2026年5月19日上午9:00，沂水县自然资源和规划局土地收购储备中心主任刘乃庆走进沂水融媒直播间，围绕《沂水县2026年度土地供应计划》开展政策解读。本次直播通过沂水首发 APP、沂水电台、沂水融媒微信视频号多平台同步播出，您可以通过沂水首发 APP、沂水融媒微信视频号观看直播回放。
直播回放视频：
主持人：朋友们大家好，我是主持人张彦凤。
今年以来，沂水县准确把握新时代政务公开新形势，新要求，创新开办了政策公开讲栏目，常态化开展便民利企政策解读，今天的节目由沂水县人民政府办公室、沂水县融媒体中心、沂水县自然资源和规划局联合主办。
那今天呢，我们也非常荣幸地邀请到了沂水县自然资源和规划局土地收购储备中心主任刘乃庆来到我们的直播间，和我们一起深入解读《沂水县2026年度土地供应计划》，帮助社会各界全面了解土地供应规律，精准把握2026年供地重点。
好的，让我们有请刘主任，刘主任，您好。
刘乃庆主任：主持人好，观众朋友们大家好，很高兴来到咱们的直播间。
主持人：刘主任，能否先简要回顾一下沂水县近几年土地供应的整体态势？
刘乃庆主任：近几年，咱们县土地供应总体呈现“总量先升后降、结构持续优化、导向聚焦高效”的鲜明特征，与县域发展阶段性需求高度适配。2023年，我们以4000亩供应总量起步，重点保障基础配套和产业落地；2024-2025年，随着潍宿高铁、董梁高速等重大基础设施项目推进，供应总量逐步攀升至7000亩的峰值，全力支撑基础设施提速和产业园区扩容；到2026年，我们理性回调至5000亩，这不是“收缩”，而是“精准调控”，是从“粗放扩张”向“集约高效”的主动转型。
主持人：近几年的供地实践，为2026年计划制定提供了哪些基础？
刘乃庆主任：近几年的实践，为2026年计划制定提供了三大核心基础：一是摸清了供地规律，明确了总量管控的合理区间，避免大幅波动；二是优化了用地结构，验证了交通、产业、民生三大领域优先供地的科学性；三是发现了短板不足，比如总量稳定性、结构均衡性等问题，为2026年精准施策提供了靶向方向，确保计划既传承延续过往经验，又能破解实际难题。
主持人：我们注意到，2026年土地供应总量确定为5000亩，相较于2025年的7000亩有明显回调，同时存量建设用地稳定在1500亩。请问这样的总量安排，主要基于哪些考虑？
刘乃庆主任：这个问题问得很关键。2026年确定5000亩的供应总量，是经过科学测算、多方论证的，核心基于三个层面的考虑：
一是落实国家省市政策要求，严格契合《全国国土空间规划纲要（2021－2035年）》中新增建设用地控制规模逐步递减的要求，坚守“严控增量、优化存量”的底线；
二是适配县域发展节奏，2024-2025年的高位供应主要是保障重大交通项目落地，2026年项目推进进入平稳期，5000亩的总量既能满足当年重大项目、民生保障、产业升级的需求，又能实现土地资源平稳高效利用，避免供地与项目落地脱节；
三是兼顾总量稳定，结合近几年供地波动规律，将总量稳定在5000-6000亩的合理区间。
至于存量建设用地稳定在1500亩，这是近几年我们坚持的常态化举措。2023年存量用地1200亩，2024-2026年稳定在1500亩，就是要持续挖掘闲置低效用地潜力，通过城市更新、低效用地再开发等举措，缓解新增建设用地压力，落实“以存量控增量”“盘活一亩才能新增一亩”的政策要求，让每一寸土地都发挥最大效益。
主持人：近几年，沂水县用地结构持续优化，2026年在用途结构上有哪些调整？这些调整如何贴合县域发展需求和国家政策导向？
刘乃庆主任：近几年，我们始终围绕“保障民生、支撑产业、优化结构”的核心，不断调整用地结构，2026年的调整的核心是“精准适配、均衡优化”，主要有四个方面：
一是交通运输用地合理回调，重点保障核心项目。2023年交通用地仅195亩，2024-2025年攀升至3200亩、3300亩，2026年回调至2300亩，占比仍达46%，仍是供地重点。这主要是为了保障S229、潍邹高速、董沂铁路等跨域交通项目用地，以及城市道路微循环建设，延续了近几年交通基础设施优先供地的导向，契合自然资源部“新增建设用地优先用于重大基础设施项目”的要求。
二是工业仓储用地高位稳定，聚焦产业提质。近几年工业仓储用地稳定在1470-2000亩，2026年1500亩的规模，重点保障高新技术产业、先进制造业、农产品加工等重点项目，同时深化工业项目“标准地”出让、严格投资强度审查，推动产业园区从“规模扩张”向“质量提升”转型，这与近几年产业用地“精准供给、提质增效”的导向一致，助力新质生产力发展。
三是居住用地精供优供，兼顾市场稳控与民生需求。近几年居住用地从2023年的885亩逐步收缩至2026年的60亩，收缩幅度较大，核心是落实房地产市场调控要求，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”。2026年重点主推高品质住宅用地，严禁别墅类项目供地，同时兼顾刚需和改善型需求，这是对近几年居住用地从“增量供给”向“提质供给”转型的进一步深化，契合自然资源部“重点用好存量资源精供优供房地产用地”的政策导向。
四是公服用地稳定保障，商业用地适配市场。公共管理与公共服务用地四年间稳定在300-435亩，2026年300亩的规模，重点保障科技、文化、体育、卫生等民生领域；商业服务业用地2026年90亩，呈现波动调整态势，主要与城市商业布局优化、市场需求变化相适配，贴合城市发展节奏。
主持人：近几年始终坚持“以县城为中心、统筹城乡”的导向，2026年在空间布局上有哪些进一步的优化举措？
刘乃庆主任：近几年来，我县土地供应空间布局始终围绕“建设市域副中心，打造发展新高地，建设秀美新沂水”的核心定位，“以县城为中心、统筹城乡”的核心导向，保持一致性和连续性，2026年的优化主要体现在两个方面：
一是深化产业园区布局转型。2023-2024年，我们重点强调产业园区规模扩张和基础完善；2025-2026年，进一步明确“产业园区优化提升、高质量发展”，推动园区从“规模扩张”向“质量提升”转型，引导产业集聚、用地集约，让园区成为产业升级的核心载体。
二是强化城乡统筹衔接。在聚焦县城核心发展的同时，通过集体建设用地合理供应，保障乡村产业、基础设施和民生项目用地，推动城乡要素双向流动。近四年集体建设用地呈现“先降后稳”态势，2026年500亩的规模，精准适配乡村发展阶段性需求，助力城乡融合发展，与“推进以人为本的新型城镇化，统筹好存量和增量用地”的要求高度契合。同时，随着跨域交通项目推进，交通用地布局逐步向县域边界延伸，助力沂水更好融入区域发展格局。
主持人：土地供应工作事关全局、责任重大，结合近几年土地供应中发现的问题，2026年土地供应计划在破解短板、提升效能方面，有哪些具体举措？
刘乃庆主任：近几年的供地实践，我们也清醒地认识到存在的短板——结构均衡性不足、空间布局精细化不够、政策执行精度有待提升。针对这些问题，2026年我们重点推出四项举措：
第一，稳定总量调控，破解波动难题。将年度供应总量稳定在5000-6000亩区间，结合重大项目落地节奏，精准分配用地指标，确保供地与项目需求、发展节奏同频共振，避免大幅波动。
第二，优化结构配置，提升利用效益。合理调整结构，指标向工业、公共服务等领域倾斜；适度优化居住用地供应，保障合理住房需求；加大存量建设用地盘活力度，健全激励机制，深化闲置低效用地、批而未供用地盘活，充分发挥存量用地对新增用地的替代作用。
第三，细化空间布局，强化供需衔接。立足县域发展定位，明确不同区域、不同乡镇的供地细分规划，结合各乡镇发展需求，精准配置土地资源，避免用地供需错配，推动城市生产、生活、生态用地结构优化。
第四，强化政策落地，提升监管精度。细化节约集约用地、工业“标准地”出让、房地产开发规范等政策的落地举措，建立部门协同联动机制，加大对工业用地投资强度、存量用地盘活、房地产开发行为的监管力度，建立监管考核机制，严肃查处违规用地、浪费土地等行为，确保各项政策落地见效。
主持人：最后，请问2026年度土地供应计划的落地，对沂水县“建设市域副中心，打造发展新高地，建设秀美新沂水”将起到怎样的支撑作用？
刘乃庆主任：土地资源是县域发展的核心要素，2026年度土地供应计划的落地，将从三个方面为县域高质量发展提供坚实支撑：
一是支撑基础设施互联互通，通过重点保障跨域交通、市政设施、水利项目用地，进一步完善交通路网和城市配套，提升城市承载能力，助力沂水更好融入区域发展格局，畅通高质量发展循环。
二是支撑产业高质量发展，通过工业用地精准供给、产业园区优化提升，保障重点产业项目落地，推动优势产业链延伸融合，助力产业转型升级，培育新质生产力，为经济发展注入新动能。
三是支撑民生改善与城乡融合，通过稳定保障公共服务用地、合理供应居住用地、兼顾乡村发展用地，让群众共享发展成果，推动城乡融合发展，守护好沂水的绿水青山，彰显“保障民生、生态优先”的发展理念。
总之，2026年度土地供应计划，既是对近几年供地实践的传承延续，更是对未来发展的科学谋划，每一项指标、每一个导向，都紧扣“高质量发展”这一核心，彰显了县委、县政府“精准用地、节约用地、高效用地”的坚定决心。我们将以精准供地、集约用地、高效用地为目标，推动每一寸土地都用在“刀刃上”，为建设市域副中心、打造秀美新沂水提供有力的土地要素保障。
主持人：2026年度土地供应计划的出台，既是一份任务书，也是一份责任状，标志着沂水土地资源管理进入“精细化、集约化”新阶段。为“建设市域副中心，打造秀美新沂水”提供更坚实的土地要素保障，推动县域经济社会高质量发展。
访谈到此结束，感谢刘主任的详细解读。朋友们我们下期节目再会。
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