B：正在解决

张勇、张明、杨德志委员：

您提出的《关于进一步探索实施“暖心食堂”，加强农村老年群体助餐关爱的建议》收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）制度赋能，打造可持续养老阵地。为破解老年人尤其是失能老人“做饭愁、吃饭难”的民生痛点，2024年11月1日，联合县财政局、县慈善总会出台《关于持续推进孝善食堂建设工作的通知》，坚持因地制宜、分类推进，遵循“成熟一个、发展一个”的原则，鼓励有条件、有意愿的村开办孝善食堂，探索建立了“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，高标准建设运营“孝善食堂”62处。黄山铺镇尧崖头村入选2025年度全省老年助餐机构典型案例。

（二）创新支持模式，建立“可持续、广覆盖”的运营保障体系。财政部门统筹整合财力资源、持续加大养老领域财政投入，全力助推养老服务提质增效。严格落实《关于持续推进孝善食堂建设工作的通知》相关部署，由县民政局联合县财政局、县慈善总会协同发力，按照“先建后补”补助机制，对规范建设、运营成效突出的孝善食堂，按标准给予4-8万元设备设施专项补助。民政部门推行实施“公益性+市场化”结合运营模式，突出孝善食堂的公益属性，重点面向70周岁以上老年人及特殊困难老年群体提供助餐服务。在日常运营中，一方面发挥特色优势，积极寻找利润点，增加孝善食堂收入。如杨庄镇东寨村“孝善食堂”，手工制作的馒头深受群众欢迎，村党支部利用孝善食堂的设备领办“馒头加工合作社”，销售馒头的利润保障了孝善食堂的可持续运营。另一方面，鼓励孝善食堂对外开放，对其他社会人员就餐按照稍低于市场价格收费，盈利部分用于补贴食堂工人工资和其他日常维护费用，减轻村集体长期投入压力，实现“输血”与“造血”并重。2025年度拨付老年食堂建设补助24万元、运营奖补17万余元。

（三）监管护航，守住食堂安全生命线。市场监管部门立足食品安全监管职责，聚焦农村孝善食堂加工制作、环境卫生、食材管理、人员操作等关键环节，常态化开展监督检查和隐患整治，全力筑牢农村老年群体舌尖上的安全防线。卫生健康部门指导孝善食堂结合本地食材、季节变化，制定农村老人高血压、糖尿病等慢性病，定制软食、低糖低盐适配食谱，定期核验老人营养改善成效。同时把孝善食堂设为服务站点，联动乡镇卫生院、村卫生室，常态化开展血糖血压检测、营养科普宣讲、个性化膳食建议。借助食堂“邻里客厅”阵地，在传统节日开展老年身心关怀活动，引导健康低龄老人参与分餐、送餐类志愿工作，以邻里互助模式，筑牢乡村老年健康互助养老服务根基。

二、下步工作打算

十分感谢您提出的宝贵意见和建议，您的关心支持是对我们做好养老服务工作的最大鼓励，下一步，我县持续优化孝善食堂配套管理制度，不断拓宽政府补助、村集体补贴、社会捐赠等多元资金渠道，同步拓展营养配餐、上门送餐、健康义诊、文体休闲等多元服务。稳步推进村级助餐点位扩容提质，持续扩大农村老年助餐服务覆盖范围，精准回应高龄、独居、失能老人就餐需求，切实化解农村老年人“做饭愁、吃饭难”现实难题。

沂水县民政局

2026年7月27日

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