B:正在解决

李金泉、冯桂彦代表：

您提出的《关于推进康养+养老事业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

近年来，县委、县政府高度重视康养+养老事业高质量发展工作，将其作为保障民生福祉、完善养老体系、推进乡村振兴的重要抓手。各相关部门立足职能、协同发力，全县康养+养老事业高质量发展取得阶段性成效，沂水县成功入选山东省文旅康养强县，康养+养老产业发展基础持续夯实。

一、政策体系持续完善，统筹推进格局初步形成

为应对快速增长的人口老龄化，深入贯彻落实各级关于推进养老服务发展要求，我县立足县域人口老龄化实际和养老服务发展需求，先后出台《沂水县养老服务设施专项规划（2022—2035年）》《沂水县三级养老服务网络体系建设实施方案》《沂水县提升农村和居家社区养老服务方案》，明晰了“县级建枢纽、镇级分域、村级拓面”发展路径，为构建覆盖城乡、功能完善的“三级六类”养老服务网络筑牢政策根基。民政、财政、卫健、文旅等部门建立常态化联动机制，不断细化工作举措，压实工作责任，持续健全和落实医疗康复、慢病管理、养老服务消费券等配套政策，逐步构建起“政府主导、部门协同、社会参与、市场运作”的康养+养老事业高质量发展工作格局。

二、各方部门同频发力，养老资源布局不断优化

县财政局积极筹措资金，财政保障能力不断增强，各类涉老资金均能及时足额发放，助力养老事业发展。县发改局统筹中央预算资金和超长期国债支持养老机构提质增效，重点支持社区（村）养老服务网络普及、智慧养老推广应用、应急管理能力提升、消防应急设施设备更新、护理型床位升级改造等项目。县自然资源和规划局紧紧围绕土地管理工作的新形势，按照《山东省建设用地控制标准（2024年版）》要求，为康养+养老事业项目提供规划及用地要素保障服务。县民政局积极布局三级网络，同时依托农村幸福院、孝善食堂等现有村级阵地资源，规范化提升打造示范性乡镇区域养老服务中心1处、村级养老服务设施站点5处，拓展助餐助洁、助医助行、帮买代办、心理慰藉等功能，同步提供康复器具租赁、适老化设施和智能穿戴设备体验等特色服务。县文旅局持续推动文旅与康养养老融合发展，积极培育田园、旅居养老新模式。坚持项目为王，重点培育打造海涵春育康养民宿等精品康养文旅项目，创新“文旅+农业+康养”融合模式，有效满足老年群体高品质休闲康养、身心调理、旅居度假的多元化需求。升级桃棵子私汤等康养民宿，丰富旅居养老供给。统筹资源丰富旅居养老业态，整合东方瑞海温泉、乡村田园资源，配套老年优惠、景区无障碍设施，满足老年群体旅居休闲需求。强化银发康养品牌推广，借助新媒体、文旅主题活动宣传田园旅居养老产品，拓宽老年客源市场。

三、医养服务深度融合，民生保障能力稳步提升

县卫生健康局持续探索“医中有养、养中有医”模式，养老机构内设医务室，医疗机构延伸养老服务。全县现有7家养老机构均为医养结合机构，共有床位2227张，其中护理型床位1956张，护理型床位占比87.8%。探索推进“两院一体”模式，支持鼓励基础较好的乡镇卫生院先行先试，实现医疗资源与养老功能深度融合。养老机构与医疗机构全面签订合作协议，开通双向转诊绿色通道，基层医疗服务持续下沉，常态化开展家庭医生签约、慢病管理、康复理疗等服务。

四、人才队伍逐步建强，养老服务基础不断夯实

县教体局、县人社局高度重视康养服务人才培养工作，在临沂市机电工程学校开设智慧健康养老服务专业，目前已有康养专业在校生180余人，专业建设成效显著、发展势头强劲。一是专业建设稳步推进，智慧健康养老服务专业已形成稳定招生与教学体系，人才培养规模与质量持续提升。二是办学成果获得高度认可，该专业成功争取政府专项奖补资金80万元，为实训条件改善、课程建设、师资提升提供了有力保障。三是技能竞赛成绩突出，在2025年省级职业院校技能大赛中智慧健康养老服务团队荣获一等奖，充分体现专业教学水平与学生综合素养。四是人才培养精准对接行业，积极推行订单式培养，与本地养老机构、健康服务企业深度合作，定向输送高素质康养人才。五是积极承接政府补贴性培训，将养老护理员培训纳入学校重点培训项目，面向社会人员开展规范化、补贴性技能培训，有效提升养老护理从业人员持证上岗率与职业能力。

五、下一步打算

十分感谢您提出的宝贵意见和建议，您的关心支持是对我们做好养老工作的最大鼓励。下一步，我们将持续加强部门之间的合作，合力解决政策衔接、资源整合、难点攻坚等问题。不断加大农村康养资源投入力度，统筹城乡医疗、养老、文旅资源下沉，缩小城乡康养服务差距，构建城乡一体、普惠均等、优质高效的医养康养服务体系。继续培优做强康养文旅项目，丰富康养养老文旅业态，完善配套服务体系，全力助推全县康养+养老事业高质量发展。加大招商引资力度，积极引进优质社会资本，培育引进龙头康养企业。搭建常态化培训平台，定期开展养老护理、康复理疗、老年心理服务等专业化技能培训，开展实操演练、技能比武，全面提升从业人员专业服务能力。

沂水县民政局

2026年8月5日

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