沂水县人民政府办公室
关于印发《沂水县烟草制品零售点布局管理规定》的通知

沂政办发〔2023〕63号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

《沂水县烟草制品零售点布局管理规定》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

沂水县人民政府办公室

2023年12月4日

（此件主动公开）

沂水县烟草制品零售点布局管理规定

第一条　为维护国家利益和消费者利益，规范烟草制品零售市场经营秩序，进一步优化烟草制品零售点布局，加强烟草专卖零售许可证管理，依据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》（工信部37号令）、《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）等法律、法规、规章和规范性文件，结合本县实际，制定本规定。

第二条　本规定所称“烟草制品零售点”（以下称“零售点”）是指依法取得烟草专卖零售许可证的公民、法人及其他组织从事烟草制品零售业务的与住所相独立的固定经营场所。

零售点经营场所地址应当具体明确，具有唯一性，与营业执照登记地址相符。

第三条　本规定适用于沂水县烟草专卖局管辖区域内烟草制品（不含电子烟）零售点的布局管理。

第四条　零售点布局管理遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展、未成年人保护、控烟履约、信赖保护的原则。

第五条　同一经营场所已办理烟草专卖零售许可证的，在许可证有效期内不再审批发放其他烟草专卖零售许可证。

连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别提出申请。

第六条　零售点布局管理以较为稳定、相对独立的区域作为市场单元，量化分析市场单元内经济发展水平、人口数量、消费能力、历史零售点数量、烟草制品经营数据等相关性指标，合理设定零售点规划数量。

第七条　烟草专卖局应当在市场单元规划数量内审批零售点。

市场单元内零售点数量已经达到或超过规划上限的，申请人申办烟草专卖零售许可证时可以申请轮候排序。

第八条　烟草专卖局应当按照轮候顺序通知申请人提交申请材料，并在所属市场单元规划数量内根据“退一进一”的原则办理。按照预留联系方式无法联系到申请人的，视为放弃本次申请。

放弃本次申请或经核查不符合办证条件的，按照轮候顺序通知下一个轮候申请人提交申请材料。

轮候申请人与实际申请人应当一致，轮候顺序不得调换或转让。

第九条　对市场单元零售点综合运用总量调控、间距控制、人口测控、峰值控制、限制准入等布局模式。

第十条　人口数量、城市规划、乡村建设等出现较大变化时，应当对相关市场单元零售点数量予以保护性冻结或应急性增设。

有下列情形之一的，应予以保护性冻结：

（一）市场单元内卷烟零售户平均毛利率低于上一年度本辖区同类市场平均毛利率30个百分点以上，评测周期为一年；

（二）市场单元内零售点户均销量较县域户均销量低30%以上，评测周期为一年；

（三）由市场单元内部分拆迁、改建、工厂搬迁等因素导致市场单元人口总数下降30%以上；

（四）市场单元内受政策法规影响或社会发展需要严禁设立卷烟零售点。

有下列情形之一的，应采取应急性增设：

（一）市场单元内卷烟零售户平均毛利率高于上一年度本辖区同类市场平均毛利率30个百分点以上，评测周期为一年；

（二）市场单元内零售点户均销量较县域户均销量高30%以上，评测周期为一年；

（三）由市场单元内部分拆迁、改建、工厂搬迁等因素导致市场单元人口总数增加30%以上；

（四）市场单元内受政策法规影响或社会发展需要新设卷烟零售点。

第十一条　城镇零售点间距根据城市建设用地面积，剔除不宜设置零售点的区域面积，结合辖区内规划零售点数量、零售点覆盖范围、经济繁荣程度等因素综合测定。自然村、行政村零售点间距参照城镇间距标准，结合人口数量、经济繁荣程度等因素确定。

第十二条　有下列情形之一的，受市场单元零售点规划数量限制，零售点间距按下列规定执行：

（一）残疾人、军烈属、退役军人等国家明文给予政策扶持的纾困、优抚对象，首次申请且本人实际经营的，零售点间距可在城镇、自然村、行政村零售点间距要求基础上放宽50%；

（二）营业面积（不包括独立的仓储、办公场所、公共通道、停车场等）300平方米以上的商场、超市、购物中心、便利店，零售点间距不受限制；

（三）营业面积1000平方米以上的宾馆、饭店、酒楼、度假村，零售点间距不受限制。

第十三条　有下列情形之一的，不受市场单元零售点规划数量和间距限制：

（一）经营场所位于中小学、幼儿园周围限制区域，持证人在许可证有效期内申请变更到本辖区内其他地址经营的；

（二）因道路规划、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营，持证人在许可证有效期内申请变更到本辖区内其他地址经营的。

第十四条　申请主体有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：

（一）未成年人、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人；

（二）外商投资的商业企业或者个体工商户，或者其以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营的；

（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；

（四）隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，一年内再次提出申请的；

（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，三年内再次提出申请的；

（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

（七）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

（八）其他依法不得从事烟草制品零售业务的情形。

第十五条　经营场所有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：

（一）无固定经营场所的；

（二）经营场所与住所不相对独立的；

（三）中小学校、幼儿园内及其进出通道口向外延伸100米以内的；

（四）位于党政机关、医疗机构内部的；

（五）已被政府纳入拆迁规划的区域；

（六）办公楼、写字楼等除首层沿街以外的场所；

（七）爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家、博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等未成年人活动聚集场所及其附属设施内部；

（八）母婴用品、文具玩具、青少年培训机构、未成年人游乐场所等容易诱导未成年人关注、购买、吸食烟草制品的场所内部；

（九）生产、经营、储存有毒有害、易燃易爆易挥发类物质，容易造成烟草制品污染或基于安全因素不适宜经营烟草制品的经营场所；

（十）申请时不具备商品售卖条件的；

（十一）政府或相关部门明文规定不适宜经营烟草制品的场所；

（十二）其他依法不得从事烟草制品零售业务的场所。

第十六条　主营业务为服装鞋帽、床上用品、金银珠宝、医疗器械、物流寄递、电子商品、网吧网咖、美发美容、保健按摩、五金汽修、汽车销售、汽车服务、文体用品、鲜花绿植、家居建材、中介劳服、寄卖典当、金融证券、彩票销售、农具农资、农畜养殖、照相馆、宠物店、渔具店、旅行社、祭祀用品、小吃店、蛋糕店、水果店等专业性较强，与烟草制品零售业务没有直接或间接互补营销关系的业态类型不予设置零售点。

第十七条　经营模式有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：

（一）利用自动售货机（柜）或以无人售货等其他自动售货方式销售烟草制品的；

（二）以游戏、博彩等方式变相销售烟草制品的；

（三）通过信息网络销售烟草制品的；

（四）其他依法不得从事烟草制品零售业务的模式。

第十八条　除经营场所的安全要求和中小学、幼儿园周围的限制规定外，本规定不溯及已持有烟草专卖零售许可证的零售户。

第十九条　本规定下列用语的含义：

（一）“固定经营场所”是指用于商品销售、存储的不可移动且合法使用的场所，不包括住宅、公寓或其附属的地下室、储藏室、车库等；不包含流动摊点（车、棚）、违章建筑、临时建筑物（建筑工地除外）等。但申请人用于存放烟草制品的储藏室、仓库等空间视为经营场所，应当在实地核查时予以明确；

（二）“与住所相独立”是指经营场所与生活居住场所在物理空间上隔离且有明确的区域界线；

（三）“中、小学校”是指普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校；

（四）“幼儿园”是指经教育行政部门审批注册的对学龄前幼儿实施教育的机构；

（五）“具备商品售卖条件”是指已经依法取得营业执照，设置商品展示零售的柜台或货架，明确存储位置或场所，具备正常开展经营活动的条件；

（六）“间距”是指申请点与最近零售点或中小学、幼儿园进出通道口之间依法可通行的最短距离。

第二十条　市场单元零售点规划数量、间距标准每年通过沂水县人民政府网站予以公布，可根据实际情况调整公布时间和频次。

申请人轮候排序情况实时通过沂水县人民政府政务服务大厅公示栏、电子查询系统或互联网等方式予以公示。

第二十一条　本规定中“以上”“以内”“不低于”包括本数，“超过”不包括本数。

第二十二条　本规定在实施过程中，法律、法规、规章及上级主管部门制定的规范性文件另有规定的，从其规定。

第二十三条　本规定自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。2021年10月1日施行的《沂水县烟草制品零售点布局管理规定》（沂政办发〔2021〕38号）同时废止。

附件：沂水县烟草制品零售点间距测量规则及标准

沂水县人民政府办公室

关于印发《沂水县烟花爆竹有序燃放工作实施方案》的通知

沂政办发〔2023〕62号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

《沂水县烟花爆竹有序燃放工作实施方案》，已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

沂水县人民政府办公室

2023年12月4日

（此件公开发布）

沂水县烟花爆竹有序燃放工作实施方案

为进一步加强大气污染防治，保障空气质量，保护公共安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》《临沂市烟花爆竹燃放管理条例》等规定，结合我县实际，现就做好全县烟花爆竹有序燃放工作，制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委、县政府部署要求，扎实开展烟花爆竹有序燃放工作的宣传引导、源头治理、规范经营、违法查处，巩固烟花爆竹有序燃放工作成果，减少大气和噪音污染，保障社会公共安全和人民群众人身财产安全，营造舒适、宜居、文明的生态环境。

二、区域划定及要求

（一）限制燃放区域及要求

县城长江路（东二环路）以西，玉山路（南二环路）以北，泰山路（北一环路）以南，黄河路（西二环路）以东形成的闭合区域（包含分界道路），各乡镇驻地（范围由各乡镇自行确定）区域，为限制燃放区域。

限制燃放区域内，农历小年、除夕、正月初一、正月十五可以燃放烟花爆竹，其它时间禁止燃放烟花爆竹。

（二）禁止燃放区域及要求

1．机关办公区域、医疗机构、教育机构、养老机构、公共文化场所、宗教活动场所及门口周边；

2．庐山工业园区;

3．车站以及铁路线路安全保护区内；

4．文物保护单位；

5．易燃易爆物品生产、经营、储存单位；

6．公园、山林、景区、湿地、烈士陵园等重点防火区；

7．输变电、燃气、燃油等设施安全保护区内；

8．高架路、过街天桥、立交桥、隧道、地下空间。

以上区域全年禁止燃放烟花爆竹。

（三）有序燃放区域及要求

除限制及禁止燃放区域外，其他区域可以在确保安全的前提下有序燃放烟花爆竹。

三、职责分工

县公安局：负责查处非法燃放烟花爆竹的行为。加大街面巡防力度，坚持教育与处罚相结合，及时查处非法燃放行为；对工作中发现、群众举报以及交通运输、应急管理等部门移交的非法运输烟花爆竹违法线索，依据相关法律法规查处。牵头做好烟花爆竹有序燃放工作。

县综合行政执法局：负责依法管控街面流动占道兜售烟花爆竹行为。加强监督检查，负责对违法违规燃放烟花爆竹造成环境污染的行为依法进行行政处罚。协调相关单位在LED屏、广告牌投放有序燃放烟花爆竹公益广告。督促环卫工人对禁限放区域内的各路段进行巡查，及时发现、劝阻非法燃放烟花爆竹行为，劝阻无效的，报公安“110”指令辖区派出所处理。

县应急管理局:负责烟花爆竹的安全生产监督管理。加强经营许可证管控，全面压减烟花爆竹批发零售网点，禁限放区域内禁设烟花爆竹零售点；强化烟花爆竹生产、经营、仓储的监督管理，加大烟花爆竹经营业主相关政策培训宣传力度。组织开展烟花爆竹“打非”专项行动，依法查处打击非法生产、经营烟花爆竹违法行为；组织查处烟花爆竹安全生产事故。

县市场监督管理局：负责烟花爆竹的质量监督管理。加强对烟花爆竹产品质量的监督检查，配合相关部门依法查处非法、超标、假冒、伪劣烟花爆竹行为。

市生态环境局沂水县分局：负责抓好烟花爆竹有序燃放空气质量保障相关工作。开展重点区域巡查管控，配合属地及有关部门抓好烟花爆竹有序燃放工作落实。加大空气质量监测力度，及时通报有关污染情况；对重要时间节点，及时公示环境质量指数瞬时值。根据天气状况，及时发布重污染天气预警启动应急响应。

县委宣传部：负责组织开展烟花爆竹有序燃放政策的宣传。督促新闻媒体发挥监督作用，做好正面报道、反面警示，加大对非法生产、销售、运输、燃放等违法行为的曝光力度。。

县消防救援大队：负责制定消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作。指导消防安全重点单位做好烟花爆竹燃放管控工作。

县住建局：负责辖区内建筑工地烟花爆竹燃放管控和宣传教育工作，对违规燃放烟花爆竹行为进行提示和劝阻。组织并督促各物业服务企业做好居民小区禁放宣传教育和劝阻等工作，不听制止、劝阻的，及时拨打110进行处理。牵头负责住宅、小区门口及小区内部悬挂条幅、楼道口张贴通告、入户发放《致全县居民的一封信》。

县卫健局：负责协调相关医疗机构对因燃放烟花爆竹造成的伤者及时进行救治。做好辖区内各诊所、药店烟花爆竹燃放管控工作和宣传教育工作。

县文化旅游发展中心：负责辖区内A级景区及承办婚庆、典礼的星级饭店、民宿等场所的烟花爆竹燃放管控工作和宣传教育工作，对违规燃放烟花爆竹行为进行提示和劝阻。

县教育和体育局：负责与辖区各中小学校及幼儿园的烟花爆竹燃放管控工作和宣传教育工作。开展烟花爆竹禁放宣传活动，教育广大师生自觉遵守管控规定；发放《致学生、家长的一封信》，向全县中小学生及家长发起联合倡议。

县工信局：负责辖区内规模以上企业的烟花爆竹燃放管控工作和宣传教育工作，对违规燃放烟花爆竹行为进行提示和劝阻。

县交通运输局：负责在公交车、出租车、交通站点、交通枢纽投放烟花爆竹燃放管控公益广告，加大宣传力度。加强对公交、客运车辆的监管，防止烟花爆竹进站上车；组织开展交通稽查，重点查处非法运输烟花爆竹等违法违规行为。

县民政局：负责在婚姻登记机关、殡仪馆、公益性公墓等场所开展宣传工作，督促引导婚丧嫁娶活动遵守烟花爆竹有序燃放的相关规定。

县商务局：负责辖区内酒店、宾馆等承办婚庆、典礼单位及商贸、流通行业的烟花爆竹燃放管控工作和宣传教育工作，对违规燃放烟花爆竹行为进行提示和劝阻。

县供销联社：负责对本系统烟花爆竹批发零售网点经营活动的管理和烟花爆竹燃放管控工作和宣传教育工作。

县气象局：负责空气污染扩散气象条件研判预报，及时向有关部门通报天气情况。

沂水经济开发区、沂城街道、龙家圈街道、许家湖镇：积极履行烟花爆竹燃放管控和安全管理主体责任，按照“属地管理”原则，组织辖区党政机关、企事业单位、村（居）委会在辖区内广泛宣传烟花爆竹有序燃放政策，动员群众积极配合、支持、参与；组织相关部门加强对本辖区重点时段的防范工作，制定周密详实的工作方案，分片划区、责任到人，实施网格化管控、拉网式排查，将管控范围延伸到每条街巷、每个社区、每户商家店面、每家企业单位，确保全覆盖、无死角，有效控制违规燃放行为。

其他各乡镇：确定驻地禁限放区域，宣传引导和督促本辖区内单位和个人遵守烟花爆竹有序燃放相关规定，组织辖区各职能部门按照县烟花爆竹有序燃放工作要求，强化属地乡镇政府、村居和个人责任，确保宣传发动工作措施落实到位，做好烟花爆竹有序燃放工作的监督管理。

其他县直和企事业单位：负责做好本单位管辖区域内和本单位干部职工的宣传发动，确保本单位全体干部职工不燃放烟花爆竹。全县党员干部、公职人员要发挥示范引领作用，带头遵守烟花爆竹有序燃放相关规定，并教育引导亲属、朋友和周围群众遵守管控规定。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。烟花爆竹有序燃放工作是改善大气环境、提升市容形象、减少安全事故、倡导文明新风的一项民生工程，是推进生态文明建设和绿色发展的重要举措，事关广大人民群众生命财产安全。各乡镇（街道）、县直各部门要高度重视，制定工作方案，落实专班人员，全力推进烟花爆竹有序燃放工作顺利开展。

（二）加强领导，强化保障。成立县政府有关领导牵头，各有关部门单位分管负责同志为成员的县烟花爆竹有序燃放工作领导小组，统筹全县烟花爆竹有序燃放工作的组织实施。下设领导小组办公室，负责领导小组日常工作。各级各部门要按照“统一领导、分工负责、齐抓共管”的原则，成立专门机构，配备专班人员，确保烟花爆竹有序燃放工作各项措施落实到位。

（三）各司其责，齐抓共管。领导小组办公室要加强统筹协调，积极指导各乡镇（街道）、领导小组各成员单位落实烟花爆竹有序燃放有关规定，做好全县烟花爆竹有序燃放工作。各乡镇（街道）、县直各部门要牢固树立“一盘棋”思想，严格按照各自工作职责，充分履职，积极作为，努力营造良好的舆论氛围，形成工作合力，共同做好烟花爆竹有序燃放工作。

（四）突出重点，强化监督。领导小组办公室要抽调成员单位工作人员成立专项督导组，定期进行督导检查，及时发现问题、查纠不足，督促整改到位。要加强情况调度，及时掌握工作进展、通报落实情况、研判工作成效，对思想重视不够、措施落实不力、造成不良后果的，要按照有关程序严肃追责问责。

附件：1．沂水县烟花爆竹有序燃放工作领导小组

　　　2．关于有序燃放烟花爆竹的通告

　　　3．关于有序燃放烟花爆竹的倡议书

　　　4．致全县居民的一封信

　　　5．致学生、家长的一封信

　　　6．城区限放区域示意图

附件1

沂水县烟花爆竹有序燃放工作领导小组

组　长：尚海涛 　县政府副县长、县公安局局长

　　　　赵如江 　县政府党组成员

副组长：孔翔扬　市生态环境局沂水县分局局长

　　　　刘太安　县综合行政执法局局长

　　　　师立功　县市场监督管理局局长

　　　　徐而达　县应急管理局局长

　　　　段宝亮　县公安局四级高级警长

成　员：田宝宗　县委宣传部网信中心副主任

　　　　虢新利　市生态环境局沂水县分局副局长

　　　　赵洪波　县综合行政执法局综合行政执法大队大队长

　　　　孟凡军　县交通运输局综合执法大队长

　　　　刘沂青　县市场监督管理局副局长

　　　　谢存富　县应急管理局地震台台长

　　　　刘永学　县工信局副局长

　　　　郭京虎　县住建局副局长

　　　　刘　涛　县教育和体育局副局长

　　　　袁玉田　县文化和旅游局副局长

　　　　赵廷亮　县卫健局副局长

　　　　贾文勇　县民政局副局长

　　　　杜　杨　县气象局副局长

　　　　孙常伟　县商务局副局长

　　　　周言宝　县消防救援大队消防站站长

　　　　赵而升　沂城街道党工委副书记

　　　　袁俊国　龙家圈街道政法委员、一级主任科员

　　　　杨　蒙　许家湖镇党委副书记、政法委员

领导小组办公室设在县公安局，由段宝亮兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。

附件2

关于有序燃放烟花爆竹的通告

为加强烟花爆竹安全管理，保障公共安全和公民人身、财产安全，降低火灾风险，减少大气和噪音污染，根据《临沂市烟花爆竹燃放管理条例》（以下简称《条例》），结合我县实际，决定在主城区及有关地区范围内实行烟花爆竹有序燃放措施。现通告如下:

一、限制燃放区域及燃放时间、禁放时间

县城长江路（东二环路）以西，玉山路（南二环路）以北，泰山路（北一环路）以南，黄河路（西二环路）以东形成的闭合区域（包含分界道路），各乡镇驻地（范围由各乡镇自行确定）区域，为限制燃放区域。限放区域内，每年除农历小年、除夕、正月初一、正月十五外，其它时间禁止燃放烟花爆竹。

二、禁止燃放区域、场所及要求：

1．机关办公区域、医疗机构、教育机构、养老机构、公共文化场所、宗教活动场所及门口周边；

2．庐山工业园区;

3．车站以及铁路线路安全保护区内；

4．文物保护单位；

5．易燃易爆物品生产、经营、储存单位；

6．公园、山林、景区、湿地、烈士陵园等重点防火区；

7．输变电、燃气、燃油等设施安全保护区内；

8．高架路、过街天桥、立交桥、隧道、地下空间。

以上区域全年禁止燃放烟花爆竹。

三、有序燃放区域及要求

除限制及禁止燃放区域外，其他区域可以在确保安全的前提下有序燃放烟花爆竹。

四、违反规定的处罚

1．在限制燃放区域禁止燃放时间或在禁放区域燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全和公民人身、财产安全等方式燃放烟花爆竹的，根据《条例》有关规定，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款。

2．在限制燃放区域禁止燃放时间或禁放区域，从事庆典、婚庆、殡仪、宴席等服务的单位或者个人，为服务对象提供燃放烟花爆竹相关服务的，根据《条例》有关规定，由公安机关责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。

五、奖励举报

鼓励社会公众积极举报非法燃放烟花爆竹行为，公安机关严厉打击违法违规燃放烟花爆竹行为，并根据《临沂市举报违法燃放烟花爆竹行为奖励办法》相关规定对举报人进行奖励。

举报电话：110。

特此通告。

沂水县人民政府

二〇二三年十一月

附件3

关于有序燃放烟花爆竹的倡议书

广大居民朋友们：

燃放烟花爆竹是我们春节和喜庆活动期间的传统习俗，但燃放烟花爆竹不仅容易引发火灾，造成人身伤亡和财产损失，而且还会严重污染空气，危害广大居民的身体健康。

为使我们的环境更加清洁，空气更加清新，保障大家的人身财产安全和身体健康，特向广大居民发出如下倡议：

一、做有序燃放烟花爆竹的宣传者。在主城区，要积极宣讲燃放烟花爆竹的危害，劝说带动家人和朋友们不买、不放烟花爆竹。要大力宣传烟花爆竹有序燃放的相关规定，做到家喻户晓。

二、做有序燃放烟花爆竹的践行者。少放或不放迎新炮、开业炮、祭车炮等，使用电子鞭炮、鲜花或播放喜庆音乐等方式代替，努力在全县形成文明喜庆的过节新习俗，坚决做到不在限放区域禁止燃放时间和禁放区域内燃放烟花爆竹。

三、做有序燃放烟花爆竹的监督者。烟花爆竹有序燃放人人有责，要敢于向周围违反烟花爆竹有序燃放规定的行为说“不”，若发现违反有序燃放规定行为的，请拨打举报电话110。

全县党员干部、公职人员要自觉带头不燃放烟花爆竹，全县人民群众积极响应倡议，严格遵守有序燃放通告中的相关规定，让我们以实际行动助力“绿色发展”，共建共享富裕文明和谐美丽新沂水！

祝全县人民新春愉快、身体健康、阖家欢乐、万事如意！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共沂水县委宣传部　　　　沂水县公安局

沂水县综合行政执法局　　　沂水县应急管理局

市生态环境局沂水县分局　　沂水县教育和体育局

二〇二三年十一月

附件4

致全县居民的一封信

广大居民朋友们：

为加强燃放烟花爆竹燃放管理，保障公共安全和公民人身财产安全，减少环境污染，倡导健康文明生活方式，我县发布了《关于有序燃放烟花爆竹的通告》，现将有关内容介绍如下：

一、限制燃放区域及燃放时间、禁放时间

县城长江路（东二环路）以西，玉山路（南二环路）以北，泰山路（北一环路）以南，黄河路（西二环路）以东形成的闭合区域（包含分界道路），各乡镇驻地（范围由各乡镇自行确定）区域，为限制燃放区域。限放区域内，每年除农历小年、除夕、正月初一、正月十五外，其它时间禁止燃放烟花爆竹。

二、禁止燃放区域、场所及要求：

1．机关办公区域、医疗机构、教育机构、养老机构、公共文化场所、宗教活动场所及门口周边；

2．庐山工业园区;

3．车站以及铁路线路安全保护区内；

4．文物保护单位；

5．易燃易爆物品生产、经营、储存单位；

6．公园、山林、景区、湿地、烈士陵园等重点防火区；

7．输变电、燃气、燃油等设施安全保护区内；

8．高架路、过街天桥、立交桥、隧道、地下空间。

以上区域全年禁止燃放烟花爆竹。

三、有序燃放区域及要求

除限制及禁止燃放区域外，其他区域可以在确保安全的前提下有序燃放烟花爆竹。

四、违反规定的处罚

1．在限放区域内禁放时间燃放烟花爆竹的、在禁放区域燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全和公民人身财产安全的方式燃放烟花爆竹的，根据《临沂市烟花爆竹燃放管理条例》有关规定，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款。

2．在禁放区域和限放区域的禁止燃放时间内，从事庆典、婚庆、殡仪、宴席等服务的单位或者个人，为服务对象提供燃放烟花爆竹相关服务的，根据《临沂市烟花爆竹燃放管理条例》有关规定，由公安机关责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。

五、鼓励社会公众踊跃举报违法燃放烟花爆竹行为，公安机关严厉打击燃放烟花爆竹违法行为，并依据《临沂市举报违法燃放烟花爆竹行为奖励办法》予以适情奖励。

举报电话：110。

沂水县公安局

二〇二三年十一月

附件5

致学生、家长的一封信

各位同学、家长：

新春来临，家里少不了燃放烟花爆竹。烟花爆竹，是指用火药制成的，能产生烟光、声响的各种烟花、鞭炮和礼花弹等制品。关于燃放烟火爆竹这些事，请知晓。

一、烟花爆竹禁限放有关要求

临沂市十九届人大常委会第二十四次会议通过了《临沂市烟花爆竹燃放管理条例》。条例规定，市、县（区）人民政府应当根据实际情况，依法合理确定烟花爆竹禁限放的区域，并向社会公布。

（一）限制燃放区域及燃放时间、禁放时间

县城长江路（东二环路）以西，玉山路（南二环路）以北，泰山路（北一环路）以南，黄河路（西二环路）以东形成的闭合区域（包含分界道路），各乡镇驻地（范围由各乡镇自行确定）区域，为限制燃放区域。限放区域内，每年除农历小年、除夕、正月初一、正月十五外，其它时间禁止燃放烟花爆竹。

（二）禁止燃放区域、场所及要求

1．机关办公区域、医疗机构、教育机构、养老机构、公共文化场所、宗教活动场所及门口周边；

2．庐山工业园区;

3．车站以及铁路线路安全保护区内；

4．文物保护单位；

5．易燃易爆物品生产、经营、储存单位；

6．公园、山林、景区、湿地、烈士陵园等重点防火区；

7．输变电、燃气、燃油等设施安全保护区内；

8．高架路、过街天桥、立交桥、隧道、地下空间。

以上区域全年禁止燃放烟花爆竹。

（三）有序燃放区域及要求

除限制及禁止燃放区域外，其他区域可以在确保安全的前提下有序燃放烟花爆竹。

二、安全燃放烟花爆竹的常识

在允许燃放烟花爆竹的区域、时间内，燃放烟花爆竹应当遵守下列规定：

（一）不得向人群、车辆、建筑物、地下管网、公共绿地抛掷；

（二）不得从建筑物屋顶、阳台、窗户等向公共场所抛掷；

（三）不得妨碍行人、车辆安全通行；

（四）不得采取其他危害公共安全和人身财产安全的方式燃放烟花爆竹。

（五）燃放烟花爆竹后应当及时妥善处理燃放残留物。

燃放烟花爆竹时，要做到安全燃放、文明燃放。做到10条：

1．不燃放非法生产、非法销售、危险性大的烟花爆竹。烟花爆竹运输和搬运要小心，避免撞击；存放要小心，不靠近火源，不放高温场所。

2．选择宽敞、安全的场地燃放，燃放前观察周围环境是否有易燃物品，并在上风方向燃放和观赏。

3．燃放前仔细阅读理解燃放说明，摆放的烟花爆竹要平稳牢固，避免燃放过程中倾倒，改变烟火喷射方向造成事故。

4．除特殊说明外，不要手持燃放烟花爆竹。饮酒后不能燃放烟花爆竹。

5．燃放过程中出现熄火等异常情况，不要马上靠近，应等待足够长的时间并确认原因后再做处理。

6．不对未点燃的烟花爆竹进行二次点燃，应采取水浇失效法处理，更不能用已点燃的烟花爆竹点燃其他烟花爆竹。

7．不要将烟花的喷射口对准他人窗口和在楼上的窗口、阳台、平台上燃放，防止火星下落后引起火灾。

8．不在室内燃放。

9．燃放烟花爆竹要避开可燃物，或将可燃物移走，乡村要避开柴草，以免引起火灾。

10．小孩燃放，大人要看管。小孩燃放找大人陪同。

各位家长要教育监管好孩子，有序燃放烟花爆竹要保障自身安全，保障他人安全，避免引起火灾等事故事件。

燃放烟花爆竹虽然是传统习俗，但习俗可以改进，改进的更文明节俭。燃放烟花爆竹会造成大气污染，浪费资源。爆竹的巨大声响是噪音，特别对老人小孩的听力造成影响，还对动物造成伤害。提倡少放或者不放烟花爆竹，使用无污染、噪声小的烟花爆竹替代品，定点燃放烟花爆竹。

请谨记：

不在禁放区域场所燃放；

不在限放区域的禁放时间燃放；

在能燃放的地方也要安全燃放、少燃放甚至不燃放。

沂水县教育和体育局

二〇二三年十一月

附件6

沂水县人民政府办公室

关于调整沂水县2023年度重大行政决策事项目录的通知

沂政办发〔2023〕61号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

按照《沂水县重大行政决策程序规定》（沂政发〔2021〕21号）要求，结合工作实际，经研究，现决定调整沂水县2023年度重大行政决策事项目录，并予以公布。

附件：沂水县2023年度重大行政决策事项目录

沂水县人民政府办公室

2023年12月4日

（此件公开发布）

附件

沂水县2023年度重大行政决策事项目录

序号	决策事项名称	承办单位
1	沂水县国土空间总体规划（2021-2035年）	县自然资源和规划局
2	关于调整征地地上附着物和青苗补偿标准的通知	县自然资源和规划局

沂水县人民政府

对圈里乡前朱营村股份经济合作社使用集体建设用地使用权的批复

沂政字〔2023〕187号

县自然资源和规划局：

你局《关于圈里乡前朱营村股份经济合作社使用集体建设用地使用权的请示》收悉。经研究，同意你局有关请示事项，望严格按照有关规定和程序办理。

附件：沂水县自然资源和规划局关于圈里乡前朱营村股份经济合作社使用集体建设用地使用权的请示

沂水县人民政府

2023年12月1日

（此件公开发布）

附件

沂水县自然资源和规划局

关于圈里乡前朱营村股份经济合作社使用集体建设用地使用权的请示

县政府：

圈里乡前朱营村股份经济合作社建设朱营社区警务室项目，已经登记备案，经审核，该项目选址符合县土地利用总体规划及村庄规划，拟同意前朱营村股份经济合作社使用村集体所有的551平方米集体建设用地使用权(不动产单元号：371323201024JB00005W00000000)，用于朱营社区警务室建设。土地用途为机关团体用地，土地权属为村集体所有。

以上请示如无不当，请研究批复。

沂水县自然资源和规划局

2023年12月1日

沂水县人民政府

对许家湖镇快堡村股份经济合作社使用集体建设用地使用权的批复

沂政字〔2023〕186号

县自然资源和规划局：

你局《关于许家湖镇快堡村股份经济合作社使用集体建设用地使用权的请示》收悉。经研究，同意你局有关请示事项，望严格按照有关规定和程序办理。

附件：沂水县自然资源和规划局关于许家湖镇快堡村股份经济合作社使用集体建设用地使用权的请示

沂水县人民政府

2023年12月1日

（此件公开发布）

附件

沂水县自然资源和规划局

关于许家湖镇快堡村股份经济合作社使用集体建设用地使用权的请示

县政府：

许家湖镇快堡村股份经济合作社建设社办恒温库、车间项目，项目已经备案批复，经审核，该项目选址符合县土地利用总体规划及村庄规划，拟同意快堡村股份经济合作社使用市政府（临政土字〔2023〕57号）批复的3332平方米集体建设用地使用权（地块不动产单元号：371323103057JB00002W00000000），用于快堡村恒温库、车间项目建设。土地用途为工业用地，土地权属为村集体所有。

以上请示如无不当，请研究批复。

沂水县自然资源和规划局

2023年12月1日

沂水县人民政府办公室

关于成立沂水县铁路项目建设指挥部和铁路项目建设工作专班的通知

沂政办发〔2023〕60号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

为加快推进潍宿高铁、董沂铁路（胶新铁路复线）等铁路项目规划建设工作。经研究，决定成立沂水县铁路项目建设指挥部和铁路项目建设工作专班。现将有关事项通知如下：

一、沂水县铁路项目建设指挥部

指 挥  长：刘   铭   县委副书记、县政府县长

                陈海龙   县政协一级调研员

副指挥长：于   民   县委常委、政法委书记

                王海滨   县政府副县长

                张希国   县政协副主席、财政局局长

                李志刚   临沂沂蒙风情旅游景区管理中心主任

成      员：杨明升   县政府党组成员、办公室主任

                庄   琳   县委宣传部分管日常工作的副部长

                党永召   县委政法委分管日常工作的副书记

                公茂胜   县发改局局长

                冯培辅   县工信局局长

                郑志杰   县公安局政委

                张京春   县自然资源和规划局局长

                孔翔扬   县生态环境分局局长

                刘   杰   县住建局局长

                刘太安   县综合执法局局长

                王建华   县交通运输局局长

                王新伟   县水利局局长

                杨雪峰   县文化和旅游局局长

                徐而达   县应急管理局局长

                武传映   县审计局局长

                张海东   县行政审批局局长

                葛云富   县农业农村局局长

                张树永   县商务局局长

                江兆祥   县统计局局长

                刘彦成   县信访局局长

                王军涛   县公路中心主任

                刘永志   县城乡规划编研中心主任

                盛振海   县供电公司总经理

                何泰然   许家湖镇党委书记

                李彦华   四十里堡镇党委书记

               王维峰   沂水浚源投资发展集团有限公司董事长

               武清贵   县交通运输局党组成员、工会主席

指挥部主要职责：统筹推进我县铁路项目规划建设，协调对接线路、站点规划和土地利用规划；着力推进项目勘察设计、征地拆迁、工程建设和重大资金使用等重点工作；研究解决工作中的重大问题；研究需指挥部审议的其他事项。

指挥部下设办公室，承担指挥部日常工作，办公室设在县交通运输局，王建华同志兼任办公室主任，武清贵同志兼任办公室副主任。

二、沂水县铁路项目建设工作专班

组　长：王海滨   县政府副县长

             李志刚   临沂沂蒙风情旅游景区管理中心主任

副组长：陈彦伟   县府办党组成员、政务保障促进中心主任

             王建华   县交通运输局局长

             郝连涛   县财政局副局长、国有资产管理服务中心主任

             武清贵   县交通运输局党组成员、工会主席

成   员：孙   磊   县财政局经济建设科长

            程海县   县发改局投资科科长

            张京伟   县生态环境分局综合与科技科科长

            王维华   县住建局城乡建设中心科长

            张   萌   县行政审批局投资项目科科长

            马   群   县综合执法局许家湖中队中队长

            张   良   县文旅局产业发展科科长

            赵   勇   县商务局市场运行与秩序科科长

            周   杰   县信访局接访科科长

            常彦杰   县公路中心建设科科长

            刘星洋   县水利局水利工程项目服务室主任

            赵   伟   县城乡规划编研中心规划研究室主任

            孙明柱   县市政工程建设服务中心技术服务室副科长

            王晓东   县供电公司输电线路专责

            杨治秀   沂水浚源投资发展集团有限公司工程部主管

            杜岳松   县自然资源和规划局科员

            殷文国   县交通运输局铁路机场科科长

            刘   超   四十里堡镇人大主席

           袁中华   许家湖镇副镇长

           马   强   四十里堡镇政府工作人员

专班负责潍宿高铁、董沂铁路项目规划建设，日常工作的综合协调、督导调度等工作，在县交通局综合执法大队二楼集中办公。

沂水县人民政府办公室

2023年11月29日

（此件公开发布）

沂水县人民政府

关于杨明丽同志免职的通知

沂政任字〔2023〕8号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

县人民政府决定，免去：

杨明丽同志的沂水县机关事务服务中心副科级干部职务。

沂水县人民政府

2023年11月28日

（此件公开发布）

沂水县人民政府办公室

关于印发沂水县矿产资源总体规划（2021—2025年）的通知

沂政办发〔2023〕65号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

《沂水县矿产资源总体规划（2021—2025年）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

沂水县人民政府

2023年11月27日

（此件公开发布）

沂水县矿产资源总体规划

（2021－2025年）

目　录

　　总　则

一、现状与形势

（一）经济社会发展现状

（二）矿产资源概况及勘查开发现状

（三）上轮矿产资源规划实施成效

（四）面临形势

二、指导原则与目标

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）规划目标

三、矿产勘查开发与保护布局

（一）矿产资源勘查开采调控方向

（二）矿产资源产业重点发展区域

（三）勘查开采与保护布局

四、加强矿产资源勘查开发利用与保护

（一）矿产资源调查评价与勘查

（二）合理确定开发强度

（三）优化开发利用结构

（四）严格规划准入管理

五、绿色矿山建设和矿区生态保护

（一）绿色矿山建设

（二）矿区生态保护修复

六、规划保障措施

（一）加强组织领导

（二）强化规划实施情况监督检查

（三）健全规划实施评估调整机制

（四）提高规划管理信息化水平

（五）加大规划宣传力度

附　表

　　附表1 沂水县国家规划矿区表

　　附表2 沂水县矿产资源重点调查评价区规划表

　　附表3 沂水县勘查规划区块表

　　附表4 沂水县矿产资源重点开采区表

　　附表5 沂水县开采规划区块表

　　附表6 沂水县重点矿种矿山最低开采规模规划表

附　图

　　附图1 沂水县矿产资源分布图（1:10万）

　　附图2 沂水县矿产资源勘查开发利用现状图（1:10万）

　　附图3 沂水县矿产资源勘查开发保护总体布局图（1:10万）

　　附图4 沂水县矿产资源勘查规划图（1:10万）

　　附图5 沂水县矿产资源开采规划图（1:10万）

总　　则

“十四五”时期是沂水县实现“走在前列、争创强县”战略目标，加快建设富裕文明和谐美丽新沂水的关键时期，为保障全县经济发展，推动矿产资源开发利用方式实现根本转变，发展绿色矿业，提高矿业发展质量和效益，依据《中华人民共和国矿产资源法》《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》（自然资发[2020]43号）、《自然资源部办公厅关于印发〈省级矿产资源总体规划编制技术规程〉和〈市县级矿产资源总体规划编制要点〉的通知》（自然资办发[2020]19号）、《山东省自然资源厅关于全面开展矿产资源总体规划（2021-2025年）编制工作的通知》（鲁自然资字[2020]47号）、《山东省矿产资源总体规划（2021-2025年）》《临沂市矿产资源总体规划（2021-2025年）》和《沂水县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等，编制《沂水县矿产资源总体规划（2021-2025年）》(以下简称《规划》)。

《规划》是落实国家、省和临沂市矿产资源安全战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用与保护、矿山地质环境治理的依据，是加强矿业宏观调控的基本手段。

《规划》以2020年为基准年，2021年至2025年为规划期，展望到2035年。

《规划》适用范围为沂水县行政所辖区域。

一、现状与形势

沂水县地处鲁中南地区、沂蒙山腹地，隶属于山东省临沂市，总面积2434.8平方千米。辖16个乡镇、2个街道办事处、1个经济开发区、1个沂蒙风情旅游景区，总人口96.76万人。

（一）经济社会发展现状

“十三五”时期，全县国民经济持续、健康、快速发展，综合经济实力显著增强。2020年地区生产总值达到440亿元，按可比价年均增长5.3%；累计完成一般公共预算收入106亿元，是“十二五”时期的1.2倍，税收占比保持在80%以上；固定资产投资年均增长5.2%，社会消费品零售总额年均增长6.6%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到39470元、16100元，年均分别增长6.4%、7.5%，经济运行稳中有进、进中提质。

（二）矿产资源概况及勘查开发现状

1.矿产资源概况

沂水县矿产资源丰富，截至2020年底，全县共发现矿产29种，占全市已发现矿产种类的62%，已查明资源量矿产22种，其中能源矿产1种，金属矿产6种，非金属矿产14种，水气矿产1种。优势矿产资源主要有铁、钛、玄武岩、玻璃用砂岩等。

2.矿产资源特点

（1）矿产资源区域分布特征明显

受成矿地质条件制约，各类矿产资源具有明显的地域特征。铁、钛集中分布于杨庄镇、马站镇、诸葛镇；玄武岩集中分布在圈里乡、沙沟镇；玻璃用砂岩分布于泉庄-崔家峪-院东头一带。

（2）钛（铁）矿资源丰富

在全县发现的8种金属矿产中，金、银、铁、钛、铅、钒有探明资源储量，其中钛（铁）矿资源丰富，保有资源量7.3亿吨。

（3）非金属矿产资源丰富

已发现非金属矿产15种，矿产地24处。分布范围广、种类多、资源量丰富、质地优良、配套程度高、开发利用条件好。

3.地质调查和矿产资源勘查现状

（1）基础性地质调查现状

县域内1:25万、1:20万和1:5万区域地质调查已完成。部分地区完成1:100万～1:2.5万航空物探调查、1:20万区域重力调查、1:5万高精度重力测量、高精度磁测、区域矿产地质调查、区域水文地质调查。完成沂水县1:5万土地质量地球化学调查与评价。

（2）矿产资源勘查现状

截至2020年底，共有探矿权20个，勘查矿种6种，勘查面积54.8平方千米。其中：铁矿11个，钛（铁）矿1个，金矿5个，铅矿1个，铜矿1个，玻璃用砂岩1个。达到勘探阶段的3个，详查阶段的17个。

4.矿产资源开发利用现状

截至2020年底，全县矿山19个，其中大型12个，中型2个，小型5个。2020年，全县开发利用矿产9种，矿山企业从业人员233人，开采矿石总量363.8万吨，工业总产值5.7亿元。

截至2020年底，共有采矿权19个，面积10.2平方千米。其中铁矿4个，钛（铁）矿3个，铅矿1个，水泥用灰岩2个，玻璃用砂岩1个，建筑石料用灰岩5个，砖瓦用页岩1个，建筑用花岗岩1个，建筑用玄武岩1个。

5.矿山地质环境恢复治理现状

截至2020年底，全县累计投入矿山环境治理资金1.9亿元，其中地方财政资金0.7亿元，社会投资资金0.1亿元，矿山企业投入资金1.1亿元。

全县闭坑露天矿山生态环境得到有效治理，“三区两线” 可视范围内矿山地质环境恢复治理任务基本完成。共治理各类矿山地质环境点96处，治理面积349公顷。

（三）上轮矿产资源规划实施成效

上轮规划实施以来，基础地质工作进一步加强，矿产资源勘查成果有新突破，矿产资源开发秩序更加规范，矿山结构布局趋向合理，矿山生态环境显著改善，绿色矿业发展稳步推进，矿产资源管理和制度建设逐步完善。

1.基础性地质工作进一步加强

开展公益性地质调查，完成县域内马站、圈里、韩旺幅1:5万区域矿产地质调查3幅，完成韩旺、高桥、沂水县1:5万区域水文地质调查3幅，完成沂水县1:5万土地质量地球化学调查与评价。

2.矿产资源勘查持续推进

“十三五”期间，新增金金属量471千克，新增钛铁矿矿石量296.5万吨、钛资源量30.6万吨。

3.矿产资源开发结构布局趋向合理

全县矿山数量由2015年底的39个压减到19个，大中型矿山比例由2015年底的56%提高至2020年底的74%，结构调整成效显著，总体布局趋向合理，为矿山开采集聚和矿业结构调整创造了条件。

4.矿山生态环境显著改善

“十三五”期间，全县共投入治理资金1.6亿元，其中财政资金0.5亿元，矿山企业、社会资金1.1亿元。治理恢复矿山占用破坏土地面积316公顷，其中治理恢复新建矿山占用破坏土地面积169公顷，治理恢复历史遗留矿山占用破坏土地面积147公顷。

5.绿色矿业发展稳步推进

至2020年底，沂水县有4个矿山完成绿色矿山建设，进行了自评估，并通过了第三方评估验收。

6.存在问题

矿产资源潜力不清，地质勘查工作有待加强；钛（铁）、玄武岩矿精深加工产业链需进一步延伸拓展；绿色矿山建设进度需进一步加快。

（四）面临形势

“十四五”时期，沂水县围绕“走在前列、争创强县”目标，坚持以高质量发展为中心，强化科技创新和资源要素支撑，统筹推进区域融合、产业融合、城乡融合，着力打造工业强县、文旅名县、乡村振兴示范县、宜居宜业生态城，开启全面建设现代化强县新征程。矿业作为沂水县经济发展的重要力量，矿产资源保障约束趋紧，转变开发利用方式难度加大，保护生态环境要求不断提高，保障服务民生责任重大，继续深化矿产资源管理改革任务艰巨。推进全县社会经济高质量发展，对矿业提出了新要求。

1.社会经济发展对矿产资源保障提出新的要求

“十四五”时期，沂水县工业化建设及新型城镇化建设的加速，基础设施建设的加强，对铁、钛（铁）、砂石等矿产品的需要持续强劲。合理设置、有序投放矿业权，提高生产规模，调控开采总量，进一步提高矿产资源的持续、有效供给能力。

2.生态文明建设对矿业绿色发展提出新的要求

践行“绿水青山就是金山银山”理念，走生态保护优先、绿色发展的路子。进一步推进绿色勘查和绿色矿山建设，加快历史遗留矿山地质环境治理，提高矿产资源开发利用水平，正确处理矿产资源开发利用与生态环境保护关系，构建矿业绿色发展新格局。

3.高质量发展对矿产资源开发利用水平有新的要求

加快推进科技创新，在矿产开发过程中，应采用先进技术，转变开发利用方式，提高三率水平，拉长产业链条，实现产品高端化、精品化，促进矿业高质量发展。

二、指导原则与目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真落实省市规划部署，紧密结合县委、县政府重大决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念。围绕“走在前列、争创强县”目标定位，以推进矿产资源合理利用与保护为主线，深化矿产资源管理改革，推进资源全面节约和高效利用，推进绿色矿山建设，推动矿业监管智能化，加强矿区生态环境保护与修复，构建沂水县矿产资源高质量、高效率、可持续的保护与合理利用新格局。

（二）基本原则

1.生态优先、绿色开发

守住自然生态安全底线，推进资源总量管理、科学配置、节约集约、综合利用，加强绿色矿山建设，坚持绿色勘查、绿色开发，实现资源开发利用与生态环境保护相协调。

2.需求导向、综合开发

以经济社会发展需求为导向，结合沂水县的区位特点及矿产资源优势，通过本地矿山生产与外部市场调剂的双重途径，全面分析矿产品的质量需求，针对性的设置采矿权。

3.节约集约、高效利用

坚持节约集约、循环利用资源的理念，优化矿产开发结构，推广使用先进适用的新技术、新方法、新工艺、新装备，不断提升矿产资源集约高效利用。

4.深化改革、协调发展

进一步推进“放管服”改革，精简办事程序，创新行政管理方式，深化改革发展的新举措。以创新为驱动，推动矿产资源精深加工，着力提高矿业发展质量和效益，促进资源开发与产业升级协调发展。

（三）规划目标

1.2025年规划目标

（1）矿产资源勘查

“十四五”期间，落实省市规划部署，重点开展铁、钛（铁）、金、白云岩、长石等矿产的勘查工作，开展山东省莒县肖家沟-沂水县马站钒钛矿调查评价。力争新增大中型矿产地1处，新增铁矿资源量500万吨、钛（铁）矿资源量200万吨（专栏一）。

（2）矿产资源开发利用

到2025年，全县采矿权数量控制在35个以内，矿产资源年开采总量在1734万吨左右。固体矿产大中型矿山比例达到90%。

（3）绿色矿业发展

实施绿色勘查，全面推进绿色矿山建设，加强绿色矿山动态监管。规划期内，新建矿山必须达到绿色矿山建设要求，到2025年，全县生产矿山建成绿色矿山15个。

（4）矿区生态保护修复

加强对《临沂市矿山地质环境保护与治理规划（2018-2025年）》中沂水县域内规划目标执行情况的监督管理，完成已关闭露天矿山地质环境恢复治理10处。

2、2035年展望目标

到2035年，地质工作服务支撑经济社会发展更加有力，矿产资源结构布局更加合理，矿业开发集聚效应、规模效应进一步显现，矿业高质量发展与经济社会发展协调一致。绿色矿山建设全部完成，大中型智慧矿山建设基本完成，形成绿色矿业发展新格局。矿产资源管理和矿业权市场监管制度更趋完善。绿色、安全、创新、协调的矿产资源保障体系基本建立。

三、矿产勘查开发与保护布局

“十四五”期间，全面落实省市规划部署，加强基础性地质调查和重要矿产资源调查评价工作。重点加强金矿、钛（铁）矿等矿产的勘查工作；加强重点开采区和主要矿种的矿产资源开矿发监督和管理，重点加强地热、钛（铁）、玄武岩等矿产的开发，严格管控水泥用灰岩的开发；加强地质环境监测和治理恢复力度，营造和谐优良的生态环境，提高全县矿业发展的整体水平质量。

（一）矿产资源勘查开采调控方向

落实省市规划部署，结合沂水县实际，合理确定重点、限制、禁止勘查开采矿种。

1.勘查主要方向和矿种

重点勘查矿种：铁、钛（铁）。

2.开发主要方向和矿种

重点开采矿种：铁、钛（铁）、建筑用石料、玻璃用砂岩。

限制开采矿种：水泥用灰岩。

禁止开采矿种：可耕地的砖瓦用粘土、砂金。

重点勘查开采矿种，应加强财政资金投入，提供更多基础地质资源信息，优先矿业权投放，促进社会资本投入勘查，同时严格规范矿业权人准入条件，提升勘查开采质量和水平。

限制开采矿种，现有矿山实行开采总量调控，原则上不新设采矿权。确因经济发展和供需要求需要投放采矿权的，要严格执行采矿权准入条件，论证资源环境承载力，保护生态环境。

（二）矿产资源产业重点发展区域

遵循矿产资源开发利用区域布局基本原则以及市规划的要求，根据全县矿产资源分布特点和矿业开发基本格局，以市场需求为导向，以矿产资源为基础，以矿产后续加工产业为依托，依靠科技进步和技术创新，重点培植钛（铁）、玄武岩、石灰岩三大支柱产业，形成具有地方经济特色并与本县区域经济发展相适应的矿产资源开发区域布局。

1.杨庄—马站—诸葛钛（铁）矿重点发展区

抓好钛（铁）矿开发，不断壮大采矿业规模。加大科技攻关力度，提高铁、钛分离技术，提高钛资源的回收率，提升资源综合利用水平。

2.圈里—沙沟玄武岩重点发展区

积极发展玄武岩产业，延长产业链，提高产业附加值，形成绿色开发、高效利用、安全环保的玄武岩产业基地。

3.富官庄—杨庄—高庄—夏蔚石灰岩重点发展区

加强石灰岩的分类分级利用和深度化开发，积极探索延长产业链，进一步增加产业附加值。

矿产资源开发利用和保护实施分区管理，总量调控，优化矿山布局和矿业结构；空间上向重点开采区靠拢，主体资源逐步向龙头企业集中；由传统矿业开发逐渐向传统矿业与新兴材料矿业并重开发转移；矿产资源实行优质优用管理和优势资源保护性开采管理。

（三）勘查开采与保护布局

1.国家规划矿区

落实省市规划，“十四五”期间，在县域内建设1个国家规划矿区，国家规划矿区内严格落实绿色勘查技术规范，严格矿业权人勘查开采准入条件，合理划定矿区最低开采规模，支持现有矿业权以矿权、资本、技术等形式进行合作，支持自愿依法进行有序整合，促进规模化集约化发展，提升资源综合利用水平。

2.勘查规划区块

（1）区块设置

落实省市规划，划定7个勘查规划区块，面积38.3平方千米。其中金1个，钛（铁）2个，陶瓷土1个，长石1个，白云岩2个。

（2）管理措施

勘查规划区块投放要与矿业经济发展相适应，有计划投放探矿权。一个勘查规划区块原则上只设一个探矿权，投放探矿权应与勘查规划区块范围基本一致，不得降低勘查阶段。严格探矿权区块管理，建立和完善勘查规划区块动态管理机制。

3.重点开采区

落实省市规划，划定重点开采区4个，即山东淄博市沂源县-临沂市蒙阴县沂水县花岗岩石灰岩重点开采区、山东临沂市沂水县富官庄镇-日照市莒县东莞镇石灰岩钛铁矿重点开采区、山东临沂市沂水县玄武岩钛铁矿重点开采区、山东临沂市沂水县许家峪-夏蔚镇砂岩钛铁矿重点开采区。

重点开采区内，优化开发布局，支持矿山企业整合重组，引导和

支持各类生产要素集聚，提高规模化水平，加强资源科学开采，推广先进采选技术，提高资源利用效率，提升共伴生矿产综合利用水平。

4.开采规划区块

（1）区块设置

落实省市规划，划定开采规划区块10个，面积8.1平方千米，全部为空白区新设。其中铁1个，钛（铁）4个，地热2个、冶金用白云岩1个、水泥用灰岩1个、矿泉水1个。

结合沂水县矿产资源特点，划定县级开采规划区块9个，面积4.2平方千米，全部为空白区新设。其中建筑石料用灰岩4个、建筑用玄武岩5个。

（2）管理措施

开采规划区块投放要考虑矿种开发总量调控、采矿权总数控制、重点开采矿种及下一步开发利用布局等要素，根据市场需求，有计划投放采矿权，一个开采规划区块原则上只设一个采矿权，投放采矿权应与开采规划区块范围基本一致，不得变更矿种。建立和完善开采规划区块动态管理机制。

5.砂石类矿产资源开发管理

（1）砂石类矿产开发现状

砂石类矿产资源以建筑石料用灰岩、建筑用花岗岩、建筑用玄武岩、砖瓦用页岩等开采为重点。全县19个现有矿山中，砂石类矿山8个，其中大型矿山7个，中型矿山1个。

（2）砂石类矿产资源管控措施

依据环境保护和运输半径合理规划砂石开采布局，严格管理，实行砂石采矿权总量控制、规模控制。促进资源规模化集约化开发。

规划期内，新建砂石类矿山生产规模不低于100万吨/年，矿山服务年限原则上不少于10年。积极推行“整体出让、整体开发”模式。

综合运用政府引导、市场调节等手段，鼓励和支持有竞争力的大型骨干企业，通过兼并、收购、重组等方式，对现有砂石类资源矿山企业进行整合重组，着力打造开采规范、生态环保、安全生产、集约高效的大型矿山企业，推进砂石集约化、规模化、基地化生产。

支持矿山尾矿尾渣等进行综合利用，加大机制砂研发与应用，鼓励利用尾矿尾渣、石粉、泥粉、建筑垃圾及露天矿山剥离物等研发新型建筑材料。推动砂石生产企业与废石、尾矿产生企业合作，大力推广相关先进技术产业化应用，促进跨行业、跨领域的产业协同和政策协同，推进砂石产业合理有序发展。

新设砂石资源开采矿山必须符合绿色矿山建设标准要求，在开采、加工、装运、储存等环节，积极采用先进、高效、节能的开采加工设备、技术和工艺，淘汰高能耗、高污染、低效率的装备和工艺。按照“谁开采、谁治理，边开采、边治理”的原则，制定完备的治理措施，严格落实采矿权人矿山地质环境保护、水土流失防治、生态环境修复与土地复垦的主体责任，认真落实矿山地质环境恢复治理基金制度。

四、加强矿产资源勘查开发利用与保护

（一）矿产资源调查评价与勘查

根据社会经济发展需要，开展矿产资源调查评价工作，鼓励多渠道社会投资，开展适应市场需求的地质矿产勘查，为矿产资源勘查提供基础信息服务。

1.矿产资源重点调查评价区

落实省市规划，围绕经济社会发展对矿产资源的需求开展调查评价，划定重点调查评价区1个，面积1250.0平方千米。

重点调查评价区内开展基础性矿产资源潜力评价，圈定找矿靶区和新发现矿产地，引导商业性矿产勘查，为寻找国家急需的重要矿产和商业性矿产勘查提供资料依据。

2.矿产资源勘查

开展钛（铁）、金、白云岩等矿产资源勘查，落实省市规划，重点开展山东省沂水县宿山矿区、龙河官庄地区钛铁矿勘查工作，探求资源量，提高保障能力；开展快堡地区金矿、张家石岭及宋家箕山地区白云岩矿、石泉峪长石矿勘查工作，加大勘查力度，服务地方经济；开展磨石沟矿区瓷石矿勘查工作，在原有矿山深部及外围开展勘查工作，探求资源量。

（二）合理确定开发强度

结合沂水县“十四五”期间工业化、城镇化规划部署和相关产业发展需求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，按照产能规模与市场需求基本适应的原则，合理调控各类矿产开发利用总量；合理安排矿业权投放时序，有序引导矿山企业开展开采活动，促进开发秩序规范和产业转型升级。合理推进矿产资源整合，逐步实现矿产资源集约化、规模化开采。

1.开采总量调控

合理控制开发强度，稳定钛（铁）矿供给，加强砂石类矿产资源总量调控，合理规划，有序投放，维持全县供需平衡。到2025年，矿产年开采总量控制在1734万吨，其中铁矿300万吨、钛（铁）矿200万吨、水泥用灰岩370万吨、冶金用白云岩200万吨、玻璃用砂岩60万吨、水泥配料用砂岩50万吨、建筑用砂石550万吨，地热4万吨。

2.矿山总量调控

根据全县经济社会发展需求，做好建筑用石料矿山的矿产资源开发整合，实现集约化、规模化开采，有序投放大型矿山，控制矿山总数，2025年底，采矿权总数不超过35个。

（三）优化开发利用结构

1.矿山最低开采规模

根据全县资源分布情况，综合考虑产业布局、城镇化建设和基础设施建设规划等因素，坚持矿山开采规模与矿区储量规模相适应的原则，进一步优化新建矿山最低开采规模标准（专栏二），实施不同矿种差别化管理。

2.矿业结构优化

优化资源配置，调整大、中、小型矿山比例。通过资源开发整合，建设一批大型矿山，使矿山布局逐步趋于合理。到2025年底，全县固体矿产矿山总数控制在32个左右，固体矿产大、中、小型矿山比例调整为67∶23∶10。

3.延长产业链、提高附加值

支持发展以石灰岩资源为依托的脱硫剂-轻钙粉-建材产业链、以

专栏二 “十四五”沂水县主要矿产资源最低开采规模
序号	矿产名称	开采规模单位/年	矿山最低开采规模
			大型	中型	小型
1	地热	万立方米	20	10	3（2）
2	铁矿、钛（铁）	矿石万吨地下/露天开采	100/200	45/60	/
3	长石	矿石万吨	20	10	/
4	水泥用灰岩	矿石万吨	100	/	/
5	冶金用白云岩	矿石万吨	50	30	/
6	玻璃用砂岩	矿石万吨	30	/	/
7	水泥配料用砂岩	矿石万吨	30	/	/
8	建筑用石料	矿石万吨	100	/	/
9	矿泉水	万立方米	10	5	3

注：矿山最低开采规模是指新建（含整合）矿山需要达到的最低生产建设规模;表中未列矿种的新建矿山，执行省市矿产资源规划确定的最低开采规模设计标准。断裂带型地热小型矿山最低开采规模为2万立方米/年。

地热资源为依托的温泉旅游-温泉文化产业链、以玄武岩资源为依托的玄武岩纤维-建材产业链，坚持优矿优用、分级利用，重点加强石灰岩、玄武岩等矿产的深度化开发和分类分级利用。积极发展纳米级超细活性钙等高附加值产品，推进高级路面石料、高铁专用石料等产品的生产。

（四）严格规划准入管理

1.绿色勘查

严格执行《山东省绿色勘查技术规范》及《山东省绿色勘查技术要求（试行）》，把生态环境保护理念贯穿于勘查项目立项、设计、实施、恢复和验收全过程、各环节，充分考虑“地质、经济、技术、环境”四要素及区域资源环境承载力。减少探矿工程对环境的扰动，减少施工过程中“三废”对环境的影响，做好施工完成后的生态恢复治理措施。探索总结和推广应用绿色勘查的新理论、新技术、新方法、新工艺。合理避让各类生态保护区，符合生态保护红线管理要求。

2.开采规模

严格资源储量和生产规模要求，切实提高新设采矿权准入门槛。矿山开采规模应与矿区（床）资源储量规模相适应，矿区资源储量规模必须满足规定的最低开采规模和合理的服务年限要求，生产规模应达到规划确定的开采矿种的最低开采规模标准。

3.开发利用水平

新建矿山开采方法、加工（选洗）工艺及相关设备必须符合规划限定要求，达到科学、先进、合理的生产水平。矿产资源“三率”指标达到省部级标准，共伴生矿产及一些低品位、难选的资源能够得到利用，不断提高矿产资源节约集约开发利用水平。

4.绿色矿山建设

新设采矿权出让过程中，应对照绿色矿山建设要求和相关标准，在出让合同中明确开发方式、资源利用、矿山地质环境保护与治理恢复、土地复垦等相关要求及违约责任，推动新建矿山按照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理。新建矿山必须按照绿色矿山建设标准，制定从生产到闭坑矿区生态保护修复的全面规划，形成“采前有规划，过程能控制，采后可修复”准入制度。新建矿山投产前，必须建成绿色矿山。

5.矿区生态保护修复

强化源头管理，对普通建材矿山实行净矿出让，在出让前提前进行矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制，并向社会进行公示。严格落实矿山企业保护与治理的主体责任，采矿权人按规定缴纳矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金。

五、绿色矿山建设和矿区生态保护

（一）绿色矿山建设

1.绿色矿山建设

全县生产矿山必须创建绿色矿山，未完成绿色矿山建设的矿山，按照相应绿色矿山创建标准建设矿山硬件设施，加强组织管理，已完成绿色矿山建设的矿山，规划期重点是保持并开展绿色矿山建设质量的提升工作，针对省级发证的大中型矿山，积极开展科技创新和技术革新，全面落实资源综合利用、矿山环境保护、节能减排等已有相关优惠政策，矿山“三率”指标达到或超过国家规定标准，对砂石类露天矿山企业不断改进和优化工艺流程，大力开展矿产资源综合利用，同时围绕矿山数字化、智能化、无人化、可视化等四个方面，全面推进绿色矿山企业的智能化建设工作。

规划期新建矿山全部达到绿色矿山建设要求，生产矿山加快改造升级，逐步达到要求。到2025年，全县绿色矿业格局基本形成。

2.完善配套政策

坚持转方式与稳增长协调推进，坚持绿色转型与管理改革相互促进，落实矿产资源支持政策，保障绿色矿山建设用地，加大财税政策支持力度，建立绿色金融支持政策。对实行总量调控矿种的开采指标、矿业权投放，符合国家产业政策的，优先向绿色矿山安排。完善配套激励政策体系，激发矿山企业绿色发展的内生动力，推动矿业高质量发展。

3.加强绿色矿山监督管理

对纳入全国或者省级绿色矿山名录的绿色矿山企业，按照“双随机、一公开”要求，县自然资源、财政、生态环境等部门按照职能职责进行抽查，抽查结果向社会公开。同时加强社会监督力度，若企业在绿色矿山建设过程中存在弄虚作假，一经核实，立即上报临沂市自然资源和规划局。引导绿色矿山诚实守信、合法经营，将失信企业纳入安全生产、环境保护等各类联合惩戒范围。

（二）矿区生态保护修复

严格按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”的原则，明确矿区生态保护修复的主体责任，矿山企业从矿山基建、生产到闭坑整个周期内承担全矿区、全环节的生态保护与治理恢复工作，严格落实“边开采边治理”的生态要求。

1.新建（在建）矿山

严格绿色矿山行业标准，新建矿山要按照绿色矿山标准进行规划、设计、建设和运营管理。严格限定新建矿山开采、加工、环境保护等相关工艺技术要求，相关环境保护的设施和措施须同步建设、同步实施、同步验收。

2.生产矿山

生产矿山生态保护修复的重点是边开采、边治理、边修复，规范矿山开采作业，露天矿山严格控制开采面高度、坡度和台阶高度，对开采后的最终边坡和底盘及时进行治理和复垦。生产过程中严格落实矿山地质环境治理保护与土地复垦方案和年度矿山生态修复计划。矿山闭坑时，必须完成整个矿山的生态保护与修复任务。

建立并完善矿山地质环境信息化监管平台。加强矿山地质环境动态监测，建立健全采矿权人矿山环境监测定期上报制度，自然资源部门根据企业执行完成情况依法开展定期或不定期的监督检查。

3.废弃矿山

对历史遗留废弃矿山地质环境问题，由县政府统筹规划和治理恢复，充分发挥财政资金的引导带动作用，按照“谁治理、谁受益”的原则，大力探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境恢复和综合治理新模式，加快生态修复进度。

4.创新矿山地质环境治理恢复工作

（1）加强矿山地质环境实时监测系统

定期开展矿山地质环境现状调查，借助遥感监测等智能化监测方式，实现矿山地质环境实时动态监测，及时把握矿山地质环境发展现状，明确治理责任，有效开展治理恢复工作。

（2）推进绿色矿业，建立循环生态矿业体系

用“绿色技术”改造矿产开发利用产业，建立“资源使用最小化、废物产生减量化和生产过程无害化”的循环生态矿业体系，推进绿色矿山建设。

六、规划保障措施

（一）加强组织领导

《规划》由临沂市自然资源和规划局审批，沂水县人民政府发布实施，县政府有关部门要切实加强组织领导，有效组织规划实施。县直有关部门要明确职责分工，认真履行职责，加强协调配合，搞好政策衔接，提升管理效能，联合相关部门形成推动规划实施的合力，及时研究解决规划实施中的重大问题。

（二）强化规划实施情况监督检查

加强规划实施情况监督检查，将规划执行情况纳入自然资源执法监察的重要内容，强化对规划确定的重要任务和指标、政策措施执行落实情况监督，开展《规划》实施情况的中期评估和终期评估，加强《规划》落实情况的调研、监测、统计和分析，及时向临沂市自然资源和规划局报告规划执行情况监督检查结果。

（三）健全规划实施评估调整机制

自然资源主管部门适时开展规划实施情况评估，如遇因地质找矿新发现、市场条件、技术条件等原因需对矿产资源勘查、开发利用布局结构、勘查开采规划区块进行调整的，可提出改进、调整和修订规划的合理建议，并对其必要性组织论证，审定调整方案，由沂水县自然资源和规划局向临沂市自然资源和规划局提出申请，经同意后生效。

（四）提高规划管理信息化水平

建立《规划》数据库，建设矿产资源规划管理信息系统，切实发挥规划数据库在矿政管理中的作用。加强规划数据库与其他矿政管理数据库的互联互通，做好规划信息与相关信息资源的整合，并及时纳入自然资源“一张图”，提升矿产资源管理的动态监测、评估和预警水平，为矿产资源管理提供规划信息支撑。

（五）加大规划宣传力度

《规划》发布实施后，县自然资源和规划局应通过多种手段宣传规划的主要内容，提高社会各界对规划的认知度，增强矿产资源保护意识，更全面、详细了解矿产资源的勘查、开发利用、矿山生态保护修复、绿色矿山建设等相关方面内容，全面推进社会公众参与，提高公众对规划的认知度和满意度。

沂水县人民政府关于潍宿高铁沂水段项目投资及综合功能区

附属配套工程实施法人单位的批复

沂政字〔2023〕167号

县交通运输局：

你局《关于确定潍宿高铁沂水段项目投资及综合功能区附属配套工程实施法人单位的请示》收悉。经研究，原则同意你局请示事项，请会同有关部门严格按照规范要求和程序，认真组织实施。

附件：潍宿高铁沂水段项目投资及综合功能区附属配套工程实施法人单位的请示

沂水县人民政府

2023年11月26日

（此件主动公开）

附件

沂水县交通运输局

关于确定潍宿高铁沂水段项目投资及综合功能区附属配套工程实施法人单位的请示

县政府：

潍坊至宿迁高速铁路项目经国家发展和改革委员会以《国家发展改革委关于新建潍坊至宿迁高速铁路可行性研究报告的批复》（发改基础〔2023〕603号）文件批准。项目线路全长399.3公里，总投资1009.9亿元，项目资本金由沿线各地承担，我县境内线路长11.03公里，设高铁站一座，项目资本金3亿元及高铁站房建设资金由我县承担，其他附属配套工程正在规划。

为确保工程顺利进行，建议确定沂水县浚源水务集团有限公司为该项目实施法人单位，负责项目的融资、建设及运行管理工作。

当否，请批示。

沂水县交通运输局

2023年11月8日

沂水县人民政府

对公开出让CB（存）－2023－53号国有建设用地使用权方案的批复

沂政字〔2023〕166号

县自然资源和规划局：

你局《关于公开出让CB（存）－2023－53国有建设用地使用权方案的请示》收悉。经研究，同意你局有关请示事项，望严格按照有关规定和程序办理。

附件：沂水县自然资源和规划局关于公开出让CB（存）－2023－53号国有建设用地使用权方案的请示

沂水县人民政府

2023年11月24日

（此件公开发布）

附件

沂水县自然资源和规划局

关于公开出让CB（存）－2023－53号国有建设用地使用权方案的请示

县政府：

为加强国有土地资产经营管理，增强土地供应透明度，根据《中华人民共和国土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律法规规定，拟公开出让CB（存）－2023－53号国有建设用地使用权。现将有关事项请示如下：

一、拟公开出让宗地基本情况及使用条件

CB（存）－2023－53号宗地位于庐山项目区，普陀山路以南、永宁河路以西，国有建设用地已收回。拟公开出让面积44562平方米的土地使用权，不动产单元号：371323103104GB00016W00000000，规划用途为工业用地，出让期限为40年，容积率≥0.6，建筑密度≥50%，绿地率≤15%，工业建筑：应建造两层及以上多层厂房为主（有安全、消防等特殊规定的或有行业特殊要求的情况除外）；使用条件：化学原料和化学制品制造业投资强度≥180万元/亩，亩均税收≥17万元/亩，新上项目单位产值能耗标准不高于0.399吨标准煤/万元；本地块执行环境质量标准如下：《环境空气质量标准》二级标准，《地表水环境质量标准》III类标准，《地下水质量标准》III类标准，《声环境质量标准》2类声环境功能区标准，《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》表1、表2中第二类用地相关标准要求。

二、拟公开出让的方式、时间及地点

以上宗地采用挂牌方式出让，时间以发布的出让公告为准，出让活动在临沂市公共资源交易中心网上交易系统网站上进行。

三、竞买人范围及组织实施

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织除法律、法规另有规定外，均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。公开出让的底价、起始价、竞买保证金按县国有土地使用权出让协调决策领导小组确定的执行，具体出让活动由县自然资源和规划局组织实施。

以上请示如无不当，请研究批复。

沂水县自然资源和规划局

2023年11月24日

沂水县人民政府

对公开出让CB（存）－2023－64号国有建设用地使用权方案的批复

沂政字〔2023〕165号

县自然资源和规划局：

你局《关于公开出让CB（存）－2023－64号国有建设用地使用权方案的请示》收悉。经研究，同意你局有关请示事项，望严格按照有关规定和程序办理。

附件：沂水县自然资源和规划局关于公开出让CB（存）－2023－64号国有建设用地使用权方案的请示

沂水县人民政府

2023年11月24日

（此件公开发布）

附件

沂水县自然资源和规划局

关于公开出让CB（存）－2023－64号国有建设用地使用权方案的请示

县政府：

为加强国有土地资产经营管理，增强土地供应透明度，根据《中华人民共和国土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律法规规定，拟公开出让CB（存）－2023－64号国有建设用地使用权。现将有关事项请示如下：

一、拟公开出让宗地基本情况及使用条件

CB（存）－2023－64号宗地位于县城区长安路以东、文昌路以北，国有建设用地已收回。拟公开出让面积55774平方米的土地使用权，不动产单元号：371323113020GB00147W00000000，规划用途为居住用地，出让期限为居住70年，容积率1.5－2.0，建筑密度≤35%，绿地率≥35%，建筑层数4－21层。按照旧城区改造计划，该宗地部分用地（16667平方米）用于党校及周边改造项目二期回迁安置房建设，建成后由政府回购，回购价格：主房4700元/平方米，地下车位2700元/平方米，地下储藏室2200元/平方米。安置楼主体建设采用框架剪力墙结构。

二、拟公开出让的方式、时间及地点

以上宗地采用挂牌方式出让，时间以发布的出让公告为准，出让活动在临沂市公共资源交易中心网上交易系统网站上进行。

三、竞买人范围及组织实施

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织除法律、法规另有规定外，均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。竞买人与沂水县棚户区改造工作领导小组办公室就建设安置房的户型、套数、价格、建设标准要求达成初步协议后，方具备土地竞买资格。公开出让的底价、起始价、竞买保证金按县国有土地使用权出让协调决策领导小组确定的执行，具体出让活动由县自然资源和规划局组织实施。

以上请示如无不当，请研究批复。

沂水县自然资源和规划局

2023年11月24日

沂水县人民政府

对公开出让CB－2023050102－01号国有建设用地使用权方案的批复

沂政字〔2023〕164号

县自然资源和规划局：

你局《关于公开出让CB－2023050102－01号国有建设用地使用权方案的请示》收悉。经研究，同意你局有关请示事项，望严格按照有关规定和程序办理。

附件：沂水县自然资源和规划局关于公开出让CB－2023050102－01号国有建设用地使用权方案的请示

沂水县人民政府

2023年11月22日

（此件公开发布）

附件

沂水县自然资源和规划局

关于公开出让CB－2023050102－01号国有建设用地使用权方案的请示

县政府：

为加强国有土地资产经营管理，增强土地供应透明度，根据《中华人民共和国土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律法规规定，拟公开出让CB－2023050102－01号国有建设用地使用权。现将有关事项请示如下：

一、拟公开出让宗地基本情况及使用条件

CB－2023050102－01号宗地位于县城区泰山路以南、长安中路以西，集体土地已经省政府批准征收（鲁政土字Q〔2023〕76号），国有建设用地已收回。拟公开出让面积10730平方米的土地使用权，不动产单元号：371323113009GB00056W00000000，规划用途为商住用地，商业用地占6%，出让期限为商业40年，居住70年，容积率1.5－2.0，建筑密度≤25%，绿地率≥35%，住宅建筑层数11－17层。按照旧城区改造计划，该宗地部分用地（5867平方米）用于连杆厂周边改造项目一期回迁安置房建设，建成后由政府回购，回购价格：主房4700元/平方米，地下车位2700元/平方米，地下储藏室2200元/平方米。安置楼主体建设采用框架剪力墙结构。

二、拟公开出让的方式、时间及地点

以上宗地采用挂牌方式出让，时间以发布的出让公告为准，出让活动在临沂市公共资源交易中心网上交易系统网站上进行。

三、竞买人范围及组织实施

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织除法律、法规另有规定外，均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。竞买人与沂水县棚户区改造工作领导小组办公室就建设安置房的户型、套数、价格、建设标准要求达成初步协议后，方具备土地竞买资格。公开出让的底价、起始价、竞买保证金按县国有土地使用权出让协调决策领导小组确定的执行，具体出让活动由县自然资源和规划局组织实施。

以上请示如无不当，请研究批复。

沂水县自然资源和规划局

2023年11月22日

沂水县人民政府

关于向沂水县职业学校划拨国有建设用地使用权的批复

沂政字〔2023〕163号

县自然资源和规划局：

你局《关于向沂水县职业学校划拨国有建设用地使用权的请示》收悉。经研究，同意你局有关请示事项，请严格按照有关规定和程序办理。

附件：沂水县自然资源和规划局关于向沂水县职业学校划拨国有建设用地使用权的请示

沂水县人民政府

2023年11月21日

（此件公开发布）

附件

沂水县自然资源和规划局

关于向沂水县职业学校划拨国有建设用地使用权的请示

县政府：

沂水县职业学校关于职业学校操场扩建项目已经在项目登记单审核批准。经审核，该项目选址符合县土地利用总体规划和城市总体规划。拟将省政府（鲁政土字Q〔2023〕78号）批准农转用并征收的2586平方米国有建设用地使用权划拨给沂水县职业学校，该宗地位于县城区中心南街以东，金华山路以北，用地编号CB－2023－0815号，不动产单元号：371323103077GB00015W00000000，用于职业学校操场扩建项目建设，用途为教育科研用地。容积率0.5－1.0，建筑密度≤30%，绿地率≥35%，建筑层数为1－10层。

项目具体事宜按《国有建设用地使用权划拨决定书》执行。

以上请示如无不当，请研究批复。

沂水县自然资源和规划局

2023年11月21日

沂水县人民政府

对公开出让CB（存）－2023－5501号国有建设用地使用权方案的批复

沂政字〔2023〕162号

县自然资源和规划局：

你局《关于公开出让CB（存）－2023－5501号国有建设用地使用权方案的请示》收悉。经研究，同意你局有关请示事项，望严格按照有关规定和程序办理。

附件：沂水县自然资源和规划局关于公开出让CB（存）－2023－5501号国有建设用地使用权方案的请示

沂水县人民政府

2023年11月21日

（此件公开发布）

附件

沂水县自然资源和规划局

关于公开出让CB（存）－2023－5501号国有建设用地使用权方案的请示

县政府：

为加强国有土地资产经营管理，增强土地供应透明度，根据《中华人民共和国土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律法规规定，拟公开出让CB（存）－2023－5501号国有建设用地使用权。现将有关事项请示如下：

一、拟公开出让宗地基本情况及使用条件

CB（存）－2023－5501号宗地位于玉山路以北、和实精细化工以西，国有建设用地已收回。拟公开出让面积30426平方米的土地使用权，不动产单元号：371323103088GB00003W00000000，规划用途为物流仓储用地，出让期限为40年，容积率0.5－1.5，建筑密度≥35%。

二、拟公开出让的方式、时间及地点

以上宗地采用挂牌方式出让，时间以发布的出让公告为准，出让活动在临沂市公共资源交易中心网上交易系统网站上进行。

三、竞买人范围及组织实施

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织除法律、法规另有规定外，均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。公开出让的底价、起始价、竞买保证金按县国有土地使用权出让协调决策领导小组确定的执行，具体出让活动由县自然资源和规划局组织实施。

以上请示如无不当，请研究批复。

沂水县自然资源和规划局

2023年11月21日

沂水县人民政府

对公开出让CB（存）－2023－54号国有建设用地使用权方案的批复

沂政字〔2023〕161号

县自然资源和规划局：

你局《关于公开出让CB（存）－2023－54号国有建设用地使用权方案的请示》收悉。经研究，同意你局有关请示事项，望严格按照有关规定和程序办理。

附件：沂水县自然资源和规划局关于公开出让CB（存）－2023－54号国有建设用地使用权方案的请示

沂水县人民政府

2023年11月21日

（此件公开发布）

附件

沂水县自然资源和规划局

关于公开出让CB（存）－2023－54号国有建设用地使用权方案的请示

县政府：

为加强国有土地资产经营管理，增强土地供应透明度，根据《中华人民共和国土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律法规规定，拟公开出让CB（存）－2023－54号国有建设用地使用权。现将有关事项请示如下：

一、拟公开出让宗地基本情况及使用条件

CB（存）－2023－54号宗地位于白云山路以北、永固河路以西，国有建设用地已收回。拟公开出让面积37840平方米的土地使用权，不动产单元号：371323103040GB00013W00000000，规划用途为物流仓储用地，出让期限为40年，容积率0.5－1.5，建筑密度≥35%。

二、拟公开出让的方式、时间及地点

以上宗地采用挂牌方式出让，时间以发布的出让公告为准，出让活动在临沂市公共资源交易中心网上交易系统网站上进行。

三、竞买人范围及组织实施

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织除法律、法规另有规定外，均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。公开出让的底价、起始价、竞买保证金按县国有土地使用权出让协调决策领导小组确定的执行，具体出让活动由县自然资源和规划局组织实施。

以上请示如无不当，请研究批复。

沂水县自然资源和规划局

2023年11月21日