沂水县人民政府办公室
关于印发《沂水县关于提振消费的实施方案》的通知

沂政办发〔2025〕17号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

现将《沂水县关于提振消费的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

沂水县人民政府办公室

2025年6月13日

（此件公开发布）

沂水县关于提振消费的实施方案

为深入贯彻落实国家、省、市提振消费工作部署，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照国家、省、市提振消费工作部署要求，以“促消费惠民生”为主线，聚焦文旅、汽车、家电家居、电商、住宿餐饮等5大重点，兼顾康养、体育、工业等多个领域，激发消费热情，做热消费市场，优化消费环境，不断满足人民群众多样化消费需求。2025年，预计实现社会消费品零售总额259亿元，同比增长6.5%以上，力争达到8%。预计接待游客1380万人次、实现文旅综合收入137亿元以上。

二、重点任务

（一）精心策划促销活动。把握季度消费和节庆消费特点，围绕“迎春、盛夏、金秋、暖冬”四个消费季和重要节日，引导东方超市、九州超市等重点商贸流通企业开展“盛夏狂欢季”“金秋爽购节”“国庆嘉年华”等促销活动，真正做到“季季有主题、月月有活动”，全年举办“乐购沂水”促消费活动50场次以上，开展“五进”促销活动15场次以上，挖掘消费潜力，释放消费潜能。用好中秋、国庆等传统节日及“文化和自然遗产日”等重要节点，开展“非遗大集”及非遗展销会等系列活动20场次以上。深化“会展+消费”，办好第三届食品博览会、农产品展销会等大型活动，策划具有地方特色的文艺演出，接续开展1-2天提振消费活动，将文旅、美食、汽车、家电等元素植入，推动展览、演艺、消费协同发展。（牵头单位：县商务局，责任单位：县农业农村局、县文旅局）

（二）激发文旅消费活力。立足沂水独特的自然生态与人文底蕴，拍摄一部高质量微短剧，宣传沂水自然风光、人文景观及特色美食，打响“路不远、景又美、欢迎来沂水”旅游品牌。以“全域旅游”为导向，聚焦泉庄、诸葛、夏蔚、龙家圈、院东头等文旅资源富集区域，深度挖掘花果田园、山水风光特色，全年策划举办30余场“花果节”“山水文化季”等主题鲜明的乡村旅游活动，以活动促消费。出台《2025年旅游团队奖励办法》，鼓励旅行社积极拓展客源市场，吸引更多游客走进沂水、感受沂水魅力。整合农业、文化、旅游等多元要素，重点打造“峙密萤火·洞天秘境”“崮韵王风·花开沂蒙”等8个乡村文旅片区，构建“景区辐射型、生态亲水型、文化浸润型、城郊带动型”四大特色发展模式，推动沂水乡村旅游从“单点突破”迈向“全域联动”，全力构筑乡村旅游发展新格局。（牵头单位：县文旅中心，责任单位：县文旅局、县农业农村局）

（三）扩大汽车消费规模。通过多渠道、多形式加大报废更新、置换更新等政策宣传力度，引导汽贸企业创新营销模式，叠加“厂补+金融优惠”组合拳，以实实在在的让利举措，有效激发群众购车热情。抓住中秋、国庆等传统消费旺季，策划开展职工消费季汽车优惠购活动，以丰富多样的优惠套餐，全面激活汽车消费市场活力。严格落实乡村消费品零售额奖补政策，加大新能源汽车推广力度，完善新能源汽车充换电设施，鼓励企业参与新能源汽车下乡活动，做热农村汽车消费市场。全年组织汽车促销活动25场次以上，力争限额以上汽贸公司销售额增长6%以上。（牵头单位：县商务局，责任单位：县发改局、县工会）

（四）撬动家电家居消费市场。加大以旧换新政策宣传力度，组织符合条件的家电和数码企业、电动自行车、家装厨卫销售主体参与活动，力争全年参与活动主体300家以上。组织机关事业单位开展手机、电脑、家居家装群团购活动，严格落实国家以旧换新政策，对个人消费者购买符合要求的12类家电产品、3类数码产品、12类家装产品给予补贴。同时，引导商家推出满减优惠、特价促销、幸运抽奖等多元化让利活动，吸引更多消费者参与。策划开展“家装消费季”“绿色家装进社区”等主题活动，精准对接供需，持续释放家装家居消费潜力。全年计划举办各类家电、家居促消费活动20场次以上。（牵头单位：县商务局）

（五）拓展电商消费空间。以“好品山东·商行天下”活动为引领，组织各类电商经营主体参加网上年货节、云购齐鲁、沂蒙特产溯源之旅等省、市电商促消费活动及各大生活服务平台满减、折扣、秒杀等叠加优惠活动。积极探索电商+零售、电商+文娱等新模式，策划“发现沂水优品”“沂蒙丰收季”等主题鲜明的短视频直播活动，深度挖掘沂水特色产品，促进线上线下融合发展。依托山东（沂水）食品博览会等重大活动，开展“我为家乡代言”直播带货活动，展销本地特色产品。加快推进新型电商产业园建设，引导传统生产经营主体发展电子商务，帮助对接淘宝、京东等电商平台网销资源，开展电商培训或资源对接活动5场次以上，为电商产业发展注入专业人才与资源动能。全年力争实现网络零售额22.5亿元，同比增长9%。（牵头单位：县商务局，责任单位：县农业农村局、县文旅局）

（六）挖掘住宿餐饮消费潜力。引导县内知名餐饮企业参加省市举办的美食节、烹饪比赛等各类活动，深入挖掘传统烹饪技艺，培育“名菜”“名小吃”“名厨”“名店”，推动住宿餐饮服务提质升级，打造沂水特色品牌。鼓励餐饮企业开展店面环境改造，持续深化“绿色饭店”“钻级酒家”创建活动，实现餐饮企业规范化发展。同时，强化行业监管体系建设，制定《餐饮服务单位重点领域食品安全规范提升行动实施方案》《入网餐饮服务单位食品安全规范提升实施方案》等专项文件，以“线上线下一体化、全链条全覆盖”为目标，对重点领域餐饮服务单位开展安全规范提升行动，推动餐饮服务管理向规范化、精细化方向迈进，全面提升沂水餐饮行业整体形象与服务水平。加快推进民宿品质提升工程，力争年内新建、改造4家兼具沂蒙风情与现代品质的主题民宿，为游客提供特色化、高品质住宿体验。（牵头单位：县商务局，责任单位：县市场监管局、县融媒体中心、县文旅局、县文旅中心）

（七）稳扩住房消费需求。举办“2025年沂水住房群团购”活动，集中展示优质房源，引导房地产企业推出团购优惠措施。加快建设龙湾上和院等高品质住房，满足多样化购房需求。根据配售型保障性住房需求情况，10月底前，购买50余套商品房用作保障性住房，用于满足困难工薪群体刚性住房需求。落实好阶段性上调公积金贷款额度政策，有效期延续至2025年底，双缴存职工家庭最高叠加额度上限150万元，单缴存职工家庭最高叠加额度上限120万元。结合老旧小区改造，促进居住品质提升，年内计划推动改造老旧小区30个、非电网直供电小区供电设施改造75个。优化住房配套服务，开展城市一刻钟便民生活圈建设，提升物业、家政服务水平，培育家政龙头企业，年内设置8处社区家政便民服务网点，增加家政服务有效供给。（牵头单位：县住建局，责任单位：市公积金沂水县分中心、县商务局）

（八）扩大健康养老消费供给。聚焦银发消费需求，全面推广老年助餐、助浴、助医、助洁等居家照护服务，增加养老服务有效供给。扎实开展特殊困难老年人家庭适老化改造行动，2025年计划投入专项资金，对370余户符合条件的特殊困难老年人家庭进行适老化改造。鼓励企业加大适老化家电、家具、洗浴装置等家居产品研发力度，持续释放适老消费市场潜力，引导家政服务企业创新供给方式，提供涵盖康复护理、健康管理等居家养老服务，满足多层次、个性化、差异化的居家养老需求。鼓励中医药健康服务与互联网、旅游、体育、餐饮、住宿等融合发展，推进中医药体验式服务融入健康旅游、传统文化等主题项目，优化中医药健康养老服务消费供给。通过互联网等手段，全县所有二级以上公立综合医院均开展“互联网+护理”预约上门服务。（牵头单位：县民政局、县卫健局、县财政局，责任单位：县商务局）

（九）提振体育消费动能。承办2025年全国传统武术公开赛分站赛（山东赛区）、“好运山东”山东省第十七届围棋段位赛等市级以上赛事活动4项以上。深耕本土赛事品牌建设，办好沂水县第五届全民运动会、第三届职工趣味运动会、沂水半程马拉松、网络健步走等全县综合性大型赛事及特色精品赛事活动，促进全民健身、全民健康、全民消费深度融合。挖掘雪山彩虹谷等景区的体旅潜力，策划举办自行车、速度赛马、越野跑等特色赛事，构建“体育+旅游+文化”消费新场景，以赛事经济激发消费活力。2025年举办各类体育赛事活动200场次。（牵头单位：县体育中心）

（十）着力发展首店经济。借力县内驻点招商工作机制，积极招引商业综合体、国内高端品牌酒店和知名连锁酒店落户沂水。依托九州超市、银座商城、良仓超市、东方超市，加强与品牌企业的沟通对接，力争引进海底捞、麦当劳、米村拌饭等品牌首店入驻。（牵头部门：县投促中心，责任部门：县商务局、县文旅局、县文旅中心）

（十一）丰富工业消费供给。抢抓大规模设备更新政策机遇，全力做好工业领域设备更新改造超长期特别国债项目谋划和申报，建立健全项目动态调度库，强化跟踪服务，帮助企业积极争取上级政策支持，推动企业实现绿色化、智能化改造提升。聚焦食品、医药、纺织服装等产业，深入开展消费品“三品”行动，梳理优质消费品企业，推荐入选工信部消费名品、省级特色优质食品目录产品和“山东制造・齐鲁精品”，夯实食品产业质量基础，巩固提升省级优势食品产业集群。加快推进沂水食品产业转型升级示范园建设，推进园区工业、旅游融合发展。组织企业参加“市长杯”工业设计大赛暨临沂工业设计周等系列活动，提高产品设计能力和产品知名度。（牵头单位：县工信局，责任单位：县发改局、县农业农村局）

（十二）创新多元化消费场景。聚焦消费提质扩容，以特色场景激发市场活力。丰富萤火虫水洞·地下大峡谷、天上王城等景区产品业态，重点打造崖壁特色休闲区、“仙谷花境”等新消费场景，优化提升停车场、索道等基础配套，提升游客体验感和满意度。持续升级“天上王城贺年会”“彩虹文化周”等品牌活动，丰富活动内容、创新表现形式，提升活动品质与传播影响力，吸引更多游客参与体验。积极打造雪山风情街、刘南宅步行街、牛岭埠美食街等夜间消费集聚区，培育区域特色美食品牌，鼓励延长营业时间，布局24小时便利店，打造“烟火气”与“时尚感”兼具的夜间消费集聚区，点亮沂水“夜经济”新名片。（牵头单位：县文旅中心，责任单位：县文旅局、县商务局、沂城街道）

（十三）加快县域商业改造提升。深入实施县域商业体系建设专项行动，精准指导企业申报2025年县域商业支持建设项目。聚焦商业网点设施升级、经营主体培优，推动县域商业向专业化、品质化方向发展，提升县域商业综合服务能力。修改完善《全县商业网点规划》，立足县域经济发展与居民消费需求，科学布局商业网点和设施建设，推动城区商圈品质提升、乡镇商业特色发展、村级商业便民惠民，构建层次分明、功能互补的县域商业空间格局。依托现有的“县乡村”三级物流配送体系，精心规划客货邮路线，打通农产品进城和工业品下乡双向通道。鼓励供销宜万家等龙头商贸流通企业下沉服务，在乡镇和中心村布局“供销优选”品牌门店，集成商品销售、物流配送、便民服务等功能，盘活农村消费市场。（牵头单位：县商务局，责任单位：县交通运输局、县供销联社、县邮政局）

（十四）狠抓升规纳统。用好全县“1+5+3”高质量纳统工作机制，定期筛选种子库、准四上库、储备库名单，动态监测企业成长，一对一精准帮扶培育，促进符合条件的贸易业企业达到规模标准，实现升规纳统，充分挖掘数据增长潜力，有力支撑社零额增长。力争全年新增贸易业企业30家以上。（牵头单位：县商务局，责任单位：县统计局、县税务局）

（十五）优化消费环境。坚持“服务优先、指导为主、处罚为辅”的治理理念，聚焦餐饮住宿、电子商务等消费领域重点，构建“源头预防—过程监管—末端治理”全链条监管体系。通过行政指导、合规培训、信用引导等方式，及时排查并纠正违法违规行为，重点整治虚假宣传、数据造假、价格欺诈等市场乱象，持续优化消费环境，切实提升消费者满意度与市场信任度。充分发挥12345政务服务便民热线“哨声源”作用，建立“接诉即办、未诉先办”快速响应机制，对群众投诉举报实行“分类处置、限时办结、闭环管理”，针对消费维权热点、难点问题开展专项整治，以高效的诉求办理和贴心的服务保障，全力维护消费者合法权益，营造公平有序的市场环境。（牵头部门：县市场监管局，责任部门：县12345政务服务热线受理中心、县商务局、县文旅局、县文旅中心）

三、组织保障

（十六）强化财政支持。各级各部门要紧紧围绕提振全县消费，主动对接上级部门，积极争取资金、项目、政策支持。积极引导各金融机构优化产品和服务模式，加大信贷投放支持，便利企业融资。鼓励企业出台促销政策，形成促消费合力。（牵头单位：县财政局，责任单位：县商务局、县金融中心、县人民银行营管部）

（十七）营造浓厚氛围。充分发挥“沂水发布”政务新媒体矩阵传播优势，联动沂水电视台、沂水融媒APP等县域主流媒体平台，挖掘县域特色消费亮点，通过图文解读、短视频、政策问答等多元形式，第一时间发布促消费政策举措，深度解读政策要点，全面展示消费活动成果，营造良好的消费氛围。（牵头单位：县委宣传部，责任单位：县融媒体中心、县网信中心、县商务局、县文旅局、县文旅中心）

（十八）凝聚工作合力。健全完善提振消费工作机制，定期对重点任务进行督促落实，及时梳理解决消费领域堵点卡点难点问题。各牵头部门、责任部门要对照任务分工，强化协同配合，抓好贯彻落实，凝心聚力推动全县消费市场呈现蓬勃发展的良好局面，为全县经济高质量发展贡献力量。（牵头单位：县商务局，各单位配合落实）