县发改局关于全市发展和改革工作会议精神及贯彻落实举措的汇报

1月30日下午，全市发展和改革工作会议暨机关党建工作会议召开。会议认真贯彻落实省委经济工作会议精神、全省发展和改革工作会议要求，全面落实市委经济工作会议精神、市两会部署要求，总结2025年发展改革工作，研判经济社会发展形势，安排2026年重点任务。我县及费县、郯城等5个县区进行了交流发言，市发展改革委党组书记、主任刘恩田作了题为《高点定位 创新突破 在推动“十五五”良好开局中彰显发改担当》的主题报告。

一、会议精神

会议指出，2025年，面对复杂多变的外部环境和交织叠加的内部挑战，市委、市人民政府带领全市上下，扛牢“大市挑大梁”责任担当，坚持全市抓经济、重点抓工业、核心抓项目、关键抓招商，全力打好“十四五”收官战，推动全市经济稳健向好、进中提质，顺利完成经济社会发展主要目标，现代化强市建设取得新成效。这个过程中，全市发改系统顶压前行、迎难而上，解放思想、对标学标，交出了一份高质量答卷。

会议强调，2026年是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”实现良好开局的关键一年。做好全年工作，必须深入贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，认真落实市两会部署要求，系统分析、精准把握，提高工作的前瞻性针对性。

会议要求，做好全年发展改革工作，必须坚定不移贯彻市委经济工作会议部署要求，以强有力的举措促进经济稳健向好、进中提质，聚焦八个方面加力突破。一是在经济运行调节上加力突破，要加强经济监测预警，全面跟踪重点行业、关键领域、重点区域及骨干企业的运行态势，抓好政策预研储备，确保各项政策、各类资金“直达快享”。二是在重大项目攻坚上加力突破，要攥紧抓实重点项目，抓好项目谋划论证，加力政策资金争取。三是在服务业提质扩容上加力突破，抓运行、育增量、促提升，“一业一策”制定专项方案，用好省服务业引导资金，推动重点项目建设早日运营达效。四是在标志性产业链建设上加力突破，纵深推进工业经济“头号工程”，深入实施“人工智能+”行动，深耕细作高端不锈钢和先进特钢、新能源等标志性产业链。五是在改革赋能上加力突破，加快绿色能源转型，壮大民营经济发展，深化信用体系建设。六是在区域协调发展上加力突破，立足临沂区位特点、资源禀赋和发展定位，主动对接国家重大区域战略，争创“区域性开放节点城市”。七是在重点领域风险防范上加力突破，有效应对外部冲击，保障粮食能源安全，着力稳定社会就业。八是在“十五五”规划编制实施上加力突破，统筹好县区规划和专项规划编制，做好各类规划审查衔接工作，科学设置指标测算，坚决整治和防范规划编制中的形式主义问题。

会议要求，要以“一年干成几件事”的拼劲、 “几年干成一件事”的韧劲、“开局即决战、起步即冲刺”的冲劲，满弓发力、奋勇攻坚，推动全市发展改革工作再上新台阶，为实现“十五五”良好开局、开创现代化强市建设新局面作出更大贡献!

二、贯彻落实举措

县发改局将坚定执行上级决策部署，认真落实县委、县政府工作安排，锚定“建设成色更足、质量更高的百强县”目标，坚定“全市走在前、全省争一流、百强进位次”的信心决心，聚焦“七场硬仗”，全力攻坚突破，为实现“十五五”良好开局、开创现代化强县建设新局面作出更大贡献，重点抓好以下18项工作：

1.坚持以党建引领发展改革工作全局，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，抓好沂蒙精神传承弘扬，压实全面从严治党主体责任。深化干部作风建设，树牢“干就干最好、争就争第一”的雄心气魄和实干精神，激励引导干部职工在急难险重任务中当先锋、做表率。

2.围绕市对县考核，以“归零心态”精准研判、提前发力，推动短板指标迎头赶上，优势指标巩固提升，确保2026年工作争先进位，力争所有指标进入全市第一方阵。

3.发挥统筹协调作用，优化提升评价指标，努力实现全省县域经济高质量发展差异化评价“七连创”。

4.印发沂水县“十五五”规划纲要并推动实施，配套制定重点任务分工方案，科学编制2026年国民经济和社会发展计划，明确全年经济社会发展目标及关键举措，确保发展蓝图落实落地。

5.加强经济运行监测分析，定期组织全县经济运行调度分析会议，确保地区生产总值增长6%左右，固定资产投资、服务业营业收入、居民人均可支配收入等关键指标总量保持全市前列、增速高于全市平均。

6.扛牢生物制造、新材料两条产业链发展责任，聚力推进链条项目引建、链主企业培育和产业生态构建，全力推动生物制造产业产值稳步攀升、单链考核跻身全市第一方阵；持续做强新材料产业链，推动产业规模、发展质效与财税贡献同步提升。

7.强化重点项目全流程服务、全要素保障，加快省市县重点项目建设，确保开工率、投资完成率、投资贡献率稳居全市前列、力争更好位次；持续做大省级重点项目储备与获批数量，不断提升项目支撑能力。

8.围绕中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债券等重点领域，精准做好项目策划储备与对上争跑，全力争取更多政策性资金支持。

9.加大创新平台培育力度和人才引育力度，创建市级以上平台5个以上，争取省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目1个。

10.稳步推进县域经济高质量发展试点和县城城镇化试点，确保试点任务按时高质量完成。

11.统筹推进服务业高质量发展，发挥服务业引导资金作用，推动服务业园区扩容、企业提质，确保新培育规上服务业企业5家以上，服务业增加值突破300亿元。

12.完善促进民营经济发展工作协调机制，抓好民营企业帮包工作，全面落实《沂水县支持民营经济高质量发展若干措施》，全力发展壮大民营经济，确保民营经济对GDP贡献率保持在85%以上。

13.推进信用体系建设，设立“信用修复服务日”，开展信用修复帮办代办服务，力争1个信用案例入选省级典型案例，年内完成信用修复300条以上。

14.强化固定资产投资项目节能审查与验收，推进煤炭消费压减并强化数据监测，从源头把控碳排放，推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变。严格执行产业准入政策，从严控制“两高”项目落地。

15.大力发展新能源和可再生能源，推进县域内光储协同发展、合理布局风力发电，确保七星柠檬12兆瓦光伏、鲁南文创产业园源网荷储一体化项目、水发能源沂水风电、诸葛镇“千乡万村驭风行动”等项目年底前建成并网，力争新能源装机容量达到104万千瓦，非化石能源占比达到26.5%。

16.积极推进辛子山水库建设工程、诸葛暖阳河以工代赈项目验收工作。实施地方储备库1.86万吨仓容绿色仓储改造提升工程，增强地方储备库智慧管理能力。

17.加强人防工程审批监管与质检，推进人防指挥所、信息化系统、地面指挥中心调试使用，有序开展军事设施保护、国防动员潜力调查和评估、社区疏散演练活动和重要经济目标防护等工作。

18.会同有关部门制定和调整全县政府定价的商品和服务价格，配合有关部门管理行政事业性收费目录，做好成本调查、成本监审和民生商品价格监测工作。接受司法、纪检监察、行政机关委托，开展涉刑事、纪检、行政案件涉案财物的价格认定。