A：解决采纳

刘峰委员：

您提出的《关于加强高标准农田建后管护的建议》收悉，现答复如下：

建设高标准农田是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的关键举措，是提高农业综合生产能力、确保国家粮食安全的现实需求。近年来，沂水县加快推进高标准农田建设，将高标准农田作为弥补农业基础设施短板、增强农田综合生产能力，促进农业农村现代化发展的重要抓手。截至目前，全县建成“旱涝保收、高产稳产”的高标准农田79.06万亩。高标准农田建成后，沂水县通过一系列创新举措，探索高标准农田建后管护长效机制，按照“建管并重”、“谁受益，谁负责”等管护原则，同时结合各项目所在镇街、村自身情况，分类施策，确保工程设施得到长久保护，当地群众长期受益，为全县粮食安全与高标准农田项目的健康长远发展打下了坚实基础。

一、明确管护责任，创新管护模式

项目通过市级验收后，农业农村部门及时办理资产移交手续，向项目乡镇（街道）移交项目资产台账，签订项目管护责任合同。项目乡镇（街道）将建设项目资产移交村集体，由村集体将管护责任落实到管护单位或个人，做到产权明晰，责任落实到位。

为确保高标准农田项目持续发挥效益，我们通过多种管护模式强化高标准农田设施后续管护。一是专职管护模式。项目村委会通过设立高标准农田管护员公益性岗位，选聘有管护能力的村民担任管护员，成立高标准农田设施后续管护队伍，并组织进行统一培训，确保项目工程长期高效率发挥效益。二是对外承包模式。坚持“谁受益、谁管护”“谁使用、谁管护”的原则，项目所在村委会可将项目后期运行管护进行整体对外承包。与承包个人或经营主体签订承包合同，由承包主体负责工程运营产生的电费、机房维护及日常设备的维修保养等，合同结束时，保证所有设备保持正常运转，损坏照价赔偿；同时村两委负责监督，确保项目运行管护正常。三是推行网格管理模式。把全村地块划为若干个网格，每个网格配备一名网格员，这些地块的村民就是网格员的服务对象。实行村、组两级田长制，村党支部书记作为第一管护责任人，带领党员干部组成管护小组，加强高标准农田日常巡查，填写巡查记录表、建立管护台账、记录管护情况，形成了纵向到底、横向到边、责任到人、监管到田的管护模式。

二、多元筹措资金，拓宽资金渠道

一是村集体自筹。按照“谁受益谁负担”、“以工程养工程”的原则，村集体根据本村村情，采取水利灌溉有偿使用措施，向村民或者其他受益主体合理收取水电费、租赁费、承包费等费用，不增加农民负担。村集体也可以探索通过其他方式筹集工程运行管护资金。二是引进保险措施。沂水县农业农村局与中国人寿财险沂水支公司达成协议，为2019年4万亩高标准农田建设项目机电井工程、PE管道工程、电力工程及配套设施设备办理设施保险服务，项目保险期限9年。保险期间内，设施遭受暴风、暴雪、雷击、暴雨、洪水等自然灾害和机械损坏、电气事故、技术风险、人为风险等意外事故造成的损失，以及抢救设施和防止灾害蔓延或者降低其损失支付的必要的、合理的费用，均由中国人寿财险负责偿付。同时，为更好地做好农田管护工作，由保险公司实行专人专岗专职专业服务，协助政府部门做好高标准农田管护工作。

三、打造智慧平台，实现高效管理

2021年以来，我县共投资184.1828万元打造了一套集农田数据采集、智能灌溉控制于一体的智能化管理平台，平台主要依靠智慧农业控制中心，改变传统农业灌溉管理现状，满足农业生产中的信息化、精细化管理和控制的需要。一是建立视频监控中心。对泵房、大口井等进行实时监控，保障设备安全、落实设施管护，实现有据可查、全程监控、长效管护。二是全程远程控制。控制中心可远程操控智能灌溉控制器，实时查看灌溉控制器操作历史和灌溉数据曲线。同时可通过移动app对泵房设备运行情况进行监测、控制，降低水管员劳动强度，有效提高泵房使用寿命。实现远程灌溉、精准灌溉、节水灌溉，提高灌溉设备利用率。

四、建立长效机制，巩固建设成果

为实现高标准农田建设项目建后管护工作全域化、常态化、长效化，通过健全管护制度、加强监督检查等措施，完善建后管护工作体系。一是健全管护制度。制定《沂水县加强农田建设项目工程管护实施办法》，建立健全高标准农田项目工程“县负总责、乡镇落实、村为主体、所有者管护、使用者自护、受益者参与”的管护机制。同时加强高标准农田建后管护宣传，通过进村入户发放宣传单、在醒目位置张贴管护公约、大喇叭等方式，让农民群众更好的了解农田设施管护的重要性和必要性，积极引导群众共同参与到管护工作上来，让群众真正成为管理的主人，确保农田建设项目长期发挥效益。二是加强监督。结合高标准农田建设拉网式排查整改、百日行动专项整治等活动的开展，每年定期对历年已建成的高标准农田项目进行摸底排查，对排查发现的问题，建立问题台账，对整改过程进行督促检查，从严从速闭环整改，逐一销号，对未按要求进行整改或整改不到位等情况进行监督整改，确保问题整改到位。

最后感谢您对高标准农田建设工作的关心支持，希望您继续对农业农村工作提出宝贵建议！

沂水县农业农村局

2025年7月5日

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