沂水县人民政府
关于印发沂水县重大行政决策程序规定的通知
沂政发〔2021〕21号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

《沂水县重大行政决策程序规定》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

沂水县人民政府
2021年5月8日

（此件公开发布）

沂水县重大行政决策程序规定

第一章 总则

第一条 为了健全科学、民主、依法决策机制，规范县政府重大行政决策程序，明确决策责任，提高决策质量和效率，根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《临沂市人民政府重大行政决策程序规定》等有关规定，结合本县实际，制定本规定。

第二条 县政府重大行政决策的作出、执行和调整程序，适用本规定。

第三条 本规定所称重大行政决策事项（以下简称决策事项），是指由县政府依照法定职权，对关系本县经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项作出的决定。主要包括下列事项：

（一）制定有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育等公共服务方面的重大公共政策和措施；

（二）制定有关市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；

（三）制定经济和社会发展方面重要的总体规划、区域规划、专项规划等；

（四）制定开发利用或者保护水、土地、能源、矿产、生物等重要自然资源的重大公共政策和措施；

（五）制定开发利用或者保护历史文化街区、传统村落、风景名胜区以及其他重要文化资源的重大公共政策和措施；

（六）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；

（七）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规和规章对前款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。突发事件应急处置决策、政府内部事务管理决策不适用本规定。

第四条 决策事项实行目录管理，县司法局应当根据本规定第三条规定，结合职责权限和工作实际，编制年度决策事项目录，报县政府研究确定，经县委同意后向社会公布，并根据实际情况进行调整。

年度决策事项目录包括决策事项名称、承办单位等内容。

第五条 重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

第六条 作出重大行政决策应当遵循科学、民主、依法决策原则，坚持从实际出发，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求；充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策；严格遵守法定权限和法定程序，保证决策内容符合法律、法规、规章和政策等规定。

作出重大行政决策应当遵循公开原则，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果应当及时公开。

第七条 县政府应当健全重大行政决策制度机制，加强决策智库建设，利用大数据、云计算和人工智能等技术提升决策信息化水平，并对开展重大行政决策工作所需经费予以保障。

第八条 县政府办公室负责本行政区域重大行政决策工作的组织协调、指导和监督。县司法局负责县政府重大行政决策的合法性审查工作。县政府相关部门按照职责权限负责重大行政决策草案的拟定、执行和后评估等工作。

第九条 重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常委会讨论决定的重大事项或者应当在出台前向本级人民代表大会常委会报告的，按照有关规定办理。

上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。

第十条 重大行政决策的科学化、民主化、法治化情况应当纳入法治政府建设规划，作为法治政府建设与责任落实督察的内容和考核评价决策机关及其领导人员的重要内容。

第二章 决策启动

第十一条 对各方面提出的决策事项建议，按照下列规定进行研究论证后，报请县政府决定是否启动决策程序：

（一）县政府主要领导或分管领导提出决策事项建议的，交有关主管部门研究论证；

（二）县政府所属部门或者乡镇人民政府（街道办事处）提出决策事项建议的，由建议提出单位组织研究论证；

（三）人大代表、政协委员等通过议案、建议、提案等方式提出决策事项建议，以及公民、法人或者其他组织提出书面决策事项建议的，交有关主管部门研究论证。

对前款决策事项建议进行研究论证的，应当论证拟解决的主要问题、建议理由和依据、解决问题的初步方案及其必要性、可行性等。

第十二条 县政府决定启动决策程序的，应当明确决策事项的承办单位（以下简称决策承办单位），由决策承办单位负责重大行政决策草案（以下简称决策草案）的拟订等工作。

决策事项需要两个以上单位承办的，应当明确牵头决策承办单位。

决策承办单位确定后，相关职能发生变化的，由继续行使该职能的单位作为决策承办单位。

第十三条 决策承办单位应当在深入调查研究，全面、准确掌握决策所需信息，充分协商协调的基础上，结合实际拟定决策草案。

决策草案可以由决策承办单位自行起草，也可以委托有关专家或者专业机构起草。有关方面对决策事项存在较大分歧的，决策承办单位可以提出两个以上方案。

第十四条 决策承办单位法制工作机构应当对决策草案进行合法性审查，出具合法性初审意见书；在审查过程中应当听取法律顾问或公职律师的意见。

拟定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的决策草案的，决策承办单位应当按规定进行公平竞争审查。

拟定有关或者影响货物贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权的决策草案的，决策承办单位应当按规定进行贸易政策合规审查。

第十五条 决策承办单位根据需要对决策事项进行成本效益分析预测的，应当形成分析预测报告。分析预测报告包括基本信息和来源、分析预测方法和过程、分析预测结论及其对决策事项的影响等内容。

第十六条 决策事项涉及各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门等职责的，决策承办单位应当采取适当方式征求意见，并与其充分协商；不能取得一致意见的，应当向县政府说明争议的主要问题、有关单位的意见以及决策承办单位的意见、理由和依据，必要时可以报请县政府有关负责人协调。

第三章 公众参与

第十七条 决策承办单位应当采取便于社会公众参与的方式充分听取意见，涉及国家秘密、商业秘密等依法不予公开的决策事项除外。

决策承办单位根据决策事项对社会和公众影响的范围和程度，可以采取座谈会、书面征求意见、向社会公开征求意见、实地走访、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式广泛听取意见。

第十八条 县政府应当建立完善公众参与平台，及时发布重大行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况，充分利用政府门户网站、社交媒体、移动互联网等信息网络，拓展公众参与渠道，增强公众参与效果。

第十九条 决策事项与企业生产经营活动密切相关，可能对企业切身利益或者权利义务有重大影响的，决策承办单位应当充分听取有代表性的企业和行业协会商会的意见和建议，特别是民营企业、劳动密集型企业、中小企业等市场主体的意见。

第二十条 决策事项向社会公开征求意见的，决策承办单位应当通过政府网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径进行。

向社会公开征求意见的内容包括决策草案及其说明、提出意见的方式和期限等。公开征求意见的期限一般不少于30日；因情况紧急等需要缩短期限的，征求意见时应当予以说明。

对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的问题，决策承办单位可以通过专家访谈等方式进行解释说明。

第二十一条 以座谈会方式征求公众意见的，决策承办单位应当邀请有利害关系的公民、法人或者其他组织代表参加，并将决策草案等材料于召开座谈会3日前送达与会人员。

第二十二条 决策事项有下列情形之一的，决策承办单位应当召开听证会：

（一）法律、法规、规章规定应当听证的；

（二）直接涉及公民、法人、其他组织切身利益，可能造成重大影响的；

（三）决策事项存在重大分歧的。

第二十三条 听证时间、听证会公告、听证参加人及听证程序等事项应严格遵守国家、省有关规定。

决策承办单位应当根据听证会记录制作听证报告，作为县政府决策的重要依据。听证报告包括召开听证会的基本情况、听证参加人的意见、意见采纳情况和理由等内容。

第二十四条 对有关文化教育、医疗卫生、公用事业、生态环境保护、资源开发利用和保护等重大民生决策事项，决策承办单位可以采取民意调查的方式，了解社会公众对决策事项的意见，并形成民意调查报告。

民意调查可以由决策承办单位自行组织开展，也可以委托无利害关系的民意调查机构等第三方机构进行。

第二十五条 决策承办单位应当全面、客观地听取和记录各方面的意见，不得只听取、记录赞成的意见，不得漏报、瞒报反对意见。

第二十六条 决策承办单位应当将公众参与的情况进行归纳整理、研究论证，充分采纳合理意见，完善决策草案，形成书面报告，并通过适当方式向社会反馈公众意见采纳情况。

第四章 专家论证

第二十七条 对专业性、技术性较强的决策事项，决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等，并提供必要保障。

专家论证可以采取论证会、书面咨询、委托咨询论证等方式。

第二十八条 决策承办单位选择专家、专业机构参与论证，应当坚持专业性、代表性和中立性，注重选择持不同意见的专家、专业机构，不得选择与决策事项有直接利害关系的专家、专业机构。

参与论证的专家一般不少于5人；对涉及面较广、争议较大或者内容特别复杂、敏感的决策事项，参与论证的专家一般不少于7人。

第二十九条 专家、专业机构可以从以下方面对决策事项进行论证：

（一）必要性；

（二）科学性；

（三）决策的出台时机和条件是否成熟；

（四）决策实施对社会稳定、生态环境、生产安全、财政经济等方面可能产生的影响及可控性；

（五）其他需要论证的内容。

第三十条 决策承办单位应当根据决策事项的性质、内容、复杂程度、时间要求等情况，给予专家、专业机构合理的研究时间，一般不少于7个工作日，并提供论证所需的资料。

专家、专业机构可以查阅相关档案资料、列席相关会议、参加相关调研活动，并按规定获得合理报酬。专家、专业机构应当独立开展论证工作，客观、公正、科学地提出论证意见，对论证意见负责，并依法履行保密义务。

第三十一条 决策承办单位应当对专家论证意见汇总整理、研究论证，充分采纳合理意见，完善决策草案，并形成书面报告。专家论证意见应当作为县政府决策的重要依据。

决策承办单位应当通过适当方式向专家反馈论证意见采纳情况，并视情况向社会公开专家信息和论证意见。

第五章 风险评估

第三十二条 重大行政决策的实施可能对经济发展、社会稳定、公共安全、生态环境等造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位，应当自行或者委托专业机构、社会组织等第三方评估决策草案的风险可控性。

按照有关规定已对有关风险可控性进行评价、评估的，不作重复评估。风险评估可以结合公众参与、专家论证等工作同步组织。

第三十三条 风险评估单位可以就决策事项的下列风险进行评估：

（一）社会稳定风险，包括可能引发社会矛盾纠纷、群体性事件或者其他社会安全事件的情形；

（二）公共安全风险，包括可能造成人身伤害、财产损害或者其他较大社会治安隐患的情形；

（三）生态环境风险，包括可能造成重大环境污染、生态环境破坏或者次生自然灾害等不良影响的情形；

（四）财政金融风险，包括可能造成大额财政资金流失、带来重大政府性债务、导致区域性或者系统性金融风险隐患的情形；

（五）舆情风险，包括可能产生大范围的严重负面评价的情形；

（六）可能引发的其他风险。

第三十四条 风险评估应当按照下列程序进行：

（一）制定评估工作方案。明确评估目的、评估对象与内容、评估标准、评估方法与步骤等；

（二）开展调查研究。采取舆情跟踪、抽样调查、会商分析、召开座谈会等方式，充分听取有关部门、利益相关方和社会公众的意见，对受决策事项影响较大的企事业单位、有特殊困难的群体进行重点走访，当面听取意见；

（三）全面分析论证。对收集的相关资料组织有关部门和专家进行综合分析研究，查找风险点，运用定性分析和定量分析等方法，对决策实施的风险进行科学预测、综合研判；

（四）确定风险等级。根据分析论证情况，确定高风险、中风险、低风险三个风险等级；

（五）形成风险评估报告。

第三十五条 风险评估报告应当包括下列内容：

（一）评估事项和评估过程；

（二）各方意见及其采纳情况；

（三）决策可能引发的风险；

（四）风险评估结果；

（五）风险防范措施和处置预案；

（六）其他需要载明的内容。

第三十六条 风险评估结果应当作为重大行政决策的重要依据。决策承办单位可以根据风险评估结果，调整决策草案、降低风险等级后再提交县政府。

县政府认为风险可控的，可以作出决策；认为风险不可控的，在采取调整决策草案等措施确保风险可控后，可以作出决策。

第六章 合法性审查

第三十七条 决策承办单位应当在履行公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，由本单位法制工作机构进行合法性初审和部门会签，并经本单位办公会议讨论通过后，将决策草案及相关材料送县司法局进行合法性审查。

不得以征求意见等方式代替合法性审查。决策承办单位在调研起草、组织论证、风险评估等过程中就涉及相关重大问题征求意见的，司法局可采取适当方式予以指导。

决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交县政府讨论。

第三十八条 决策承办单位送请合法性审查，应当提供下列材料，并对材料的真实性、完整性负责：

（一）送审申请书；

（二）决策草案；

（三）起草说明（包括制定背景、必要性、起草过程、主要内容等）；

（四）有关法律、法规、规章和政策依据目录及文本；

（五）征求社会公众意见情况；

（六）部门会签意见；

（七）合法性初审意见书；

（八）进行合法性审查需要的其他材料。

按规定履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查和贸易政策合规审查程序的，应当提供有关书面材料；未履行有关法定程序的，决策承办单位应当在起草说明中说明理由。

报送材料不符合要求的，决策承办单位应当在3个工作日内补送，补送时间不计算在合法性审查期限内。

送请县司法局进行合法性审查，应当保证必要的审查时间，一般不少于7个工作日。

第三十九条 合法性审查的内容包括：

（一）决策事项是否符合法定权限；

（二）决策草案的形成是否履行相关法定程序；

（三）决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章和政策的规定；

（四）其他需要进行合法性审查的内容。

第四十条 县司法局进行合法性审查，要充分发挥政府法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，可以根据需要采取下列方式：

（一）书面审查；

（二）必要的调查研究；

（三）通过召开座谈会、听证会、公开征求意见、专家咨询论证等形式广泛听取社会各方面意见；

开展前款第二项、第三项工作时间，不计算在合法性审查期限内。决策承办单位应当积极配合县司法局做好合法性审查工作。

第四十一条 对合法性审查中发现的问题，县司法局按照下列规定处理：

（一）超越决策机关法定权限或者主要内容不合法的，建议不提交决策机关讨论；

（二）应当履行而未履行公众参与、专家论证、风险评估等程序的，退回决策承办单位补正程序；

（三）具体规定不合法的，提出相应修改意见。

第四十二条 县司法局完成合法性审查工作后，应当出具合法性审查意见书，并对合法性审查意见负责。

合法性审查意见书应当载明下列内容：

（一）审查的基本情况；

（二）合法性审查结论；

（三）存在合法性问题或者法律风险的，说明理由、明示法律风险，并根据情况提出修改意见和建议。

第四十三条 决策承办单位应当对合法性审查意见进行认真研究，根据审查意见对决策草案进行修改或者补充；未采纳或者未完全采纳审查意见的，应当向县政府书面说明理由。

第七章 集体讨论决定和决策公布

第四十四条 决策草案应当经县政府常务会议或者全体会议讨论。县政府主要领导在集体讨论的基础上作出同意、原则同意或不同意的决定。

集体讨论决定情况应当如实记录，不同意见应当如实载明。

第四十五条 决策承办单位提请县政府讨论决策草案，应当提交下列材料：

（一）提请讨论决策草案的请示；

（二）决策草案、起草说明及相关材料；

（三）按照规定履行公众参与、专家论证、风险评估程序的，应当同时报送相关材料，或者提供未履行相关程序的说明；

（四）按规定进行公平竞争审查、贸易政策合规审查的，同时报送公平竞争审查、合规审查的有关材料；

（五）司法行政部门的合法性审查意见；

（六）需要报送的其他材料。

第四十六条 重大行政决策出台前应当按照规定向县委请示报告。

第四十七条 县政府作出重大行政决策后，应当依照政府信息公开的有关规定，通过县政府公报、政府网站、政务新媒体以及报纸等途径及时公布。

对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的决策事项，应当说明公众意见、专家论证意见的采纳情况，通过新闻发布会、接受访谈等方式进行宣传解读。依法不予公开的除外。

第八章 决策执行与监督

第四十八条 县政府应当明确负责重大行政决策执行工作的单位（以下简称决策执行单位），并对决策执行单位应当承担的任务及责任进行分解。

决策执行单位应当依法全面、及时、正确执行重大行政决策，并定期向县政府报告决策执行情况，不得拒不执行、推诿执行、拖延执行。

第四十九条 决策执行单位发现重大行政决策存在问题、客观情况发生重大变化，或者决策执行中发生不可抗力等严重影响决策目标实现的，应当及时向县政府报告，不得瞒报、谎报或者漏报。

公民、法人和其他组织认为重大行政决策及其实施存在问题的，可以通过信件、电话、电子邮件、政务新媒体等方式向县政府或者决策执行单位提出意见建议。相关单位应当对意见建议进行记录并作出处理。

第五十条 非因法定事由并经法定程序，县政府、决策执行单位不得随意变更或者停止执行依法作出的重大行政决策。

执行中出现本规定第四十九条规定的情形，为了公共利益的需要，县政府可以作出停止执行或者修改决策的决定；情况紧急的，县政府主要领导可以先决定中止执行。

县政府依法作出停止执行、中止执行的决定或者修改决策的，决策执行单位应当采取有效措施，避免或者减轻经济损失和不良影响。

第五十一条 建立决策实施情况后评估制度，决策执行单位负责决策实施情况后评估的具体工作。决策执行单位可以自行组织评估，也可以委托专业机构、社会组织等第三方进行，决策作出前承担主要论证评估工作的单位除外。

第五十二条 有下列情形之一的，可以组织开展决策后评估：

（一）重大行政决策实施后明显未达到预期效果；

（二）公民、法人或者其他组织提出较多意见；

（三）决策机关认为有必要。

开展决策后评估，应当注重听取社会公众的意见，吸收人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织参与评估。

第五十三条 依法开展决策后评估的，应当评估下列内容

:（一）决策实施的结果与决策目的是否相符；

（二）决策实施的成本、效益分析；

（三）实施对象对决策的接受程度；

（四）决策实施与经济社会发展的符合程度；

（五）决策实施带来的影响和可预期的长远影响。

第五十四条 承担决策后评估具体工作的单位应当在完成评估工作后，及时向县政府提交评估报告。

评估报告包括下列内容：

（一）评估过程和方式；

（二）决策执行的基本情况；

（三）决策执行中存在的主要问题和原因；

（四）继续执行、停止执行或者修改决策的建议。

决策后评估结果应当作为调整重大行政决策的重要依据。决策经评估需要停止执行或者修改的，由县政府常务会议或者全体会议研究决定。

第五十五条 建立健全决策执行定期报告、调查复核、情况通报、责任追究等制度，将决策执行情况纳入本级政府督查工作范围，加强对决策执行情况的监督检查。

第五十六条 建立重大行政决策过程记录和材料归档制度。县政府办公室、决策承办（执行）单位、县司法局等有关单位，应当根据各自职责将履行决策程序形成的记录、材料及时完整归档。

第九章 法律责任

第五十七条 对违反本规定的行为，依照国务院《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》等有关规定，进行责任追究和处理。

健全完善重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，行政机关和相关工作人员违反规定，造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，由纪检监察机关进行责任倒查，实行终身责任追究。

第五十八条 承担论证评估工作的专家、专业机构、社会组织等违反职业道德和本规定的，予以通报批评，并责令限期整改；造成严重后果的，取消评估资格，并承担相应责任。

第十章 附则

第五十九条 各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门的重大行政决策程序参照本规定执行。

第六十条 本规定自2021年6月1日起施行，有效期至2026年5月30日。

李庆宝、张德录、刘洪光、彭文洪、铁新亭、鞠仲秋、赵立昌、王海燕、李培云、伊方德、唐丰霖委员：

您提出的《关于持续深化“放管服”改革、争创优化营商环境百强县的建议》已收悉，现答复如下：

今年以来，我县认真贯彻落实“放管服”改革任务，学习借鉴先进地区经验做法，创新服务举措，提升服务质量，加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，进一步激发市场主体活力。

一是持续深化“放管服”改革，对标先进打造亮点。研究制定了《沂水县深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》《关于深化简政放权规范行政权力运行的实施意见》《沂水县优化营商环境创新突破行动实施方案》等文件，建立健全优化营商环境常态长效机制，围绕各项重点改革领域，建立重点任务清单，强化责任落实，通过重点改革带动行业系统优化提升，全方位优化我县营商环境。同时，通过“一站式服务”推动我县惠企政策不断完善，切实打通惠企政策落地的“最后一公里”。

二是推动政策措施落地见效，持续优化我县营商环境。一方面，创新审批方式。企业开办全面推行“证照分离”、“一站式”办理、“一照多址”改革。目前企业开办实现统一出件，全程网办，一站式办结，深化一业一证，实现一证准营。工程建设审批方面推行“简化投资项目报建手续”“项目审批”“技术审查”“中介服务”改革。优化审批事项和办理环节，对同一阶段、同一部门办理的多个审批事项推行联合踏勘、集成审批。探索跨阶段“一件事”一次性审批，已办理“一件事”主题服务6件。另一方面，优化流程，压缩办理时限。优化“企业注销”，提供“套餐式”企业注销服务，提升企业注销便利度，实现企业注销全流程办理进度和结果实时共享。优化工程项目审批服务，推出一批建设项目“一件事”情景式主题服务，全面压减工程建设项目审批事项和条件。工程建设项目全流程审批时间控制在65个工作日以内，简易低风险项目控制在12个工作日以内。提升办税便利化，大力推行出口退税无纸化申报，进一步压缩出口退税办理时限，2021年年底前将出口退税平均审批时间压减至2个工作日。简化水电气暖报装流程，对市政设施接入涉及的工程规划、绿化、占道施工等许可实行并联审批，探索实行接入告知承诺制。

三是聚焦企业难点、痛点、堵点，不断满足企业发展需求。以构建主动型政务服务模式为主线，全力打造“一次不用跑·全程帮代办”服务品牌，建立起重点投资建设项目手续办理“纵向联动、横向协作、一企一帮”的帮办代办服务体系，为重点投资建设项目提供“全托式”帮办代办服务。目前，共帮代代办重点项目62个。多措并举解决企业融资难题。协助企业信用修复，切实保障失信主体的合法权益，目前已协助泓达生物、鲁南矿业、隆科特酶制剂等数十家骨干企业进行了信用修复。完善政府性融资担保体系，目前我县已成立政府性融资担保公司，发挥“财、银、担、信”的功能叠加效应破解供应商融资难题，全面提升政府采购合同融资效率和覆盖面。

四是加强宣传，营造优化营商环境氛围。在县广播电视台、《沂水报》开设了“优化营商环境”专栏，对全县优化营商环境进行集中宣传。截至目前，共播出、刊发相关新闻报道300余篇。充分利用爱沂水APP、沂水发布公众号等新媒体平台，向广大群众宣传优化营商环境条例及相关政策措施，凝聚工作合力。积极向上级媒体推送新闻线索，宣传沂水典型，传播沂水声音。截至目前，市级以上媒体刊播稿件130余篇，树立了沂水良好的创新形象。同时，对各级各类网站、“两微一端”严密监控相关舆论信息，针对公众关切，组织专门人员及时回应、解疑释惑、凝聚共识，及时处理、科学应对优化营商环境方面舆情，确保网络舆论环境安全稳定。

对照您《关于持续深化“放管服”改革、争创优化营商环境百强县的建议》，结合工作实际，下一步工作中，重点做好以下工作：

一是加强组织领导，确保各项改革有实效。认真贯彻落实国务院深化“放管服”改革要求，切实增强政治责任感，充分认识“放管服”改革的重大意义，做到认识统一、机构落实、责任明确、措施到位。

二是不断优化服务，提高满意度。坚持把放管结合落实到优化服务上，不断提高企业和群众满意度。着力解决群众和企业办事难、办证难等问题，透明规范业务操作，着力解决互相推诿、流程模糊等问题。

三是推动改革从“要我改”向“我要改”转变。持续对标全国标杆城市，学习借鉴先进经验，梳理“差距清单”，查漏补缺，将改革向纵深推进，大力度利企便民，激发市场活力和社会创造力，以优质高效的营商环境打造更强的区域竞争力。

四是加强宣传引导。要坚持开门搞改革，充分运用各类新闻媒体，加强对深化“放管服”改革优化营商环境的政策解读，大力宣传改革中的先进典型，及时总结推广好的经验做法，接受社会监督，回应社会关切，营造良好的社会氛围。

沂水县人民政府办公室

2021年7月25日

沂水县人民政府办公室
关于确定沂水县防范和处置非法集资工作机制牵头部门的通知
沂政办发〔2021〕14号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

根据《防范和处置非法集资条例》等有关规定，经县政府同意，现明确沂水县地方金融监督管理局为沂水县防范和处置非法集资工作机制的牵头部门，依法履行《防范和处置非法集资条例》有关职责。

沂水县人民政府办公室
2021年7月8日

（此件公开发布）

沂水县人民政府办公室
关于印发《沂水县液压油缸行业再整治再提升行动方案》的通知
沂政办发〔2021〕27号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各有关部门：

《沂水县液压油缸行业再整治再提升行动方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

沂水县人民政府办公室

（此件公开发布）

沂水县液压油缸行业再整治再提升行动方案

为进一步巩固液压油缸行业整治成果，提升行业质效水平，实现高质量发展，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹经济社会发展和生态环境保护，全面托清液压油缸行业生产企业底数，一企一策，分类实施，深入推进企业再整治、行业再提升，切实提高行业企业污染防治综合水平，推动企业、行业绿色发展、高质量发展。

二、工作原则

（一）政府主导。突出政府主导地位，利用行政、经济、法律等手段，综合施策，强力推进，确保完成任务。

（二）分类处置。一企一策、分类施策，逐一研究制定解决措施。近期，着重加强企业污染防治监管，整治违法违规行为；远期，结合城市建设和企业发展需要，逐步推进重点企业搬迁入园。

（三）属地管理。落实环保属地责任，强化力量，成立专班，一抓到底，全面提升。县直有关部门加强业务指导和工作督导。

（四）风险管控。妥善处理好稳定、安全、金融风险防控等工作，确保工作平稳有序推进。

三、重点任务

1．7月8日前，在前期已摸底统计的基础上，对全县液压油缸行业生产企业进行再次排查，列出名单。（责任单位：有关乡镇、街道，经济开发区）

2．7月10日前，对无环评手续但满足生态环境部《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（部令第16号）有关豁免条件的，由相关乡镇（街道）聘请第三方机构予以确认，并分别报送县生态环境分局和相应行政审批服务部门备案。（责任单位：有关乡镇、街道,县生态环境分局、县行政审批服务局、经济开发区）

3．对手续齐备（含环评豁免企业）、治污设施完善且规范运行的，列入常态化监管名单，加强日常监督管理，确保规范生产，达标排放。（责任单位：县生态环境分局，有关乡镇、街道）

4．7月12日前，对手续不全但可完善的，明确手续完善时限，并指导企业积极完善手续（责任单位：县行政审批服务局、经济开发区，有关乡镇、街道）；对手续齐备（含环评豁免企业）或可完善手续但治污设施未配置或未规范运行的，明确整改措施，督促、指导企业配齐治污设施并规范运行。（责任单位：有关乡镇、街道）

5．7月14日前，相关乡镇（街道）聘请第三方机构完成企业现场核查，对存在“脏乱差污散”问题的，按照《沂水县液压油缸企业现场环境卫生管理规范》，指导督促企业及时整改到位。（责任单位：有关乡镇、街道）

6．7月16日前，对整改后仍存在现场脏乱差，废气、废物排放不达标的，或企业手续无法完善且不符合环评豁免条件的，按照“停产整改、关停退出、搬迁入园”原则，依法依规进行处置。（责任单位：有关乡镇、街道，县生态环境分局）

7．加快智能装备制造产业园规划和建设，同等条件下，优先支持县内企业入园发展。鼓励行业重点企业依托现有存量土地、老旧厂房建设或改建多层标准厂房，促进行业中小微企业集聚发展。（责任单位：县发改局，配合单位：县工信局、县自然资源和规划局、县住建局、县行政审批服务局、县规划编研中心、城投公司、经济开发区）

8．对已关停退出和停产整改的液压油缸行业生产企业，要持续巩固整治成果，重点加强日常管理，严禁发生反弹，严防死灰复燃。（责任单位：县生态环境分局，有关乡镇、街道）

四、保障措施

（一）密切协调配合。各有关乡镇（街道）要严格落实属地管理责任，对辖区内液压油缸行业生产企业再整治再提升工作负总责，全面摸清底数，分类处置、倒排工期，加快推进。各相关职能部门要按照职责分工，各负其责，协调联动，合力攻坚，确保高质量完成整治提升任务。

（二）提升执法效力。各有关乡镇（街道）、相关职能部门要加大对违法企业的查处力度，依法依规严肃查处违法违规行为；对阻挠、抗拒执法行为的，依法给予严厉打击；对涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

（三）强化调度督导。实行周调度工作制度，各责任单位每周四中午12:00前，将整治提升工作进展情况报县工信局（公务邮箱：yscyzck@ly.shandong.cn），对存瞒报、漏报、整治提升工作推进不力、进展缓慢或未按照要求完成整治提升任务的，将严肃追责问责。

附件：1．沂水县液压油缸行业生产企业基本情况统计表

　　　2．沂水县液压油缸企业现场环境管理规范

沂水县人民政府
关于同意将沂城街道等18个乡镇（街道）农村社区村民委员会改为行政村村民委员会的批复
沂政字〔2021〕57号

各乡镇（街道）人民政府（办事处）：

你们乡镇（街道）《关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示》收悉。经2021第6次县政府常务会议研究，同意有关请示事项，请严格按规定程序认真组织实施。

附件：1.沂城街道办事处关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　2.龙家圈街道办事处关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　3.道托镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　4.高桥镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　5.马站镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　6.杨庄镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　7.富官庄镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　8.圈里乡人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　9.沙沟镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　10.诸葛镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　11.黄山铺镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　12.崔家峪镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　13.夏蔚镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　14.高庄镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　15.泉庄镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　16.院东头镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　17.许家湖镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

　　　18.四十里堡镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

沂水县人民政府

2021年7月6日

（此件主动公开）

附件1

沂城街道办事处关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合街道实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的24个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将伴城社区村民委员会，改设为伴城村村民委员会；

拟将东山社区村民委员会，改设为东山村村民委员会；

拟将跋山店子社区村民委员会，改设为跋山店子村村民委员会；

拟将古城社区村民委员会，改设为古城村村民委员会；

拟将武家洼社区村民委员会，改设为武家洼村村民委员会；

拟将庞家庄社区村民委员会，改设为庞家庄村村民委员会；

拟将松峰社区村民委员会，改设为松峰村村民委员会；

拟将顺天河社区村民委员会，改设为顺天河村村民委员会；

拟将友兰社区村民委员会，改设为友兰村村民委员会；

拟将石良社区村民委员会，改设为石良村村民委员会；

拟将贺庄社区村民委员会，改设为贺庄村村民委员会；

拟将田庄社区村民委员会，改设为田庄村村民委员会；

拟将和顺社区村民委员会，改设为和顺村村民委员会；

拟将姚家官庄社区村民委员会，改设为姚家官庄村村民委员会；

拟将新润社区村民委员会，改设为新润村村民委员会；

拟将大梨行社区村民委员会，改设为大梨行村村民委员会；

拟将长安社区村民委员会，改设为长安村村民委员会；

拟将双龙社区村民委员会，改设为双龙村村民委员会；

拟将荣富社区村民委员会，改设为荣富村村民委员会；

拟将雪山一社区村民委员会，改设为雪山一村村民委员会；

拟将雪山二社区村民委员会，改设为雪山二村村民委员会；

拟将雪山三社区村民委员会，改设为雪山三村村民委员会；

拟将晏家铺社区村民委员会，改设为晏家铺村村民委员会；

拟将东院社区村民委员会，改设为东院村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

沂城街道办事处

2021年5月26日

附件2

龙家圈街道办事处关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合街道实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的17个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将峪子社区村民委员会，改设为下峪子村村民委员会；

拟将泮池沟社区村民委员会，改设为泮池沟村村民委员会；

拟将清源社区村民委员会，改设为前埠子村村民委员会；

拟将寨里社区村民委员会，改设为寨里村村民委员会；

拟将康庄社区村民委员会，改设为康庄村村民委员会；

拟将柳泉社区村民委员会，改设为柳泉村村民委员会；

拟将后马荒社区村民委员会，改设为后马荒村村民委员会；

拟将诸坞社区村民委员会，改设为诸坞村村民委员会；

拟将北越庄社区村民委员会，改设为北越庄村村民委员会；

拟将草沟社区村民委员会，改设为草沟村村民委员会；

拟将盆山社区村民委员会，改设为盆山村村民委员会；

拟将柴山社区村民委员会，改设为柴山村村民委员会；

拟将泉沟社区村民委员会，改设为泉沟村村民委员会；

拟将里万社区村民委员会，改设为里万村村民委员会；

拟将龙盘峪社区村民委员会，改设为龙盘峪村村民委员会；

拟将肖家沟社区村民委员会，改设为肖家沟村村民委员会；

拟将港埠口社区村民委员会，改设为港埠口村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

龙家圈街道办事处

2021年5月26日

附件3

道托镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合我镇实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的12个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将道托社区村民委员会，改设为道托村村民委员会；

拟将塔坡社区村民委员会，改设为塔坡村村民委员会；

拟将余粮社区村民委员会，改设为余粮村村民委员会；

拟将良峪社区村民委员会，改设为良峪村村民委员会；

拟将韩家曲社区村民委员会，改设为韩家曲村村民委员会；

拟将蔡峪社区村民委员会，改设为蔡峪村村民委员会；

拟将胡家旺社区村民委员会，改设为胡家旺村村民委员会；

拟将黄旺社区村民委员会，改设为黄旺村村民委员会；

拟将小店子社区村民委员会，改设为小店子村村民委员会；

拟将下村社区村民委员会，改设为下村村民委员会；

拟将下庄社区村民委员会，改设为下庄村村民委员会；

拟将上庄社区村民委员会，改设为上庄村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

道托镇人民政府

2021年5月26日

附件4

高桥镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合我镇实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的16个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将沭水北社区村民委员会，改设为沭水北村村民委员会；

拟将沭水南社区村民委员会，改设为沭水南村村民委员会；

拟将小瓮山社区村民委员会，改设为小瓮山村村民委员会；

拟将长林社区村民委员会，改设为长林村村民委员会；

拟将木荣社区村民委员会，改设为木荣村村民委员会；

拟将核桃社区村民委员会，改设为核桃村村民委员会；

拟将荣仁社区村民委员会，改设为荣仁村村民委员会；

拟将凤凰社区村民委员会，改设为凤凰村村民委员会；

拟将牛旺社区村民委员会，改设为牛旺村村民委员会；

拟将高桥社区村民委员会，改设为高桥村村民委员会；

拟将永富社区村民委员会，改设为永富村村民委员会；

拟将山泉社区村民委员会，改设为山泉村村民委员会；

拟将大路社区村民委员会，改设为大路村村民委员会；

拟将胡庄社区村民委员会，改设为胡庄村村民委员会；

拟将河南社区村民委员会，改设为河南村村民委员会；

拟将山宋社区村民委员会，改设为山宋村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

高桥镇人民政府

2021年5月26日

附件5

马站镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合我镇实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的22个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将杨城社区村民委员会，改设为杨城村村民委员会；

拟将金河社区村民委员会，改设为金河村村民委员会；

拟将马站社区村民委员会，改设为马站村村民委员会；

拟将南湖社区村民委员会，改设为南湖村村民委员会；

拟将金源社区村民委员会，改设为金源村村民委员会；

拟将金城社区村民委员会，改设为金城村村民委员会；

拟将天龙社区村民委员会，改设为天龙村村民委员会；

拟将书堂社区村民委员会，改设为书堂村村民委员会；

拟将双胜社区村民委员会，改设为双胜村村民委员会；

拟将吴家庄社区村民委员会，改设为吴家庄村村民委员会；

拟将金泉社区村民委员会，改设为金泉村村民委员会；

拟将珠江社区村民委员会，改设为珠江村村民委员会；

拟将杏山社区村民委员会，改设为杏山村村民委员会；

拟将富民社区村民委员会，改设为富民村村民委员会；

拟将旺湖社区村民委员会，改设为旺湖村村民委员会；

拟将古峰台社区村民委员会，改设为古峰台村村民委员会；

拟将龙泉旺社区村民委员会，改设为龙泉旺村村民委员会；

拟将富余社区村民委员会，改设为富余村村民委员会；

拟将大王庄社区村民委员会，改设为大王庄村村民委员会；

拟将穆陵关社区村民委员会，改设为穆陵关村村民委员会；

拟将徐家店子社区村民委员会，改设为徐家店子村村民委员会；

拟将上高庄社区村民委员会，改设为上高庄村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

马站镇人民政府

2021年5月26日

附件6

杨庄镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合我镇实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的17个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将杨庄社区村民委员会，改设为杨庄村村民委员会；

拟将西山根社区村民委员会，改设为西山根村村民委员会；

拟将楼子社区村民委员会，改设为楼子村村民委员会；

拟将曹家坡社区村民委员会，改设为曹家坡村村民委员会；

拟将牛山社区村民委员会，改设为牛山村村民委员会；

拟将崖头社区村民委员会，改设为崖头村村民委员会；

拟将郭家峪社区村民委员会，改设为郭家峪村村民委员会；

拟将兴盛社区村民委员会，改设为兴盛村村民委员会；

拟将躲庄社区村民委员会，改设为躲庄村村民委员会；

拟将四官庄社区村民委员会，改设为四官庄村村民委员会；

拟将四社社区村民委员会，改设为四社村村民委员会；

拟将仁村社区村民委员会，改设为仁村村民委员会；

拟将罗张社区村民委员会，改设为罗张村村民委员会；

拟将善疃社区村民委员会，改设为善疃村村民委员会；

拟将儒林社区村民委员会，改设为儒林村村民委员会；

拟将庄科社区村民委员会，改设为庄科村村民委员会；

拟将东寨社区村民委员会，改设为东寨村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

杨庄镇人民政府

2021年5月26日

附件7

富官庄镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合我镇实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的15个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将官庄社区村民委员会，改设为官庄村村民委员会；

拟将漫流社区村民委员会，改设为漫流村村民委员会；

拟将抬头社区村民委员会，改设为抬头村村民委员会；

拟将范家庄社区村民委员会，改设为范家庄村村民委员会；

拟将后沟社区村民委员会，改设为后沟村村民委员会；

拟将桃洼社区村民委员会，改设为桃洼村村民委员会；

拟将谭家沟社区村民委员会，改设为谭家沟村村民委员会；

拟将朱双社区村民委员会，改设为朱双村村民委员会；

拟将何庄社区村民委员会，改设为何庄村村民委员会；

拟将陈村社区村民委员会，改设为陈村村民委员会；

拟将得水社区村民委员会，改设为得水村村民委员会；

拟将垛庄社区村民委员会，改设为垛庄村村民委员会；

拟将徕庄社区村民委员会，改设为徕庄村村民委员会；

拟将箕山社区村民委员会，改设为箕山村村民委员会；

拟将石岭社区村民委员会，改设为石岭村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

富官庄镇人民政府

2021年5月26日

附件8

圈里乡人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合我乡实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的14个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将良门社区村民委员会，改设为良门村村民委员会；

拟将瑞龙社区村民委员会，改设为瑞龙村村民委员会；

拟将西山社区村民委员会，改设为西山村村民委员会；

拟将石栏社区村民委员会，改设为石栏村村民委员会；

拟将龙山社区村民委员会，改设为龙山村村民委员会；

拟将增山社区村民委员会，改设为增山村村民委员会；

拟将浯河社区村民委员会，改设为浯河村村民委员会；

拟将高家庄社区村民委员会，改设为高家庄村村民委员会；

拟将龙潭社区村民委员会，改设为龙潭村村民委员会；

拟将代庄社区村民委员会，改设为代庄村村民委员会；

拟将朱保社区村民委员会，改设为朱保村村民委员会；

拟将朱营社区村民委员会，改设为朱营村村民委员会；

拟将圈里社区村民委员会，改设为圈里村村民委员会；

拟将朱家峪子社区村民委员会，改设为朱家峪子村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

圈里乡人民政府

2021年5月26日

附件9

沙沟镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合我镇实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的20个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将沙沟社区村民委员会，改设为沙沟村村民委员会；

拟将朱雀社区村民委员会，改设为朱雀村村民委员会；

拟将于家双沟社区村民委员会，改设为于家双沟村村民委员会；

拟将刘家双沟社区村民委员会，改设为刘家双沟村村民委员会；

拟将张家双沟社区村民委员会，改设为张家双沟村村民委员会；

拟将崖庄社区村民委员会，改设为崖庄村村民委员会；

拟将泮池社区村民委员会，改设为泮池村村民委员会；

拟将三泉社区村民委员会，改设为三泉村村民委员会；

拟将道德坪社区村民委员会，改设为道德坪村村民委员会；

拟将辉泉社区村民委员会，改设为辉泉村村民委员会；

拟将东峪社区村民委员会，改设为东峪村村民委员会；

拟将于沟社区村民委员会，改设为于沟村村民委员会；

拟将九岭坡社区村民委员会，改设为九岭坡村村民委员会；

拟将张马庄社区村民委员会，改设为张马庄村村民委员会；

拟将麻庄社区村民委员会，改设为麻庄村村民委员会；

拟将野坊社区村民委员会，改设为野坊村村民委员会；

拟将对崮峪社区村民委员会，改设为对崮峪村村民委员会；

拟将肖家杨庄社区村民委员会，改设为肖家杨庄村村民委员会；

拟将上流庄社区村民委员会，改设为上流庄村村民委员会；

拟将霹雳石社区村民委员会，改设为霹雳石村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

沙沟镇人民政府

2021年5月26日

附件10

诸葛镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合我镇实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的23个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将常庄社区村民委员会，改设为常庄村村民委员会；

拟将诸葛北社区村民委员会，改设为司家沟村村民委员会；

拟将诸葛社区村民委员会，改设为诸葛村村民委员会；

拟将古村社区村民委员会，改设为下古村村民委员会；

拟将门楼社区村民委员会，改设为门楼村村民委员会；

拟将大峪社区村民委员会，改设为大峪村村民委员会；

拟将宿山社区村民委员会，改设为宿山村村民委员会；

拟将滨湖社区村民委员会，改设为滨湖村村民委员会；

拟将阳湖社区村民委员会，改设为阳湖村村民委员会；

拟将徐家峪社区村民委员会，改设为徐家峪村村民委员会；

拟将凤鸣社区村民委员会，改设为凤鸣村村民委员会；

拟将店子社区村民委员会，改设为店子村村民委员会；

拟将新民社区村民委员会，改设为新民村村民委员会；

拟将王峪社区村民委员会，改设为王峪村村民委员会；

拟将暖阳社区村民委员会，改设为暖阳村村民委员会；

拟将梭峪社区村民委员会，改设为梭峪村村民委员会；

拟将锦绣社区村民委员会，改设为锦绣村村民委员会；

拟将华庄社区村民委员会，改设为华庄村村民委员会；

拟将暖峪社区村民委员会，改设为暖峪村村民委员会；

拟将文峰社区村民委员会，改设为文峰村村民委员会；

拟将望湖社区村民委员会，改设为望湖村村民委员会；

拟将张耿社区村民委员会，改设为张耿村村民委员会；

拟将新庄社区村民委员会，改设为新庄村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

诸葛镇人民政府

2021年5月26日

附件11

黄山铺镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合我镇实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的16个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将站前社区村民委员会，改设为站前村村民委员会；

拟将上坪社区村民委员会，改设为上坪村村民委员会；

拟将埠西社区村民委员会，改设为埠西村村民委员会；

拟将蛮庄社区村民委员会，改设为蛮庄村村民委员会；

拟将站东社区村民委员会，改设为站东村村民委员会；

拟将河北社区村民委员会，改设为河北村村民委员会；

拟将土沟社区村民委员会，改设为土沟村村民委员会；

拟将朱陈社区村民委员会，改设为朱陈村村民委员会；

拟将朴城峪社区村民委员会，改设为朴城峪村村民委员会；

拟将松林社区村民委员会，改设为松林村村民委员会；

拟将泉安社区村民委员会，改设为泉安村村民委员会；

拟将岳庄社区村民委员会，改设为岳庄村村民委员会；

拟将尧崖头社区村民委员会，改设为尧崖头村村民委员会；

拟将黄山社区村民委员会，改设为黄山村村民委员会；

拟将站西社区村民委员会，改设为站西村村民委员会；

拟将胡家庄社区村民委员会，改设为胡家庄村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

黄山铺镇人民政府

2021年5月26日

附件12

崔家峪镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合我镇实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的12个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将崔家峪社区村民委员会，改设为崔家峪村村民委员会；

拟将西荆山头社区村民委员会，改设为西荆山头村村民委员会；

拟将上泉社区村民委员会，改设为上泉村村民委员会；

拟将凰龙湾社区村民委员会，改设为凰龙湾村村民委员会；

拟将花峪社区村民委员会，改设为花峪村村民委员会；

拟将垛庄铺社区村民委员会，改设为垛庄铺村村民委员会；

拟将下泉社区村民委员会，改设为下泉村村民委员会；

拟将虎崖社区村民委员会，改设为虎崖村村民委员会；

拟将上常庄社区村民委员会，改设为上常庄村村民委员会；

拟将磨峪社区村民委员会，改设为磨峪村村民委员会；

拟将李家峪社区村民委员会，改设为李家峪村村民委员会；

拟将下常庄社区村民委员会，改设为下常庄村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

崔家峪镇人民政府

2021年5月26日

附件13

夏蔚镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合我镇实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的16个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将泉江社区村民委员会，改设为泉江村村民委员会；

拟将上位社区村民委员会，改设为上位村村民委员会；

拟将三坪社区村民委员会，改设为三坪村村民委员会；

拟将甄家疃社区村民委员会，改设为甄家疃村村民委员会；

拟将铜城社区村民委员会，改设为铜城村村民委员会；

拟将上里庄社区村民委员会，改设为上里庄村村民委员会；

拟将夏蔚东社区村民委员会，改设为夏蔚东村村民委员会；

拟将夏蔚西社区村民委员会，改设为夏蔚西村村民委员会；

拟将葛沟社区村民委员会，改设为葛沟村村民委员会；

拟将桃峪社区村民委员会，改设为桃峪村村民委员会；

拟将透明崮社区村民委员会，改设为透明崮村村民委员会；

拟将回峰涧社区村民委员会，改设为回峰涧村村民委员会；

拟将云头峪社区村民委员会，改设为云头峪村村民委员会；

拟将王庄社区村民委员会，改设为王庄村村民委员会；

拟将长岭社区村民委员会，改设为长岭村村民委员会；

拟将院庄社区村民委员会，改设为院庄村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

夏蔚镇人民政府

2021年5月26日

附件14

高庄镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合我镇实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的12个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将石井社区村民委员会，改设为石井村村民委员会；

拟将王家庄子社区村民委员会，改设为王家庄子村村民委员会；

拟将西良社区村民委员会，改设为西良村村民委员会；

拟将陈家林社区村民委员会，改设为陈家林村村民委员会；

拟将杏峪社区村民委员会，改设为杏峪村村民委员会；

拟将高庄社区村民委员会，改设为高庄村村民委员会；

拟将朱位社区村民委员会，改设为朱位村村民委员会；

拟将下里社区村民委员会，改设为下里村村民委员会；

拟将中峪社区村民委员会，改设为中峪村村民委员会；

拟将上峪社区村民委员会，改设为上峪村村民委员会；

拟将门庄社区村民委员会，改设为门庄村村民委员会；

拟将良疃社区村民委员会，改设为良疃村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

高庄镇人民政府

2021年5月26日

附件15

泉庄镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合我镇实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的10个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将张庄社区村民委员会，改设为张庄村村民委员会；

拟将郭庄社区村民委员会，改设为郭庄村村民委员会；

拟将张庄河南社区村民委员会，改设为张庄河南村村民委员会；

拟将三庄社区村民委员会，改设为三庄村村民委员会；

拟将崮崖社区村民委员会，改设为崮崖村村民委员会；

拟将梅家坡社区村民委员会，改设为梅家坡村村民委员会；

拟将石汪峪社区村民委员会，改设为石汪峪村村民委员会；

拟将里庄社区村民委员会，改设为里庄村村民委员会；

拟将汇泉社区村民委员会，改设为汇泉村村民委员会；

拟将沙地社区村民委员会，改设为沙地村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

泉庄镇人民政府

2021年5月26日

附件16

院东头镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合我镇实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的11个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将刘家店子社区村民委员会，改设为刘家店子村村民委员会；

拟将师家崖社区村民委员会，改设为师家崖村村民委员会；

拟将留虎峪社区村民委员会，改设为留虎峪村村民委员会；

拟将院东头社区村民委员会，改设为院东头村村民委员会；

拟将马家崖社区村民委员会，改设为马家崖村村民委员会；

拟将桃棵子社区村民委员会，改设为桃棵子村村民委员会；

拟将张家庄子社区村民委员会，改设为张家庄子村村民委员会；

拟将许家峪社区村民委员会，改设为许家峪村村民委员会；

拟将上岩峪社区村民委员会，改设为上岩峪村村民委员会；

拟将下岩峪社区村民委员会，改设为下岩峪村村民委员会；

拟将石门社区村民委员会，改设为石门村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

院东头镇人民政府

2021年5月26日

附件17

许家湖镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合我镇实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的38个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将赵家楼社区村民委员会，改设为赵家楼村村民委员会；

拟将许家湖社区村民委员会，改设为许家湖村村民委员会；

拟将丰台湖社区村民委员会，改设为丰台湖村村民委员会；

拟将春水社区村民委员会，改设为春水村村民委员会；

拟将南社社区村民委员会，改设为南社村村民委员会；

拟将东丘社区村民委员会，改设为东丘村村民委员会；

拟将袁家庄社区村民委员会，改设为袁家庄村村民委员会；

拟将黄家庄社区村民委员会，改设为黄家庄村村民委员会；

拟将城子社区村民委员会，改设为城子村村民委员会；

拟将园里社区村民委员会，改设为园里村村民委员会；

拟将泉子湖社区村民委员会，改设为泉子湖村村民委员会；

拟将快堡社区村民委员会，改设为快堡村村民委员会；

拟将正阳社区村民委员会，改设为正阳村村民委员会；

拟将万泉湖社区村民委员会，改设为万泉湖村村民委员会；

拟将马庄社区村民委员会，改设为马庄村村民委员会；

拟将潘家沟社区村民委员会，改设为潘家沟村村民委员会；

拟将前坡社区村民委员会，改设为前坡村村民委员会；

拟将陈家庄子社区村民委员会，改设为陈家庄子村村民委员会；

拟将小尧社区村民委员会，改设为小尧村村民委员会；

拟将岜山社区村民委员会，改设为岜山村村民委员会；

拟将十里社区村民委员会，改设为十里村村民委员会；

拟将沂东社区村民委员会，改设为沂东村村民委员会；

拟将宝泉社区村民委员会，改设为宝泉村村民委员会；

拟将城东社区村民委员会，改设为城东村村民委员会；

拟将安子沟社区村民委员会，改设为安子沟村村民委员会；

拟将姚店子社区村民委员会，改设为姚店子村村民委员会；

拟将永富庄社区村民委员会，改设为永富庄村村民委员会；

拟将大峡谷社区村民委员会，改设为大峡谷村村民委员会；

拟将朱家楼子社区村民委员会，改设为朱家楼子村村民委员会；

拟将仁家旺社区村民委员会，改设为仁家旺村村民委员会；

拟将土城社区村民委员会，改设为土城村村民委员会；

拟将吉子山社区村民委员会，改设为吉子山村村民委员会；

拟将黄山庄社区村民委员会，改设为黄山庄村村民委员会；

拟将苗家庄社区村民委员会，改设为苗家庄村村民委员会；

拟将坡子社区村民委员会，改设为坡子村村民委员会；

拟将水旺庄社区村民委员会，改设为水旺庄村村民委员会；

拟将吉家庄社区村民委员会，改设为吉家庄村村民委员会；

拟将埠前庄社区村民委员会，改设为埠前庄村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

许家湖镇人民政府

2021年5月26日

附件18

四十里堡镇人民政府关于撤销农村社区村民委员会设立行政村村民委员会的请示

县政府：

根据民政部印发《关于规范基层群众自治组织法人有关事项的通知》有关要求，结合我镇实际，经分析论证和社区户代表会议通过，拟将所属的23个社区村民委员会改设为行政村村民委员会，改设后其原管辖区域不变。具体名单如下：

拟将四十里社区村民委员会，改设为四十里堡村村民委员会；

拟将皂角树社区村民委员会，改设为皂角树村村民委员会；

拟将郭官庄社区村民委员会，改设为郭家官庄村村民委员会；

拟将洪沟社区村民委员会，改设为洪沟村村民委员会；

拟将三十里社区村民委员会，改设为三十里堡村村民委员会；

拟将临站社区村民委员会，改设为临站村村民委员会；

拟将新程社区村民委员会，改设为新程村村民委员会；

拟将于家河社区村民委员会，改设为于家河村村民委员会；

拟将临城社区村民委员会，改设为临城村村民委员会；

拟将吴家安子社区村民委员会，改设为吴家安子村村民委员会；

拟将张家庄社区村民委员会，改设为张家庄村村民委员会；

拟将小薛庄社区村民委员会，改设为小薛庄村村民委员会；

拟将下店社区村民委员会，改设为下店村村民委员会；

拟将苍子坡社区村民委员会，改设为苍子坡村村民委员会；

拟将老官庄社区村民委员会，改设为老官庄村村民委员会；

拟将金场社区村民委员会，改设为金场村村民委员会；

拟将张官庄社区村民委员会，改设为张官庄村村民委员会；

拟将马庄一社区村民委员会，改设为马庄一村村民委员会；

拟将马庄二社区村民委员会，改设为马庄二村村民委员会；

拟将马庄三社区村民委员会，改设为马庄三村村民委员会；

拟将焦家庄社区村民委员会，改设为焦家庄村村民委员会；

拟将漩沟子社区村民委员会，改设为漩沟子村村民委员会；

拟将长山社区村民委员会，改设为长山村村民委员会。

以上请示如无不当，请批复。

四十里堡镇人民政府

2021年5月26日

沂水县人民政府
关于将沂水县扶贫开发办公室更名为沂水县乡村振兴局的通知
沂政发〔2021〕29号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门∶

根据中央关于调整扶贫工作机构设置的部署要求，经研究决定，将沂水县扶贫开发办公室更名为沂水县乡村振兴局，仍在沂水县农业农村局挂牌。

沂水县人民政府

2021年6月29日

（此件公开发布）

沂水县人民政府
关于收回沂水县金谷储备粮有限公司使用的部分国有建设用地使用权的决定
沂政发〔2021〕30号

县政府有关部门：

为提高城镇建设水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回位于四十里堡镇三十里堡村，沂水县金谷储备粮有限公司使用的1495平方米国有建设用地使用权，具体事宜按收回国有建设用地使用权协议书执行。

沂水县人民政府
2021年6月9日

（此件公开发布）

沂水县人民政府办公室
关于印发《沂水县行政审批与监管协调联动实施办法》《沂水县行政审批与监管联席会议制度》的通知
沂政办发〔2021〕22号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

《沂水县行政审批与监管协调联动实施办法》《沂水县行政审批与监管联席会议制度》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

沂水县人民政府办公室

（此件公开发布）

沂水县行政审批与监管协调联动实施办法

第一章 总则

第一条 为进一步深化相对集中行政许可权改革，合理界定行政审批部门与监管部门的职责边界，建立行政审批与监管工作无缝衔接的工作机制，按照省委、省政府和市委、市政府关于深化制度创新加快流程再造、加强事中事后监管工作要求，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于沂水县实行相对集中许可改革，审批与监管分离后，行政审批部门与监管部门协调联动工作。

第三条 行政审批部门是指履行相对集中行政许可权的政府工作部门。监管部门是指审管分离后，负责事中事后监管的行政主管部门和综合执法部门。

第四条 行政审批部门与监管部门按照“谁审批谁负责，谁主管谁监管”的原则，加强审批与监管工作衔接。

第二章 审批职责

第五条 行政审批部门依法履行审批职责，严格按照法定条件、标准、程序作出的行政许可决定，具有法律效力。

第六条 行政审批部门应贯彻执行国家、省、市有关行政审批制度方面的法律法规和方针政策，牵头推进行政审批制度改革。应按照“应放尽放、减无可减、放无可放”的原则，全面减权放权。

第七条 行政审批部门应当根据各级政府工作部署，承接落实国务院、省政府和市政府依法下放、调整、取消的行政许可事项。

第八条 行政审批部门应当坚持以方便企业和群众办事为目标，牢固树立“一次办好”理念，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。

第九条 行政审批部门应当健全完善“一窗受理”模式，全面落实“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”工作机制。

第十条 行政审批部门应当主动公开行政审批事项及其依据、条件、数量、程序、期限、收费标准、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等信息。

第十一条 行政审批部门应当依照法定许可条件、标准、程序对行政许可申请进行审核。应当通过文字、音像等方式，对核准过程进行全面、系统、规范记录。

第十二条 行政审批部门对涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益及其他重大事项的审批，应会同监管部门协商，征求利益相关方的意见。

第三章 监管职责

第十三条 行政审批部门作出行政许可决定后，监管部门应履行事中事后监管职责。

第十四条 监管部门应全方位加强事中事后监管，完善执法程序，严格执法责任，规范执法行为，加强执法监督，强化激励约束。

第十五条 监管部门应健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，坚持线上线下一体化监管，着力提升监管的公平性、规范性和有效性。

第十六条 监管部门应推动“互联网+监管”平台应用，积极运用移动互联、大数据、云计算、人工智能等新技术，强化监测分析预测预警，提高监管的智慧化水平。

第十七条 监管部门应创新监管方式，推动监管信息共享，构建行政监管、信用管理、行业自律、群众参与、媒体监督相结合的综合监管体系。

第十八条 监管部门应以公平公正监管为基本遵循，正确处理监管执法与服务发展的关系，防止监管缺失、监管不当等行为的发生，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，努力营造良好营商环境。

第四章 审管衔接机制

第十九条 建立行政审批与监管联席会议制度，负责统筹协调行政审批与监管工作，研究解决行政审批与监管衔接工作中遇到的重大问题。联席会议工作职责、规则及成员单位由《沂水县行政审批与监管联席会议制度》具体规定。

第二十条 建立审管信息双向推送认领机制。行政审批部门与监管部门通过审管联动信息共享平台相互推送审批和监管信息，实现审管信息共享。

第二十一条 行政审批部门负责审管联动信息共享平台的建设、维护工作，适时通报审批信息、监管信息上传认领情况，确保平台稳定高效运行。

第二十二条 审批信息推送

（一）行政审批部门在行政许可决定作出后1个工作日内，将行政审批信息通过审管联动信息共享平台推送至相关监管部门，相关监管部门应于1个工作日内完成认领。

（二）行政审批部门推送的行政审批信息应当包含事项名称、许可文（编）号、行政相对人姓名（名称）及联系方式、许可日期、有效期等许可决定的主要信息；告知承诺制办理事项的容缺信息；业务培训信息；法律法规政策调整等信息。

第二十三条 监管信息推送

（一）监管部门应将相关的监管信息于1个工作日内通过审管联动信息共享平台推送至行政审批部门，行政审批部门应于1个工作日内完成认领。

（二）监管部门推送的监管信息应当包含责令停产停业、吊销许可证等与行政审批有关的监管信息；业务培训信息；法律法规政策调整的信息。

监管部门认为应当撤回、撤销、注销的行政许可，应函告行政审批部门，并提供相关证明材料。行政审批部门应对有关事实材料进行审核，依法作出处理决定，同时推送至监管部门。

第二十四条 建立行政审批告知承诺办理衔接机制。行政审批部门应积极推进行政审批告知承诺制改革，与监管部门沟通制定告知承诺制事项目录和承诺材料清单。

对核心要件齐全的事项，行政审批部门一次性告知申请材料、法定条件和标准、承诺材料、监管方式和法律后果，申请人作出书面承诺后，实行“容缺审批”，并于1个工作日内将审批信息及承诺材料信息推送监管部门。

监管部门应加强对告知承诺事项的监管，将其纳入重点监管范围。对通过告知承诺制办理的事项，监管部门应在承诺期限届满后10个工作日内，将当事人不能兑现承诺的监管信息推送至行政审批部门。行政审批部门根据监管部门推送的监管信息，依法作出处理，并将处理结果推送至监管部门。

第二十五条 建立行政审批踏勘评审配合机制。踏勘评审分为独立踏勘评审、联合踏勘评审、委托踏勘评审三种形式。

（一）独立踏勘评审：由行政审批部门独立组织实施。

（二）联合踏勘评审：由行政审批部门组织，相关的监管部门参与实施。

（三）委托踏勘评审：由行政审批部门委托具有相应资质的技术机构组织实施。

对需联合踏勘评审的事项，行政审批部门应至少提前1个工作日与监管部门对接，监管部门应派员参加。

第二十六条 建立业务沟通函询机制。行政审批部门、监管部门业务沟通可采取函询方式，对存在疑问的行业规划、政策以及行政许可事项办理标准等进行沟通咨询，受询单位对职责范围内的问题应及时回复；逾期不回复的视为同意，并承担相应责任。

第二十七条 对确需解决的行政许可历史遗留问题，由监管部门出具书面审核意见，行政审批部门根据审核意见依法处理。审核意见要求申请人整改的，申请人整改完成并经监管部门核验合格后依法进行处理。

第二十八条 行政审批部门与监管部门应严格落实本办法各项规定，对违反规定造成不良后果的，依法依纪追究相关责任。

第五章 附则

第二十九条 本办法未尽事宜，按照国家、省、市有关规定执行；本办法与国家、省、市有关规定不一致的，从其规定。

第三十条 本办法自印发之日起施行。

沂水县行政审批与监管联席会议制度

为进一步深化行政审批制度改革，健全完善审批监管协调联动运行机制，根据《中共沂水县委沂水县人民政府关于推进相对集中行政许可权改革组建县行政审批服务局的实施意见》（沂发〔2018〕27号）精神，建立行政审批与监管联席会议制度。

一、联席会议工作职责

（一）贯彻落实国家和省市关于行政审批制度改革重要政策，统筹协调行政审批与监管协调联动工作。

（二）研究解决行政审批与监管信息共享问题，推动建立审管信息双向推送认领机制。

（三）对涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益审批事项及其他重大审批事项有关工作进行会商。

（四）其他需要联席会议研究的重要事项。

二、联席会议成员单位

联席会议由县委统战部、县委编办、县发改局、教育和体育局、科技局、工信局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然资源和规划局、住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生健康局、应急管理局、行政审批服务局、市场监管局、综合执法局、生态环境分局、沂水经济开发区管委会行政审批服务局等有关单位组成。县政府分管领导任总召集人，县行政审批服务局主要负责人为召集人，各成员单位负责同志为联席会议成员（见附件）。联席会议成员因工作调整或职务变动的，由其继任者履行成员职责。

联席会议下设办公室，负责联席会议日常工作，主要职责是:

（一）负责联席会议的组织、联络和协调工作；

（二）督促各成员单位落实联席会议议定事项，汇总并通报各成员单位贯彻落实情况;

（三）完成联席会议交办的其他事项。

三、联席会议工作规则

（一）联席会议由总召集人或召集人召集，分为全体成员联席会议、专题联席会议和联络员会议。

1．全体成员联席会议。由总召集人主持召开，全体成员参加。主要是贯彻落实国家和省市关于行政审批制度改革重要政策，统筹推进行政审批与监管协调联动工作。

2．专题联席会议。根据工作需要，由总召集人或总召集人委托召集人主持召开，各相关成员参加，专题研究涉及审管联动重要问题。

3．联络员会议。根据工作需要，由召集人主持召开，相关成员单位联络员参加，负责协调解决审管联动具体问题。

（二）联席会议议题由联席会议办公室征集，报总召集人同意；根据会议议题确定参会成员，根据需要可邀请相关法律、专业技术人员参加。

（三）联席会议各成员单位需确定一名联络员，由成员单位相关科室负责人担任。

（四）联席会议召开1个工作日前，联席会议办公室将议题材料提前发送至有关成员单位。

（五）联席会议以会议纪要形式明确议定事项，各成员单位应认真落实。

附件：沂水县行政审批与监管联席会议组成人员名单

附件

沂水县行政审批与监管联席会议组成人员名单

总召集人：　胡发贵 　县委常委、县政府副县长

召　集　人：张京春 　县行政审批服务局局长

成　　　员：高焕鹏 　县委统战部副部长、民宗局局长

　　　　　　徐连伦 　县委编办副主任

　　　　　　刘忠献 　县发改局副局长

　　　　　　刘增祥　 县教体局副局长

　　　　　　李红梅 　县工信局副局长、中小企业发展服务中心主任

　　　　　　张耐松 　县民政局副局长

　　　　　　张庆国　 县司法局副局长

　　　　　　安红玲 　县财政局党组成员、监督办副主任

　　　　　　孙永富 　县人社局副局长、人开中心主任

　　　　　　刘汝华　 县自然资源和规划局副局长

　　　　　　郭京虎 　县住建局副局长

　　　　　　孙焕涛 　县交通运输局副局长

　　　　　　蔡成刚 　县水利局党组成员、水利工程保障服务中心主任

　　　　　　邱　波 　县农业农村局副局长

　　　　　　杨桂宏 　县商务局一级主任科员

　　　　　　颜世全 　县文化和旅游局副局长

　　　　　　赵廷亮 　县卫生健康局四级主任科员

　　　　　　辛　涛 　县应急管理局党委委员、应急保障服务中心主任

　　　　　　李庆宝 　县行政审批服务局副局长

　　　　　　陈　鹏 　沂水经济开发区行政审批服务局局长

　　　　　　杨增高 　县市场监管局副局长

　　　　　　郭京刚 　县综合执法局执法大队大队长

　　　　　　何法淞 　市生态环境局沂水县分局生态环境综合执法大队大队长

联席会议办公室设在县行政审批服务局，张京春同志兼任办公室主任。

沂水县人民政府
关于收回山东万洲工贸有限公司国有建设用地使用权的决定
沂政发〔2021〕27号

县政府有关部门：

为提高城镇建设水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回位于县城区黄山路以南，山东万洲工贸有限公司使用的11994平方米国有建设用地使用权，具体事宜按收回国有建设用地使用权协议书执行。

沂水县人民政府
2021年5月26日

（此件公开发布）

沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县“两高”项目梳理排查工作实施方案的通知
沂政办发〔2021〕18号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

附件3

“两高”项目梳理排查情况表

沂水县人民政府
关于收回原山东省沂水县广播电视局使用的部分国有建设用地使用权的决定
沂政发〔2021〕28号

县政府有关部门：

为提高城镇建设水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定，经研究，决定收回位于县城区沂蒙山西路以南、沂河西路以西，原山东省沂水县广播电视局使用的6653.10平方米国有建设用地使用权，具体事宜按收回国有建设用地使用权协议书执行。

沂水县人民政府
2021年5月18日

（此件公开发布）

沂水县人民政府
关于公布县政府领导成员工作分工的通知
沂政发〔2021〕26号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门、各直属正科级以上行政事业单位，各人民团体，县人武部：

现将县政府领导成员工作分工通知如下：

赵明同志主持县政府全面工作；负责财政、税务、审计、人民武装、国防教育等方面的工作。

分管县财政局、县审计局。

联系国家税务总局沂水县税务局、县人武部。

何法江同志负责全域旅游、教育、体育、科技、文化、广播电视、新闻出版、文物保护、档案、石油等方面的工作。

分管沂蒙风情旅游景区管理中心、县文化和旅游局、县教育和体育局、县科技局。

联系临沂大学沂水分校、县融媒体中心、县互联网信息安全服务中心、县档案馆、县党史研究中心、县科协、县广电网络公司、中国石化沂水分公司、中国石油沂水分公司。

胡发贵同志负责县政府日常工作；协助赵明同志分管财政、税务、审计工作；负责县政府机关、政务公开、大数据、发展改革、统计、行政审批、应急管理、安全生产、消防、机关事务服务、城乡建设、住房保障、人民防空、自然资源、规划、综合行政执法、市场监督管理、地震、粮食、经济开发区等方面的工作。

分管县政府办公室、县发展和改革局、县统计局、县行政审批服务局、县应急管理局、县消防救援大队、县机关事务服务中心、县住建局、县自然资源和规划局、国有林场总场、县综合行政执法局、县市场监督管理局、县城投公司、沂水经济开发区。

联系县人大、县政协、各民主党派、县总工会、团县委、县妇联、县工商联、国家储备粮库。

孟令君同志主持县公安局全面工作；负责公安、交警、司法、信访、退役军人事务等方面的工作。

分管县公安局、县司法局、县交警大队、县信访局、县退役军人事务局。

联系县法院、县检察院、县武警中队。

何长平同志负责农业农村、扶贫、水利、渔业、果茶、畜牧、农机、烟草、气象、供销、民政、残联、慈善、交通运输、公路、铁路、高速公路管理等方面的工作。

分管县农业农村局、县水利局、县供销合作社联合社、县民政局、县交通运输局、跋山水库管理中心、沙沟水库管理中心。

联系县扶贫开发服务中心、气象局、县烟草专卖局（公司）、县慈善总会、县残联、市公路事业发展中心沂水县中心、齐鲁交通发展集团临沂分公司、沂河水利管理局沂水管理所。

韩庆同志协助胡发贵同志分管应急管理工作，负责工业和信息化、电业、金融、保险、生态环境、邮政、通信、无线电管理等方面的工作。

分管县工业和信息化局。

联系市生态环境局沂水县分局、沂水供电公司、市住房公积金服务中心沂水县分中心、中国移动通信沂水分公司、中国联通沂水分公司、中国电信沂水分公司、中国铁塔沂水分公司、县邮政公司、中国人民银行沂水县支行、银保监办，驻沂银行、保险、证券。

王芳太同志负责商务、招商引资、人力资源和社会保障、卫生健康、医疗保障、红十字会、爱卫会、检验检测等方面的工作。

分管县商务局、县投资促进服务中心、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县医疗保障局、县检验检测中心。

联系县红十字会、县爱卫会、市中心医院。

李志刚同志主持沂蒙风情旅游景区管理中心全面工作；协助何法江同志全域旅游方面的工作，协助胡发贵同志工作。

武传亮同志主持经济开发区全面工作；协助韩庆同志工业和信息化、生态环境方面的工作，协助王芳太同志招商引资方面的工作。

杨明升同志主持县政府办公室全面工作；协助胡发贵同志政务公开、大数据、行政审批方面的工作。

县政府各位副县长实行依次替补工作制。各位领导成员按照“一岗双责”原则，负责所分管范围内的安全生产等一票否决的工作。

沂水县人民政府
2021年5月13日

（此件公开发布）

沂水县人民政府办公室
关于印发沂水县2021年度土地供应计划的通知
沂政办发〔2021〕19号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

为切实加强土地调控，合理安排土地供应结构，促进土地资源节约集约利用，推进全县经济社会高质量发展，根据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》、《土地利用年度计划管理办法》等规定要求，结合我县实际，制定本计划。

一、指导思想和原则

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实中央决策部署和省市县委工作要求，以土地要素供给侧改革为目标，以服务社会经济发展和土地市场需求为导向，加快推进土地资源节约集约利用，充分挖掘存量土地潜力，强化土地市场管理，建立以供给引导需求的新机制，确保经济社会全面协调可持续发展。

（一）工作原则。一是坚持规划引领、多规合一。以全县国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、产业发展规划等为依据，综合各项规划控制指标，合理确定年度土地供应计划总体指标。二是保护耕地、挖潜存量。把节约集约用地放在首要位置，贯彻“控制总量、盘活存量、用好增量、集约高效”用地要求，严格控制新增建设用地。三是坚持优化结构、供需平衡。优化土地供应结构，合理调整商业、住宅、工业用地的收储和供地比例；优化空间布局，统筹城乡用地，推进城乡融合协调发展。四是坚持民生优先、保护环境。优先保障重点建设项目和基础设施项目用地，合理安排土地供应时序，强化保护和改善生态环境，促进经济社会可持续发展。

二、计划指标

（一）供应总量。2021年土地供应总量在234公顷左右，其中新增建设用地控制在180公顷以内，鼓励和引导利用存量建设用地54公顷左右。国有建设用地供应170公顷左右，集体建设用地供应64公顷左右。

（二）用途结构。在2021年土地供应总量中，公共管理与公共服务用地16公顷；交通运输用地56公顷；工业仓储用地87公顷；居住用地48公顷（含棚户区改造安置12公顷左右）；商业服务业用地27公顷。

（三）空间布局。落实县城和乡镇功能定位，优化土地供应空间布局，以县城为中心，加强基础设施建设，促进产业园区的发展，统筹城乡和区域协调发展，扎实推进重点城镇建设，助力大型乡镇打造县域副中心。

三、土地供应导向

（一）优先保障高新技术产业、先进制造业、农产品加工等重点工业项目用地供应，推动经济发展方式转变和经济结构调整。坚持“规划先行，超前介入”原则，强化对建设项目用地的预审和论证，从源头上控制建设用地供应。严格按照园区、开发区功能定位、产业政策和主导方向，安排工业建设项目用地供应，坚决杜绝假借工业项目名义圈占土地、违法改变规划用途等行为。工业项目建筑系数不得低于35%，容积率原则上不得低1.0，所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。从严控制厂区绿化率，不准圈占土地搞“花园式工厂”，厂区绿化率不得超过总用地面积的15%。对于新建和改建、扩建工业项目，不符合《山东省建设用地集约利用控制标准》规定、达不到投资强度的，不得通过预审，不予供地或对项目用地面积予以核减。深入推进工业项目“标准地”出让，压减用地审批时间，降低企业用地成本，提高工业用地审批、服务、监管效能。

（二）把握住宅用地供应的总量、结构和时序，促进房地产市场平稳健康发展。认真落实房地产用地调控政策，重点保障住宅用地供应，优先保障性安居工程、拆迁安置、中小套型普通商品住房供应，着力解决居民的自住和改善型住房需求。停止别墅类房地产开发项目的土地供应。供应住宅用地要将最低容积率限制、单位土地面积的住房建设套数和住宅建设套型等规划条件写入土地出让合同，防止大套型商品房多占土地。工业项目用地范围内，禁止建造成套住宅、写字楼、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。严禁未经“统一规划、统一拆迁安置、统一储备、统一开发、统一招标拍卖挂牌出让”而进行商品房开发、集资建房等行为。

（三）保障基础设施、公共服务设施的土地供应，提升城市承载能力和服务能力，促进城市综合功能完善，改善城市环境和农村生产生活条件。优先支持城市交通建设项目建设用地供应，城市主干路项目建设用地供应；支持环卫基础设施、节能和能源基础设施项目建设用地供应；支持污水处理及再生水回用工程、城市和农村安全饮用水工程项目建设用地供应。重点支持教育、科技、文化、体育、卫生等公共服务和公共安全设施土地供应，提升城市综合服务水平。

四、计划的执行

（一）统筹安排各类用地。根据土地利用年度计划，用地指标由县政府分解下达到具体项目，坚持内涵挖潜，不断提高土地节约集约利用水平，进一步优化城乡用地结构和布局，统筹各业各类用地规模。

（二）落实计划执行共同责任。自然资源和规划部门要切实履行职责，严格土地管理，严把供地闸门，严肃查处各类违法用地、浪费土地行为。发改、工信、财政、住建、综合执法等部门要各负其责，密切配合，形成合力。建立计划执行沟通协调机制，及时听取和采纳各方面对计划的合理意见和建议，妥善解决