一、政策出台背景与核心目标

（一）出台背景

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产“人民至上、生命至上”的重要论述，落实省、市安全生产工作会议部署要求，针对当前安全生产领域可能存在的风险隐患漏洞，沂水县决定于2025年8月1日至9月30日开展为期2个月的专项行动。此次行动是在原有隐患排查整治基础上的深化延续，更是防范化解重大安全风险、保障人民群众生命财产安全的关键举措。

（二）核心目标

通过“全覆盖清查、全链条整治、全方位问责”，实现三大目标：一是全面摸清全县生产经营单位底数，建立分级分类监管台账；二是彻底排查各类安全生产风险隐患，做到“动态清零”；三是压实各级各部门监管责任与企业主体责任，构建长效安全监管机制，坚决遏制重特大事故发生。

二、政策核心内容

（一）“三大行动”筑牢安全屏障

生产经营单位“大起底”：摸清家底无死角

覆盖范围：涵盖所有行业领域，包括规模以上企业、小微企业、个体工商户及家庭式小作坊，实现“横向到边、纵向到底”全覆盖。

责任分工：实行“分级负责、分类管理”，县区直部门牵头摸排企业单位，乡镇（街道）负责个体工商户清查，8月底前完成全量排查并录入监管平台。

关键要求：8月13日前建立安全监管责任清单，严格落实“三管三必须”原则（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），确保监管无盲区。

风险隐患“大排查”：靶向发力除隐患

共性排查：聚焦重大事故隐患、风险辨识管控、负责人履职、安全资质等9个核心维度，实现“全面体检”。

重点攻坚：针对消防、道路交通、建筑施工、矿山、危险化学品、城镇燃气等9大高危领域和人员密集场所，开展“靶向排查”，重点整治易引发群死群伤的突出隐患。

排查机制：鼓励群众举报，建立“每日报送、每周研判”制度，确保风险线索及时处置。

责任落实“大整治”：从严问责促履职

压实监管责任：坚持“党政同责、一岗双责”，领导干部靠前督导，将任务分解到岗、责任明确到人。

强化企业主体责任：企业需对照“四到位、五从严、六必究”15项要求自查自纠，落实全员安全生产责任制，做到安全投入、培训、管理、应急“四到位”。

闭环整改：实行“排查—整改—复查—销号”全流程管理，重大隐患24小时内上报并启动挂牌督办程序。

（二）政策创新亮点解析

监管模式更精准：推行“综合查一次”制度，整合多部门检查事项，避免重复检查、多头检查，最大限度减轻企业负担；运用大数据、AI智能分析等技术手段，开展非现场监管和“无感监管”，实现“对守法者无事不扰，对违法者利剑高悬”。

责任体系更严密：明确“属地管理、行业监管、企业主体”三方责任，细化领导干部、监管部门、生产经营单位的责任边界，构建“人人有责、层层尽责”的责任链条。

督导问责更严格：将行动成效纳入三季度效能评估，实行“通报批评—约谈问责—一票否决”阶梯式追责，对整改不力的单位移交相关部门严肃处理。

三、落实要求与社会倡议

（一）各责任主体行动要求

监管部门：需制定年度检查计划，规范执法流程，8月13日前完成责任清单报备，每日报送风险线索，每季度向县政府汇报隐患整改情况。

生产经营单位：需在8月底前完成自查自纠，建立隐患台账，落实整改措施，主动配合监管检查，严禁瞒报、漏报风险隐患。

社会公众：发现安全隐患可向属地乡镇或监管部门举报，共同参与安全治理。

（二）社会倡议

安全生产无小事，责任落实大于天。希望全县各单位、各企业深刻认识此次专项行动的重要意义，主动扛起安全责任，积极开展隐患排查整治；广大群众增强安全防范意识，共同监督安全隐患整改，携手筑牢安全生产“防火墙”，为沂水县高质量发展提供坚实安全保障。

解读机关：县安委会办公室

咨询电话：0539-2212520