B：正在解决

刘超委员：

您提出的《关于促进畜禽养殖行业发展提质增效的建议》收悉，现答复如下：

沂水县畜牧中心高度重视畜禽养殖业发展提质增效工作，积极按照省、市各级高质量发展要求做好养殖业高质量发展工作，促进全县畜牧业转型升级。

一、针对四十里堡镇黄花河流域养殖污染问题

扎实开展黄花河流域养殖污染治理专项整治工作，针对四十里堡镇黄花河流域养殖场（户），在摸底排查基础上，进一步排查可能存在的养殖污染风险隐患，指导养殖场规范完善畜禽粪污综合利用台账。按照“填平补齐、一场（户）一策、精准施策”原则，对养殖场户粪污处理设施配建情况进行指导服务。重点做好黄花河流域内养殖场环境污染风险的排查工作，及时发现养殖污染隐患风险点并坚决予以化解。对造成环境污染的，依法移交执法部门进行处理，营造依法治理高压态势。目前共发现并移交养殖污染违法行为线索3条，涉及养殖场4家，其中2家为黄花河流域养殖养殖场，现已由环境执法部门依法对以上养殖场做出七千四百元到一点五万元不等的行政处罚。由四十里堡镇党委政府协调各管理区、各村、环保部门和畜牧兽医工作站等单位扎实推进养殖污染整治工作。成立了以党委书记为组长的养殖污染治理专班，通过实行治理网格化、管理分级化、监管信息化、运作协会化、实行季节控养的“四化一控”工作措施，强力推进畜禽养殖污染治理工作。

二、针对控总量优布局方面

为控制养殖总量，优化产业布局，县畜牧中心积极做好畜牧业转型升级促进高质量发展工作。根据市政府办公室《关于加快畜牧业转型升级促进高质量发展实施方案》（临政办字〔2024〕27号）要求，结合我县实际情况，编制了《沂水县加快畜牧业转型升级促进高质量发展实施方案》并组织开展相关工作。坚持控制总量、优化结构、调整布局、延长链条、规范管理、严防污染、守住底线、提高效益的原则，推动畜牧全产业链提质增效。同时根据养殖业发展情况，县畜牧中心编制了《沂水县养殖业高质量发展分级管理办法（试行）》，组织各乡镇（街道）对辖区内所有养殖规模场和养殖专业户实施进行量化打分，并按照A级鼓励发展、B级提标扩能、C级整改提升、D级关停淘汰的原则进行分级管理。目前各乡镇对赋分评定的94家D级养殖场（户）开展规范提升。采取督促拆除养殖设备、停养关闭、转产废弃、临时停养等方式进行集中整治。目前94家D级养殖场中，1家养殖场进行转产不从事养殖行业，5家养殖圈舍废弃处理，4家拆除养殖设备，6家关停，40家停养，17家通过清运粪污、修复或重新配建粪污处理设施进行整改，21家重新完善养殖档案和明确粪污处理去向进行整改。县畜牧中心将进一步配合乡镇对38家在养的D级场户实施动态重点管理，保障全县畜牧产业高质量发展。

三、针对严守污染底线方面

深入开展养殖污染问题“回头看”工作，组织各畜牧兽医工作站会同乡镇政府对2017年以来中央、省环保督查反馈的117处问题开展“回头看”工作。对历年环保督查问题逐户开展实地排查，重点对重复举报情况进行检查，与所属乡镇认真分析存在的矛盾根源并进行化解，减少重复举报现象发生。以上反馈问题已全部排查完成，其中70处已停止运行或废弃，47处问题未发生反弹。发挥部门间协同作用，进一步强化联动机制。会同自然资源、生态环境、农业农村及所属执法部门多次开展畜禽粪污污染综合治理工作会和现场会，组织到四十里堡镇等工作重点乡镇对养殖污染违法违规问题开展现场调研工作，分析研判畜禽粪污污染综合治理措施。深入开展全县养殖污染信访举报问题专项摸排调研，与生态环境执法部门、农业综合执法部门组成联合调研队伍，对2017年以来各级环保督查问题及近三年来12345热线工单养殖污染问题开展针对性调研，对涉及的300余处问题点位进行实地查看。共覆盖各类养殖污染信访、热线件328个，发现各类问题103个，相关问题已反馈至各乡镇街道政府进行整改。

四、针对绿色种养循环方面

持续做好畜禽粪污资源化利用工作，积极宣传《山东省畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》和《关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知》，印制《畜禽粪污资源化利用台账》。督促养殖场户及时按要求填写粪污台账，完善畜禽粪污产生拉运记录。组织各乡镇（街道）深入细致摸排辖区内畜禽养殖场户粪污处理设施配建情况进行，及时整理、汇总、填报畜禽养殖场(户）粪污处理设施配建情况表等工作台账，对粪污处理设施设备不达标、粪污处理设施老旧或运行不正常的养殖场，及时下达整改通知书。指导养殖场按畜禽规模养殖污染防治条例要求制定本场2025年粪污利用计划。进一步梳理本年度养殖规模、粪污收集处理利用形式、还田用土地面积，推算粪污年产生量并填写《粪污资源化利用计划表》报县环境保护分局进行备案。积极鼓励养殖养殖场(户）自主开展粪污处理和资源化利用，为种植户与养殖户搭建友好桥梁，加速推进畜禽粪污肥料化利用。大力鼓励采用“公司+养殖户”、“养殖场+种植户”等模式，推进发酵腐熟粪便加工厂与养殖户的利益联结，养殖与种植的有机结合，打通种养循环堵点，促进粪肥还田，形成完善的粪污社会化处理加工利用系统和种养循环系统。确保全县规模养殖场配建好粪污收集处理设施，全县畜禽粪污综合利用率达90%以上。目前，全县共创建市级种养结合示范场18处、规模化养殖示范场65处。

最后感谢您对农业农村工作的关心和支持。

沂水县农业农村局

2025年7月5日

【关闭窗口】