一、开展情况

（一）住建领域完善城区雨污管网建设。一是管网建设有序推进。2026年计划新建改造雨水管网约19公里、污水管网约30公里，目前，已完成雨水管网4公里、污水管网6.9公里，其余正在施工。二是未移交管网闭环整改。存量未移交管网雨水28.5公里、污水8.3公里，排查梳理的3项问题隐患已全部整改到位。三是小区雨污分流改造铺开。完成城区240余个小区排查摸底、建立整改台账，2个老旧小区改造工程已完成。

（二）执法领域抓好雨污管网排查整治。一是全面开展管网排查与整治工作。已排查市政雨污管网因混接、污水管网空白等因素造成的合流问题19处，即查即改1处。排查雨水管道因上游排水户雨污未分流、错接等因素设置污水截流墙15处。二是开展污水管网“排外水、挤清水、提浓度”行动。对11处在建项目逐一现场指导，督促项目将基坑降水合规排入雨水管道，杜绝清水入污、外水倒灌的问题。三是推进机关事业单位雨污分流改造。已完成改造并通过现场验收单位22家；12家单位暂未开展雨污分流改造；另有8家单位周边未配套建设污水管网，暂不具备改造条件。四是加快推进排水许可证核发。累计完成2200户排水户信息摸排登记，下发排水许可办理告知书850余份，已核发排水许可证113份。

（三）环保领域抓好企业排污监管工作。一是开展夜间执法检查。结合群众信访、在线数据异常等情况重点抽查庐山化工园区、经济开发区、四十里堡镇辖区内涉水企业和污水处理厂。共检查2家污水处理厂、7家涉水企业，发现问题6个，立案调查2个，限期整改4个，现整改完成3个，剩余1个正在推进中。二是开展在线流量数据比对核验。对全县5家排水量较大、监管等级较高的重点涉水企业，开展污水出水在线流量专项比对核验工作。经核验，企业在线监测设备运行稳定。三是加快排水流量计安装工作。截至目前，沂水城投庐山水务有限公司和沂水县西城区污水处理厂已完成图纸设计，临沂润泽水务有限公司正在协商施工占地赔青问题，临沂润达水务有限公司已完成施工设计初稿，力争10月底前完成四处污水处理厂流量计安装、调试等相关工作。

（四）水利领域点线面结合推进自备水井管理。一是点上，紧盯61家用水大户。经对61家单位取水量、排水量、购泵信息等持续月分析，共发现涵盖化工、食品、纸业、皮革、玻纤、医院的48家企业（单位）存在取排水倒挂、购买水泵、排水量为零等3类问题。7月初，组织由水利、税务、环保、水务等部门人员组成的4个调研组入企对这48家企业的取水量、排水量、水泵购置发票等信息开展数据比对，参考2025年和2026年1-7月份取排水数据，根据企业自报和专项巡查情况，暂锁定3家单位可能存在违规用水问题，正在依法处理中；对其余单位将继续每月监测和数据分析，加大查找地下水泵的力度。二是线上，抓好教育卫生两个领域分析。教体局负责对全县教育系统208家学校、幼儿园用水情况进行了摸排，水利局根据学校提报的数据，对城区23家中小学幼儿园的用水情况初步分析，有19家单位实际用水量低于《山东省教育、卫生等服务业用水定额》中核定的“通用值”，10家单位低于“先进值”，已有1家学校自报有自备井1眼，经现场检查有自备水井3眼，需进一步核查其余学校的取用水源问题，确保学生饮水安全；卫健局对27家医院摸排工作已基本结束，在县里排查出1处自备水井基础上，卫生系统自查上报自备井1眼，正在进行整改中，积极探索机关事业单位自备井管理整治路子，为其他单位带好头。三是面上，做好全面摸排工作。以我县被确定为全市地下水管理专项行动的四个试点县区之一为契机，在沂城街道先行试点，7月20日在其他17个镇街全面展开，目前面上摸排工作已基本结束。各镇街共排查市场主体75508家，发现疑似问题6014家，已完成整改2251家，其余3763家正在进行分类整改。8月13日，现场检查出1家未自报有自备水井食品企业，目前正在依法处理中。

二、取得成效

一是集中整治合力进一步形成。目前，环保、水利、住建、执法、税务和财政多部门实现了信息互通、数据共享、联合核查工作。在7月份组织的入企专项调研中，环保、水利、住建、税务等4部门组成的调研组发挥了积极作用，为后期各项工作开展打下基础。

二是“三项税费”征收稳步增长。2026年度，已征收水资源税1408.9万元，占全年目标（1700万元）的82.9%，比去年同期增长5.3%；水利局代征污水处理费1194.4万元，占全年目标（1600万元）的79.6%，比去年同期增长7.7%，水务公司征收污水处理费1629.8万元，比去年同期增长了4.6%；征收水土保持补偿费741.1万元，占全年目标（300万元）的247%，比去年同期增长195%。拓宽了水资源税的征收范围，县水利局配合税务局完成城投置业、传宝置业疏干排水水量认定2257万m³，其中城投置业入库水资源税1.54亿元，传宝置业入库水资源税139.6万元。持续强化水资源税税源管护，税务部门全面梳理城发集团龙家圈棚户区、三众集团滨河阳光两个已完工项目的基坑疏干排水水资源税数据，摸清存量税源底数；水利部门为3个在建项目的基坑疏干排水首次安装取水计量设施，实现取水行为精准可测，从源头上堵塞征管漏洞、防止税源流失。

三是自备水集中整治取得了初步成效。截至目前，已封自备水井40眼，比去年同期增加207%，已向税务局转交4家企业违规取水水量认定书，共认定水量84999m³，追缴水资源税25.1万元，追缴污水处理费19.2万元，督促11家企业办理取水许可证，5家企业已办理完成。

四是自备水井整治的震慑效果初显。随着集中整治宣传力度的不断加大和入企进行取排水量调研等工作的持续开展，有的企业取排用水结构发生了变化，取排水数量倒挂的企业出现减少态势。如，这次查处的一家企业2026年1-6月份每月平均用水务公司水量为2997立方米，7月初整改后，当月用水务公司水量就达到了8900立方米。

三、存在问题

一是因排水户雨污分流改造不彻底，排水许可证办理推进缓慢。

二是城区管网排污流量计安装原计划采用传统管道式流量计，存在建设成本高，管道内部泥沙、杂物淤积易引发数据失真，且后期运维难度大等问题。

三是自备井排查难度大、进展慢，主要是因为自备井多为早年开凿，自身隐蔽性强，使用者存在不配合甚至故意隐瞒等多种情况，对封井等措施存在抵触情绪，易通过网络等渠道发泄不满，稍有不慎易引发负面舆情；同时存在入企排查时间紧且人员不足等问题，按要求，对于非执法类入企活动，入企前应当征得企业同意，同一单位对同一企业开展非执法类入企活动，原则上每年不超过4次，且单次入企时长原则上不超过1小时，入企排查没有硬手段，排查质效不高。

四、下步打算

一是落实好《沂水县城市排水“两清零、一提标”工作方案》（沂政办发〔2022〕25号）职责分工，深入推进雨污管网分流整治工作。住建部门持续攻坚雨污管网建设整改重点任务，综合执法部门加快排查市政管网问题排查力度，全力推动城区排水管网基础设施提质增效。

二是进一步论证管网流量计安装方案，结合我县管网工况特点，重点考察论证多普勒流量计+雷达液位计组合监测方案可行性。进一步优化完善安装方案，有序推进第二批4处污水管网流量计规范化安装。同步编制项目实施方案及经费预算报告，按程序上报县财政审批，稳步推进排水计量设施规范化建设；精准开展企事业单位流量计安装论证，针对第三批拟安装流量计的15家工业企业、19家事业单位，开展全覆盖实地摸排核查，逐一核实场地条件、排污工况、设备适配情况，全面论证流量计安装的可行性与实操性。

三是加强工作力量、加细工作措施、加大奖惩力度，保持自备井管控高压态势。对已安装污染源在线监测系统的61家用水单位，每月持续开展取排水情况综合分析，一旦发现取排水量倒挂现象，即刻开展入企调研。拟延长一个月的专项整治期，采取适当激励政策，鼓励市场主体主动抓好地下水自查自报自纠工作；对逾期不报的，加大工作措施，全域化、高密度排查隐蔽私采、超采、违规取水点位，发现违规用水问题，依法依规处理。

四是加强部门配合，在水利、税务、住建、生态环境四部门联合行动的基础上，进一步加强与行政审批、综合执法、财政、工信等部门的协同联动，实现资源共享，必要时开展联合执法。

五是择机召开全县推进节约用水暨规范自备水取用管理工作会议，剖析典型案例，阐释相关政策，引导企业自查自纠、依规用水，引导机关事业单位带好头、做表率，一体推进，一视同仁，加大媒体宣传力度，在全社会形成整治违规用水的良好氛围。