为及时有效地开展抗洪救灾工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障经济社会持续稳定发展。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》法律法规和有关规定制定本预案。

一、工作原则

（一）树立和落实科学发展观，坚持以人为本，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，确保人民群众生命财产安全。

（二）防汛工作实行院长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

（三）以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的水平。

（四）坚持依法防汛抗灾，实行公众参与，部门协调配合，积极参与和支持抗洪救灾工作。

二、应急指挥体系及职责

（一）卫生院设立防汛抗洪领导小组，负责医院域内的洪水灾害应急工作。

组 长： 李玉波 院 长

副组长： 张怀星 副院长

王玉强 副院长

马青源 副院长

成 员： 田相龙

张永富

孙焕强

李振彪

党秀客

李金华

在县委、县政府、卫计局及乡党委政府的领导下，负责组织全院重大洪涝灾害的抗洪救灾工作；传达贯彻上级防汛指挥部对抗洪救灾工作的指示；根据汛情变化研究抗洪救灾对策并组织实施；负责重大防汛经费、物资的安排使用与管理；组织收集、评估、核查和上报灾情；开展防汛抗洪以及转移安置、灾后救助和灾后恢复生产、重建家园；制定和落实灾区疾病防治方案，并组织实施；负责向灾区派遣疫病防治队和医疗队；负责制定救灾防病所需医药器械计划等工作。

（二）卫生院成立洪涝灾害灾医疗救治小组，负责洪涝灾害后的医疗救治工作，

组 长：张怀星 副院长

成 员：张永富

孙焕强

李振彪

刘峰

李宗迎

李明锋

郑永玲

黄文荣

各卫生室乡村医生

救治小组做好急救药品、物品的准备，随时处于应急状态，指定急救车，急救电话2781120保持24小时畅通无阻。

（三）卫生院成立消杀小组，负责灾后消毒灭菌及防疫的工作。

组 长：王玉强

成 员：孙焕兰

刘冬明

张志磊

各卫生室乡村医生

（四）卫生院成立物资储备小组，负责物资储备工作。

组 长：马青源

成 员：田相龙

李金华

物资储备组要做好各类急救药品和器械的储备工作，随时供应医疗救治组及消杀组的各类医疗急救物资。

（五）卫生院成立信息组，负责组织收集、核查和上报灾情的工作，

组 长：马青源 副院长

成 员：田相龙

信息组要做好各类灾情信息的收集整理和统计工作，并及时上报相关部门。

三、预防和预警机制

洪涝灾情发生后，及时向各级防汛指挥机构报告洪涝灾害情况，主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、基础设施等方面的损失。不得夸大或虚报、瞒报。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后2小时内。

四、应急响应

按洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级：IV级（一般）、III级（较大）、II级（重大）和I级（特别重大），颜色依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。实行24小时值班制度。所有人员手机24小时开机待命。如果接到通知后不到位，将追究相应法律责任。因洪水灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，应组织相关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告。

五、指挥和协调

现场应急指挥和协调由领导小组统一领导、协调和组织实施。出现洪水灾害后，防汛领导小组立即启动应急预案，及时收集、掌握相关信息，上报事态的发展变化情况。

六、应急处置

各类应急工作小组、抢险救援人员必须配备必要的设备。协助当地政府做好灾民的生活救助、疾病控制工作。

七、应急保障

负责灾后防病治病和卫生防疫工作，组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

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