办理类型：B

张在志、许俊雷代表：

您提出的《关于加大“边缘薄弱”乡镇扶持力度的建议》收悉，现答复如下：

感谢您对乡村振兴工作的关心和关注。泉庄镇立足崮泉相依、文化厚重的优势，走出了一条生态撬动乡镇振兴的路子，在我县乡村全面振兴工作中发挥了自身样板作用，贡献了泉庄智慧。

同时，泉庄镇作为全市36个“边缘薄弱”乡镇之一，补齐经济发展短板，缩小镇域发展差距、激活镇域发展活力，势在必行，是实现乡村振兴战略的必然要求，也是推动全县经济社会高质量发展的重要举措。

一是坚持“高”的站位。2025年1月，经县政府常务会议研究决定，我们印发了《沂水县支持边缘薄弱乡镇振兴发展的若干措施》，为道托镇、夏蔚镇、泉庄镇发展提供了政策支持，明确提出到2026年，三个乡镇一般公共预算收入、村集体经济收入、农民人均可支配收入持续稳定增长，增速高于全市乡镇平均水平。

二是加大“斜”的力度。一是转移支付资金重点倾斜边缘薄弱乡镇。2025年中央传统村落保护到位资金3000万元，其中分配至泉庄镇700万元；二是非税收入分成优化。严格落实非税收入边缘薄弱乡镇分成政策，国有资产出租、处置收入全额返还乡镇；盘活存量土地实现的土地出让金收入，扣除成本后全额返还乡镇；辖区内合法项目产生的砂石资源处置价款，扣除相关费用后，200万元及以下的全额返还乡镇，200万元以上部分按县、所在镇域2:8比例分配，采矿权出让价款县级留存部分，按照县、所在镇域5:5的比例分配，镇域分成最高不超过1000万元。截至6月底，已累计返还3个薄弱乡镇非税收入分成资金159万元；三是乡村文旅康养片区发展资金支持，贯彻落实《沂水县乡村文旅康养片区发展激励办法》，设立1000万元乡村文旅康养片区发展激励资金，对符合条件的乡村文旅康养片区给予奖励，泉庄镇 “崮韵王风・花开沂蒙” 片区作为重点打造的乡村文旅康养片区之一属于重点支持范围。

三是满足“保”的需求。规划方面：做好边缘薄弱乡镇国土空间规划暨镇区控制详细性规划的调整完善，立足镇域及村庄资源禀赋、人口、产业、基础配套等因素，差异化推进镇驻地、中心村和一般村建设，实现资源有效配置，为乡镇预留发展空间，对乡镇提报的城镇开发边界调整方案申请进行科学论证和政策解释。土地转用方面：2025年以来，泉庄镇亚虹经贸矿区13319平方米、泉庄镇石旺峪村乡村教育博物馆727平方米完成土地农转征。

四是建立“帮”的机制。选择经济强镇和经济开发区与边缘薄弱乡镇建立结对协作帮扶关系，开展“一对一”结对帮扶，由许家湖镇结对帮扶夏蔚镇，经济开发区结对帮扶泉庄镇，沂城街道结对帮扶道托镇。泉庄镇引进的峰泉新材料二期项目和泓盛新材料项目顺利推进建设。

下一步我们一要提高政治站位，深刻理解强立场,切实增强责任感使命感紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，激发活力、缩小差距，促进三个乡镇形成更高质量、更可持续的发展新格局；二要聚焦重点工作，合力推进求实效，发挥部门优势，紧盯一般公共预算收入、村集体收入、农民人均可支配收入显著提升的目标主动作为，同向发力，实打实把措施落实到位，将政策、资金、人才、项目全方位进行倾斜；三要健全工作机制，保持常态求长效。牢固树立打攻坚战、持久战的毅力和定力，各薄弱乡镇要不等不靠，自我加压，充分发挥各自农业、旅游、矿产资源优势，“逼”出自己的活力、动力，激发自身的澎湃动能，帮扶单位要主动下沉，深入调研，与帮扶乡镇捏指成拳在组织、规划、用地、项目、资金上加强服务和指导，共同实现经济基础更稳固、百姓增收更持续的任务目标。

沂水县发展和改革局

2025年7月6日

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