应急预案

6.2 培训

6.3 演练

6.4 应急保障

6.5 值班制度

7 附 则

1 总 则

1.1 编制目的

为健全全县辐射事故应急机制，提高应对辐射事故的预防、预警和应急处置能力，减轻和消除辐射事故的风险和危害，保障公众生命健康，维护辐射环境安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《生态环境部（国家核安全局）辐射事故应急预案》《山东省突发事件应对条例》《山东省辐射污染防治条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省辐射事故应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》《临沂市辐射事故应急预案》《沂水县突发环境事件应急预案》。

1.3 适用范围

本预案主要适用于我县辖区内发生的较大辐射事故，指导全县范围内一般辐射事故的应对工作。

辐射事故主要指除核事故以外，放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质或射线装置失控造成人员受到意外的异常照射或环境辐射污染后果的事故。主要包括：

（1）核技术利用中发生的辐射事故；

（2）放射性废物处理、处置设施发生的辐射事故；

（3）铀(钍)矿及伴生放射性矿开发利用中发生的环境辐射污染事故；

（4）放射性物质运输中发生的事故；

（5）可能对我县环境造成辐射影响的境外核试验、核事故及辐射事故；

（6）国内外航天器在我县内坠落造成环境辐射污染的事故；

（7）各种重大自然灾害、安全生产事故引发的次生辐射事故。

1.4 应急原则

以人为本，预防为主。把人民群众生命健康放在首位，最大程度保护人民群众生命财产安全；加强演练，强化预防、预警工作，加强放射源管理，做好安全隐患排查，完善救援保障体系。

统一领导，部门联动。在县政府的统一领导下，建立和完善部门联动机制，针对不同类型辐射事故的特点，充分发挥部门专业优势，共同处置辐射事故。

分级响应，先期处置。根据不同辐射事故响应级别，各级政府负责本辖区辐射事故的应对处置工作。严格落实辐射工作单位辐射安全主体责任，造成辐射事故的辐射工作单位应进行先期处置，控制事态、减轻后果，并第一时间报告当地生态环境部门。

平急结合，常备不懈。政府及有关部门要充分利用现有资源，完善辐射事故应急响应体系，加强应急能力建设，强化应急演练和培训，落实值班制度，快速高效处理处置突发辐射事故。

2 辐射事故分级

根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。辐射事故应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别，分别对应特别重大、重大、较大、一般辐射事故。辐射事故量化指标详见附件1。

2.1 特别重大辐射事故

凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事故：

（1）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果；

（2）放射性同位素和射线装置失控导致3人及以上急性死亡；

（3）放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果；

（4）对省内可能或已经造成较大范围辐射环境影响的航天器坠落事件或省外发生的核试验、核事故及辐射事故。

2.2 重大辐射事故

凡符合下列情形之一的，为重大辐射事故：

（1）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控；

（2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人及以上急性重度放射病、局部器官残疾；

（3）放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果。

2.3 较大辐射事故

凡符合下列情形之一的，为较大辐射事故：

（1）Ⅲ类放射源丢失、被盗、失控；

（2）放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾；

（3）放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果。

2.4 一般辐射事故

凡符合下列情形之一的，为一般辐射事故：

（1）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控；

（2）放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射；

（3）放射性物质泄漏，造成局部辐射污染后果；

（4）铀(钍)矿及伴生放射性矿开发利用超标排放，造成环境辐射污染后果；

（5）测井用放射源落井，打捞不成功进行封井处理的。

3 组织机构与职责

3.1 县辐射事故应急工作专项小组

3.1.1 专项小组组成

县辐射事故应急工作专项小组，负责辐射事故应对工作。组成成员如下：

组长：县政府分管生态环境工作的副县长

副组长：县政府办公室副主任、县生态环境分局局长。

组成部门：县生态环境分局、县委宣传部、县委网信办、县公安局、县财政局、县卫健局。

县辐射事故应急工作专项小组在发生较大辐射事故时转为县辐射事故应急指挥部，县辐射事故应急工作专项小组组长为总指挥，副组长为副总指挥。

3.1.2 专项小组主要职责

负责贯彻执行山东省及临沂市辐射事故应急方针、政策和上级部门关于较大、重大、特别重大辐射事故应急响应的指示；组织、协调、指挥全县辐射事故的应急准备和应急响应工作；发布和决定县内一般辐射事故应急响应的预警、启动和终止。根据受影响地区的放射性水平，决定采取有效防护和恢复正常秩序的措施；审定向上级部门提交的辐射事故应急处理处置情况报告；负责辖区内辐射事故相关信息发布、舆论的引导和监控工作。

3.1.3 组成部门职责

县生态环境分局：负责辐射事故的应急监测、处置、调查处理和定性定级工作，并将有关情况报告上级生态环境部门和同级政府；协调公安机关监控追缴丢失、被盗的放射源等。

县委宣传部：负责组织协调新闻媒体做好宣传报道；加强舆情信息监测和管理，正确引导舆论；配合当地政府发布信息等。

县委网信办：负责应急期间网络舆情监控，网络舆论引导和管控等。

县公安局：负责对放射源的安全保卫和道路运输安全的监管；负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴；负责指导、协调事故发生地公安机关执行现场警戒和交通管制，维护现场治安秩序等任务；参与辐射事故的应急处置行动和事故调查处理等工作。

县财政局：负责辐射事故应急响应工作的经费保障等。

县卫健局：负责辐射事故的应急医疗救援，指导对可能受到辐射伤害的人员进行健康影响评估；参与辐射事故应急相关的公众宣传；参与辐射事故其他相关应急处置行动等。

3.2 县辐射事故应急工作专项小组办公室

县辐射事故应急工作专项小组办公室设在县生态环境分局，承担专项小组的日常工作，县生态环境分局局长兼任办公室主任。专项小组办公室负责贯彻执行县辐射事故应急工作专项小组的决定和指示，协调全县辐射事故应急准备和应急响应行动；组织开展对全县应急响应行动和事故处理措施的跟踪、评价及监督，向县辐射事故应急工作专项小组提交辐射事故应急处理处置情况报告；组织全县辐射事故应急培训和综合演练。

3.3 县辐射事故应急专业组

发生辐射事故时，根据需要成立应急专业组，包括：应急监测组、医疗救援组、应急处置组、舆情信息组、专家咨询组、应急保障组等6个专业组。应急专业组由县辐射事故应急指挥部统一指挥。县级辐射事故应急响应组织体系如图1所示。

图1县级辐射事故应急响应组织体系

应急监测组：由县生态环境分局牵头，有关监测单位参加。承担辐射事故的应急响应和应急监测工作；承担搜寻放射源、划定隔离区工作，必要时请求省生态环境厅、市生态环境局提供技术支持；负责辐射事故预测和后果评价，及时提出应急措施，指导公众应急防护。

医疗救援组：由县卫健局牵头，有关医疗机构参加。根据放射性物质的种类、危害特性，指导个体防护，发放所需药品；对受辐射事故影响人员实施应急救援，对放射病和受超剂量照射的人员实施现场救护、医学救治及心理干预。

应急处置组：由县生态环境分局牵头，县公安局参加。负责应急抢险救援、现场安保和交通秩序维护等；负责丢失、被盗放射源的追缴，事故放射源的安全处置。

舆情信息组：由县委宣传部牵头，县委网信办、县生态环境分局、县公安局、县卫健局参加。负责收集分析舆情，及时报送重要信息，向县辐射事故应急指挥部提出舆情应对建议；组织指导报刊、电台、电视、网络等新闻媒体及时宣传报道；组织开展辐射事故应急期间的公众宣传和专家解读，应对媒体采访和公众咨询。

专家咨询组：负责为辐射事故应急提供技术咨询，为辐射事故应急决定提供技术支持。

应急保障组：由县政府牵头，县生态环境分局、县委宣传部、县委网信办、县公安局、县财政局、县卫健局参加。负责为辐射事故应急响应提供设备、交通和物资保障。

4 监控预警

4.1 信息监控

按照早发现、早报告、早处置的原则，生态环境部门可利用放射源在线监控平台等方式对辐射工作单位进行动态信息监控，自然灾害(如台风、地震等)对使用放射性同位素和射线装置的单位安全运行可能产生的影响，以及发生在行政区域外有可能对我县造成辐射影响的事故信息。

4.2 预防工作

辐射工作单位负责本单位辐射安全管理工作，制定本单位辐射事故应急处置方案，落实各项应急准备工作，预防辐射事故的发生。生态环境部门和其他有关部门按照各自职责对辐射工作单位进行监督检查，对重点放射源实施有效监控，预防和减少辐射事故的发生。

4.3 预警工作

根据紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。原则上，预警级别与可能发生的辐射事故等级对应。进入预警状态后，辐射事故应急工作专项小组应当采取以下措施：

（1）发布预警公告。经请示县政府批准同意后，协调相关部门及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信等渠道或方式向可能受到危害的公众发布预警信息。

（2）及时收集、报告有关信息，密切关注事态发展。根据事态发展，及时调整预警级别、更新报告、通报和发布有关辐射事故预测信息和分析评估结果。

（3）组织辐射事故应急工作专项小组组成部门进入待命状态，动员应急人员做好参加应急处置和救援工作的准备，预置有关队伍、装备、物资等应急资源。

（4）当事故发生风险已经解除，组织相关部门立即宣布解除预警，并解除已经采取的有关措施。

5 应急响应

根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。

5.1 分级响应

5.1.1 Ⅰ级响应。发生特别重大辐射事故时，在及时做好 紧急处置工作的同时上报市政府、省政府，按照上级政府指示，根据《山东省辐射事故应急预案》规定，组织实施做好处置和救援工作，并及时报告事态发展和应急处置等情况。

5.1.2 Ⅱ级响应。发生重大辐射事故时，在及时做好紧急处置工作的同时上报市政府、省政府，按照上级政府指示，根据《山东省辐射事故应急预案》规定，组织实施做好处置和救援工作，并及时报告事态发展和应急处置等情况。

5.1.3 Ⅲ级响应。发生较大辐射事故时，

在及时做好紧急处置工作的同时上报市政府，按照市政府指示，根据《临沂市辐射事故应急预案》规定，组织实施做好处置和救援工作，并及时报告事态发展和应急处置等情况。

5.1.4 Ⅳ级响应。发生一般辐射事故时，由县辐射事故应急工作专项小组负责启动Ⅳ级响应，并转为县辐射事故应急指挥部负责开展辐射事故应急处置工作。听取事故发生原因、现场处理情况汇报，并及时向县政府、上一级生态环境部门报告事故处理工作进展情况。Ⅳ级响应应采取下列应急处置措施：

（1）指挥成员单位立即启动应急预案响应，组织实施应急监测和处置。

（2）派出相关应急救援、监测力量赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事故发生地周边地区专业应急力量实施增援。

（3）及时向县政府、上一级生态环境部门报告辐射事故情况和应急救援实施等情况；各相关组成部门保持与县辐射事故应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，及时掌握事故动态。

（4）结合本地实际，调集相关应急力量，在县辐射事故应急指挥部的领导下，组织开展辐射事故的应急处置工作。

（5）县辐射事故应急工作专项小组组织有关专家分析情况，准备应急救援力量随时待命；必要时，向市辐射事故应急工作专项小组申请相关应急救援力量参与指导现场应急处置，为县辐射事故应急指挥部提供技术支持。

（6）Ⅳ级响应工作应接受市级有关部门的指导。

5.2 信息报告

5.2.1 报告时限和程序

辐射工作单位发生辐射事故或判断可能引发辐射事故时，应立即向当地生态环境、公安、卫生健康等部门报告相关信息，并启动本单位辐射事故应急方案，采取必要的先期应急处置措施。事故发生地辐射事故应急机构在发现或得知辐射事故信息后，应当立即进行核实，对辐射事故的性质和类别作出初步认定，报告本级政府和上一级辐射事故应急机构，并逐级上报；情况紧急时，也可越级上报，但应同时报告上一级辐射事故应急机构。特殊情况下，辐射工作单位、事故发生地乡镇政府（街道办事处）向县政府报告的同时，可直接报告市政府。

辐射事故处置过程中事故级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。发生无法判明等级的辐射事故，应当第一时间上报市辐射事故应急工作专项小组，市辐射事故应急工作专项小组及时研判并上报。

辐射事故处置情况汇报应由牵头应急响应工作的辐射事故应急指挥部报送同级政府并向上一级辐射事故应急工作专项小组汇报；属于特别重大、重大辐射事故的，由省政府报国务院。

5.2.2 报告方式与内容

辐射事故的报告分为初报、续报和处理结果报告。

初报在发现或者得知辐射事故后首次上报；续报在查清有关基本情况、事故发展情况后随时上报；处理结果报告在辐射事故处理完毕后上报。

初报应当报告辐射事故的发生时间、地点、信息来源、事故起因和性质、基本过程、人员受害情况、事故发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况。（辐射事故初始报告表详见附件2）

续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况，续报可根据事态发展需要多次报告。（辐射事故后续报告表详见附件3）

处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理辐射事故的措施、过程和结果，辐射事故潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。

辐射事故信息应书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。

书面报告中应当写明辐射事故报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

5.2.3 信息通报

辐射事故已经或者可能涉及相邻行政区域的，应当及时上报上一级政府及生态环境部门，并通报相邻区域同级政府及生态环境部门。接到通报的政府及生态环境部门应当及时调查了解情况，并按照相关规定报告辐射事故信息。

5.3 先期处置

发生辐射事故的辐射工作单位，应当立即启动辐射事故应急预案，采取有效措施，防止污染扩散，按规定向我县生态环境、公安、卫生健康等部门报告。

我县相关部门应当立即派员赶赴现场，采取有效措施，控制事故现场，并按要求上报事故情况。辐射事故应急处置相关部门、单位要及时主动提供应急救援有关的基础资料和必要的技术支持，负有监管责任的相关部门提供事故发生前的有关监管检查资料，供实施和调整应急救援和处置方案时参考。

5.4 现场应急处置

辐射事故应急指挥部根据应急处置需求可成立辐射事故现场应急指挥部，负责组织协调辐射事故的现场应急处置工作。

（1）提出现场应急行动原则要求，依法及时公布应对辐射事故的决定、命令；

（2）派出有关专家和人员参与现场应急处置指挥工作；

（3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；

（4）协调受威胁的周边地区辐射源的监控工作；

（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

（6）根据辐射事故的性质、特点，告知单位和公民应采取的安全防护措施；

（7）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定受到威胁人员的疏散和撤离的时间和方式；

（8）及时向辐射事故应急指挥部报告相关信息。

其中，生态环境部门负责现场辐射事故应急监测，事故放射源的安全处置等。公安部门负责现场安保和交通秩序维护，丢失、被盗放射源的追缴等。卫生健康部门负责指导个体防护，对受辐射事故影响人员实施应急救援，对放射病和受超剂量照射的人员实施现场救护、医学救治及心理干预等。

5.5 辐射应急监测

根据辐射事故性质，制定辐射应急监测方案，确定污染物扩散的范围；根据监测结果，综合分析辐射事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论方式，预测并报告辐射事故发展情况、污染物变化情况以及对人群的影响情况，作为辐射事故应急决定的技术支撑。

5.6 信息发布和舆论引导

辐射事故的信息发布应遵循依法、及时、准确、客观、全面的原则，由县人民政府统一向社会发布信息。

辐射事故发生后及时向社会发布简要信息，适时发布初步核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等，并根据事故处置情况做好后续发布工作。

各有关部门要加强对相关信息的核实、审查和管理，做好舆情分析和舆论引导工作。任何单位和个人不得编造、传播有关辐射事故事态发展或者应急处置工作的虚假信息。

5.7 安全防护

5.7.1 辐射应急人员的安全防护

根据辐射事故的特点，采取安全防护措施，配备相应的专业防护装备，严格执行辐射应急人员出入事发现场的程序。

5.7.2 受威胁群众的安全防护

受威胁群众的安全防护由县政府统一规划，设立紧急避险场所。

县政府根据我县的气象、地理环境、人员密集度等，确定受威胁人员疏散的方式，组织群众安全疏散撤离和妥善安置。

5.8 应急终止

5.8.1 应急终止的条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）辐射污染源的泄漏或者释放已经降至规定限值以内；

（2）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续保持的必要。

5.8.2 应急终止的程序

（1）辐射事故应急指挥部决定终止应急响应，或者由事故责任单位提出并经辐射事故应急指挥部批准；

（2）辐射事故应急指挥部向组织处置辐射事故的各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

（3）应急状态终止后，辐射事故应急指挥部组成部门应根据当地实际情况，决定是否继续进行环境放射性巡测、采样和事故影响的评价工作，直到自然过程或者其他补救措施无需继续进行为止。

5.9 总结报告

应急响应终止后，辐射事故应急工作专项小组应尽快查明事故原因，并对辐射事故情况和应急期间的主要行动进行总结，于1个月内将总结报告报本级政府和上一级辐射事故应急机构。

6 应急能力维持

6.1 应急预案

县生态环境分局负责本预案的编制、解释和日常管理，并根据实际情况，适时组织修订完善，报县政府批准后实施。

6.2 培训

县生态环境、公安、卫生健康等部门应当根据各自特点，制定应急培训计划，每年对相关人员至少进行一次培训。

6.3 演练

县辐射事故应急工作专项小组办公室应根据辐射事故应急预案，每2年组织一次辐射事故应急演练。演练结束后，及时总结评估辐射事故应急预案的可行性。必要时，提出对应急预案修改和完善的建议。

6.4 应急保障

县财政负责落实应由县政府承担的辐射事故应急响应工作经费。各相关部门应根据担负的辐射事故应急响应工作任务，配备相应的仪器设备和装备物资，保障辐射事故应急指挥、应急救援与处置、应急监测等公务用车，加强日常维护和保养，保证能够随时应对可能发生的辐射事故。

6.5 值班制度

县辐射事故应急工作专项小组办公室和各相关单位实行24小时电话值班；各应急响应人员通讯设备随时保持畅通。

辐射事故应急响应期间，辐射事故应急指挥机构相关单位实行24小时在岗值班。

7 附 则

7.1 本预案自发布之日起施行。

7.2 本预案中下列用语的含义：

7.2.1 核技术利用，是指密封放射源、非密封放射源和射线装置在医疗、工业、农业、地质调查、科学研究和教学等领域中的使用。

7.2.2 放射源，是指除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料。

7.2.3 射线装置，是指X线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。

7.2.4 放射性废物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平，预期不再使用的废弃物。

7.2.5 伴生放射性矿，是指含有较高水平天然放射性核素浓度的非铀矿(如稀土矿和磷酸盐矿等)。

附件：1.辐射事故量化指标

　　　2.辐射事故初始报告表

　　　3.辐射事故后续报告表

附件1

辐射事故量化指标

一、特别重大辐射事故

（一）事故造成气态放射性物质的释放量大于等于5.0E+15Bq的I-131当量，或者事故造成大于等于3km²范围的环境剂量率达到或超过0.1mSv/h，或者β/γ沉积水平达到或超过1000Bq/cm²，或者α沉积活度达到或超过100Bq/cm²；

（二）事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+13Bq的Sr-90当量；

（三）事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)时 液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+14Bq的Sr-90当量；

（四）在放射性物质运输过程中，发生事故造成大于等于25000D2的放射性同位素释放。

二、重大辐射事故

（一）事故造成气态放射性物质的释放量大于或等于5.0E+14Bq，且小于5.0E+15Bq的I-131当量，或者事故造成大于等于0.5km²，且小于3km²范围的环境剂量率达到或超过0.1mSv/h，或者β/γ沉积水平达到或超过1000Bq/cm²，或者α沉积活度达到或超过100Bq/cm²；

（二）事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+12Bq，且小于1.0E+13Bq的Sr-90当量；

（三）事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+13Bq，且小于

1.0E+14Bq的Sr-90当量；

（四）在放射性物质运输过程中，发生事故造成大于等于2500D2，且小于25000D2的放射性同位素释放。

三、较大辐射事故

（一）事故造成气态放射性物质的释放量大于等于5.0E+11Bq，且小于5.0E+14Bq的I-131当量，或者事故造成大于等于500m²，且小于0.5km²范围的环境剂量率达到或超过0.1mSv/h，或者β/γ沉积水平达到或超过1000Bq/cm²，或者α沉积活度达到或超过100Bq/cm²；

（二）事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+11Bq，且小于1.0E+12Bq的Sr-90当量；

（三）事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+12Bq，且小于1.0E+13Bq的Sr-90当量；

（四）在放射性物质运输过程中，发生事故造成大于等于2.5D2，且小于2500D2的放射性同位素释放。

四、一般辐射事故

（一）事故造成气态放射性物质的释放量小于5.0E+11Bq的I-131当量，或者事故造成小于500m²范围的环境剂量率达到或超过0.1mSv/h，或者β/γ沉积水平达到或超过1000Bq/cm²，或者α沉积活度达到或超过100Bq/cm²；

（二）事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量小于1.0E+11Bq的Sr-90当量；

（三）事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)时液态放射性物质的释放量小于1.0E+12Bq的Sr-90当量；

（四）在放射性物质运输过程中，发生事故造成小于2.5D2的放射性同位素释放。

表1 释放到大气中的同位素相对于I-131的放射当量

同位素	乘数
Am-241 Co-60 Cs-134 Cs-137 H-3 I-131 Ir-192 Mn-54 Mo-99 P-32 Pu-239 Ru-106 Sr-90 Te-132 U-235(S) U-235(M) U-235(F) U-238(S) U-238(M) U-238(F) 天然铀 惰性气体	8000 50 3 40 0.02 1 2 4 0.08 0.2 10000 6 20 0.3 1000 600 500 900 600 400 1000 可忽略不计(实际为零)

注：肺吸收类别：S-慢；M-中等；F-快。如果不确定，使用最保守值。

表2 各种同位素的D2值

同位素	D2 (TBq)
Am-241 Am-241/Be Au-198 Cd-109 Cf-252 Cm-244 Co-57 Co-60 Cs-137 Fe-55 Gd-153 Ge-68 H-3 I-125 I-131 Ir-192 Kr-85 Mo-99 Ni-63 P-32 Pd-103 Pm-147 Po-210 Pu-238 Pu-239/Be Ra-226 Ru-106(Rh-106) Se-75 Sr-90(Y-90) Tc-99m Tl-204 Tm-170 Yb-169	0.06 0.06 30 30 0.01 0.05 400 30 20 800 80 20 2000 0.2 0.2 20 2000 20 60 20 100 40 0.06 0.06 0.06 0.07 10 200 1 700 20 20 30

表3 各个核素的Sr-90当量计算因子

附件2

辐射事故初始报告表

事故单位名 称

(公章)

法定代表人

地址

邮 编

电 话

传真

联系人

许可证号

许可证审批机关

事 故发生时间

事故发生地点

事类

故型

□人员受照 □人员污染

受照人数： 受污染人数：

□丢失 □被盗 □失控

事故源数量：

□放射性污染

污染面积(m2)：

序号

事故源核素名称

出厂活度(Bq)

出厂日期

放射源编码

事故时活度(Bq)

非密封放射性物质 状态(固/液态)

序号

射线装置名称

型号

生产厂家

设备编号

所在场所

主要参数

事故经过情 况

报告人签字

报告时间

年 月 日 时 分

注：射线装置的“主要参数”是指X射线机的电流(mA)和电压(kV)、加速器线束能量等主要性能参数。

附件3

辐射事故后续报告表

事故单位		名 称				地 址
		许可证号				许可证审批机关
事故发生时间						事故报告时间
事故发生地点
事故类型		□人员受照		受照人数			□人员污染		受污染人数
		□丢失 □被盗□失控				事故源数量
		□放射性污染				污染面积(m2)
序号	事故源核素名称	出厂活度(Bq)	出厂日期		放射源编码			事故时活度(Bq)		非密封放射性物质 状态(固/液态)
序号	射线装置名称	型号	生产厂家		设备编号			所在场所		主要参数
事故级别		□一般辐射事故 □较大辐射事故 □重大辐射事故 □特别重大辐射事故
事故经过和处理情况
事故发生地生态环境部门		联系人：				(公章)
		电 话：
		传 真：

注：射线装置的“主要参数”是指X射线机的电流(mA)和电压(kV)、加速器线束能量等主要性能参数。

附件2

沂水县过夜旅游团队奖励确认表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　申报单位:　　　　　　　　　　　　 申报时间: 　　年 　　月 　　日

旅 游 团 队	组团社（相关组织）
	地接社
	全 陪			电 话
	地 陪			电 话
	客源地			团队人数
	停留时间	月 日— 月 日
	航班/车次/车牌
接 待 单 位	景区景点			入住酒店
	购票人数: 游览日期： 售票人(签字): 景区(盖章):			入住人数: 入住日期： 接待员(签字): 单位(盖章):
	购票人数: 游览日期： 售票人(签字): 景区(盖章):			入住人数: 入住日期： 接待员(签字): 单位(盖章):
	购票人数: 游览日期： 售票人(签字): 景区(盖章):			入住人数: 入住日期： 接待员(签字): 单位(盖章):
	确认人数

　　　　　　　　　　　　　　　沂水县文化旅游发展促进中心确认（签字）：　　　　　 年 　　月 　　日

附件3

景区名单

注：东方瑞海国际温泉度假村需购买温泉项目门票，沂河三桥旅游区需购买船票，方可计入奖励范围。萤火虫水洞·地下大峡谷旅游区作为2个单体收费景区共同创建国家5A级旅游景区，奖励条件上可作为2个景区。

沂水县人民政府

关于调整部分行政权力事项实施主体的通知

沂政发〔2023〕4号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

为进一步深化“放管服”改革，优化行政审批服务效能，明确部门职责边界，持续推进简政放权，打造高效务实政务环境。根据省市有关部署要求，结合市级调整现状，县政府决定，对部分行政权力事项的实施主体进行调整（见附件），现就有关事项通知如下：

各相关部门要认真做好本次事项调整的承接落实工作，及时调整本部门行政权力等事项权责清单目录，按照要求编制公开有关业务手册和办事指南，确保接得住、管得好。对调整后的行政权力事项，各相关部门要在山东省政府部门权责清单管理系统及时更新，并通过山东省政务服务平台、县政府门户网站和服务窗口等予以公开。

本通知自印发之日起施行，以往公布的行政权力事项与本通知不符的，以本通知为准。2023年3月15日前，各相关部门要将调整落实情况通过协同办公系统报送“沂水县营转办”。

附件：部分行政权力事项实施主体调整清单

沂水县人民政府

2023年3月10日

（此件公开发布）

附件

部分行政权力事项实施主体调整清单

序号	事项名称	事项类型	原实施部门	调整后实施部门	备注
1	森林植被恢复费征收	行政征收	县行政审批服务局	县税务局
2	农业植物调运检疫许可	行政许可	县行政审批服务局	县农业农村局
3	农业植物产地检疫	行政许可	县行政审批服务局	县农业农村局
4	律师事务所（分所）设立、变更、注销许可	行政许可	县行政审批服务局	县司法局	县级初审
5	律师执业、变更、注销许可	行政许可	县行政审批服务局	县司法局	县级初审
6	司法鉴定机构设立、变更、注销登记	行政许可	县行政审批服务局	县司法局	县级初审
7	司法鉴定人执业、变更、注销登记	行政许可	县行政审批服务局	县司法局	县级初审

附件

沂水县2023年度建设用地供应计划表

                                                                                   单位：亩

沂水县人民政府

对公开出让CB－2019－020210－01号国有建设用地使用权方案的批复

沂政字〔2023〕25号

县自然资源和规划局：

你局《关于公开出让CB－2019－020210－01国有建设用地使用权方案的请示》收悉。经研究，同意你局有关请示事项，望严格按照有关规定和程序办理。

附件：沂水县自然资源和规划局关于公开出让CB－2019－020210－01号国有建设用地使用权方案的请示

沂水县人民政府

2023年3月8日

（此件公开发布）

附件

沂水县自然资源和规划局

关于公开出让CB－2019－020210－01号国有建设用地使用权方案的请示

县政府：

为加强国有土地资产经营管理，增强土地供应透明度，根据《中华人民共和国土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律法规规定，拟公开出让CB－2019－020210－01号国有建设用地使用权。现将有关事项请示如下：

一、拟公开出让宗地基本情况及使用条件

CB－2019－020210－01号宗地位于庐山项目区，富安山路以南，精细化工园南北路以东，集体土地已经省政府批准征收（鲁政土字Q〔2019〕5号）。拟公开出让面积1187平方米的土地使用权，规划用途为工业用地，出让期限为40年，容积率≥1.0，建筑密度≥50%，绿地率≤15％，工业建筑：应建造两层及以上多层厂房（有安全、消防等特殊规定的或有行业特殊要求的情况除外）；使用条件：橡胶和塑料制品业投资强度≥140万元/亩，亩均税收≥15万元/亩，新上项目单位产值能耗标准不高于0.159吨标准煤/万元；本地块执行环境质量标准如下：《环境空气质量标准》二级标准，《地表水环境质量标准》IV类标准，《地下水质量标准》III类标准，《声环境质量标准》3类声环境功能区标准，《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》表1、表2中第二类用地相关标准要求。

二、拟公开出让的方式、时间及地点

以上宗地采用挂牌方式出让，时间以发布的出让公告为准，出让活动在临沂市公共资源交易中心网上交易系统网站上进行。

三、竞买人范围及组织实施

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织除法律、法规另有规定外，均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。公开出让的底价、起始价、竞买保证金按县国有土地使用权出让协调决策领导小组确定的执行，具体出让活动由县自然资源和规划局组织实施。

以上请示如无不当，请研究批复。

沂水县自然资源和规划局

2023年3月8日

沂水县人民政府

对公开出让CB－2019－020211号国有建设用地使用权方案的批复

沂政字〔2023〕24号

县自然资源和规划局：

你局《关于公开出让CB－2019－020211国有建设用地使用权方案的请示》收悉。经研究，同意你局有关请示事项，望严格按照有关规定和程序办理。

附件：沂水县自然资源和规划局关于公开出让CB－2019－020211号国有建设用地使用权方案的请示

沂水县人民政府

2023年3月8日

（此件公开发布）

附件

沂水县自然资源和规划局

关于公开出让CB－2019－020211号国有建设用地使用权方案的请示

县政府：

为加强国有土地资产经营管理，增强土地供应透明度，根据《中华人民共和国土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律法规规定，拟公开出让CB－2019－020211号国有建设用地使用权。现将有关事项请示如下：

一、拟公开出让宗地基本情况及使用条件

CB－2019－020211号宗地位于庐山项目区，富安山路以南，精细化工园南北路以东，集体土地已经省政府批准征收（鲁政土字Q〔2019〕5号）。拟公开出让面积480平方米的土地使用权，规划用途为工业用地，出让期限为40年，容积率≥1.0，建筑密度≥50%，绿地率≤15％，工业建筑：应建造两层及以上多层厂房（有安全、消防等特殊规定的或有行业特殊要求的情况除外）；使用条件：橡胶和塑料制品业投资强度≥140万元/亩，亩均税收≥15万元/亩，新上项目单位产值能耗标准不高于0.159吨标准煤/万元；本地块执行环境质量标准如下：《环境空气质量标准》二级标准，《地表水环境质量标准》IV类标准，《地下水质量标准》III类标准，《声环境质量标准》3类声环境功能区标准，《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》表1、表2中第二类用地相关标准要求。

二、拟公开出让的方式、时间及地点

以上宗地采用挂牌方式出让，时间以发布的出让公告为准，出让活动在临沂市公共资源交易中心网上交易系统网站上进行。

三、竞买人范围及组织实施

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织除法律、法规另有规定外，均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。公开出让的底价、起始价、竞买保证金按县国有土地使用权出让协调决策领导小组确定的执行，具体出让活动由县自然资源和规划局组织实施。

以上请示如无不当，请研究批复。

沂水县自然资源和规划局

2023年3月8日

沂水县人民政府

对公开出让CB（存）－2022－26号国有建设用地使用权方案的批复

沂政字〔2023〕23号

县自然资源和规划局：

你局《关于公开出让CB（存）－2022－26号国有建设用地使用权方案的请示》收悉。经研究，同意你局有关请示事项，望严格按照有关规定和程序办理。

附件：沂水县自然资源和规划局关于公开出让CB（存）－2022－26号国有建设用地使用权方案的请示

沂水县人民政府

2023年3月8日

（此件公开发布）

附件

沂水县自然资源和规划局

关于公开出让CB（存）－2022－26号国有建设用地使用权方案的请示

县政府：

为加强国有土地资产经营管理，增强土地供应透明度，根据《中华人民共和国土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律法规规定，拟公开出让CB（存）－2022－26号国有建设用地使用权。现将有关事项请示如下：

一、拟公开出让宗地基本情况及使用条件

CB（存）－2022－26号宗地位于县城区长安中路以东、正阳东路以南，国有建设用地已收回。拟公开出让面积10367平方米的土地使用权，规划用途为居住用地，出让期限为居住70年，容积率1.5－2.0，建筑密度≤30%，绿地率≥35%，建筑层数5－17层。

二、拟公开出让的方式、时间及地点

以上宗地采用挂牌方式出让，时间以发布的出让公告为准，出让活动在临沂市公共资源交易中心网上交易系统网站上进行。

三、竞买人范围及组织实施

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织除法律、法规另有规定外，均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。公开出让的底价、起始价、竞买保证金按县国有土地使用权出让协调决策领导小组确定的执行，具体出让活动由县自然资源和规划局组织实施。

以上请示如无不当，请研究批复。

沂水县自然资源和规划局

2023年3月8日

沂水县人民政府

对公开出让CB－2022－150102－01号国有建设用地使用权方案的批复

沂政字〔2023〕22号

县自然资源和规划局：

你局《关于公开出让CB－2022－150102－01号国有建设用地使用权方案的请示》收悉。经研究，同意你局有关请示事项，望严格按照有关规定和程序办理。

附件：沂水县自然资源和规划局关于公开出让CB－2022－150102－01号国有建设用地使用权方案的请示

沂水县人民政府

2023年3月8日

（此件公开发布）

附件

沂水县自然资源和规划局

关于公开出让CB－2022－150102－01号国有建设用地使用权方案的请示

县政府：

为加强国有土地资产经营管理，增强土地供应透明度，根据《中华人民共和国土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律法规规定，拟公开出让CB－2022－150102－01号国有建设用地使用权。现将有关事项请示如下：

一、拟公开出让宗地基本情况及使用条件

CB－2022－150102－01号宗地位于沂河西路以西、双马路以北，集体土地已经省政府批准征收（鲁政土字Q〔2022〕86号）。国有建设用地已收回。拟公开出让面积13524平方米的土地使用权，规划用途为商业用地，出让期限为40年，容积率2.8－3.3，建筑密度≤45%，绿地率≥25%，商业建筑层数2－24层。

本宗地与CB－2022－150101－01号商住用地进行搭配出让、同时挂牌，竞买企业须同时报名摘牌、一并开发。

二、拟公开出让的方式、时间及地点

以上宗地采用挂牌方式出让，时间以发布的出让公告为准，出让活动在临沂市公共资源交易中心网上交易系统网站上进行。

三、竞买人范围及组织实施

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织除法律、法规另有规定外，均可申请参加，申请人单独申请，不接受联合申请。公开出让的底价、起始价、竞买保证金按县国有土地使用权出让协调决策领导小组确定的执行，具体出让活动由县自然资源和规划局组织实施。

以上请示如无不当，请研究批复。

沂水县自然资源和规划局

2023年3月8日

沂水县人民政府

对公开出让CB－2022－150101－01号国有建设用地使用权方案的批复

沂政字〔2023〕21号

县自然资源和规划局：

你局《关于公开出让CB－2022－150101－01号国有建设用地使用权方案的请示》收悉。经研究，同意你局有关请示事项，望严格按照有关规定和程序办理。

附件：沂水县自然资源和规划局关于公开出让CB－2022－150101－01号国有建设用地使用权方案的请示

沂水县人民政府

2023年3月8日

（此件公开发布）

附件

沂水县自然资源和规划局

关于公开出让CB－2022－150101－01号国有建设用地使用权方案的请示

县政府：

为加强国有土地资产经营管理，增强土地供应透明度，根据《中华人民共和国土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律法规规定，拟公开出让CB－2022－150101－01号国有建设用地使用权。现将有关事项请示如下：

一、拟公开出让宗地基本情况及使用条件

CB－2022－150101－01号宗地位于沂河西路以西、市民文化艺术中心以南，集体土地已经省政府批准征收（鲁政土字Q〔2022〕86号）。国有建设用地已收回。拟公开出让面积69764平方米的土地使用权，规划用途为商住用地，出让期限为居住70年、商业为40年，容积率1.5－2.5，建筑密度≤25%，绿地率≥35%，建筑层数17－24层。

本宗地与CB－2022－150102－01号商业用地进行搭配出让、同时挂牌，竞买企业须同时报名摘牌、一并开发。

二、拟公开出让的方式、时间及地点

以上宗地采用挂牌方式出让，时间以发布的出让公告为准，出让活动在临沂市公共资源交易中心网上交易系统网站上进行。

三、竞买人范围及组织实施

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织除法律、法规另有规定外，均可申请参加，申请人单独申请，不接受联合申请。公开出让的底价、起始价、竞买保证金按县国有土地使用权出让协调决策领导小组确定的执行，具体出让活动由县自然资源和规划局组织实施。

以上请示如无不当，请研究批复。

沂水县自然资源和规划局

2023年3月8日

沂水县人民政府

关于收回沂水县国有沂河林场、沂城街道城里社区使用的国有建设用地使用权的决定

沂政发〔2023〕6号

县政府有关部门：

为提高城镇建设水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回位于沂河西路以西，文化艺术中心以南地块，沂水县国有沂河林场使用的24097平方米国有建设用地使用权，沂城街道城里社区使用的8854平方米国有建设用地使用权，具体事宜按收回国有建设用地使用权协议书执行。

沂水县人民政府

2023年3月7日

（此件公开发布）

沂水县人民政府

关于收回山东沂水经济开发区管理委员会使用的部分国有建设用地使用权的决定

沂政发〔2023〕5号

县政府有关部门：

为提高城镇建设水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回位于许家湖镇长山官庄村山东沂水经济开发区管理委员会使用的1187平方米和480平方米2宗国有建设用地使用权，具体事宜按收回国有建设用地使用权协议书执行。

沂水县人民政府

2023年3月7日

（此件公开发布）

沂水县人民政府

关于向县住房和城乡建设局划拨国有建设用地使用权的批复

沂政字〔2023〕20号

县自然资源和规划局：

你局《关于向县住房和城乡建设局划拨国有建设用地使用权的请示》收悉。经研究，同意你局有关请示事项，望严格按照有关规定和程序办理。

附件：沂水县自然资源和规划局关于向县住房和城乡建设局划拨国有建设用地使用权的请示

沂水县人民政府

2023年3月7日

（此件公开发布）

附件

沂水县自然资源和规划局

关于向县住房和城乡建设局划拨国有建设用地使用权的请示

县政府：

沂水县住房和城乡建设局城区市政设施建设项目已经县行政审批服务局（沂审服投资许字〔2022〕157号）审核批准。经审核，该项目选址符合县土地利用总体规划和城市总体规划。拟将省政府（鲁政土字Q〔2022〕64号）批准农转用并征收的18972平方米国有建设用地使用权划拨县住房和城乡建设局，宗地位于公家疃街以南、寨里街以北，用地编号CB－2022－0602号，用于城区市政设施建设项目使用，用途为道路用地。具体事宜按《国有建设用地使用权划拨决定书》执行。

以上请示如无不当，请研究批复。

沂水县自然资源和规划局

2023年3月7日

沂水县人民政府

关于向县住房和城乡建设局划拨国有建设用地使用权的批复

沂政字〔2023〕19号

县自然资源和规划局：

你局《关于向县住房和城乡建设局划拨国有建设用地使用权的请示》收悉。经研究，同意你局有关请示事项，望严格按照有关规定和程序办理。

附件：沂水县自然资源和规划局关于向县住房和城乡建设局划拨国有建设用地使用权的请示

沂水县人民政府

2023年3月7日

（此件公开发布）

附件

沂水县自然资源和规划局

关于向县住房和城乡建设局划拨国有建设用地使用权的请示

县政府：

沂水县住房和城乡建设局东城区基础设施建设项目已经县行政审批服务局（沂审服投资许字〔2021〕146号）审核批准。经审核，该项目选址符合县土地利用总体规划和城市总体规划。拟将省政府（鲁政土字Q〔2022〕64号）批准农转用并征收的31695平方米国有建设用地使用权划拨县住房和城乡建设局，宗地位于衡山路以南、黄浦江路以北，用地编号CB－2022－0601号，用于东城区基础设施建设项目使用，用途为道路用地。具体事宜按《国有建设用地使用权划拨决定书》执行。

以上请示如无不当，请研究批复。

沂水县自然资源和规划局

2023年3月7日

沂水县人民政府办公室
关于印发2023年县《政府工作报告》重点工作任务分解方案的通知
沂政办发〔2023〕1号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

《<政府工作报告>重点工作分工方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

2023年县《政府工作报告》已经县第十九届人大二次会议审议批准，这是县政府向全县人民作出的庄严承诺，是加快新时代现代化强县建设的具体要求，事关全县经济社会发展大局。全县各级各部门要坚持“12676”总体思路，紧紧围绕建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水总体发展定位，接续推进七县建设战略行动，全力实施“六大系统工程”，大力弘扬“严、真、细、实、快”作风，事争一流、唯旗是夺，以“工作项目化、项目清单化、清单责任化”办法抓实抓细各项重点工作。各牵头单位要发挥好统筹抓总作用，制定具体落实方案，明确任务书、时间表、路线图，压实压紧工作责任，确保任务到人、责任到人。各配合单位要主动认领任务，按照职责分工，各负其责、密切配合。各乡镇（街道）要加强与县政府有关部门工作对接，结合本地实际，进一步明确工作重点，抓好任务落实。

附件：2023年县《政府工作报告》重点工作任务分解方案

沂水县人民政府办公室
2023年3月6日

附件

2023年县《政府工作报告》重点工作任务分解方案

为有效落实县《政府工作报告》确定的重点工作任务，现制定如下方案。

一、主要预期目标

1.地区生产总值增速高于全市平均水平

牵头单位：发改局

配合单位：统计局、工信局、商务局等，各乡镇（街道）

2.一般公共预算收入增长8%以上。

牵头单位：财政局

配合单位：税务局等，各乡镇（街道）

3.固定资产投资增长10%左右。

牵头单位：发改局

配合单位：统计局、工信局等，各乡镇（街道）

4.社会消费品零售总额增长6%左右，对外贸易量稳质升。

牵头单位：商务局

配合单位：统计局等，各乡镇（街道）

5.居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速。

牵头单位：发改局

配合单位：统计局、农业农村局、人社局，各乡镇（街道）

二、坚定不移抓项目、扩投资，增强经济发展后劲支撑

6.年内引进“500强”项目3个，投资过10亿元项目5个以上，重点在过50亿和过100亿的大项目上取得新突破。

牵头单位：投资促进中心

配合单位：经济开发区，各乡镇（街道）

7.建立重点项目线索、签约、落地、开工“四库联动、动态递补”机制，优化重大项目专班服务，落实重点产业项目全流程服务管理、闭环式问题化解机制，推动项目“招投建”提速提质提效。

牵头单位：发改局、投资促进中心

配合单位：工信局、自然资源和规划局、行政审批局、农业农村局、文旅中心、商务局、生态环境分局、应急管理局、经济开发区，各乡镇（街道）

8.全力推动先进碳材料产业园重点项目落地。

牵头单位：沙沟镇

配合单位：投资促进中心、工信局、发改局、自然资源和规划局、行政审批局、经济开发区等

9.全力推动钛全产业链一体化重点项目落地。

牵头单位：诸葛镇、杨庄镇、沂城街道

配合单位：工信局、发改局、自然资源和规划局、行政审批局、经济开发区等

10.全力推动上海麒祥高性能材料（北方）基地重点项目落地。

牵头单位：经济开发区

配合单位：工信局、发改局、自然资源和规划局、行政审批局等

11.全力推动庆铃专用汽车（华东）基地重点项目落地。

牵头单位：高庄镇

配合单位：工信局、发改局、自然资源和规划局、行政审批局、经济开发区等

12.实施重点项目150个以上，力争纳入省市级重点项目20个以上。

牵头单位：发改局

配合单位：经济开发区，有关乡镇（街道）

13.开展“营商环境建设年”活动，优化制度供给，力行简政之道，激发全社会干事创业活力，促进干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

牵头单位：县政府办公室

配合单位：行政审批局、发改局、市场监管局、经济开发区等，各乡镇（街道）

14.完善领导干部包保制度、政企交流餐叙机制，畅通政企沟通渠道，推动政策直达快享，提振企业发展信心。

牵头单位：工信局

配合单位：县政府有关部门

15.推行重点项目“六个一”集成审批改革，打造“一次不用跑·全程帮代办”服务品牌。开展企业全生命周期“链条式集成”改革，助力企业从开办到注销“一窗、一人、一次办”。

牵头单位：行政审批局

配合单位：县政府有关部门

16.建设智慧城市运行管理指挥中心，开展国家政务数据直达基层试点，推动数据资源汇聚共享。

牵头单位：县政府办公室

配合单位：自然资源和规划局、农业农村局、交通运输局、卫生健康局、综合执法局、生态环境分局等

17.加大金融服务实体经济力度，推动七星柠檬创业板上市、锐巴新材料主板上市、天舜环保新三板挂牌，全年新增贷款60亿元以上。

牵头单位：金融中心

配合单位：工信局、人民银行、银保监办等

三、坚定不移壮产业、提能级，推动实体经济提质增效

18.聚焦“千亿产值、百亿集群、十亿税收”目标，规划建设高端食品、智能装备制造、高端纺织服装、高端新材料四大产业集聚区，打造优势产业集群。

牵头单位：农业农村局、工信局、商务局、经济开发区

配合单位：各产业专班成员单位

19.实现规上工业产值增长15%，力争两年过千亿。

牵头单位：工信局

配合单位：统计局，各乡镇（街道）

20.开展工业技改提级行动，实施过亿元项目15个以上，技改投资增长10%以上，加速食品、装备制造、纺织服装等传统优势产业转型升级。

牵头单位：工信局

配合单位：统计局，各乡镇（街道）

21.支持战新产业扩张规模，做大做强玻纤产业，加快碳材料、钛材料、高分子材料开发利用，力争战新产业产值增长20%。

牵头单位：发改局

配合单位：工信局、科技局、经济开发区

22.重点推动5家市50优企业、38家县优质骨干企业开展“企业再造”，加速向行业标杆迈进，力争培植产值过10亿元企业16家。

牵头单位：工信局

配合单位：优质骨干企业包保单位

23.推动庐山园区向化工新材料转型，实现园区税收“今年翻一番、三年翻两番”。

牵头单位：经济开发区

配合单位：发改局、工信局、财政局、税务局

24.规划建设青临（沂水）经济合作区、济临合作区沂水项目区，拓展发展新空间。

牵头单位：经济开发区、发改局

配合单位：县政府有关部门，各乡镇（街道）

25.强化企业研发投入激励，加快创新平台建设，规划建设浪潮（沂水）科创中心，创建国家级企业技术中心1家、院士工作站1家、省级企业技术中心2家，新培育高新技术企业20家、科技型中小企业20家。

牵头单位：科技局

配合单位：组织部、发改局、人社局、工信局

26.推动成立食品、装备制造、纺织服装、新材料等产业研究院。

牵头单位：农业农村局、工信局、商务局、经济开发区

配合单位：各产业专班成员单位

27.申报市级以上科技项目20项以上，攻克关键核心技术10项以上。

牵头单位：科技局

配合单位：工信局、发改局、人社局

28.推进全省青年发展友好型县域试点建设。

牵头单位：县委办公室团县委

配合单位：县政府有关部门

29.加快建设“才智沂水”，力争引进带技术、带项目、带团队高层次人才10人以上。

牵头单位：组织部

配合单位：人社局、科技局、工信局

30.实施高成长企业培育计划，力争培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业8家、瞪羚企业2家、单项冠军企业1家。

牵头单位：工信局

配合单位：县政府有关部门

31.充分挖掘“红、绿、蓝、古”资源，实施花韵乡居等文旅重点项目，推动文旅产业转型升级、释放活力。

牵头单位：文旅中心

配合单位：组织部、宣传部、财政局、文化和旅游局、跋山水库管理中心，各乡镇（街道）

32.加快精品旅游线路串联整合，推动院东头镇、夏蔚镇、泉庄镇红绿资源全域融合、一体发展，打造红绿融合发展升级版。

牵头单位：文旅中心

配合单位：组织部、宣传部、财政局、文化和旅游局，院东头镇、夏蔚镇、泉庄镇

33.加快纪王崮墓群考古遗址公园建设，积极申报跋山遗址考古公园，深入挖掘文物价值。

牵头单位：文化和旅游局

配合单位：财政局、自然资源和规划局、水利局、跋山水库管理中心，沂城街道、泉庄镇等

34.规划建设囤兰民宿等精品民宿，争创星级民宿3家以上，擦亮“行走的家”沂水旅游民宿品牌。

牵头单位：文旅中心

配合单位：院东头镇、泉庄镇、许家湖镇、诸葛镇、沂城街道

35.继续以多种方式刺激消费、引领消费，组织开展汽车、家电、家装等大宗商品促销活动20场以上。

牵头单位：商务局

配合单位：工信局、住建局、市场监管局、公安局、综合执法局等

36.举办“山东·沂水”食品博览会，推动沂水食品开拓市场、擦亮品牌。

牵头单位：农业农村局

配合单位：工信局、商务局、发改局、市场监管局等

37.完善电商公共服务体系，实施县乡村商贸物流服务网络提升行动，推动农村客货邮融合发展，打通经营服务进农村“最后一公里”和农产品上行“最先一公里”。

牵头单位：商务局、交通运输局、供销联社

配合单位：各乡镇（街道）

38.深化培强骨干、培优新企、培树品牌、培育市场“四大工程”，稳住外贸基本盘。

牵头单位：商务局

配合单位：工信局、发改局，各乡镇（街道）

四、坚定不移强基础、塑优势，打造乡村振兴沂水模式

39.坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，新建、改造提升高标准农田5万亩，粮食播种面积稳定在74万亩。

牵头单位：农业农村局

配合单位：自然资源和规划局，各乡镇（街道）

40.以省级现代农业强县项目为带动，聚焦粮食精深加工产业，强龙头、补链条、树品牌，推动农产品加工业转型升级，规模以上农产品加工业营收增长10%以上。

牵头单位：农业农村局

配合单位：工信局、发改局、统计局，各乡镇（街道）

41.全力做好“土特产”文章，因地制宜发展乡村特色产业，新增“三品一标”认证5个，创建省级乡土产业名品村7个以上，培育长三角农产品供应基地10个左右。

牵头单位：农业农村局

配合单位：工信局、发改局，各乡镇（街道）

42.抓好新型农业经营主体培育，市级以上示范社、示范场分别达到150家、90家以上，争创国家农业现代化示范区。

牵头单位：农业农村局

配合单位：县政府有关部门，各乡镇（街道）

43.实施“片区引领”行动，加快泉庄—崔家峪、许家湖—四十里衔接乡村振兴集中推进区建设，抓好诸葛镇省级农村综合性改革试点试验区建设，巩固提升黄山铺镇市级美丽乡村示范区建设成效，争创院东头镇乡村振兴齐鲁样板省级示范区。

牵头单位：农业农村局

配合单位：泉庄镇、崔家峪镇、许家湖镇、四十里堡镇、诸葛镇、黄山铺镇、院东头镇

44.扎实推进农村地区清洁取暖，完成改造1.2万户。

牵头单位：住建局

配合单位：各乡镇（街道）

45.抓好国家绿色种养循环农业试点，推广畜禽粪肥还田利用10万亩、可回收可降解地膜12万亩。

牵头单位：农业农村局

配合单位：各乡镇（街道）

46.深化农村信用体系建设，做足做优信用金融结合文章，赋能普惠金融，探索可推广、可复制的沂水经验。

牵头单位：农业农村局

配合单位：纪委监委、宣传部、组织部、政法委、发改局、市场监管局、人社局、金融中心、人民银行

47.深化党支部领办合作社，推广“乡村振兴合伙人”制度，增强村集体经济“造血”功能，力争80%以上的行政村集体收入过20万元。

牵头单位：组织部、农业农村局

配合单位：各乡镇（街道）

48.实施新型职业农民培育工程，培育高素质农民400人、农村实用人才2000人，让更多“土专家”“田秀才”在乡村振兴大舞台上大显身手。

牵头单位：农业农村局

配合单位：科技局、人社局

49.推广“土地经营权+”抵押担保模式，拓宽新型农业经营主体融资渠道，新增贷款5000万元以上。拓展农村集体资产股权权能，完成股权质押贷款1.5亿元以上。

牵头单位：农业农村局

配合单位：金融中心、人民银行

50.巩固拓展脱贫攻坚成果，保持过渡期内帮扶政策总体稳定，强化动态监测帮扶，抓好扶贫项目监管，确保资金资产安全、收益长效稳定。

牵头单位：农业农村局

配合单位：财政局、教体局、住建局、水利局、医保局等，各乡镇（街道）

五、坚定不移提品质、树形象，建设生态宜居秀美沂水

51.投资87亿元实施5大类、60项城建重点工程，全力推进全民健身运动中心、第三污水处理厂等重大基础设施项目。

牵头单位：住建局

配合单位：财政局、综合执法局、行政审批局、自然资源和规划局、规划编研中心、城投公司

52.加快卷烟厂、马山官庄、龙家圈等安置区建设，继续实施公家疃、兵房岭等片区改造，启动十里堡、福美特家属院片区征收，实施老旧小区改造60个。

牵头单位：住建局

配合单位：财政局、综合执法局、自然资源和规划局、行政审批局，沂城街道、龙家圈街道

53.实施西城电网、暖气、燃气、农贸市场等基础设施配套工程，改造提升雨污分流管网81公里，新建公共停车场1处。

牵头单位：住建局、综合执法局

配合单位：财政局、行政审批局、自然资源和规划局、规划编研中心，龙家圈街道

54.规划建设金澜湾湿地公园、珠山岭森林公园、崇安公园，改造提升大沂河湿地公园，新建改造口袋公园25处。

牵头单位：住建局、综合执法局

配合单位：财政局、自然资源和规划局、规划编研中心等

55.高质量推进“一河一街两游园”等14处城市节点亮化，点亮城市“颜值”，赋能夜间经济。

牵头单位：综合执法局

配合单位：财政局、行政审批局、水利局、自然资源和规划局、规划编研中心，沂城街道、龙家圈街道

56.以大、小沂河为重点，开展城区水系综合治理，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的城市生态水系，让城市因水而美，让市民享水而居。

牵头单位：住建局、水利局、综合执法局、生态环境分局

配合单位：财政局、自然资源和规划局、跋山水库管理中心，沂城街道、龙家圈街道、许家湖镇

57.决战全国文明城市创建。

牵头单位：宣传部

配合单位：县政府有关部门

58.实施沂邳线改建、克黄线改造、日凤线中修工程，争取日凤线改扩建纳入全省“十四五”综合交通规划中期调整项目库，畅通干线主动脉。

牵头单位：公路中心

配合单位：发改局、自然资源和规划局、财政局、行政审批局、交通运输局，相关乡镇（街道）

59.稳步推进沂河右岸滨河路工程，大修改造曹高路、东徐路、泉西路等县乡道路88.5公里，构建“3060”快速路网。

牵头单位：交通运输局

配合单位：自然资源和规划局、财政局、住建局、水利局、行政审批局、相关乡镇（街道）

60.做好京沪高铁辅助通道、董梁高速开工准备，加快临临高速建设，与长深高速、青兰高速形成贯通全境的“井”字形高速路网，打造省内重要交通枢纽。

牵头单位：交通运输局、公路中心

配合单位：自然资源和规划局、财政局、发改局，许家湖镇、四十里堡镇、高庄镇

61.推进黄山铺铁路专用线项目，优化运输结构。

牵头单位：交通运输局、黄山铺镇

配合单位：自然资源和规划局、财政局、发改局、城投集团

62.启动黄山路新沂河大桥规划设计，新建改造泰山路、淮河路、富春江路等城区道路17条、20公里，让城市“血管”更通畅。

牵头单位：住建局

配合单位：自然资源和规划局、财政局等

63.改造提升“四好农村路”100公里，完成农村通户道路60万平方米。深入推进“照我回家”工程，安装路灯6700盏，亮化乡村道路203公里，让群众安全出行、平安回家。

牵头单位：交通运输局

配合单位：农业农村局、自然资源和规划局、行政审批局、财政局、公路中心，各乡镇（街道）

64.抓好大气污染防治，协同推进减污降碳，协同控制细颗粒物和臭氧，确保空气质量持续改善。

牵头单位：生态环境分局

配合单位：综合执法局、住建局、发改局、工信局、自然资源和规划局、市场监管局、公安局、交警大队、交通运输局、公路中心、应急管理局、农业农村局、水利局，各乡镇（街道）

65.严格饮用水源地保护，完成入河排污口整治，确保饮用水源地100%达标，省控以上重点河流断面稳定达标。

牵头单位：生态环境分局

配合单位：水利局、综合执法局、住建局、农业农村局等，各乡镇（街道）

66.实施沂河、沭河上游综合治理工程，启动沙沟水库增容、辛子山水库建设，加快筹备跋山水库增容提质项目，全域打造“幸福河湖”。

牵头单位：水利局

配合单位：财政局、发改局、自然资源和规划局、行政审批局、跋山水库管理中心、沙沟水库管理中心

67.推进国土空间生态保护修复，开展国土绿化行动，完成沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复任务，争创国家水土保持示范县。

牵头单位：自然资源和规划局

配合单位：财政局、水利局、综合执法局，各乡镇（街道）

六、坚定不移惠民生、办实事，促进民生事业持续改善

68.完成职业技能培训1.1万人次，稳定就业岗位4.5万个，新增城镇就业8000人，城镇登记失业率控制在3%以内，农村劳动力转移就业9000人以上。

牵头单位：人社局

配合单位：财政局、农业农村局、民政局、综合执法局、文化和旅游局、残联

69.深入实施全民参保计划，推动城乡居民医疗保险、社会保险扩面提质，实现医保工作站点村居全覆盖，社会保险覆盖率保持在98.5%以上。

牵头单位：人社局、医疗保障局

配合单位：财政局，各乡镇（街道）

70.统筹抓好城乡低保、社会救助、公益慈善、特困供养等工作，全面做好困难群众生活保障，持续加固民生底板。

牵头单位：民政局

配合单位：财政局、人社局、残联、退役军人事务局，各乡镇（街道）

71.建设教育强县。实施全环境立德树人，探索建立“家校社网”四位一体、启智润心并重、各级各部门共建的全过程、全领域、全环境协同育人新体系，打造特色教育品牌。深化“一十双百”培育工程，打造名优教师队伍。

牵头单位：教体局

配合单位：宣传部、妇联、卫生健康局、团县委、机关工委、财政局、人社局、文化和旅游局等，各乡镇（街道）

72.加快第六实验中学、第九实验小学等16处中小学、幼儿园建设，规划建设民办高中1处，新增学位1.5万个，有效应对入学高峰。在教育投入增长10%的基础上，设立3000万元教育预备金，统筹提升办学水平，让全县最美的地方是校园，把最好的待遇给老师。

牵头单位：教体局

配合单位：财政局、人社局

73.坚持医防融合、医养结合，加快西城综合医院康养中心、县中医院建设，推进紧密型县域医共体建设，实现省级卫生乡镇全覆盖。

牵头单位：卫生健康局

配合单位：财政局，各乡镇（街道）

74.建设图书馆西城分馆，推动《红石崮》全省巡演，创作舞台剧《纪王崮》，申报市级以上非遗项目12个，让沂水文化更有看头、更有讲头、更有听头。

牵头单位：文化和旅游局

配合单位：各乡镇（街道）

75.实施跋山文体生态旅游基地，高标准筹建省运会比赛场馆及配套设施，规划建设皮划艇激流回旋比赛和训练场地、运动员康养休闲基地。

牵头单位：跋山水库管理中心

配合单位：财政局、发改局、自然资源和规划局、水利局、交通运输局、文化和旅游局、体育中心、文旅中心，沂城街道

76.举办系列全民健身赛事活动，配备更新116个村居体育健身器材，推动全民健身和竞技体育全面协调发展。

牵头单位：体育中心

配合单位：各乡镇（街道）

77.建好用好“12345·沂水首发”平台，努力打造成“为民办事的权威、完善工作的指南、改进作风的利器、沟通社会的平台”。

牵头单位：县政府办公室

配合单位：县政府各部门，各乡镇（街道）

78.开展完整社区建设，完善城市社区服务功能，打造“15分钟生活圈”。

牵头单位：住建局、民政局、商务局

配合单位：组织部、财政局、行政审批局、综合执法局、卫生健康局等，各乡镇（街道）

79.持续提升殡葬改革、婚俗改革成效，完成全国殡葬改革标准化试点项目验收。

牵头单位：宣传部、民政局

配合单位：各乡镇（街道）

80.深入实施农村党支部领办志愿服务队，拓展寸草心志愿服务行动，逐步推开“情暖夕阳·幸福食堂”，全力打造志愿服务“沂水样本”。

牵头单位：组织部

配合单位：各乡镇（街道）

七、坚定不移防风险、守底线，营造安全稳定发展环境

81.坚持人民至上、生命至上，完整、准确、全面贯彻中央和省市部署要求，落实“乙类乙管”措施，聚焦“保健康、防重症”，全力提升社区管理服务水平，全力提高医疗救治能力，扎实做好诊疗关口前移和重症患者救治，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

牵头单位：疫情防控指挥部、卫生健康局

配合单位：县政府各部门，各乡镇（街道）

82.深入开展安全生产隐患排查整治行动，强化食品药品全链条风险管控，及时消除安全隐患。

牵头单位：应急管理局、市场监管局

配合单位：安全生产各行业主管部门，各乡镇（街道）

83.强化重点企业、重点行业风险监测，确保不发生区域性金融风险。

牵头单位：金融中心

配合单位：人民银行、银保监办、财政局、工信局

84.持续开展应急能力提升三年行动，完成应急消防站“一镇一站”建设任务，提高防灾减灾救灾能力。

牵头单位：应急管理局、消防大队

配合单位：应急能力提升专班各成员单位，各乡镇（街道）

85.建立城乡社区大党建工作机制，健全“网格+社区”“网格员+信息员”基层社会治理体系，推动共建共治共享。

牵头单位：组织部、政法委

配合单位：县政府各部门，各乡镇（街道）

86.创新人大代表联络站与县乡信访部门“站办”联动机制，推动矛盾纠纷及时有效化解，巩固全国信访工作示范县创建成果。

牵头单位：信访局

配合单位：各乡镇（街道）

87.坚持关口前移、源头防范、动态稳控，健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局持续稳定。

牵头单位：公安局

配合单位：各乡镇（街道）

八、加强政府自身建设

88.深化法治政府示范创建，严格落实政府工作规则规程，严格执行重大行政决策程序，加强规范性文件合法性审查，进一步提高政府科学决策、民主决策、依法决策水平。

牵头单位：县政府办公室、司法局

配合单位：县政府各部门，各乡镇（街道）

89.自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督、社会舆论监督。

牵头单位：县政府办公室

配合单位：人大机关、政协机关、县政府各部门

90.扎实开展“我为县长讲一课”，持续加强能力建设，全面提升专业素养，不断增强履职本领。

牵头单位：县政府办公室

配合单位：县政府各部门

91.严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固发展风清气正的良好政治生态。

牵头单位：纪委监委

配合单位：县政府各部门，各乡镇（街道）

沂水县人民政府

关于王伟山等同志职务任免的通知

沂政任字〔2023〕2号

各乡镇(街道)人民政府(办事处),沂水经济开发区，县政府各部门：

县人民政府决定，任命：

王伟山同志为沂水经济开发区管理委员会主任(试用期一年)。

免去：

王林墩同志的沂水经济开发区管理委员会主任职务。

沂水县人民政府

2023年3月2日

(此件公开发布)