B：正在解决

王向民、徐瑞强代表：

您提出的《关于培植乡村产业合作社助力富民强村的建议》收悉，现答复如下：

产业振兴是乡村全面振兴的基础和前提。近年来，我县将合作社发展作为推动乡村产业振兴，带动群众致富的有力抓手，坚持以特色育产业，在全县确定了粮食、果品、蔬菜、畜牧4大主导产业，依托观赏鱼、韭菜、花卉、大樱桃、生姜等特色产业，鼓励农民专业合作社立足当地资源禀赋，发挥运营优势，推进“一镇一业”“一村一品”发展。工作中，我县坚持一手抓示范推荐，一手抓模式创新，探索形成了“一社带多社、产业链共富”等一系列可复制推广的合作社产业发展模式。

一、关于发展基础薄弱的问题

目前我县绝大部分合作社以初级农产品生产销售为主，产业链条较短，三产融合度不高；合作社整体运行水平不高，利益联结不强。针对这些问题，我们将采取以下措施：

（一）大力推行“延链补链”模式。鼓励合作社出资入股办公司，在原有初级农产品生产基础上，积极发展农产品加工业，提高产品附加值。如，四十里堡镇众鑫种植合作社在原有600亩蜜薯种植基础上，成立众仁鑫食品有限公司，依托合作社红薯资源，生产加工品质薯干、粉皮，并进行线上线下销售，补齐了蜜薯产业加工短板，延长了产业链条，提高了合作社种植红薯附加值及抗风险能力。

（二）加强合作社规范提升。按照“打造样板、培育示范、提升一般、注销较差”的思路，抓好合作社规范提升。在全县确定样板社10家、2025年重点培育提升合作社19家，实施样板社示范引领工程，对标规模大、联结紧、盈余足、带富强的“沂蒙强社”标准，以这些合作社为重点，加大指导支持力度，使其真正成为能发挥示范带动作用的样板社，为面上合作社规范提升树立标杆。

（三）强化利益联结机制。一是推广“一社带多社、产业链共富”模式。总结苗氏渔业联合社经验，以金鱼繁养产业为链条，以联合社为平台，以苗氏金鱼合作社为链主，发展18个村党支部领办合作社为链员，带动237个农户开展金鱼养殖，实现合作社、村集体和入社群众三方共赢。二是强化联农带农。开展新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动，创新农民合作社组织带动小农户机制，发挥家庭农场示范带动作用。引导农户特别是长期留村的农户发展规模适度、生产集约、绿色高效的家庭农场。支持以家庭农场为成员组建农民合作社，引导农民合作社依法自愿组建联合社。

二、关于产业发展水平低的问题

（一）推行“科创赋能”模式。鼓励合作社加强与科研院所合作，发展农业新质生产力，建设科研基地，深挖科技潜力，开发高新产品，打造行业标杆。如天沐农业合作社与有关大学、科研院所合作成立韭菜研究所，建成全市唯一的国家级种植业“三品一标”基地，该合作社绿色食品韭菜标准化生产基地获评粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，研制开发“韭魅”系列化妆品、保健品，提高了韭菜的科技含量和附加值。

（二）加强合作社人才队伍建设。加快培育壮大农业农村人才队伍，统筹用好各类农民教育培训资源，推荐合作社骨干成员参加县级以上专题培训。加强技术指导服务，整合农业专业技术人员，以合作社为载体，分产业开展技术指导服务，不定期到乡镇（街道）指导合作社规范化建设，提升合作社生产经营管理水平。

三、关于公共服务体系不完善的问题

统筹好政策、项目、资金等要素保障，建立联系帮包、项目扶持、政策辅导、金融联络等机制。将“一村办好一家合作社”，特别是样板社作为重点扶持对象，县农业农村局实施的涉农项目，在确定实施主体时，优先向纳入“一村一社”和样板社的合作社倾斜。深入实施“千员带万社”行动，从行政审批、市场监管、农业农村、自然资源规划、税务、司法、财政、金融、审计、供销等部门抽调业务骨干，组建政策辅导员队伍，开展税务申报、年报公示、金融指导、用地咨询、项目实施、账务处理等政策辅导，提升政策服务水平。建立普惠金融服务乡村振兴双向奔赴机制。协调银行出台合作社专属贷款产品及优惠政策，满足合作社融资需求。结合合作社评星定级和美德信用评价，定期向银行机构推送合作社贷款“白名单”，为普惠金融提供优质客户。开展合作社整体授信行动。依托农商银行网点多的优势，由农商银行选派金融联络员，建立银行经理联系合作社机制，摸清合作社资产家底、经营状况和融资需求，对合作社进行整体授信，有效解决合作社融资需求。

最后感谢您对我县农业农村工作的关心和支持，真诚欢迎您对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

沂水县农业农村局

2025年7月5日

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