临沂市人民政府

关于印发《临沂市推动实施“人工智能+”行动方案》的通知

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

《临沂市推动实施“人工智能+”行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

临沂市人民政府

2026年1月5日

（此件公开发布）

临沂市推动实施“人工智能+”行动方案

为推动人工智能与经济社会各行业各领域深度融合，加速培育壮大新质生产力，结合实际，制定本行动方案。

一、发展目标

统筹推进应用场景拓展、创新要素供给、产业生态培育，全力打造“人工智能+”鲁南高地。到2027年，全市算力规模突破350PFLOPS，智算占比保持70%以上；在商贸物流、标志性产业链、社会治理等领域打造20个以上标杆应用场景，带动实现人工智能全景式渗透。

二、工作措施

（一）实施“人工智能+商贸物流”行动

1.赋能智慧商贸。推广应用数智平台，打造行业级人工智能选品与供应链协同体系。到2027年，培育5家以上智能驱动的平台型商贸企业。（牵头单位：市商务局；责任单位：临沂商城管委会）

2.赋能智慧仓储。鼓励建设服务地产品、小商品的智能云仓，应用人工智能技术优化库存布局与跨仓调拨。（牵头单位：市商务局；责任单位：临沂商城管委会）

3.赋能智慧物流。纵深推进国家物流数据开放互联试点。推动智慧口岸建设，探索国际物流数据标准交换。构建无人配送体系，到2027年部署1200辆以上无人配送车，稳定运营2条以上无人机航线。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市大数据局、市工信局、临沂商城管委会、临沂海关、临沂综合保税区）

（二）实施“人工智能+工业标志性产业链”行动

4.创新协同推进机制。推广“龙头企业牵头+中小微企业协同+人工智能服务商支撑”的协同创新模式，组织人工智能赋能新型工业化“揭榜挂帅”攻关，形成“场景挖掘-供需对接-应用推广”贯通机制。（牵头单位：市工信局；责任单位：各标志性产业链牵头部门）

5.探索构建大模型与数据集。支持高端不锈钢和先进特钢、现代医药等标志性产业链，构建一批垂直大模型与高质量数据集，示范带动其他产业链应用人工智能。（牵头单位：市工信局；责任单位：各标志性产业链牵头部门）

6.大力培育智能工厂。建设一批先进级、卓越级智能工厂，到2027年建成55个先进级以上智能工厂。（牵头单位：市工信局）

（三）实施“人工智能+农业”行动

7.提升农情监测智能水平。推进种植业农情监测的数智化应用，到2027年，建设700个以上大田农情传感器节点，实现农情实时感知与智能预警。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市气象局）

8.深化农田管理数智化应用。加大物联网、智能传感器、遥感监测等技术在高标准农田建设中的投入。到2027年，全市农业生产信息化率达到63%以上。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市自然资源和规划局）

9.强化农产品质量智能监管。融合大数据、云计算与人工智能模型，构建主要农资和农产品的质量安全溯源体系，创建农产品供需大数据库。到2027年，基本建成农业农村人工智能智慧大脑。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市市场监督管理局、市大数据局）

（四）实施“人工智能+金融”行动

10.建强行业垂直模型。鼓励金融机构与人工智能企业联合建模，优化金融服务平台，创新基于人工智能算法的专属产品与服务。（牵头单位：市委金融办）

11.构建智慧票据生态。加快供应链票据平台建设，引导支持企业全面“上云、用数、赋智”。拓展供票应用场景，力争到2027年累计实现供票业务规模突破1000亿元，打造“全国供应链票据生态建设示范市”。（牵头单位：人民银行临沂市分行；责任单位：市委金融办、临沂金融监管分局、临沂商城管委会）

（五）实施“人工智能+文旅”行动

12.培育文旅消费新热点。推广运用人工智能技术辅助文创设计、演艺创作，开发个性化“人工智能伴游”助手。加快公共文化数智化改造，打造标志性智慧文旅场景，通过智慧平台整合数据实现精准营销与管理。到2027年，培育文旅消费新热点3个以上。（牵头单位：市文旅局）

13.构筑文旅发展新模式。加大人工智能与“1+7”文旅深度融合，推动实现客流数据、服务资源、营销信息实时共享与智能匹配。到2027年，打造及提升5家以上智慧型景区。（牵头单位：市文旅局）

（六）实施“人工智能+医疗养老”行动

14.发展智慧医疗。加大临床专科专病诊疗智能辅助决策、患者就诊智能服务等人工智能技术，以及智能影像识别、医用机器人等产品应用。到2027年，基层医疗机构普遍应用人工智能临床决策支持。（牵头单位：市卫生健康委；责任单位：市大数据局）

15.发展智慧养老。丰富智慧健康养老产品供给，构建“智慧、多元、便捷”养老服务体系。到2027年，建成6家以上智慧养老院。（牵头单位：市民政局）

（七）实施“人工智能+科研教育”行动

16.创新科学研发模式。围绕现代医药、生物制造等特色产业需求，搭建行业科研协作平台，缩短研发周期。到2027年，建成人工智能赋能的验证平台。（牵头单位：市科技局；责任单位：有关产业链牵头部门）

17.加快教育数智化转型。加快“千兆进校、百兆进班”，到2027年全市乡村中小学覆盖率超70%、“智慧校园”覆盖率超80%，实现校长、教师培训全覆盖，培育20所以上人工智能应用领航校。（牵头单位：市教育局）

（八）实施“人工智能+社会治理”行动

18.推进智慧交通建设。运用智慧交通大模型预测市域拥堵。到2027年，实现城区信号灯联网联控率达95%以上，建设优化60条以上主干道路信号配时“绿波带”，建成干线公路交通量调查站100处以上。（牵头单位：市公安局；责任单位：市交通运输局、市公路事业发展中心）

19.深化城市智慧管理。运用人工智能技术实时分析城市运行数据，动态监测供水、排水等运行状态，精准识别并预警安全隐患。到2027年，基本建成智慧水务感知体系。（牵头单位：市城管局；责任单位：市住建局、市应急局）

20.提升智慧政务效能。深化数字政府一体化综合改革。优化升级“沂i企”“12345热线首发”等平台，对营商环境优化管理、惠企政策“直达快享”， 逐项分类梳理，接入人工智能。（牵头单位：市大数据局；责任单位：市发展改革委、市12345热线中心、市行政审批局）

21.建设智慧社区。强化人工智能、物联网、智能终端等在社区治理中的应用。到2027年，在罗庄、兰陵等县区应用省智慧社区综合信息平台。（牵头单位：市委社会工作部；责任单位：市大数据局）

（九）实施人工智能产业培育行动

22.坚持算力设施先行。加速智能算力中心等新型基础设施扩容布局，加快淮海（临沂）大数据中心、临沂移动鲁南算力中心等重点项目实施。用好人工智能公共服务平台，推动算力供需高效匹配。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市大数据局、市科技局、市工信局、市通发办、市国资委）

23.强化数据高效安全供给。探索开展数据资产登记、公共数据授权运营等新模式。积极利用加密技术、访问限制等先进技术。开展行业数据采集、清洗、标注、训练。到2027年，打造20个以上高质量数据集、通过70家以上贯标企业。（牵头单位：市大数据局；责任单位：市工信局、市委网信办）

24.推动模型创新开发。支持企业与市内外高校、科研院所深化合作，开发垂直领域模型架构和训练方法。支持企业开展行业大模型训练，新培育5个以上行业级模型。（牵头单位：市科技局；责任单位：市委网信办、市工信局、市教育局、市大数据局）

25.加快智能体差异布局。围绕智慧物流、电商直播、智能客服等领域，加快服务型、功能性数字人研发设计。支持招引培育重载机器人、物流机器人、特种机器人等领域企业，逐步形成具有区域特色和比较优势的产业链条。（牵头单位：市工信局；责任单位：市投促中心、市国资委）

三、支持政策

26.支持场景示范打造。每年按标准遴选10个以上标杆应用场景，每个按规定给予20万元补助资金。对人工智能重点项目，优先推荐纳入省级数字产业重点项目库。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市工信局、市大数据局、市财政局）

27.支持算力应用。实施算力券奖补，对采购人工智能算力且算力赋能显著的应用场景，统筹省级资金给予奖补支持。（牵头单位：市大数据局；责任单位：市财政局）

28.支持数据集建设。支持企业和机构向社会提供训练、验证、测试、语料等数据集，积极争取省级语料券、数据集等资金给予支持。（牵头单位：市大数据局；责任单位：市发展改革委、市财政局）

29.支持民生服务。结合医疗、养老、助残、教育等公共普惠政策，将符合条件的智能应用和智能终端纳入政府采购。（牵头单位：市卫生健康委；责任单位：市民政局、市残联、市教育局、市财政局）

30.支持企业引育。支持各县区依法依规为人工智能初创企业提供经营场地、要素支持和创业服务。支持企业申报认定国家高新技术企业，按规定享受研发费用加计扣除和所得税优惠政策。对新认定的人工智能领域国家级单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，按规定最高奖励50万元和20万元。（牵头单位：市工信局；责任单位：市投促中心、市科技局、市财政局、市税务局）

31.支持产业载体建设。支持建设人工智能领域未来产业加速园区，对于建设成功的省级园区，按规定争取省资金给予最高600万元奖励。对新认定国家级和省级制造业创新中心、重点实验室、技术创新中心等高能级平台，按规定一次性分别奖励最高200万元和100万元，其他国家级平台按规定一次性奖励最高50万元。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发展改革委、市科技局、市财政局）

32.支持金融赋能。加大金融信贷投放、基金扶持力度。引进优质基金管理人在我市设立子基金。鼓励创新金融产品和服务，提供人工智能信贷、保险等服务。（牵头单位：市委金融办；责任单位：市财政局、临沂金融监管分局、人民银行临沂市分行）

四、工作保障

33.完善体制机制。建立全市人工智能发展工作机制，市发展改革委、市大数据局牵头， 统筹推进“人工智能+”行动。对接高端智库，开展重大问题研究，高标准编制“十五五”人工智能规划。

34.加强教育培训。围绕人工智能发展需求开展专题培训，提升党政干部、企事业管理人员“三专”能力。

35.强化人才引育。引进人工智能领域高端人才，按规定给予支持。鼓励驻临院校、科研机构设立人工智能课程，建设人工智能综合人才培养基地、实训基地，开展人工智能训练师、算法工程师、技能人才培训。

方案中支持政策有效期限至2027年12月31日，有效期内中央、省有关政策调整的，按上级有关政策执行。

附件：2026年度重点事项清单

附件

2026 年度重点事项清单