一、2025年工作回顾

2025年，全镇深入贯彻落实县委、县政府决策部署，锚定党建、发展、民生、底线四位一体，“四个沙沟”建设取得新成效。

一年来，我们贯彻“四抓”不放松，切实提升工业经济质效，着力建设实力沙沟。锚定高质量发展目标，外招内育、激发存量、挖掘增量，全面激发镇域经济发展活力。地方财政收入首次突破5000万元大关，较“十四五”初期翻倍；13家规上工业企业总产值23.2亿元，同比增长22.12%。3家限上零售业企业销售额2314.6万元，2家限上批发业企业销售额17710.5万元。固定资产投资20768万元，同比增长14％。2025年，我镇始终把招商引资作为落实工业强县首位战略的核心抓手，精准发力，新招引落地项目4个，分别为：星泰高弹纯平滚刷绒及环保过滤布项目，车间基础建设基本完成，A区车间建设完成50%；柏味园高端烘焙食品项目，生产车间主体建设完成，墙体垒砌、地面硬化完成，设备订购完成；溪丰机械传动装置精工制造项目，钢结构主体安装完成80%；锦和食品用塑料包装膜、包装袋项目，车间装修完成，2条生产线安装完成。已经通过大项目评审正在推进项目2个，分别为：瑞升彩砂金属瓦项目，房地产转让完成，工商注册、发改立项办理完成，正在办理环评等手续；鑫皓中药材初加工项目，土地农转用已批复，正在准备土地联营手续。已通过初审准备上会项目2个，分别为港发食品年产10000吨高端健康休闲食品项目、罗姆晶通12000吨/年丙烯酸树脂系列产品项目；在谈信息2个，分别为江苏客商徐总聚亚酰胺薄膜材料项目、年产1万吨磺胺原料药及1000吨食品和饲料添加剂项目。镇内企业大鹏矿业17亩土地城镇开发边界调整已完成。

一年来，我们坚持党建凝心铸魂，转变党员干部作风，优化基层治理，着力建设活力沙沟。2025年，镇党委始终将党建引领贯穿到工作全过程，引领全镇党员干部打长谱、干实事，为高质量发展凝聚人心力量。一是规范党员管理。全年发展党员29名、入党积极分子56名，精细化管理流动党员23名，破解3年不发展党员村2个（崖五、金钟峪）。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织专题学习2次，研讨交流2次，全镇参与学习党员干部2500余人次。二是引领村级增收。全镇共运营党支部领办合作社17家，联合社1家，建设5家“共富工坊”；目前集体收入超20万元的行政村18个，超10万元的自然村36个，较往年有明显提升。三是优化基层治理。全镇67个农村党支部361个网格党小组，常态化开展政策宣传、矛盾调解等工作，收集群众诉求200余条，做到“小事不出网格、大事不出村”。进一步推动“四支力量”下沉网格工作，选派村级治理特派员67名，下沉到全镇75个网格中，实现“网格吹哨、力量报到”。四是转变干部作风。扎实做好“群腐”问题集中整治，紧盯“一老一小”、涉农惠农、民生、营商环境等领域，攻坚一批突出问题，2025年处置“群腐”问题线索17个，办结16个，第一形态批评教育帮助8人，给予党纪政务处分8人。

一年来，我们坚持片区化推进乡村振兴，激发和美共富“新引擎”，着力建设奋进沙沟。坚持党建引领，以“一村一实事”为抓手，以项目化推动片区建设。一是高标准打造“沭畔韭鲜”片区。完善片区硬化、绿化、亮化、美化等设施配套，片区累计拆除私搭乱建160余处，硬化道路2.9万平，绿化面积2000平，栽植花草3000余株，打造微地形景观65处，新建污水管道2.5公里，实现全域全景全功能提升，村容村貌焕然一新。提升片区产业规模，拉动群众增收致富。实施沂水县天沐高端韭菜产业园项目，采用“金融支持+国企投资+合作社运营”模式，流转土地295亩，投资2600万元，新建39个标准化日光韭菜大棚，园区总面积达到620亩，成为全省最大的标准化韭菜产业园区。二是集中力量开展人居环境整治。对全镇全域全环境无死角集中整治，实行逐村验收销号制度。在全市农村人居环境整治前两轮“体检式”暗访中，我镇位列工作成效突出乡镇。三是完善公共服务供给。新建刘家双沟、张家双沟办公楼，重建张家双沟、小崮头卫生室，改造提升村卫生室13个，切实打通政务、医务“最后一公里”。高标准打造镇综合性图书馆、健身中心、科普宣传馆、口袋公园、慈善广场，为群众提供集文化学习、知识普及、休闲娱乐、美德践行于一体的优质活动空间。

一年来，我们厚植民生福祉，办好民生实事，守好“一排底线”，着力建设幸福沙沟。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力抓实抓细民生工程，做好政府兜底，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。一是集中实施一批民生项目。投资152.9万元，建设垃圾中转站1处，年可清运垃圾20000吨。投资48.4万元，实施6个农村生活污水治理工程；投资367万元，实施21个农村供水提升工程；投资420万元，实施自来水规模化扩网工程。全镇除4个高海拔村外，其余63个村实现水厂供水全覆盖；投资850万元，实施2个美丽移民村项目和9个移民工程；投资2225.16万元实施11个高标农田项目，改造、新建高标准农田8947亩；沙沟中学教师周转房启用，翻新沙沟初中操场，中考成绩实现“三连升”，教育教学工作进一步提升。二是用心用情用力做好群众工作。做好热线、信访等“送上门”的群众工作，全年共接收工单1080单，诉求响应率99.24%、解决率99.12%、满意率96.34%；上级交办信访积案4起（其中市级交办1起，霹雳石刘作杰，县级交办3起，九岭坡王保义、九岭坡王培建、大东峪肖双。）同比减少33.3%，目前均已全部化解。进省上访3起4人（西坪石云令夫妻、程家官庄程民、上流张传新），同比减少33%。做好“四支力量下沉”工作，全镇下沉人员共计335人，开展全方位、多维度的网格服务活动，进一步提升基层治理能力。三是扎实做好政府兜底。根据程序新增低保150户171人，新增五保29户29人，新增低保边缘家庭2户2人。共发放低保金1000余万元，发放五保金360余万元；发放临时救助资金139人次，40余万元；精准服务“一老一小”及各类弱势群体。发放残疾人两项补贴近250万元；发放三类儿童补贴资金60余万元。四是坚决守牢“一排底线”。坚持统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力，为群众安居乐业保驾护航。17处水利卫片、14处林业卫片整改完成。扎实推进治本攻坚三年行动，发现各类安全隐患629条，共下达责令限期整改指令书56份，已全部整改完毕。全面开展社会治安综合整治，侦破刑事案件17起，坚决向不法行为“亮剑”。对违规盗采矿产资源“零”容忍，全年共立案10起，查扣车辆12台，挖掘机6台，拘留5人。

2025年，全镇经济社会发展取得可观可感的成效，但我们也清晰地认识到，当前，全镇发展也面临众多压力与挑战，一是支撑镇域综合实力的大项目、好项目不多，在招大引强方面突破性不足，对产业链头部企业、链主企业招引力度不够，缺少支撑力强的强链补链项目。二是干部作风不够扎实，缺乏“想干事、能干事、干成事”的魄力与韧性，工作敏锐性、穿透性不足。三是统筹发展和安全存在薄弱环节，风险预见能力不强，底线思维不够牢固。

2026年是“十五五”开局之年，是推动镇域经济社会高质量发展的关键一年，沙沟镇将全面增强工作“敏锐性、突破性、穿透性、标志性”，践行“打长谱、干实事、争一流、不添乱”理念，以最笨的方法做最基础的工作，全力打好“党建引领强基、产业培育升级、项目提质增效、城乡融合提升、民生保障提质、安全稳定固本、干部作风建设”七场硬仗，践行“1321”工作思路，即“1突出”，突出党建引领。“3抓”一是抓项目，补短板；二是抓片区，促振兴；三是抓民生，暖民心。“2提升”，一是提升乡村治理水平；二是提升干部作风能力。“1守”，坚决守好“一排底线”。

二、2026年工作计划

（一）突出党建引领。以筑牢基层党组织根基为前提，以激活发展动能为目标，推动党建工作与乡村振兴、合作社发展深度融合。一季度，稳妥有序开展村“两委”换届工作，选优配强农村干部队伍；对全镇2514名党员开展冬春季集中培训；持续对全镇23名流动党员进行实时动态管理。二季度，抓好新班子建设，指导各村制定村级五年发展规划，同时确定本年度的一件民生实事；按照上级要求，严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，扎实推进2026年度发展党员工作；稳妥推进“党员同做一件事”行动，组织党员干部立足岗位开展精细化服务，构建起党群连心的长效纽带。三季度，开展村级场所提升工程，择优选取下山阳、双山、九岭坡、金钟峪、道德坪、张马庄、北泮池、肖家杨庄、上流庄等9个村进行阵地建设提升，让阵地成为党员群众 “找得到、用得上” 的服务平台。四季度，抓牢支部领办合作社，破解产业发展瓶颈，为村集体经济增收做出贡献，力争到2026年底，全镇21个行政村村级增收全部突破25万元。

（二）抓项目，补短板。坚持任务项目化，项目清单化，清单责任化，紧紧围绕“2+4”产业体系发力突破，2026年新招引过亿元项目3个，其中过10亿元项目1个；县重点推进项目不少于10个，达到历史最高；地方财政收入5000万元以上。紧盯项目建设节点，加快推进瑞拓纺织等7个重点项目建设进度，力争年内全部建成投产。加快山东港发食品、罗姆化学项目落地开工；持续对接1万吨磺胺原料药项目信息，形成“招引落地一批、开工建设一批、投产达效一批”的良性梯次发展。瞄准餐饮、住宿业空白，力争2项业态全部实现纳统，填补空白；新纳统1家批发业，补齐短板。

（三）抓片区，促振兴。构建“一年全面起势、二年初见成效、三年取得突破”的推进机制。2026年，持续对“沭畔韭鲜”片区提档升级，新推进实施市级片区“沂山沭源”片区项目建设。一是基础设施提档升级。整合片区资金实施10个基础设施项目建设，分别为：九岭坡村路域及基础设施提升项目、东徐路卞庄段路域提升项目、卞庄村基础设施提升项目、泰薛路沿线东于沟段提升项目、原于沟乡驻地基础设施提升项目、西于沟村路域及基础设施提升项目、霹雳石村路域提升项目、上流庄村基础设施提升项目、石槽峪村基础设施提升项目、双山村基础设施提升项目。二是产业提质增效。2026年，计划对3家工业企业进行扩能升级，分别为：大鹏矿业产能升级项目、森宝木业年产50万个木质托盘加工项目、慧语食厨年产3000吨卤味熟食项目。瑞升彩砂金属瓦项目建成投产，累计引入社会资本约3亿元。计划推进3个农业项目，分别为：年产12000吨中药材趁鲜加工项目、沭河源板栗冷藏加工项目、清真食品加工项目。三是文旅开篇破题。结合沂山生态屏障、沭河文化源头、齐长城历史遗迹三大战略性资源，初步打造集沂山揽胜、群崮众揽、长城怀古、河边拾趣、田园花海、农事体验、鲜果采摘为一体的，沂蒙山区一小时生态慢游圈及研学路线，力争打造成为沂蒙腹地的“香格里拉”。

（四）抓民生，暖民心。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，主动作为、不等不靠，全方位对接上级政策，争取各类专项资金与优质资源，将政策红利、资金支持与本土需求深度契合，为“一村一实事”落地见效注入强劲动力。2026年度拟纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库项目31个；实施沙沟一村、程家官庄村美丽移民村项目；实施崖庄、石槽峪、肖家杨庄3个社区生活污水改造项目；完成黄土泉村地质易滑点10户搬迁安置。持续巩固“全环境立德树人”成果，提升医疗卫生水平，优化公共服务供给，持续推进“全民健身”“全民阅读”行动，常态化做好矛盾纠纷隐患排查，维护社会治安秩序稳定。严格落实低保、五保、临时救助、残疾人两项补贴、高龄津贴等惠民政策，全面摸清困难群众底数，精准掌握需求情况，确保各类补贴资金及时足额发放到位，实现应保尽保、应助尽助、不漏一户、不落一人，切实兜牢兜实民生保障底线。

（五）提升乡村治理水平。做好“两化一中心”规范化建设，持续推进“四支力量”下沉，选优配强包村干部和民辅警，真正把情况摸上来，把矛盾排出来，实现信访、热线工单、警情下降，群众满意度提升。实战化运行综治中心，用好“热线首发”等渠道，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，聚焦婚姻家庭、邻里关系、经济纠纷等易引发风险的隐性问题，深入开展拉网式、常态化排查，紧盯命案防范重点，做到底数清、情况明、症结准。坚持关口前移、源头治理，找准工作切入点和突破口，健全上下联动、左右协同的工作机制，推动隐患问题早发现、早介入、早化解、早处置，坚决防范矛盾激化升级。同时，强化社会面治安防控，重拳打击各类违法行为，绝不姑息，全力维护全镇人民群众生命财产安全。

（六）提升干部作风能力。市委确定2026年为“干部作风建设年”，县委将干部作风建设列入“七场硬仗”之一。2026年，全镇将深入开展党员干部“转作风、做表率、干实事”活动，对标学习先进经验、思维意识，传承弘扬沂蒙精神，保持“三个敬畏”（敬畏先辈初心、敬畏强大民心、敬畏铁一般纪律）、强化“三个重视”（高度重视榜样力量、高度重视作风建设、高度重视树立正确政绩观）、构建“三个机制”（构建促进发展机制、构建服务群众机制、构建干群互动机制），聚焦“三专”干部培养（专业知识、专业思维、专业能力），树立“严真细实快”的工作作风，保障“十五五”开好局，服务高质量发展。镇党委将加大干部正向激励力度，让敬业奉献的干部“流汗不流泪”，让“躺平式”干部没有市场。着力解决党员干部存在的“推”“拖”的问题。比如机关干部对工作存在畏难发愁、拈轻怕重、得过且过的问题；比如村干部面对矛盾问题，缺乏主动担当作为的意识和解决问题的能力，不愿直面矛盾、反而怂恿村民拨打12345热线，试图将矛盾上交、转移责任；对党委、政府安排部署的工作落实不力，存在消极应付、拖延懈怠现象，习惯于等靠观望，导致小事拖大、大事拖炸，工作迟迟打不开局面，比如库区移民费收缴，两个村（沙沟三村、崖庄一村）迟迟收缴不上。同时要进一步加大对村干部的管理，严格项目审批流程，统筹管理项目资金，集中人力物力实施几个大项目、好项目。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续整治形式主义，紧盯“四风”问题新动向新表现，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，剑指优亲厚友、吃拿卡要等“微腐败”，推动全镇政治生态风清气正、持续向好。

（七）坚决守好“一排底线”。始终坚持统筹发展和安全，以高度的政治责任感和使命担当全力维护全镇社会大局和谐稳定。坚决落实党的民族宗教工作方针政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，切实维护民族宗教领域和谐稳定。牢固树立底线思维和风险意识，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细各项底线工作，从严从密守好意识形态阵地，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权；狠抓安全生产全链条监管，深入开展重点行业、重点领域安全隐患拉网式排查整治，坚决防范各类安全事故发生；从严落实护林防火责任，强化火源管控、宣传警示和应急值守，筑牢森林生态安全屏障；规范矿产资源开发利用管理，严厉打击非法开采行为，守护生态资源安全；坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，严格落实耕地保护硬措施；强化金融风险监测预警和处置化解，切实维护金融市场平稳运行。聚焦春节、全国两会、村“两委”换届等关键节点，统筹推进矛盾纠纷排查化解、风险隐患源头管控、社会面巡防管控等工作，健全完善应急处置机制，层层压实工作责任，坚决守住不发生系统性风险、不出现重大问题的底线，以安全稳定的社会环境为全镇经济社会高质量发展保驾护航。

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