2016年，镇党委政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三引一促”工作为中心，突出财税收入、平安建设、计划生育等工作重点，强化基层组织建设这一保障，开拓进取，务实苦干，认真抓好各项重点工作的落实，各项工作取得了较好的成绩，全镇经济和社会发展实现新的跨越。

一、奋力赶超，2016年实现跨越发展。

2016年，我镇以“三引一促”为工作中心，加大工业技改投入，实现工业和民营经济跨越发展，农业农村工作稳步发展，社会事业全面发展，截至2016年10月，我镇工业生产总值54.5亿元，增长127%，地方财政收入5321万元，农民年人均可支配收入12512元，实现利税5.6亿元；金融机构新增存款1.5亿元，存款余额9.8亿元；新增贷款251万元，贷款余额1.6亿元。

（一）“三引一促”工作取得新突破。

今年以来，全镇上下进一步统一思想、转变方式，克服困难、破解瓶颈，盯紧机械制造、高端食品、生物医药、石油化工、矿产品深加工等领域，瞄准重点企业，成立专门招商小组驻点招商，招商引资工作卓有成效。今年共搜集有价值的信息30余条，外出对接30余次。截至10月，已落地项目一个，即山东上选食品有限公司1万吨/年巧克力涂层及巧克力食品项目；正在洽谈的招商项目3个，分别是过10亿元的慈心岛旅游项目，过5亿元的金马化工项目，过亿元的石墨深加工及石墨烯生产项目。引进A类创新人才1人、B类创业人才4人、创新人才1人。完成产学研项目3个，完成科技成果转化1个。

（二）工业和民营经济获得新发展。

以工业产业转调提升为主线，以推动企业装备上水平、产品上档次，延长产业链、提高附加值为目标，不断加大技术改造及新产品、新工艺开发和应用力度，企业产能进一步扩大，产品市场竞争力进一步增强。今年，共实施重点工业技改项目21个，实现技改投入11.8亿元。其中，由中广核沂水风力发电有限公司投资9500万元的风机叶片技术更新项目，沂水即发华和针织服装有限公司新上针织服装项目等。大力发展现代物流业，以金鹏物流为依托，积极发展车辆回挂任务及物流业税收，已完成完成物流税收600万元，车辆挂靠17辆。

（四）农业农村工作呈现新景象。

2016年，镇党委政府依托生态环境和农业资源优势,加大农业基础投入，在充分尊重群众意见和科学规划的基础上，稳步推进规模化土地流转，发挥龙头企业、农村种养大户、农民合作社的作用，积极推进现代农业园区建设，搞好品牌与基地建设，发展优质、高效、特色农业。一是现代农业园区稳步发展。流转土地7000余亩，分别建成5个现代农业园区，分别是占地5000亩的于家庄优质果品示范园，投资220万元占地1200亩的黑石沟优质果品生产示范园区，占地500亩的霹雳石大王山优质桃生产示范园区、占地400亩的上峪庄村果品示范基地、占地400余亩的四官旺优质果品示范基地。二是积极推进绿化造林工作。绿化造林20000余亩，其中工程造林5000余亩，用材林8000余亩，经济林7000余亩。三是特色农业优化农业产业结构。发展以韭菜种植为主的蔬菜大棚产业，共有蔬菜大棚680个左右，占地600亩，韭菜种植户270户。烤烟种植9000余亩，实现税收300万余元。发展丹参、天麻为主的中草药种植2000亩，种植户800户。四是大力兴建农田水利设施，改善人畜饮水条件。完成河堤新建修缮2000米；塘坝除险加固12座；完成水保项目工程15处，新建拦水坝20座，修复生产道路8000米；完成25个村人畜饮水工程建设，方便6000余户群众饮水用水。五是加强农村基础设施建设。农村道路方面，投资1250万元，建设“村村通”50公里。完成20个村800户“户户通”“改厕”工作。2016年计划对上新路、沙泮路进行复修，上新路已进入规划设计阶段。农村电力设施方面，几年来全镇投资3000万余元，新建于沟变电站1座。投入1000万余元，对于沟三线沂山支线、641双沟线黑石沟支线进行线路改造；搞好了50个村的增容布点、台区改造，为镇域经济发展提供了强有力的能源保障。旧村改造方面，投入6000万余元，完成南泮池、崖庄三村、麻峪子、洪洞、对崮峪等10个村的旧村改造工作。农村文化设施方面，建设2处乡村大舞台，建设社区中心村文化广场20处、村级文化广场49处丰富了群众的文化生活，提升生活品质。

（五）社会事业发展迅速

1、义务教育均衡发展。几年来共投资3600余万元不断改善了办学条件改善了学生学习环境。其中投资1900万元，完成全镇13处中小学校标准化工程建设，建筑面积19027平方米。投资360万元，建成300米塑胶运动场地1个，碳渣运动场地12个，标准篮球场地14个。投资350万元，配备班班通、教师机175台、学生机360台、桌椅板凳3250套、综合实验室3个。

2、医疗卫生服务水平持续提升。2013年投资200余万元对于沟分院进行全面改造并以投入使用，2015年投资300余万元对泮池分院改建。投资80余万元，引进DR拍片机、全自动生化分析仪、进口彩超机、十二导联心电图机、动态心电图等先进医疗设备，满足了周边群众看病就医需求。

3、计划生育服务工作稳步开展。几年来，始终把计划生育工作作为工作的重中之重来抓，结合全镇实际，落实首接责任制，认真做好了已婚育龄妇女健康查体、社会抚养费征收、节育措施落实、孕前查体服务等各项工作的落实。到2015年底全镇合法生育率达93%，性别比为105。累计向计划生育困难户发放补助金30万余元，向计划生育家庭中的贫困大学生、留守儿童、空巢老人发放救助资金15余万元。

4、社会环境和谐有序。一是认真落实安全生产责任制。每年对全镇工商注册企业、个体商户进行调查摸底，切实加大企业主体责任专项执法检查力度，几年来共排查出800余条安全隐患，全部督导企业整改落实到位，压实企业安全生产主体责任，全镇未发生一起重大安全生产事故。二是不断完善技防、人防体系。对全镇67个行政村安装视频监控，安装201个摄像头，构筑社会治安防控的“天网”工程，社会治安群众满意度成绩位居全市前列。三是积极开展矛盾纠纷大排查大调处活动。几年来在全镇共开展矛盾纠纷大排查大调处20余次，处理80余起矛盾纠纷，调处率100%。四是强化普法宣传。全镇成立67个普法基层组织，1个普法宣讲团，开展20余次普法宣讲活动。五是落实班子成员定期接访制度。着力化解群众矛盾纠纷，紧盯上级“两会”等主要时间节点，分解任务、压实责任，全镇未发生大的群体性事件和集体越级上访，做到在敏感时期、关键环节“零上访、零问责”。

5、逐步扩大完善救助体系。继续施行“阳光低保”，确保应保尽保，累计发放低保金3000万余元。对农村五保户按照每人每年3200元的标准发放供养费用，新迁入县社会福利中心集中供养27人，分散供养135人。积极应对各种自然灾害，救助困难群众6000余户，发放冬春救助资金90万余元。对孤儿、困境儿童、残疾人等特殊群众发放救助金约300余万元。全镇共建设3处社区服务中心，2处农村幸福院。将全镇2万4813人纳入到新农保，4万9603人纳入新农合体系。为现役军人家属全部发放义务兵优待金，双拥工作持续开展。

6、持续推进小城镇建设，改善人居环境。一是改善小城镇建设基础设施条件。投入9000余万元，加强小城镇改貌、小城镇绿化、污水处理工作，新建中心幼儿园1处，完善电网、燃气、网通等基础设施建设。即发大街进行绿化美化，栽植竹子5000余株；目前，正在改造提升镇中心卫生院片区，对上峪河堤进行加固美化。计划投资160余万元建设镇驻地附近三角花园，提升镇容镇貌，进一步完善小城镇功能，配合商业街改貌，提升建设档次。二是全面落实环境综合整治工作。认真做好畜禽养殖污染整治工作；着力推进城乡环卫一体化常态化、制度化，建立起了规范、科学的环卫一体化保洁网络，全镇目前有4辆垃圾清运车，1辆垃圾转运车，176名保洁员，2850个垃圾桶，计划投资60万元建设垃圾中转站1处，有效的改善了群众的居住环境，美化了村居环境。

7、狠抓基层党建工作。深入开展支部书记“户户到”工作，入户率达99.5%，先后收集群众诉求需求526条，其中，98.9%的诉求需求都已经得到解决；深入开展“两学一做”专题教育活动，每月25日组织农村党员学习；严格按照党员发展程序新发展党员 名，新推荐入党积极分子114名，90人由预备党员转为正式党员，为基层党组织添加了新鲜血液。认真抓好基层党组织建设工作，严格落实三会一课制度，及时组织农村党组织开展民主生活会，结合党的“两学一做”专题教育活动，不断增强农村党员的模范带头作用，筑牢党的基层战斗堡垒。

8、精准扶贫成效显著。脱贫攻坚工作开展以来，沙沟镇按照上级精准识别、精准施策、精准扶贫部署要求，认真遵循“六步工作法”，扎实开展脱贫攻坚工作。全镇共有建档立卡贫困户1856户，贫困人口3048人。沙沟镇因地制宜分类施策，制定切实可行的帮扶措施并积极落实，确保按时完成脱贫目标任务：2016年脱贫1174口人，2017年脱贫1874口人。目前建档立卡贫困户档案资料整理完善工作已全部完成；帮扶措施、帮扶成效等平台数据录入工作也完成。各村工作线、产业工作线按照各自分工，积极落实扶贫措施，取得了一定成效。产业扶贫方面，拟建设80亩光伏发电项目和200亩卞庄蔬菜大棚项目帮扶贫困户；金融信贷扶贫方面，“富民农户贷”授信完成61户，发放贷款301万元，“富民生产贷”已对接扶贫企业3家，发放贷款630万元，帮扶贫困户126户；志愿家庭帮扶方面，积极招募志愿家庭、爱心企业，与全镇59户贫困家庭结成了帮扶对子。

2016年成绩的取得，得益于县委、县政府和上级有关部门以及社会各界的大力支持，得益于全镇上下谋发展、创强镇的坚定信心，得益于广大党员干部比作为、干事业的工作热情，得益于广大群众顾大局、共创业的积极参与。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到发展中存在的问题和不足：一是工作标准不高，落实力度不够。落实工作的过程中满足于完成工作，不能高标准，严要求，导致工作完成质量不高。工作落实不能又好又快，工作效率不高，工作落实后容易产生新问题，不能善始善终。二是严格考核、抓实抓细的力度不够。在工作考核上，失之于宽、失之于松，没有发挥好考核的指挥棒作用。在工作的落实上，存在敷衍应付、拖拖拉拉的现象，工作还深不下去，靠督促等安排。满足于完成党委政府交办的工作任务，忽视了实际成效，有得过且过的思想。没有做到抓实抓细，提高工作质量和效率。三是爱岗敬业、开拓创新的意识不强。还存在个别讲条件、比待遇的情况，没有将主要精力运用到研究考核方案，想办法、动脑子去干好工作上来，爱岗敬业的奉献精神不强。遇到困难问题没有积极地去想办法、找对策，突破难点、打开局面的能力有待提高，独当一面、开拓创新的意识还不够强。

当前，面对新任务、新挑战，面对着其他兄弟乡镇争先进位的严峻形势，我们必须克服不足、把握机遇，科学确定发展思路和工作目标，全镇广大党员干部群众要团结一致，进一步树立发展的信心和决心，强化干事创业的狠心和恒心，严格落实工作措施，量化细化工作责任，老老实实做人，扎扎实实做事，奋勇赶超，努力实现全镇经济社会的更好发展。

二、抢抓开局，努力实现2017年工作新突破。

面对新形势、新机遇，我们必须重振旗鼓、再鼓干劲，争取各项工作的更好成绩，镇域经济的跨越发展。为此，2017年，我们要坚持“以招商引资工作为中心，以财税收入、平安建设和计划生育工作为重点，强化基层组织建设为保障，抓好常规性、阶段性、突击性工作，促进全镇经济社会发展在新起点实现新跨越”的工作思路，认识上再提高，措施上再完善，力度上再加大，2017年全镇各项工取得新突破。

一是继续招大引强，夯实发展基础。以园区和保税港区为依托，以机械电子、高端装备制造业为产业重点，积极对接京津冀、东三省地区，紧盯投资规模大、技术前沿高端、财政贡献大的高端高质项目，吸引尖端科学技术、高科技人才助力发展。年内引进固定资产投资过亿元项目1个，过5亿元项目1个，力争引进过10亿元项目1个，实际到位资金达到3.5亿元以上；引进产学研合作项目2个，科技成果转化项目2个，圆满完成招才引智任务，力争进入“三引一促”工作先进行列。

二是抓好工业技改，增加财税收入。积极顺应供给侧结构性改革，不断推动产业结构转型升级，加强企业管理，提高供给质量和效益，鼓励扶持企业“二次创业”，不断加大重点企业技改力度，增强经济活力，确保2017年完成工业技改投入资金3.5亿元。加快产业转调，促进传统产业与新兴科技的有机融合，实现发展速度、质量、效益的同步提升，确保2017年实现地方财政收入5876万元。

三是抓好示范引导，发展现代农业。坚持绿色发展理念，狠抓农业基地品牌带动工程，培植农业龙头企业，补齐拉长农业产业链条，加快发展现代高效农业。,2017年，计划在于家庄村流转土地1200亩，在石旺官庄、川店、上麻庄等村等流转土地约1000亩，在今年霹雳石、黑石沟、上峪等示范园区的基础上，再新建2处精品果园现代园区，增加农民收入。同时，积极争取城乡用地增减挂钩项目，确保按节点完成工作任务。

四是正风肃纪，营造平安和谐的发展环境。落实全面从严治党责任，坚持不懈抓好干部作风及党风廉政建设。不断加强党的建设，从严管理干部。坚持做好全市结亲连心、“联系群众，转变作风”工作，大力实施民生工程，广泛宣传引导群众，积极化解负面舆情，提升群众满意度。营造党员干部谋事创业、群众拥护支持的和谐发展环境。深入开展双拥工作，

五是精准发力，全面完成扶贫开发工程。把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，作为全面小康的重中之重，切实加快扶贫开发步伐。积极跟进扶贫项目进度，确保扶贫项目按节点计划建成并产生效益。积极争取上级扶贫资金与政策，精准投入到贫困村、贫困户，组织联系干部进行结对帮扶，分类扶持贫困家庭，强化政府兜底作用。持续集中发力，切实提高精准扶贫精准脱贫工作的针对性和实效性，确保打赢扶贫开发攻坚战。

六是压实责任，确保不发生任何安全生产问题。严格落实安全生产责任制，切实加大对全镇155家企业、398家个体商户的专项执法检查力度，压实企业安全生产主体责任，杜绝任何安全事故的发生。将安全生产工作作为当前各项工作的重中之重，同时也要增强在护林防火、道路交通等各方面的安全意识，确保不出现任何问题。

七是常抓不懈，全力做好计划生育和社会稳定工作。第一、要继续坚定不移的做好计划生育工作。全面做好计划生育服务工作，以提升服务为主线，以促进卫计融合为抓手，加大法律法规的宣传力度，普及妇幼保健、公共卫生知识，加强人员管理、协调理顺工作关系，围绕提高办事效率，提升计划生育服务水平。第二、要牢固树立“以发展保稳定，以稳定促发展”的意识。妥善处理各类矛盾纠纷，防止群体性事件和越级上访等现象的发生。严厉打击各种邪教组织、吸毒贩毒等违法行为。强化食品药品市场监管，严厉打击非法加工销售食品药品网点，规范市场秩序，提升安全水平，创造安全放心的消费环境。高度重视环境保护，坚守生态底线，努力打造“山水灵秀，文明富裕新沙沟”。

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