办理类型：B

李红伟、刘新颜委员：

您提出的《关于招引培育战新产业，厚积发展动能的建议》收悉，现答复如下：

我县战新产业主要由装备制造、生物医药、新材料、新一代信息技术、节能环保、新能源等细分行业构成，其中装备制造、生物医药、新材料等行业较为突出。近年来，我县战新产业发展迅猛，数控机床、液压油缸、农机整机及零部件、生物酶制剂、化学原料药、中药饮片、玻璃纤维、橡塑新材料等标志性产品畅销国内外。新型酶制剂产量位居中华民族酶工业第一位，国内市场占有率20%，食品用糖化酶市场占有率全球第一；柠檬酸系列产品市场占有率全球第二；山梨酸钾为省单项冠军产品，市场占有率全国第二；数控管子螺纹车床系列产品国内型号最全、规格最大，市场占有率全国第二；高性能玻璃纤维产能全国第四、世界第七。

近年来，按照县委、县政府部署要求，抓项目、引人才、建平台、抢政策、争资金，战略性新兴产业整体规模和质量较“十三五”末大幅提升。主要做了以下几项重点工作：

一是培育了一批新企业。2024年，我们紧抓原有存量战新企业稳定发展，深挖规模以上增量战新企业，积极与省、市发改、统计等部门沟通对接，做好战新企业年度纳统赋码工作。2024年新增纳统赋码战新产业企业24家，战新产业总数达到90家，总产值总规模突破230亿元，其中战新产品产值突破170亿元，为2021年的3倍；占比突破20%，较2021年提升近10个百分点。

二是争创了一批新平台。全面落实“围绕产业抓科技找人才、壮大产业强科技聚人才”要求，持续开展科创赋能行动，组织、科技、发改、工信、人社等部门协同发力，多点开花。2024年全县战新企业新争创企业技术中心、工程研究中心、院士工作站等市级以上科技创新平台14家，战新企业市级以上科技创新平台总数达到135家，较2021年底增加33家，同比增长24%；新认定省级专精特新企业10家，七星柠檬、源泉机械入选全省制造业单项冠军企业。产业整体创新能力和综合竞争力有效提升。

三是实施了一批新项目。坚持“项目为王”，深化项目建设“四库联动”全流程管理服务机制，在项目要素供给、各项手续办理等方面予以全方位保障服务。隆科特5万吨生物制品项目（一期）、天炬30万吨超高模玻璃纤维项目（一期）、七星柠檬50万吨食品添加剂、鼎欣生物高品磷酸盐（一期）项目陆续建成投产，产能逐渐释放，其中天炬30万吨项目和七星50万吨项目作为全市高质量发展现场交流会议点评项目，分别获得全市第九、第十名，均入围全市十大好项目名单。柏杨智能装备、源丰ASA树脂、万多福新材料、丰铄新材料等新一批战新项目签约落地，双圆密封隔音隔热材料、铭浩化工功能新材料、特有新材料等项目入围省重大、省高质量发展重点项目名单。项目储备支撑能力持续强化。

四是争取了一批新政策。抢抓国家一揽子增量政策重大机遇，及时研判，精准发力，学懂弄通政策精神和具体要求，吃透政策扶持方向，全力抓好项目谋划储备工作，最大限度把政策红利吃干榨尽，不断增强发展动能活力。2024年全县战新企业在建项目共争取下达中央预算内资金、超长期特别国债资金、省新旧动能转换产业攻关资金等上级奖补资金1.82亿元，有力保障了重点项目资金需求，增强了项目单位应对挑战、抵御风险的能力，政策输血效应进一步显现。

为进一步推动我县战新产业发展，将继续严格贯彻落实国家、省、市安排部署，按照县委、县政府决策要求，在培育壮大企业、推动项目建设、提升创新能力、夯实平台基础等方面持续发力，为推动高质量百强县建设贡献战新力量。

一是建园区搭平台，筑牢产业发展坚实阵地。园区是承接产业的基础，是项目建设的主战场，是发展园区经济、平台经济的主阵地。2025年，我们将按照“一区九园”整体发展思路，继续放大沂水经济开发区载体功能，发挥其领头羊、排头兵作用，用好“飞地经济”模式，推动各乡镇招引项目集中入园、集聚发展；大力提升庐山新材料高科园，加快推进智能制造产业园建设，为我县战新产业发展搭建更为坚实广阔的平台，让沂水战新产业更具辨识度、更有竞争力。

二是抓转型促升级，助推传统产业提质增效。传统产业是战新产业的根基，战新产业源于传统产业，而又高于传统产业。2025年，我们将围绕“高端化、智能化、绿色化”目标，以“百企百项”为抓手，以市场为导向，以技术为支撑，紧盯战新产业领跑产品，深入实施一批龙头骨干企业改造提升项目，促进传统产业数智融合，加快老旧设备更新换代，传统产品迭代升级，推动传统产业与新兴产业良性互动、耦合发展。同时，针对新能源、新材料、生物医药等细分行业小微企业，进一步强化支持，送政策、送资金、送技术、送人才，拉动发展壮大，及早升规纳统。

三是绘图谱建链条，聚焦薄弱环节精准招商。相比传统招商模式，新时代的专业招商不只比拼资金、土地、税收等政策红利，更讲求以产业链、供应链为基础，聚焦构建完整产业链、补齐短板薄弱环节精准招商。2025年，我们将全面依托我县机械零部件、医药原料药等战新产品基础优势，以战新产业链图谱为基础，全力招引建链型大项目、强链型好项目、补链型急需项目，重点招引农机整机、智能机器人、高性能复合材料、低空无人机、生物医药制造、新能源汽车零部件等紧缺型、高热度、大潜力项目。加快聚异丙烯等项目签约落地进度；引导山东玻纤、隆科特酶制剂等县域龙头骨干企业与下游用户深度合作，进一步延伸产业链条，实现就近孵化。

四是引人才促成果，掀起校企合作强劲热潮。以企业需求、市场需求、产业需求为导向，用好用活工业十条、科创十二条、人才十条等助企政策，用好产业技术研究院“1+4+N”科创平台，鼓励企业和院校在核心技术联合攻关、先进科研成果转化落地、高能级研发平台共建、急需紧缺人才引进等方面深入合作，推动政府资源、企业资源和院校资源有效衔接、互通有无。2025年，全力争取新建战新产业市级及以上重点实验室1处，校企联合共建研发平台2家以上。同时，鼓励有条件的企业在行业集聚、人才集中的城市设立飞地研发中心，实现先进技术、设备和人才“不为我所有、但为我所用”。

沂水县发展和改革局

2025年9月3日

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