专家解读┃县商务局市场运行与秩序科高级经济师孟立解读《沂水县关于提振消费的实施方案》

主持人：尊敬的各位观众朋友，大家好！我县近日印发《关于提振消费的实施方案》，这份文件对激发我县消费潜力、繁荣市场具有重要意义。今天我们特别邀请到县商务局市场运行与秩序科高级经济师孟立。孟立老师长期从事消费市场运行分析、商业网点布局、促消费政策研究等工作，具有丰富的理论和实践经验。孟立老师，您好！欢迎您！

孟立：主持人好，大家好！非常荣幸能从消费经济研究的角度，和大家聊聊《沂水县关于提振消费的实施方案》这份重要文件。

主持人：孟立老师，提振消费是当前经济工作的重中之重。从消费市场规律来看，这份《实施方案》的出台，背后有哪些深层逻辑和现实考量？

孟立：消费是经济循环的终点，也是新的起点。这份方案的出台，本质上是消费市场发展到特定阶段的必然选择，也是县域经济激活内需的关键举措。从现实背景看，至少有三个维度值得关注：

一是政策与市场的协同呼应。国家、省、市近年来持续释放提振消费的政策信号，而县域作为消费市场的 “神经末梢”，需要一套适配本地的落地方案。沂水这份文件，正是将宏观政策导向与县域消费特点相结合，形成了更具操作性的 “施工图”。

二是供需两端的迫切需求。当前消费市场呈现出明显的 “分层特征”：一方面，企业面临传统业态增长放缓、创新动力不足的压力；另一方面，居民对品质消费、体验消费的需求日益强烈。方案通过促销活动、场景创新等举措，恰恰是在打通供需梗阻，让市场 “供得对路、需得释放”。

三是县域消费升级的内在要求。沂水拥有文旅、食品等特色产业基础，但长期以来存在消费潜力分散、场景单一等问题。方案的出台，本质上是通过系统性布局，将分散的消费要素整合为 “消费生态”，推动县域消费从 “规模扩张” 向 “质量提升” 转型。其核心主线 “促消费惠民生”，正是抓住了消费与民生的共生关系 —— 消费活则民生优，民生优则消费旺。

主持人：方案提出了 2025 年社零总额 259 亿元、增长 6.5% 以上等具体目标。从消费经济学角度看，这些目标的设定是否合理？支撑目标实现的市场底气在哪里？另外，今年以来的初步进展能否印证这种合理性？

孟立：从市场数据和消费规律来看，这些目标的设定具有较强的现实基础和实现可能。

先看目标的合理性。消费增长目标的设定，本质上是对 “基础盘 + 政策增量 + 潜力释放” 的综合测算。从基础盘看，沂水消费市场近年来展现出较强韧性 —— 即使在复杂环境下，社零总额、文旅收入等指标仍保持稳步增长，这为目标提供了基本盘支撑。从政策增量看，方案中 “50 场促销活动”“25 场汽车促销” 等密集举措，相当于为消费市场注入 “政策催化剂”，按照消费乘数效应测算，这些活动有望拉动社零增长 1.5-2 个百分点。从潜力空间看，沂水文旅资源富集（年接待游客超千万）、电商增速迅猛（1-5 月网络零售额增长 17%），这些领域的消费挖掘足以支撑目标实现。

再看现实印证。今年 1-5 月的消费数据已显现积极信号：限额以上单位零售额增长 17.8%，文旅接待游客 545.85 万人次、收入 53.4 亿元，汽车促销单场成交超 320 辆等等这些数据表明，沂水消费市场的 “弹性空间” 正在打开。特别是家电以旧换新参与企业超 300 家、电商特色产品展销带动网销增长，说明政策与市场需求形成了正向呼应。

随着下半年 “盛夏狂欢季”“金秋爽购节” 等重磅活动落地，叠加补贴政策的持续发力，消费市场有望进入 “加速释放期”。从历史数据看，节庆消费往往能带动当月社零增长 3-5 个百分点，沂水全年 50 场活动的布局，正是要抓住这种 “脉冲式增长” 效应，推动目标超额实现。

主持人：方案部署了 15 项重点任务，覆盖多个领域。从消费生态构建的角度，您如何看待各部门在其中的角色？特别是商务局的职能定位，体现了怎样的市场逻辑？

孟立：消费市场的激活，本质上是 “多元主体协同发力” 的过程，各部门的角色本质上是在 “补位市场失灵”。

从职能定位看，商务局作为商贸流通主管部门，其角色更像是消费市场的 “协调者” 和 “赋能者”。具体体现在三个层面：

一是供需对接的 “桥梁”。通过策划 “乐购沂水” 系列活动、汽车家电促销等，打破企业与消费者的信息壁垒，让促销信息精准触达需求端。例如，家电以旧换新政策的落地，不仅是补贴发放，更重要的是建立了 “企业让利 + 政策补贴 + 居民受益” 的三方共赢机制，这是市场机制与政策工具的有效结合。

二是消费生态的 “培育者”。推动首店经济（如对接海底捞、麦当劳）、新增贸易企业升规纳统，本质上是在优化消费供给结构 —— 首店经济提升消费品质，升规纳统则壮大市场主体，两者共同夯实消费增长的 “供给基础”。

三是城乡市场的 “联通者”。实施县域商业体系建设、畅通 “县乡村” 物流通道，是在破解农村消费 “最后一公里” 问题。农村消费占县域消费的近 40%，激活这部分市场，需要优质商品 “下得去”、农产品 “上得来”，这正是商务局推动网点升级、物流畅通的核心逻辑。

其他部门的角色同样围绕消费生态展开：文旅部门通过微短剧、乡村旅游活动创造 “体验消费场景”，体育部门以赛事经济激活 “运动消费需求”，市场监管部门通过环境优化提升 “消费信心”…… 这些职能的协同，本质上是构建 “全链条消费生态”。

主持人：方案中 “首店经济”“夜间经济”“体育 + 旅游” 等新业态新模式备受关注。从消费心理学和市场趋势看，这些新型消费为何能成为增长亮点？方案中的举措如何契合这些趋势？

孟立：新型消费的崛起，本质上是消费从 “功能满足” 向 “情感体验” 升级的必然结果。方案对新业态的布局，精准把握了消费心理的三大变化：

一是“符号消费” 需求。首店经济的核心价值，在于通过 “首次入驻” 的稀缺性，满足消费者对 “新鲜感”“品质感” 的追求。方案中瞄准海底捞、麦当劳等品牌，正是利用其品牌符号价值，提升县域消费的 “吸引力指数”—— 数据显示，一个知名首店往往能带动周边商业客流增长 20%-30%。

二是“时间消费” 潜力。夜间经济的本质是延长消费时间、拓展消费场景。雪山风情街、牛岭埠美食街等夜间集聚区的打造，契合了现代人 “8 小时外消费” 的习惯。从市场规律看，夜间消费客单价通常比日间高 15%，延长营业时间、布局 24 小时便利店，正是对这部分潜力的精准挖掘。

三是“融合消费” 趋势。“体育 + 旅游”“电商 + 文旅” 等模式，打破了传统消费的边界。例如，雪山彩虹谷的自行车赛、越野跑，将 “运动需求” 与 “旅游消费” 结合，形成 “1+1>2” 的效应。这种融合不仅提升了消费频次，更创造了新的消费需求 —— 游客因赛事而来，却可能产生餐饮、住宿等衍生消费。

方案中对这些新业态的部署，本质上是通过 “场景创新” 激活消费动机。消费心理学研究表明，60% 的消费行为是 “场景触发” 的结果，而首店、夜经济、体旅融合恰恰是创造了 “高触发率” 的消费场景。

主持人：从消费市场实践来看，提振消费过程中往往面临一些共性难题。沂水在落实方案时，可能会遇到哪些市场层面的挑战？应对这些挑战需要把握哪些关键？

孟立：提振消费本质上是 “逆周期调节” 与 “顺周期引导” 的结合，过程中必然面临多重市场挑战：

一是消费信心的 “修复周期”。当前居民消费存在 “谨慎性储蓄” 倾向，如何将 “政策刺激” 转化为 “持续消费意愿”，需要更长时间的市场培育。这要求政策不仅要 “给补贴”，更要通过就业稳定、收入增长等基本面改善，筑牢消费信心的 “根基”。

二是新型业态的 “监管平衡”。直播电商、社区团购等新业态增速快，但也存在虚假宣传、售后缺失等问题。监管过严可能抑制创新，监管不足则损害消费信心，这需要建立 “包容审慎” 的监管框架，在规范中促发展。

三是政策效果的 “边际递减”。促销活动、补贴政策如果长期同质化，可能导致消费者 “审美疲劳”。这要求政策设计必须持续创新 —— 例如，从 “普惠性补贴” 转向 “精准化滴灌”，从 “单一促销” 转向 “场景化体验”，以保持对市场的持续刺激。

四是部门协同的 “效率考验”。消费涉及多领域、多环节，若部门间政策衔接不畅，可能出现 “政策空转”。例如，首店引进需要招商、商务、文旅等部门协同，任何一个环节梗阻都会影响效果。这需要建立 “消费数据共享机制”，让政策制定更精准、执行更高效。

主持人：最后，从长期消费市场发展的角度，您如何看待这份方案的意义？对商家和消费者可能产生哪些深远影响？

孟立：这份方案的意义，不仅在于短期提振消费数据，更在于为沂水消费市场构建 “长效增长机制”。

对商家而言，方案提供的不仅是 “短期促销机会”，更是 “长期转型方向”—— 传统商贸企业可借助电商培训、首店合作实现业态升级；文旅企业可通过场景创新从 “门票经济” 转向 “综合消费”；农业企业可依托 “电商 + 特产” 打通全国市场。这种转型将推动沂水消费市场从 “分散竞争” 走向 “集群发展”。

对消费者而言，方案带来的是 “消费选择权” 的拓展 —— 在家门口能享受到首店服务，在乡村能体验到品质民宿，在夜间能拥有多元娱乐场景。更重要的是，消费环境的优化（如食品安全规范、维权机制完善）将降低 “消费风险”，让消费从 “被动选择” 变为 “主动享受”。

从长远看，随着方案的落地，沂水有望形成 “特色产业支撑消费、消费反哺产业升级” 的良性循环。当文旅、食品、电商等产业与消费深度融合，县域经济的 “内需动力” 将真正被激活，这才是方案最核心的价值所在。

主持人：非常感谢孟立老师从消费市场规律、经济学视角带来的专业解读，让我们对方案有了更深刻的理解。相信在各方协同努力下，沂水消费市场一定会迎来更繁荣的局面。再次感谢孟立老师！

孟立：谢谢主持人，也感谢大家对沂水消费市场的关注。消费是经济的 “晴雨表”，更是民生的 “温度计”，期待看到沂水消费市场在这份方案的推动下，释放出更大活力。

主持人：今天的访谈到此结束。各位网友可登录县政府网站查询文件原文，了解更多详情。我们下期节目再见！