一、政策出台背景与核心目标

（一）出台背景

当前我国安全生产形势总体稳定但仍存薄弱环节，各类生产安全事故教训深刻，国家层面持续部署专项整治行动以防范化解重大安全风险。沂水县作为工业强县，化工、矿山、金属冶炼等高风险行业集中，62家化工企业、50家涉爆粉尘企业及多家非煤矿山构成安全生产重点监管对象，汛期、高温等特殊时段叠加作业风险，亟需通过精准化、系统化整治破解安全难题。此次六项专项行动既是落实中央“大兴调查研究”要求、采用“四不两直”工作方法的具体实践，也是针对县域安全短板的靶向治理。

（二）核心目标

通过集中3个月（8月-10月）专项攻坚与常态化巩固，全面排查整治非法违法生产、安全制度缺失、应急准备不足等突出问题，实现“三个全面”：全面覆盖高风险行业领域，全面消除重大安全隐患，全面提升企业本质安全水平，坚决防范重特大事故发生，为县域经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

二、专项整治核心举措解读

（一）高风险行业精准攻坚

化工行业“双轮整治”：针对化工企业安全风险集中特点，同步开展非法违法“小化工”排查与汛期专项整治。前者聚焦无证生产、超范围经营等顽疾，实现62家化工企业及厂中厂、闲置厂房全覆盖检查；后者紧扣汛期防雷防汛需求，分自查、督查、“回头看”三阶段推进，重点防控高温熔融金属吊运、危化品储存泄漏等风险，确保极端天气下安全稳定。

非煤矿山“审计式”整治：覆盖地下矿山、露天矿山、尾矿库全领域，严查超层越界开采、边坡不稳、尾矿库渗漏等致命隐患。创新采用“审计式”帮扶模式，既严格执法追责，又提供专业技术支持，推动企业从“被动整改”向“主动防控”转变。

（二）关键作业场景闭环治理

有限空间作业规范化：通过“台账更新-警示教育-隐患清零”三步骤推进，8月底前完成作业点挂牌上锁，10月底前实现隐患闭环管理，重点解决作业流程不规范、防护装备配备不足等问题，防范中毒窒息事故。

涉爆粉尘企业全链条管控：针对50家涉爆粉尘企业，聚焦除尘系统运行、粉尘清理频次等17项重大隐患，9月底前完成全面检查整改，10月底前清零新增隐患，从源头遏制粉尘爆炸风险。

金属冶炼企业重点防控：对5家企业开展专项摸排，重点整治高温熔融金属吊运安全措施不到位、防汛物资储备不足等问题，9月底前完成全部整改，守住高温作业安全底线。

三、政策实施亮点特色

靶向施策，精准覆盖：聚焦县域安全生产高风险领域，六项行动分别对应化工、矿山、有限空间等关键场景，实现“一行业一方案、一隐患一措施”，避免整治“大水漫灌”。

方法创新，提升实效：采用“四不两直”暗查暗访、专家技术帮扶、“审计式”检查等方式，减少基层迎检负担，直击问题本质，确保排查结果真实可靠。

闭环管理，从严执法：建立“排查-整改-督查-回头看”全流程机制，对违法违规企业采取停产整顿、行政处罚等措施，坚决杜绝隐患“屡改屡犯”，同时强化应急值守与演练，严防次生事故。

长效衔接，常态防控：非煤矿山等专项整治明确“集中整治+常年坚持”模式，在解决当前突出问题的同时，推动企业建立安全生产长效机制，实现“整治一次、规范长久”。

四、实施保障与责任要求

压实三级责任：明确政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保整治任务层层落实。

强化技术支撑：发挥专家专业优势，针对化工工艺、矿山开采等专业领域提供精准指导，提升隐患识别与整改的科学性。

畅通监督渠道：鼓励社会公众参与监督，对违法违规行为公开曝光，营造“人人关注安全、人人参与安全”的社会氛围。

严格追责问责：对整治不力、推诿扯皮的单位和个人严肃追责，对存在重大隐患拒不整改的企业依法从重处罚，以严督实查推动政策落地。

五、政策实施意义

此次六项专项整治行动，既是沂水县应对安全生产复杂形势的“攻坚令”，也是保障人民群众生命财产安全的“承诺书”。通过精准整治高风险隐患、规范企业生产行为、健全安全监管机制，将有效提升县域安全生产治理能力，为企业持续健康发展保驾护航，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

解读机关：县安委会办公室

咨询电话：0539-2212520