B:正在办理

王闯委员：

您提出的《关于构建县域整合型养老服务体系，破解县城养老难题的建议》收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）锚定体系筑基，织密三级服务网络。先后出台《沂水县养老服务设施专项规划（2022—2035年）》《沂水县三级养老服务网络体系建设实施方案》《沂水县提升农村和居家社区养老服务方案》，明晰了“县级建枢纽、镇级分域、村级拓面”发展路径，为构建覆盖城乡、功能完善的“三级六类”养老服务网络筑牢政策根基。同时，贯彻落实“人工智能+”行动，推动养老服务体系升级，我县以县养老事业发展服务中心为依托，全力打造智慧养老院。开发“沂养通”智慧养老平台，开辟认知障碍专区，并配备数字化设施设备，实现评估入住、照料护理、健康管理、安全防护的全链条信息化。目前正处于试运行阶段。

（二）拓宽惠老路径，提升养老服务质量。县财政局积极筹措资金，加大财政投入，助力养老事业发展。县民政局立足主责主业，统筹资源、创新举措，持续补齐城乡养老服务短板，不断完善养老服务保障体系。一是构建多元化服务体系。聚焦破解农村老年人尤其是失能老人“做饭愁、吃饭难”的民生痛点，探索建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，高标准建设运营“孝善食堂”62处，累计服务老年人5000余人。持续深化寸草心志愿服务，印发《深化党建引领“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动实施方案》，聚焦重点老年群体，开展结对帮扶，已成立助老志愿服务队1039支，招募志愿者480名，与221名老人完成结对，签订帮扶协议，明确每周至少开展1次上门服务、每月至少提供1次专项关爱服务，确保结对不挂空、服务不断线。实施“暖心到家”“新中国成立前入党老党员和抗战时期入伍老战士居家照护”“孝善沂水·情暖夕阳”等政府购买居家服务项目，累计服务6万余人次，服务时长10万余小时。积极开展全国居家和社区基本养老服务提升行动试点项目，改造家庭养老床位1185张，并为3000余名老年人提供8万余小时上门服务。完成特殊困难老年人家庭适老化改造3000户，累计核销养老服务消费券3000余张，拨付资金273.94万元。二是深化医养融合发展。探索“医中有养、养中有医”模式，养老机构内设医务室，医疗机构延伸养老服务。全县现有7家养老机构均为医养结合机构，共有床位2186张，其中护理型床位1655张，护理型床位占比75.7%。探索推进“两院一体”模式，条件好的乡镇卫生院先行先试，实现医疗资源与养老功能深度整合。养老机构与医疗机构全面签订合作协议，开通双向转诊绿色通道，基层医疗服务持续下沉，常态化开展家庭医生签约、慢病管理、康复理疗等服务。

（三）坚持产教联动，强化专业人才支撑。县教体局、县人社局高度重视康养服务人才培养工作，在临沂市机电工程学校已开设智慧健康养老服务专业已连续招生两年，专业建设成效显著、发展势头强劲。一是专业建设稳步推进，智慧健康养老服务专业已形成稳定招生与教学体系，人才培养规模与质量持续提升。二是办学成果获得高度认可，该专业成功争取政府专项奖补资金80万元，为实训条件改善、课程建设、师资提升提供了有力保障。三是技能竞赛成绩突出，在2025年省级院校技能大赛中智慧健康养老服务团队荣获一等奖，充分体现专业教学水平与学生综合素养。四是人才培养精准对接行业，积极推行订单式培养，与本地养老机构、健康服务企业深度合作，定向输送高素质康养人才。五是积极承接政府补贴性培训，将养老护理员培训纳入学校重点培训项目，面向社会人员开展规范化、补贴性技能培训，有效提升养老护理从业人员持证上岗率与职业能力。

二、下步工作打算

十分感谢您提出的宝贵意见和建议，您的关心支持是对我们做好养老服务工作的最大鼓励，下一步，我县聚焦农村老年人急难愁盼，优化分类保障与精准供给。对分散供养特困、低保失能等特殊困难老年人，强化“物质+服务”兜底救助，推广助餐助洁、助医助行、探访关爱等上门服务。探索推动“两院一体”模式，深化医养融合，健全邻里互助等养老模式，推动城乡养老服务均衡可及，让农村老年人也能享受到专业普惠的养老服务。

沂水县民政局

2026年7月27日

【关闭窗口】