为加快推进消费品以旧换新工作，全面落实《山东省超长期特别国债资金支持消费品以旧换新实施方案》和《临沂市推动消费品以旧换新实施方案》要求，持续做好家电、家居类消费品以旧换新工作，现向社会公开征选合作平台企业。现就有关事项通知如下：
一、服务内容
在以旧换新政策实施过程中，服务机构负责相关平台开发、建设及运营工作，提供信息核验、补贴发放、消费者咨询投诉等服务，按要求履行相关程序。具体如下：
（一）建立资金支付管理系统和台账。对符合补贴条件的消费者执行补贴核销，动态监控和报告补贴资金使用进展情况，建立补贴资金发放明细账，确保资金使用安全。具备与省级服务平台进行数据对接接口。
（二）建设补贴核销资料申报平台系统。对消费者购买家电、家居类消费品进行闭环流程管理（购买商品-商品出库-商品送货/安装-补贴核销）。
1.消费者可对补贴资金池实时进行查询，让每个参与补贴的消费者都能领到补贴，同时要具备发超和发重的控制机制，在减少客诉的情况下又能保障资金的安全。
2.消费者能够方便参与和上传补贴所需的资料，又要保障身份核实和审核材料的真实性，让消费者每个品类只能参与一次，并对同一消费者针对不同品类参与多次占比较高的企业做出风控预警。
3.消费者从购新下单、商品出库、上门送货安装整个流程可追溯和可进行真伪验证。
4.在后台工作人员开展初审和复审工作时，系统需具备自动化图文识别、身份核实等功能，确保审核材料真实性以及审核效率。
5.为参与企业提供全链路的送装一体化系统或提供数据上报系统接口，提供补贴券支付核销服务，提供设备操作培训、技术支持和咨询服务。
6.为商务主管部门提供实时数据分析、查询、统计等功能，其中包括但不限于：市、县两级数据看板和管理平台，可根据以旧换新补贴发放工作的推进情况制定相关任务或计划，设定任务完成标准及指标。利用数据统计定期评估任务完成情况。
7.为商务部门和企业提供售新商品品牌、品类、占比、均价、购买者画像（年龄分布、性别、购买力等）等商业参考数据。
（三）提供信息安全及技术保障。做好消费者个人信息保护和数据收集，提供核心技术团队和力量，保障申报系统、发放系统及平台稳定性、可靠性，确保不发生信息安全、网络技术故障等事故。
（四）建立风险监测及管控机制。防范和阻止外挂软件虚构信息套取补贴资金、商家或消费者有组织套取补贴资金等不法行为发生。若有前述情形或迹象，应当及时报告、有效处理，保障财政资金安全。
（五）组织开展政策宣传推广。配套一定资金、资源等对以旧换新政策进行宣传、推广，包括但不限于通过线上、线下多渠道多形式宣传、组织入驻企业配合政策宣传。
（六）做好客诉处理工作。安排专业客服或专门团队受理参与企业和消费者咨询、投诉等工作。
（七）主动接受政府部门监督管理。按照政府部门需求及时提供财政资金执行情况及各类过程数据及分析报告，主动接受审计、监督、清算，配合开展绩效评估等工作。
（八）提供保障消费品以旧换新政策高效开展的其它服务。
二、基本条件
（一）依法登记设立的组织机构
未被纳入严重失信主体名单实施惩戒且未在惩戒期内；未被“信用中国”网站列入“失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”。
（二）具备实施家电、家居类消费品以旧换新补贴政策的专业技术能力
1.具备与政策涉及的企业之间进行资金收付、核销等系统互联互通的能力，能在规定时间内完成技术对接和联调测试。
2.具备通过手机地理位置定位、身份证信息等相关要素对消费者信息核验、实名认证等能力。
3.具备承接市级及以上规模补贴发放项目经验，拥有较强的用户和商户覆盖能力，消费者对平台的认可度较高。
4.具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资金安全。
5.具备满足消费者自主选择支付方式（包括但不限于现金、银行卡、微信、支付宝等）和选择以旧换新补贴兑付金融账户的能力。
6.系统具备接入税务系统的能力，税务接口打通后，能够比对发票号码、发票内容以及发票作废信息等。
（三）具备实施补贴政策的资源保障能力
1.具备较强的客诉处理能力。拥有专业服务团队，能够专门安排客服人员及时受理补贴政策相关的咨询、投诉等问题，为参与商户、消费者提供优质、高效咨询答疑等服务。
2.具备高效的应急响应及处置能力。在补贴政策实施筹备和开展过程中，项目主要负责人员、技术人员等核心团队成员应保持24小时待命状态，一旦出现紧急情况可第一时间快速响应及处置。
3.具备汇聚行业资源能力。根据实际政策细则要求，有能力调动政府之外资源方投入，充分发挥财政资金“杠杆效应”。
请有意向的企业于2024年9月4日上午9：00点前向临沂市商务局提交如下申报材料：（1）服务机构申请书，应包括机构简介、用户数量、经营情况、以往参与类似的政策活动情况、风险防控方案等；（2）营业执照（加盖公章）；（3）家电、家居类消费品以旧换新补贴政策服务方案。电子版发送至邮箱：swjltk@ly.shandong.cn,纸质版（一式三份）寄送至市商务局商贸与流通业发展科（地址：临沂市兰山区北京路8号市政务服务中心713房间），逾期将不再受理。市商务局将遵循公开、公平、公正原则，择优选择实施方案成熟完善且操作性强、资质齐全、服务质量好、工作配合度高的企业作为2024年临沂市消费品以旧换新服务机构（平台）。
临沂市商务局
2024年9月2日
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