沂水县政协提案

第001号

近年来，随着我县城建工作的快速发展，新建小区数量迅速增加，越来越多的城镇居民从老房子搬进了相对集中的小区。在小区业主的买房过程中，部分房产开发公司存在着多种合同欺诈行为，如：“房屋的交付时间拖后；不按期开通暖气、燃气、有线电视、宽带等；绿化面积少、档次不达标；没有个人房产证等手续不按期办理；物业管理人员素质低、管理不到位等诸多问题。面对开发公司的这些不良行为，作为弱势群体的小住户无力和开发公司抗争。

建议有关部门组织精干人员成立专门检查组，对2006年以来新开发已交付使用的各小区进行检查考评。采取调查走访、业主评议，对照购房合同、开发公司宣传手册察看落实情况，客观公正地进行一次全面检查。将检查结果在全县各大媒体进行报道，对存在的问题的开发公司进行公开暴光，立即整顿；情节严重的建议停止其房产开发资格。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第002号

目前，席卷全球的经济危机已对世界各国的就业工作造成了严重的影响。沂水县是一个人口大县，未来就业工作不容乐观，大中专毕业学生可能较以往更多的回流到县内就业，企业减员造成的下岗失业人员增多在所难免，数以万计的返乡农民工可能无工可打。

针对我县就业工作可能出现的严峻形势，我们应未雨绸缪，把大力发展我县职业教育作为保就业的良策之一，建议如下：

（一）在县委县府的领导下，劳动、人事、教育、农业、财政等政府部门制定实施积极的惠民政策，分流引导未就业人员接受职业教育，提高其就业，再就业及创业能力。

（二）由劳动、教育等职业学校分管部门主抓，统筹整合我县现有的公办及民办职业学校的资源，特别是应大力扶持培植组建几所层次高、规模大的骨干职业学校。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第003号

当今社会文化环境日益复杂，青少年成长需求出现多样化特点，积极引导青少年文化活动的健康发展，为青少年健康成长创造良好的社会环境，是构筑文明、和谐社会重要组成部分，目前，我县无一处青少年活动中心，这与我县做为文化大县、经济大县，不相适应，不能满足我县青少年文化活动需要，许多青少年放学、放假后无处活动以致到网吧、游戏厅等社会娱乐场所寻找刺激，受到不良侵蚀。

另外，我县校外个人所办的音、体、美特长班是鱼龙混杂，良秀不齐，家长多有反映。若有校外青少年活动中心，将整合资源，规范辅导市场，对青少年健康成长意义重大。邳州、邹平等地均建有高标准的青少年活动中心。

建议：1、县政府尽快将青少年活动中心建设列入到城市发展规划中。

2、将活动中心做为青少年教育阵地，在建设上给予政策优惠。

3、赋予团组织对青少年活动中心的管理权利，根据实际设置项目。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第004号

在县委县府的正确领导下，沂水县在物质文明和精神文明等各方面取得了前所未有的发展，沂水教育也取得了很大成绩，在全市一直遥遥领先，高考成绩历年稳居全市第一，在学校和谐发展的过程中，仍有一些不和谐的音符，在学校附近仍有网吧、洗头房、洗脚房等影响学生身心健康发展的现象存在，孩子是祖国的未来和希望，更是家庭的全部希望所在，保证孩子的健康成才是每一个教育工作者的应尽义务，也是每一个公民的责任和义务，是学校和谐发展，社会稳定和谐的前提，希望有关部门调查研究，严厉打击黑网吧，坚决取帝洗头房、洗脚房，严格落实有关政策，促进我县教育和谐发展。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第005号

全球金融危机发生后，我县的中小企业受到了很大冲击，生产经营受到了严重影响，进而影响了我县经济的快速发展。因此建议县政府组织有关企业管理部门和金融部门变被动为主动，主动上中小企业了解企业发展存在的问题，加大中小企业贷款扶持服务力度，帮助中小企业积极应对金融危机。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第006号

俗话说“要致富，先修路”，在县委县政府的大力支持下，经过近几年的努力，我县建立起了比较发达的公路网。但是随着经济的快速发展。现有的城乡路已出现路面较窄，老化严重的现象，外商一下高速，一到乡镇考察投资环境，就会发现路不好，进而会认为基础设施建设也不好，可以说“路”成为影响经济发展的瓶颈。因此建议县政府在财力允许的范围内，加大基础设施 的投入力度，先修路，建设我县快速发展的致富路。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第007号

乡村卫生室是广大人民群众看病、治病的第一站，是基层医疗单位的排头兵，其医疗卫生条件的好坏与医疗设施齐全状况与否，直接关系到广大人民群众的生命安全，由于资金与政策的关系，很大一部分卫生室条件差，医疗设备不全而落后，医疗专业技术人员缺乏，为方便广大群众看病治病，建议：

1、政府有关部门加大资金投入扶持力度。

2、着力解决乡村卫生室的简易医疗设备。

3、鼓励医疗专业技术人员下到基层为人民群众服务。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第008号

我县是全国闻名的油顶城，目前正向机械城发展，机械制造电镀过程中产生大量有毒有害的污水，如果不及时进行处理，直接排放，会造成地下水的严重污染。因此建议县政府统筹规划，以招商引资的形式建立电镀污水处理中心，防止地下水污染，造福全县老百姓。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第009号

眼下，城区范围内的巷子里、街道上、小区里各种各样“便民门诊”如雨后春笋般越来越多，有些门诊方便城市居民的就医看病，然而有的门诊就不尽言，让市民吃尽了苦头。那些没有执照的、没有资质、没有行医资格的“野药店”、“野郎中”、“假大夫”等，医疗卫生监管部门该管管了，该清理整顿的清理整顿，该取缔的取缔。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第010号

近几年来，虽然相关部门加强了网吧经营场所的管理，网络市场经营秩序有所好转，但网吧违规接纳未成年人，整夜超时经营现象依然存在，而且黑网吧经营有所抬头，存在大量安全隐患，给上网人员身心健康带来损害。给社会、家庭带来无法估量的危害。

建议：有关部门进一步加大网络管理，杜绝未成年人上网超时上网现象，彻底取缔黑网吧，净化我县文化经营市场环境。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第011号

我县民间艺术品发展历史悠久，种类繁多，具有较高的收藏价值。随着市场经济的发展，我县民间艺术品发展呈现出了上升趋势，但由于受诸多因素影响，致使个别艺术品出现滑坡甚至流失。因此很有必要加以保护和整理，促进民间艺术品交流和发展。同时随着旅游事业的不断发展，开发旅游产品已成为拉动地方经济发展的一项重要措施，而我县旅游产品开发相对滞后，为了有效利用民间艺术品资源，扩大开发旅游产业规模，逐步打造具有地方特色的旅游产品，真正使我县旅游业成为支持地方经济的支柱产业。

建议：1、成立相关机构挖掘整理富有地方特色的民间艺术品。

2、在开发的基础上，对富有地方特色，民族特点的民间艺术品进行系列加工，使其成为旅游产品，不断形成规模生产，将产品推向旅游市场。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第012号

近年来，青少年犯罪率年年攀升，未成年人初次实施犯罪行为通常是在14岁，出现了“危险的14岁”的现象。青少年犯罪，给人民群众的安全造成了很大的威胁，也破坏了正常的社会生活秩序。未成年人由于文化程度偏低，法律意识不强，生理、心理尚未发育成熟，具有强烈的金钱欲望，自我约束能力较差，如果仅仅是简单的打击，走末端治理的道路，效果并不会好。所以对于青少年更重要地是预防犯罪。

建议：1、定期对家长进行培训，提高家长素质。通过各种方式和渠道，定期（每学期至少两次）对学生家长进行培训。

2、充分利用我县红色旅游资源，对学生进行革命传统教育。

3、定期对学生进行法制教育，通过讲座或法制报告会等形式。

4、充分挖掘我县文化资源，建立文化长郎。

5、设立各级心理咨询热线。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第013号

著名健康教育专家洪绍光说：“健康就是节约；健康就是和谐；健康就是责任；健康就是金子”。健康的要义与“科学发展”、“和谐社会”之精髓相契合，没有健康就没有小康，健康不仅是个人幸福、家庭幸福，也是社会幸福。经济社会的发展为我们追求健康提供了条件，国民健康水平的提高又加快经济发展的步伐。从这个意义上说健康是民生之首要。

农民和青少年的身心健康是需要特别关注的重点，也是当前的难点和薄弱点，特别是广大农村获得健康保健知识的途径相对匮乏，为让广大农民和青少年获得更多的健康知识，建议卫生医疗保健教育等部门，采取多种形式到农村、学校开展一些健康知识宣传，充分发挥乡镇卫生院及村级卫生室的作用。全民健康水平提高了，就是社会最大的财富。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第014号

俗话说“民以食为天”，食品安全关系到每个人的身体健康，因此建议县政府组织有关部门开展食品安全建设年活动，加强食品安全监管，为全县人民创造一个良好的健康生活环境。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第015号

目前，中小学生中存在的问题颇多，厌学、早恋、网瘾、情感缺失，甚至自杀，这些问题都是心理不健康造成的，加强心理健康教育迫在眉睫，同时，我县已有一支30余人的心理咨询师队伍，但是并没有充分发挥作用，所以，我们建议：

一、以教育局为主，公开招聘一部分义务咨询师为各学校配备义务心理咨询师，可不涉及工资、人事、编制等问题。

二、以心理咨询师为主，在学校开设心理健康讲座，同时，设立心理咨询室，定期接待学生来访（在这方面，三中已有成功经验）。

三、依托家长学校，开设家长亲子教育讲座。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第016号

我县中学生升学率和整体素质在全市都名列前矛，但是中学生课外作业过多负担太重的问题还是存在着。过去中学生作业过多负担太重主要是升学率在作怪，但是如今在全面提升素质教育的过程中，应该多加注重培养学生的技术技能和为人处事能力，不能仅仅只是注重学生的分数。希望有关部门切实研究贴近实际的教育和学习方式方法，大力提高中学生的整体素质和综合能力，为他们踏入社会打下良好的基础。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第017号

当前，受金融危机影响，经济发展形势非常严峻，出口受阻，资金短缺，市场低迷，广大企业尤其是中小企业举步维艰。以我县传统支柱产业食品和机械行业为例，目前，绝大多数企业开工率仅在50％左右，有的企业甚至停产或半停产。为此，建议政府有关部门给予资金、政策等方面扶持的同时，在税赋上也给予适当减免，进一步减轻企业负担，全方位支持企业度过难关。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第018号

长虹路段（自前埠东村委东侧至鑫华路）是规划中城建工程之一，目前仅是县城规划路段中没有改造路段之一，已经影响到城建规划建设工作，影响居民的住行和区域范围内城市形象。08年已修复多条断头路，仅有长虹路段等少数路段未改造。建议将长虹路段进行改造贯通。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第019号

庐山工业园区内的道路现以基本建成，初具规模，给外来客商提供了极大方便，但有些路段还是断头路，至今没有完工，严重影响了工业园区内的项目发展，沂河滨河大道现以全线贯通，给沂水的经济发展提供了很好的环景和沂水的形象。建议将庐山项目区及滨河工业园内的道路全部纳入县里统一维护管理，设置警示、标志牌，增设公交车线路和站点。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第020号

何庄庄子至孟疃公路修于1995年，是富官庄乡连接诸城的一条主要道路，由于年久失修，现以损坏严重，柏油路面已基本没有了，严重的影响了当地的经济发展和给群众的生产生活带来及大的不便。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第021号

有人多次向我们反映：个别乡镇卫生院（如道托医院）对所有离退休人员的遗属补助不按时发放，长工资多年不向人事部门提报，工资管理不规范。追问原因时扯皮、推诿，久拖不办。

养老问题关系到社会和谐，未必是个别现象，即使个别现象也应引以为戒。有关部门在每年是否应对该项工作的落实情况进行一次面上的督查呢？

2008年12月27日

沂水县政协提案

第022号

南庄110千伏变电站进出高压线路约建于七八十年代，线路占地多，严重影响城市规划，有的线路有安全隐患。建议重新规划改造，采取明线道路走或电缆入地方案。（按每条高压线占地25宽，地价每亩70万元计算，每延米地价可达近3万元。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第023号

随着金融危机出现，中小企业、民营经济组织受到了很大影响，外出务工人员大多数返乡，农村社会治安状况很差，基层派出所担负着一个区域的社会治安任务，由于基层派出所人员少，设施差，常出现人力不足，不能极时出警的现象，建议加大对基层派出的财政投入，增加基层警力人员。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第024号

残疾儿童是社会的一个弱势群体，备受社会各界的关心帮助。沂水县特殊教育学校招收的对象都是残疾儿童（聋哑儿童），他们大多来自于偏远的农村，有很多家庭是单亲家庭或有多人残疾的家庭，有部分学生还是孤儿，家庭都非常困难。针对学生的困难情况，政府和社会给予了很大帮助，学校也根据上级文件精神，免收学生的杂费、住宿费、书费。但是，家庭困难的学生对于每月100元的生活费，也无力支付，全靠学校垫支，但这不是长久之计，只得呼吁社会助学，效果也是杯水车薪，唯有政府解决才是根本，我们殷切盼望政府财政给予在校残疾学生（150人）每生每年1000元生活补助，帮助这些残疾儿童顺利完成学业，成长为自食其力的有用之人，为国家分忧，为人民解愁！

2008年11月28日

沂水县政协提案

第025号

随着我国经济社会的发展，通信事业更是突飞猛进，全县电话总容量26.8万多部，宽带用户3万多户，但是上网费城乡不同价，据了解县城用户32元／月，最优惠的用户20元／月，而乡村用户60元／月，对此群众反映强烈。

党的十七大以来，一直重视农村、农民和农业问题，近几年着力改善民生，并且开始城市反哺农业，为何宽带这样一个传播知识，信息及电子商务的平台不顾及乡村？请有关部门予以重视并改进。以此推动信息事业健康发展和城乡一体化合谐发展。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第026号

2008年春，在县委县府的英明决策和大力关心帮助下，成立了沂蒙中学，自成立以来，学校狠抓教育教学管理，逐步形成了良好的校风、学风，教育教学质量得到了快速的提升。为迎接2009年的省级规范化学校验收及保证师生更好地工作和学习，需尽快解决学校的冬季取暖问题，请领导调查研究并落实，尽快将热电公司管道铺设到沂蒙中学，以解决师生的后顾之忧，使沂蒙中学快速成长，尽快打造成一所名校！

2008年12月27日

沂水县政协提案

第027号

自我县各工业园区建设以来，大量的工业项目入驻，给我县创造了大量的经济效益和社会效益。但是由于工业园区处于乡镇、园区管理部门和社区三方交叉管理的状态，工业园区的垃圾清理和街道绿化管理工作责任不明确，出现了一些乱倒垃圾的现象，街道绿化工作跟不上，工业园区的生产生活环境受到影响，因此建议县政府组织有关部门明确责任，加强工业园区垃圾清理和沿街绿化，塑造良好的生产生活环境。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第028号

我县自去年学习邳州以来，各项工作都取得了很大成效，城市建设步伐大大加快，城市面貌日新月异，城市居民的居住环境也得到了极大的改善。但是，部分城市居民存在着乱扔、乱倒垃圾，随地吐痰的不良习惯，严重破坏了城市的整体面貌。因此，建议沂水电视台做一些保护环境的公益广告，以潜移默化，提升我县居民的整体素质。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第029号

近年来，在县委、县政府的正确领导和英明决策下，我县的经济步入了高速发展的轨道，城市建设迅速发展，规模不断膨胀，面貌也是日新月异。但是，实验一小的区域位置与我县城市整体规划不协调，实验一小位于我县的商业中心，不利于学校的进一步发展，学校也不应该选址在城市的商业中心，本来中心街人流、车流就很大，在加上每天接送学生的家长，不仅接送学生不方便，而且容易造成交通拥堵，发生交通事故，也影响我县作为旅游城市的整体形象。

建议：

县府的相关部门重新选址一个地方，将实验一小整体搬迁，最好选在县城北部，因为这样使我县的三所实验小学布局会更加合理，而且与县城的整体规划会更加协调。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第030号

原沂水县水利局花岗石厂（三小大门西侧）完成拆除已达半年之久，按城市建设规划，该地块已在实验三小建设用地范围之内，建议有关部门尽快设计，建设三小大门及西侧空地，以尽快实现省级规范化学校建设的达标要求。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第031号

现在手机成人们生活的必需品，然而教师在课堂上接听手机，不仅影响教师的形象，而且还会分散学生的注意力。希望各个学校规定上课时间严禁教师携带手机进入教室。遇到特殊情况，学校办公室工作人员可到教学楼通知任课教师。

建议：教育行政部门制定相应的文件，制止教师在课堂上接听手机。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第032号

通讯的发展，给人们带来了极大的便利，功能的扩展方便了手机用户，但垃圾短信近年来愈强愈烈，其存在的根本原因在于部门的利益驱动，有益健康的短信，值得扩展，但有些短信：如卖黑车、手枪、麻醉药及商家短信，招小姐等，使人很反感，搔扰不断，每天要不停的看手机短信，这形成了手机短信的“牛皮癣”，建议政府加强通讯的监管，尽早去除这块“牛皮癣”。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第033号

一个地方，有了青山有了绿水就有了灵气，有了历史有了文化就有了精神。沂水县沂蒙精神的发祥地之一，山水资源人文资源丰富，连绵起伏的沂蒙山刚劲挺立，有着沂水男儿干事创业的豪情，逶迤秀丽的沂河水源源流长，象红嫂一样把爱无私地洒向沂蒙大地。。

尽管来沂水时间不长，看到的是大干快上的热情和美不胜收的景色，建议在全县开展以“谁不说俺家乡好”为主的演讲，征文、纪录片、图画展等形式的活动，以促进对家乡的自豪感，提升文明城市的荣誉度，为沂水的旅游产业再添一把柴。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第034号

当前在农村，有线电视村村通户户通工程，已深入千家万户，让广大群众看上了丰富多彩的电视节目，但安装户大部分都是年轻户，年令大的户基本上没有安装，经了解，不是不想装，而是经济薄弱，经济困难，建议上级部门酌情解决农村年令大以及家庭困难没有安装有线电视的问题。（包括收视费）

2008年12月27日

沂水县政协提案

第035号

近年各级政府对教育投入倾斜力度不断加大，对农村义务教育阶段中小学生全部免除了书费和学杂费，并对家庭困难学生实施补助，校舍危改项目也基本结束，远程教育、电化教学、实验仪器等硬件配套也逐步到位。而农村教育最关键的软肋是教师严重老龄化，师资结构失衡，特别是小学教师五十岁以上的占70％以上，退休多于新进的年轻教师，知识结构老化，观念更新困难，且年老眼花，多有疾病在身，属于超期服役，不利于素质教育的推进和质量提高。建议上级部门在教师编制强制增加乡镇大学毕业生人数，把县直学校超编教师编制强制增加乡镇大学毕业生人数，把县直学校超编教师实行定期到乡镇交流政策，使优秀教育人才充分利用，优质资源合理分配，保证全县教育的均衡，健康发展。

2008年12月24日

沂水县政协提案

第036号

当前，有些村庄特别是边界村庄，治安状况较差，偷盗现象经常发生，不但给群众造成了很大的经济损失，而且也使群众失去了安全感。为此，建议政法部门，要对农村治安巡逻做出切实安排。白天，可组织年纪大的村民在村内巡逻，发现情况，及时报告；夜晚，可组织年轻力壮的青年、团员、民兵、治保人员等，在村内不间断地进行巡逻。对参与治安巡逻人员，可给予一定的经济补贴，以提高其积极性。通过加强治安巡逻，为广大农民群众创造一个安全祥和的生产生活环境。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第037号

科学技术是第一生产力，而农民的技能培训则是农业、农村经济腾飞的推进器。目前，我县农民技能培训工作存在个别薄弱环节。一是培训组织不健全；二是乡级农技力量薄弱；三是没有经费支持；四是无专门的培训场所；五是各部门协调不够，缺乏统一的组织领导。

建设：1、建立农业综合信息网和农业服务热线，及时解决农民迫切需要解决的一些实际问题。

2、加强乡镇一级农技力量，增加培训经费，培养扶植一大批村级农民技术人员。

3、培养一批农技示范户，建立农村技能协会，做到“村村点火，户户冒烟”。

4、以村活动室为阵地，发展远程教育，让农民学到更多更先进的经验和技能。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第038号

随着人民生活水平的日益提高，人民对健康长寿的要求越来越迫切。但随着科学技术水平的不断进步，食品添加剂的种类日趋繁多，甚至一些有毒物质一并用作食品添加剂，严重危害了人民生命健康安全，奶粉事件震惊中外，其它食品是否安全值得怀疑，建议有关部门定期对各生产厂家商场、超市食品进行检查，不定期对其抽查，并通过广播、电视、报纸等新闻媒体对结果进行公布，让百姓吃的放心，活的安心。

2008年12月26日

沂水县政协提案

第039号

由于新型合作医疗制度规定只为农民办理，但在当前农村存在相当一部分非农人员想参与新农合，国家今年虽然出台了城镇居民医疗保险，但只倾向大病医疗，普通门诊报销比例小，而且不方便，建议上级有关部门是否可以允许在农村居住的非农业住户人口和农村农民一样的标准加入合作医疗。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第040号

《中华人民共和国兵没法》的明确规定：依照法律服兵役是每个公民应尽的职责，我县地处沂蒙山区腹地，有着参军卫国的光荣传统，每年我县参军人数占全市兵员数的九分之一，占全省兵员数的九十分之一，是名副其实的人口大县、兵员大县，历年来，县委、县政府对征兵工作高度重视，各级各部门和社会各界对征兵非常关心，加大宣传发动力度，做好兵员入 伍后的跟踪教育工作，尽可能地对退伍士兵进行妥善安置，这也是我县持续保持征兵热的一个重要因素，然而，就我县义务兵优待金，落实情况还存有与上级规定精神不符，与兄弟县区相比较为落后，在一定程度上挫伤了军人军属积极性，影响了全县征兵工作更好更健康的发展。

2008年度城镇居民平均收入约为12000元，农村居民平均收入约为5520元，即目前我县义务兵所执行到的优待金标准是2003年前所规定的：农村户口义务兵每年1400元，城镇户口义务兵每年1000元。此优抚金标准明显低于全县人均生活水平，即便如此，据统计，目前全县能执行此标准的乡镇只有六个，而其他乡镇均未按县政府规定标准执行，还有四个乡镇农村义务兵优待标准低于500元。此优抚标准，既不符合上级政策规定，与我县高速发展经济状况不相配套，也与我县的全省双拥模范县称号不相适应，还影响了我县适龄青年入伍积极性，因此，提高义务兵优待金标准势在必行，鉴于目前我县经济状况和各乡镇实际，如按当地人均水平落实有难度的话，建议在原基础上，农业户口义兵增金4000元／年，城镇户口义务兵增金3000元／年。此优待标准如果落实，必须实行到全县统筹的方式，对义务兵优待金实行统筹，省政府及民政厅早在几年前已有规定，要求县级民政部门对本辖区内义务兵优待金进行统筹，可体现均衡负担的原则，避免有的乡镇担心负担过重导致不支持不鼓励适龄青年入伍的现象。

具体做法可参照民兵训练进行统筹的方法，每年初由民政部门参照往年全县兵负数量，根据优待金发放数额，计算全县本年度优待金总数，按各乡镇人口比例将应上缴优待金金额明确到各乡镇，统一上缴至县民政局，待征兵任务完成后，由县人武部向民政部门提供各乡镇入伍人员数量及名单，县民政局根据各单位入伍人数将优待金发放至各基层民政部门，（现行义务兵服役年限为两年，各乡镇应上缴两年的优待金），然后，由基层民政部门将优待金按标准发放到新兵家属手中。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第041号

1996年5月15日《中华人民共和国律师法》颁布实施至今已12年了，我县律师队伍12年来不断发展壮大，为我县的经济发展构建和谐沂水做出了积极的贡献，随着法律服务市场的不断扩展，近年来，我县出现了为数不少的“假律师”、“黑律师”，主要表现为1、公检司法退休人员以律师名义非法收取服务费用，利用个人关系，招揽法律事务；2、社会闲散人员冒充律师，编造其认识公检法机关人员，骗取当事人费用；3、非律师事务所的其他法律服务人员（如乡镇司法所、法律服务所人员），公然在名片上印制“××律师”欺骗当事人，以律师名义出庭或办理其他法律业务。

《律师法》中规定的律师是依法取得律师执业证书，接受委托或指定为当事人提供法律服务的执业人员，司法资格的取得必须经过全国统一司法考试，律师执业证的取得有着更加严格的要求和限制，“假律师”、和“黑律师”的出现，往往以收取当事人钱财为其跑关系，走门子为幌子或直接贿赂办案人员等严重扰乱了法律服务市场，败坏了律师在人民群众中的形象建议公安机关和司法行政部门采取有效措施，严厉打击这些“假律师”、“黑律师”维护我县法律服务市场的正常秩序。

2008年12月26日

沂水县政协提案

第042号

沙沟镇对崮山烈士陵园是抗日战争时期国其合作抗击日寇而牺牲的烈士墓地，其中山东省委战工会秘书长李玉竹同志（兼大众日报社社长）就牺牲并安葬在此地，是县级文物保护单位，是我县重要的一处爱国主义教育基地。由于年久失修，院墙 已塌，交通不便，缺乏日常维护，迫切需要新修院墙，维修坟墓及上山道路，把这处爱国主义教育基地建设好、保护好，为人民缅怀瞻仰烈士英灵提供方便。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第043号

滨河工业园，庐山项目区坟墓，在企业落户搬迁后，因缺乏统一规划，致使有些坟墓重复搬迁，造成工作被动，建议县有关单位，对项目区内公墓占地统一规划，建设公墓林。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第044号

因受土地规划的制约，当前，农村大龄青年的住房宅基地很难再取得，而老村内往往又有部分老旧宅基地闲置荒废，如何对农村宅基地进行有效、有序的规划，妥善解决农村大龄青年的住房宅基地问题，解决其后顾之忧，构建和谐平安社会，各相关职能部门应予考虑。

2008年12月23日

沂水县政协提案

第045号

今年下半年以来，随着金融危机的影响，我县外出打工农民返乡逐步增多，从积极方面来看，返乡农民工带回了许多新的理念和新的技能，给我县的经济社会发展注入了新的活力，但从另一方面来看，许多返乡农民工回乡后既不满足于原有的生活环境，又无更高的生产技能和素质水平，故而步入歪门邪道的可能性增大，有的甚至走向违法犯罪，成为影响社会稳定的一大隐患，为防患于未然。建议：

一、加强农村基层班子建设，村级支部、村委真正能够对全村的情况底子清，情况明，控得住。

二、努力拓宽用工渠道，通过大力发展经济，使返乡农民工（特别是有一定技能的农民工）在家乡能够有新的挣钱渠道。

三、加强法制宣传，使广大农民增强法律意识，维护社会稳定。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第046号

多年来，团组织通过各种渠道募集资金，救助了大批贫困学子，“希望工程”一词深入民心，给政府赢得了崇高的声誉，有困难，找团委也已成了贫困学生的共识，团县委每年也收到大量的救助申请书。

但由于团县委的救助资金全部来自单位、个人捐赠，每年捐赠的资金也实属有限，绝大部分申请者没有得到救助，从他们失落的眼神中也看到了对团县委的失望，这也对政府的威望产生了不良的影响。

建议：一、在团县委设立贫困学子救助专项基金，由县财政每年拿出5万元设立；

二、鼓励全县副科级领导干部每年拿出20元用于救助贫困生。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第047号

在推进城市化文明过程中，为方便群众生活，方便有关部门的工作、服务便利，建议主管部门尽快在县城各街道、单位、门店等设立门牌号。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第048号

随着我县城市化进程的不断发展，城市面积的不断扩大，城市交通越来越拥挤，县政府适时推出出租车和公交车，方便群众，造福了百姓，塑造了良好的城市形象。但是县城仍然存在大量的黑出租和摩的，据不完全统计，黑出租高达1000多辆，摩的高达800多辆，这些黑出租和摩的大多属于旧车，处于无序经营状态，增加了城市道路负担，加大了交通事故发生率，造成了大量的资源浪费和环境污染，损害了我县城市形象，因此建议县政府组织有关部门对黑出租和摩的予以取缔。

为减少家庭用车，减少交通事故，减少资源浪费，减少环境污染，降低道路负担，塑造良好的城市形象，建议县政府大力发展公共交通，根据有关规定给公交车予以补贴，以促进公共交通业的发展。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第049号

目前，食品的安全问题已成为人们日益关注的焦点。搞好食品安全工作是一个系统工程，需要全社会的关注，需要卫生、技术监督等部门加大监管力度。对食品生产企业来说，搞好自检是把住产品质量的第一关，因此，食品生产企业提高自检能力就显得尤为重要；作为产品销往全国各地的食品生产大县，加强企业自检会大大减少我们的食品安全隐患。

沂水县食品生产企业除少数大型企业如青援、鲁洲、正航等具备相应的检测能力外，绝大多数企业因为缺乏专业的人员，空有仪器而不会操作，企业实验室形同虚设，难以开展正常的检验工作，严重影响了企业的生产经营，制约了企业的发展。所以，无论从企业发展的角度，还是从食品安全的需求来看，提高食品企业的自检能力势在必行。

鉴于以上情况，建议：有关行政、业务主管部门，制定相关措施，加大督导宣传力度，提高企业负责人的自检意识，加大对专业技术人员的引进、培养，以提高食品企业的自检能力。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第050号

随着经济社会不断发展，困难群众对法律援助的需求不断增加，为更好地满足困难群众需求，各地通过制定地方性法规等形式，对法律援助经济困难标准进行了调整，降低了法律援助门槛，使更多困难群众得到了法律援助。同时，在法律援助工作者的不断努力下，法律援助工作质量不断得到提高，法律援助案件受理、审查、决定、指派、承办、监督等各个环节的程序规则不断得到完善。

但是，也应当看到，为数不少的困难群众特别是农民工因工致残、因工死亡后，赖其支撑的家庭生活陷入困境，如果在追偿劳务费、抚恤金时债务人无力赔偿或逃避债务等原因，致使赔偿得不到实际落实，那么当事人求助法律解决实际经济困难的愿望也往往会落空，使法律援助当事人失去基本的生活保障。《法律援助条例》第三条规定：“法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。”如何解决这部分弱势群体的实际困难呢？设立法律救助基金，是比较有效的解决途径之一。

建议由政府财政会同民政、司法部门，拨出专项资金，设立法律救助基金，专项用于对申请法律援助、胜诉后得不到实际赔偿的弱势群体的救助，以使其享受到最低生活保障，以解决他们的实际困难。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第051号

近年来，随着人民生活水平的不断提高，家庭车辆越来越多，驾驶水平差别很大，交通肇事越来越多，伤残事故不断增加，当法院依法判定赔偿后，肇事人拒不赔偿，致使受害人的合法权益得不到保护。

建议：1、提高执法人员素质，尽心尽职为人民服务。

2、加大执法力度，保护受害人的合法权益。

3、依法严惩那些不按法律赔偿的违法肇事人。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第052号

青少年是祖国的花朵，是祖国的未来，而今，随着大量农民工父母涌进城市打工，产生了大量的留守儿童，失去了父母的关爱，有些孩子产生了心里上的缺陷，失去了父母的照顾，有些柔弱多病，失去了父母的教育和约束，更是有些在不利因素引诱下，走上了犯罪道路，这一切，不仅涉及治安问题，更直接涉及国家的发展战略问题。

建议：一、高度重视留守儿童问题，切实提上议事日程；

二、加强农村寄宿制学校建议，切实有效加强对留守儿童的教育和管理；

三、发动社会力量，开展有助于留守儿童身心健康，发展的各类活动。

四、引导外出务工人员返乡创业，有更多的时间照顾孩子。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第053号

2008年新规定与群众期望不一致。

1、希望能够象城镇居民，城镇职工医疗保险一样，能够设立个人帐户能滚动使用，更大地提高农民参与积极性，更好地服务于广大群众。

2、在参与合比例方面能剔除举家外出打工户（或对举家外出打工户的医保能在外通用）。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第054号

近年来，以儿童为主要消费对象的食品如雨后春笋般涌现，儿童正餐外的食品费用已成为家庭的重要开支项目之一，而且，儿童食品在孩子们膳食中的比例越来越大，随着“劣质奶粉”等影响儿童安全健康的事件被爆光后，儿童食品的安全已成为广大家庭乃至整个社会关注的焦点和热点。

当前，有些厂家为了迎合儿童喜爱新奇的心理，在儿童食品里掺入大量对人体有一定危害作用的彩色添加剂，更有甚者，一些非法的小作坊用工业色素代替食用色素来制作儿童食品。目前市场仍然存在着油炸食品和烘炒食品中过氧化值超标、标签不合法、果冻可溶性固形物含量不符合标准等现象，这些问题食品将直接影响下一代的健康成长。少年儿童是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，他们的健康成长和整个社会的未来发展息息相关。如何加强儿童食品安全管理成了我们每个人关心的一个话题。

为此提出建议如下：

1、进一步加强对儿童食品市场监管制度的建设。重点是儿童食品市场主体准入制度，严禁“三无食品”进入流通渠道。

2、加强对儿童有色食品的管理，强化对生产儿童有色食品企业的监管，控制色素用量，完善对儿童食品的检测手段，努力提高儿童食品市场的制度化、规范化水平。

3、加大宣传力度，通过电视、广播、图片等媒体，提高全社会对儿童食品的认识和鉴别能力，教育引导儿童养成食用卫生食品，食用原色原味食品，不食或少食有色食品的习惯。

4、在学校、社区设立儿童食品监测点，负责对学校、社区周边食品店及小商贩出售的儿童食品实施监管，对农村的食品销售店，更要做到定期检查，对非法生产的窝点，要及时处理，并在媒体上曝光。

5、建立健全举报投诉制度，实行举报奖励，充分发挥对食品安全的监督作用，同时建立儿童食品安全信息公示制度，加强儿童食品监管信息网络建议，定期通报工商、卫生、质检部门的监督检查结果，保障群众对食品安全的知情权。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第055号

建设社会主义新农村，不仅要使农民口袋里有钱，还要使农民老有所养。我县于1992年开展农村养老保险工作，经过十几年的发展和努力，取得了较好的成果。截止07年4月份，共组织38016人投保，养老金积累总额3142万元，已有1223人开始领取养老金，2006年发放养老金116万元，但这离全县的80万农业人口来说，还有很大的差距。在农村逐步全面推行农村养老保险，扩大参保人员，争取尽快改变农民参保积极性不高、农村养老保险养老替代率偏低的现状，使广大农民现在主要靠子女养老向主要靠积累，靠社会养老的转变。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第056号

随着我县城市建设步伐的进一步加快，我县的居住环境和生活环境得到很大提高，但我县缺乏一水上娱乐场所。建议在新建成的南大桥附近建一人工浴场，以进一步提高我县的居住环境和投资环境。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第057号

今年来，县委、县政府规划建设了南北两座沂河大桥，目前，沂河南大桥已建成通车，兖石路改道工程全面竣工，南部已形成了完整的交通网络，大大缩短了与县城之间的时空距离，为经济发展带来了前所未有的发展机遇。与南部相比，随着沂河北大桥的逐渐完成，与其相配套的西外环路（兖石路北延线）目前还没有动工，将制约到北部区域的发展。

建议加快修建龙家圈乡西外环路，与沂河北大桥建设同步进行，减轻沂河老桥的交通压力，缩短北部与县城之间的距离，扩大城市框架，形成南北交相互应的交通格局，使沂河两岸之间交通变得更加畅通。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第058号

沂水一中路复修于1998年，全长900米，宽8米。沿路有沂水一中、龙家圈乡中心初中、中心小学、鲁州生物科技（山东）有限公司及众多个体工商业户，人流、车流、物流量大。每天沂水一中学生上学、放学和鲁州货车进出期间，经常造成交通阻塞，成为安全事故的隐患。特别是此路段在每年夏天雨季期间，由于排水设施不配套，致使大量洪水排泄不畅，积水深达半米。加上该路段狭窄，且路基损毁严重，到处坑坑洼洼，给广大师生、家长带来了不便。

为此，建议对沂水一中路尽快进行改造，重新整修，搞好亮化、美化，并完善排水设施，使该道路路面平整，排水畅通，进一步提升沂水一中的良了形象，确保广大师生学习、生活正常进行，彻底解决群众通行难的问题。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第059号

南环路邮政局门前的治安岗厅，建议折掉，因为在东方购物中心门前新设了治安岗厅，邮政局门前的岗厅现已弃之不用，已破烂不堪，否则影响市容，建议尽快拆除或修复再用。

2008年12月 27日

沂水县政协提案

第060号

三小大门西侧原是我县水利局花岗石厂。按城市建设规划，该地块做为公共用地，原厂已被拆除，且已达半年之久，为创建省级规范化学校，该地块必须进行治理和绿化。

建议：有关部门尽快设计、建议三小大门西侧空地。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第061号

改革开放三十年来，沂水县的社会经济发展取得了很大的成就，人民生活水平显著提高，从而促使私家车拥有量越来越多，汽车越来多地成为人们到超市买物购物的代步工具。由于历史的原因和现有沿街道路的局限性，我县城区内几家较大的超市，顾客的车辆停放成了影响交通的一大问题，特别是商业中心区，很多顾客都被拍照罚款过，既影响了超市的销售，又增加了顾客的负担，消费者对比反映强烈。

在当前重视和扶持服务业发展，拉动内需扩大销售应对金融危机的大背景下，为了方便顾客的购物，又不至于造成交通问题，希望有关部门参照其它城市的做法，划定可行的停车位置，规范停车秩序。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第062号

沂水县城区近几年改造提升的力度很大，各个方面的城市化功能有了很大的提高，为了进一步提升打造沂水县城整体形象，建设一个山水园林生态宜居城市，特建议结合老车站的搬迁改造，以更加高的眼光来规划改造以东皋公园周边环境的升级为重点，将东皋公园东北角部分开辟为沿街绿化休闲广场公园，以及健康路的升级改造，这是一项惠及后人的基础建设工程，希望相关部门协调一致，精心设计规划着力提升沂城山水生态园林城市，创造一个宜居人文城市。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第063号

2008年，我县在城区先后修复了7条路段，在一定程度上方便了群众的生产、生活，但由于这些路段未安装路灯，加上缺乏卫生保洁员，有些地方存在着严重的脏乱差问题，特建议有关部门及时按装路灯，同时聘请一定数量的卫生保洁员，切实把有关路段管好养好。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第064号

目前，我县市场上大量使用的薄塑料袋、有色塑料袋，常被市民用来装食品。但部分产品的卫生质量难以保证。生产环境简陋、卫生设施不健全、部分生产企业无卫生许可证、原材料没有索证或索证不全、从业人员绝大多数无健康证的现象相当普遍。很多小作坊、黑加工点用回收来的塑料废弃物做生产原料，这些废弃物有农用薄膜、化工用桶，甚至有医院废弃的垃圾。而且很多废塑料中混杂着聚氯乙烯等不适于食品包装的原料。这类塑料袋在再生过程中即使高温加热杀毒，仍会含有增塑剂、稳定剂、甲醛等有害物质。这种危害虽然不像细菌、病毒感染表现得那么强，但往往易于形成慢性中毒。特别是街头小贩卖的有颜色的塑料袋。因为用于塑料袋染色的颜料渗透性、挥发性较强，遇油和遇热时，容易使颜料中的化学成分渗出。如果是有机染料，其中还会含有芳烃。另外，不少有色塑料袋也是用回收塑料制造加工的，其中杂质较多，厂家不得不在里面添加颜料加以掩盖。这些都给全县人民的人身安全带来严重危害。我国《关于食品用塑料制品及原材料卫生管理办法》规定：凡加工塑料食具、容器、食品包装材料，不得使用回收塑料。

解决方法：

一、通过落实市场（超市）业主责任制，引导食品经营户合理使用安全合格的食品包装袋，并使其知悉不得无偿向顾客提供塑料购物袋。

二、积极开展有毒有害食品包装袋、超薄包装袋专项整治行动。

三、加强工商所日常巡查工作，及时对使用无“食品用”字样或含有毒有害物质的食品包装袋的违法行为予以查处。

四、加强消费申诉处理，通过12315网络认真受理因使用不合规定的食品塑料袋引发的消费纠纷，同时也为打击违法经营提供案源。

五、建立长效监管机制，指导市场（超市）业主加强自律，通过签订守法经营承诺书等方式，明确市场（超市）业主、食品经营户职责和义务以及违法经营所必须承担的法律责任。

六、严厉打击无证经营的塑料袋生产小作坊、黑加工点，从源头上杜绝不合格食品包装材料的使用。

2008年12月25日

沂水县政协提案

第065号

许后路与新兖石路交汇段，因地形原因，近年来，交通事故频繁发生，为保障人民生命财产安全，特建议有关部门在该路段增设交通标志牌。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第066号

沂河大道的规划建设，使沿河两岸具有了较强的发展活力。作为城市远景发展预留区的城西发展区应立足自己，独特的资源及区位优势，加速发展，早日实现城乡一体化发展，使沂水成为经济最发达，发展最具活力，城乡面貌最繁华的经济走廊。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第067号

今年以来，沂水县城开展了史无前例的大拆迁改造活动，先后有十几个片区两三千户民房及旧建筑被拆掉。目前沂水县的这些新片区有的正在建设，有的正在设计，也有的还在招标规划中。

将这些片区设计改造建设好是百年大计，一定要有长远眼光，切不可以利益为最大目的仓促设计建造施工。

先说路。今年沂城南开北阔取得显著成效，使沂城的大规划真正走出了图纸进入实施阶段。南北工业园区在道路拉起的新框架中迅速形成，十分可喜可贺，鼓舞人心。沂城的规划设计比之临沂市的周边县区，路宽楼高，似乎一切都很超前。但是，县里组织外出参观学习考察以后，又给人以新的启示：我们的城市建设比之江苏的邳州，规划还太小气；比之诸城、寿光、邹平的城市道路，我们的还显窄小。虽然我们目前还没有寿光、诸诚的经济实力，但应有他们那种规划更超前的气派。当然在土地十分紧缩的情况下，我们的南北工业园能先开辟出新路实属不易，也没有必要在还没有完全开发利用的时候就将马路一次建成“飞机场跑道”，但是路两侧的建筑设计红线一定要在开发时预留充分。

再说园区。园区的设计要高标准，有山水园林城市的统一风格，但又不能各区一样，楼楼相似，流于庸俗化。园区的设计要统一把关，不能以开发商的利益为最大标准，随意缩小楼距，减省绿地。要有“除非不建，建则要求百年”的设想。让沂城在今后五十年或一百年之后仍然保有今天的规划，仍然有成片保留的今天改造的片区，让沂城永久留下更多的人文记忆，决不可让后人走今人不断拆迁重建的老路子。

纵观沂城历史发展，本来有很多历史遗迹，可是都消失了。县城各名门望族的刘南宅，是经历几朝几代的深宅大院，却在建国前消失了；沂水城还有几处书院、学校都有古老的历史，但是现在却只能记录在县志中。古建筑的消失，不外乎以下几种原因：一是战争损坏，二是当年规划不合理，在后期拆迁中消失，三是建筑质量不够好。以沂水县唯一的两座百年建筑中其一的王庄圣母山教堂为例，这座建筑当年处在战争的峰火中心，并非没有经历战火，文革中也并非没有遭受破坏，但是却仍然巍然屹立山头之中，保留了百年历史记忆与德国建筑文化，其根本原因是建筑设计精美、质量好、十分牢固。沂水县两座百年建筑都是教学，又都是德国人建造的，都是用大条石砌成的基座，如果不用大炮轰难以摧毁。

英国的剑桥大学、牛津大学、美国的哈佛大学中都有上百年甚至几百年而现在仍然完好使用的教学楼，其价值和意义难道只是节省了拆迁费与建筑材料吗？其中的文化记忆才是无法估量的。

当今沂水县每年高考人数5000以上，有很多学生升入名牌高校、重点高校，进入北京、上海等重要城市，也有很多出国留学，他们对沂城都会有深刻的记忆。可是我们的县城一小、二小、三小，一中、二中、三中等学校中，有多少建筑能保留百年呢？有几座楼值得保留？又有几座建筑质量能够撑得住保留？

我们的每处学校校庆的时候，常常使人感慨的是“物非人非”！这是发展变化快的原因，也是建筑起点太低、规划不到位的历史性浪废，更是对人文资源的亵渎。但愿我们今后的学校建筑能给未来的学生五十年或百年校庆留下更多的人文记忆，但愿我们的沂城在这次还建以后能给今后五十年或上百年的后人留下一片永远不会再被改造的记忆！

为此，沂城的设计建筑者，要站在总结历史、前瞻未来的高度，担负起弘扬保留沂城文化的历史重任，让沂城大的规划框架力争百年不变几百年不改，让单体建筑尽量成为精品，而不要完全为了省钱或赚钱；要让沂城建筑不论大小尽可能地成为凝固的艺术，成为保留人文记忆的载体！要让我们新建的每一处小区都体现沂蒙特色、时代文化，要让我们的设计独具风、形成品牌，塑造沂水历史文化的新形象，努力构建起县级城市形象的新标准。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第068号

城市“牛皮癣”，到底由谁来管，如何才能彻底根治？

每年随着创建文明城市、园林城市等活动，城市“牛皮癣”治理得很好，为广大市民营造了一个干净整齐的生活环境。但是创建活动一过，“牛皮癣”就死灰复燃，严重影响城市美观。新闻媒体多次曝光，各级也多次治理，就是不能根治。能否让公安查一查卖黑枪的？交警查一查卖黑车的？城管执法局查一查办假证的？移动公司管理一下打“牛皮癣”广告的手机号？或者成立一个专门组织，让城市管理执法局管行不行？

2008年12月26日

沂水县政协提案

第069号

去年以来，县委、县政府将龙家圈乡部分城区村庄规划为河西项目区，规划用地面积21.92平方公里。为将河西项目区打造成为全乡经济发展的核心区，乡党委、政府在项目区内共规划了六条道路，目前，2、3号路已全部建成通车，正在实施美化、绿化和亮化工程。2009年，其它几条道路也将相继实施。路网全部建成后，河西项目区将形成“四纵六横”的交通网络，为项目落地提供了更加广阔的空间，为经济的快速发展打下坚实的基础。

但河西项目区内土地大部分为基本农田，建设预留地过少，成为制约城市化进程的瓶颈。建议县有关部门对河西项目区土地进行重新规划，争取上级批复，将其调整为一般农田或建设预留地，为招商引资工作的开展搭建更好的平台。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第070号

我们沂水县基督教会在“自治、自养、自传”的三自原则下，沿着爱国爱教、荣神益人、合谐社会、抵制异端的道路蓬勃发展，全县各乡镇已建立教会多处。许多乡镇教会的地基由信徒个人奉献、教会出资建成，为了更好地统一有序地管理，申请为各教会办理房产权归属基督教会的房产证明。

2008年12月26日

沂水县政协提案

第071号

2008年县委、县政府规划了河西项目区路网建设。目前2号路和3号路已全面建成并已铺设排水、排污管道，正在实施美化、绿化、亮化工程，1号路还未动工。只有将1号路建成，并与2号、3号路的污水管道连接贯通，才能使2号、3号路的排水、排污管道发挥作用。1号路建成后，自吴坡至北大桥沂河西岸滨河大道兼具防汛功能，能有效防止港埠口、公家疃等村的土地被淹。也可沿沂河西岸开发商贸区，能使河西的商贸业迅速发展起来。因此，建议2009年度加快1号路建设，搞好防渗工程的设计施工，避免河堤渗水出现淹地现象，更好地改善河西环境，促进河西经济发展，树立城镇良好形象。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第072号

2008年县里规划了河西项目区路网建设。目前2号路和3号路已全面建成并铺设好排水、排污管道，正在实施美化、绿化、亮化工程。5号路已完成路基路型整修。5号路从后埠子沿沂邳路向北延伸至向沂，全长2650米，车行道宽12米，建成后，能扩大城市框架，增加河西路网，命名交通更加方便。5号路排污、排水等配套设施还未建设，只有设施完善了，并与2号、3号路的污水管道连接贯通，才能使2号、3号路的排水、排污管道发挥作用。因此，建议2009年县里加快5号路的建设，改善河西广大面积的污水、雨水排泄现状，更好地改善河西发展环境。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第073号

在县委县府的英明决策和大力支持帮助下，热电厂业已建成并投入使用，为解决城区居民的取暖问题，解决民生问题做出了巨大贡献，得到了全县各行各业的一致好评，但在收费问题上与有关政策不相符合，建议有关部门调查研究，严格落实上级有关政策要求收费，规范收费行为。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第074号

近年来，随着我县城区骨架的不断拓展和老城区改造的加快，原公厕布点已不适应城市发展需要，尤其是繁华闹市区，人员居住密集区域，流动人口较多的区域公共厕所数量少，环境卫生差，不仅给市民群众带来不便，且随地大小便现象增多，影响环境卫生，影响城市文明，建议有关部门要从城市整体规划考虑，在城区主要街道和人流量大的区域增加公厕数量，加强对公厕的管理，并设置导向牌，以方便市民和外来人中如厕。

同时，随着我县私家车的增多，在城区主要商业街道车多位少的矛盾日益突出，在节假日外地车辆大量涌入后，停车难的问题更加突出，只有随意停在马路边上，不仅产生交通安全隐患，也让人感到市容不整、管理混乱，影响我县形象，建议有关部门借城区拆迁改造之际，把停车场位纳入城市建设总体规划，增加城区主要街道停车位，在进行道路改造时，应充分考虑给予车辆足够的停留空间。

2008年12月 28日

沂水县政协提案

第075号

随着我县经济发展和人民生活水平的提高，新建、改建、扩建楼房工作已是平民最关注的大事。

一是，水、电、暖、气配套；

二是，楼房抗震指数；

三是，楼房整体质量等这些问题只能靠质检部门监督、检查、把关。因此建议有关部门在质检工作中，一定尽职尽责，加大质检工作力度，确保平民百姓住上“放心楼”、“安全楼”。

2008年12月 28日

沂水县政协提案

第076号

随着我县经济发展，房地产开发项目的增多，居民小区也越来越多，但大部份的物业管理很不到位，甚至于只收费，打扫卫生后，其余一概不管，造成收费与服务质量严重失衡，如部分小区代收暖气费后任意缩短供暖时间：小区内车辆乱停、乱放，造成邻里不和，严重影响小区治安，与建设和谐社会相背离；楼道内对讲机，自动门损坏，无人问津等。

建议有关部门加强管理，对物业管理部门进行有效的监督，不只流于形式，严格按照《物业管理法》办事，让我们的小区变成美丽、和谐、百姓安居乐业的小区。

2008年12月27 日

沂水县政协提案

第077号

沂河从北到南贯穿我县县城，世世代代养育着沂水人民，可以说沂河是沂水人民的母亲河，沂水人民对沂河充满着深厚感情。在现代城市的发展中，河流作为最关键的资源和环境载体，影响着城市的风格，美化着城市的环境。多年来，沂水县委、县政府非常重视沂河的保护、开发和利用，沂河两岸的景观发生了根本性的变化，沂河两岸的景观变得越来越好。但随着沂水经济的高速发展和城市交通的不断优化，沂河西岸的环境显得有点落后，希望县委、县府着手规划对沂河西岸进行开发。

建议：对沂河西岸进行综合设计，依河为轴，两岸并进，从单项治理向水环境综合整治转变。综合考虑水生态、水景观、给排水、污水处理、防汛排涝和文化遗产、旅游休闲等各种功能，建设高标准的文化休闲景区、种植水生植物，放养鱼虾及微生物等各个方面，让沂河变成一个美丽的水上大公园，让沂水人民从心底里认识到自己所生活的城市正在发生着一个个可喜的变化，让每一个沂水人感到自豪。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第078号

我县的沂河大道已建成通车，全程15.3公里。大道建成后，既缓解东红公路的交通压力，又可以路代堤，增强防洪排涝能力；又是我县的旅游景观大道；同时带动沿河两岸经济的发展；是一举多得的益民工程。

大道建成后，选用什么树种绿化将直接影响到整体效果，为此，建议用银杏作为大道的主栽绿化树种，其理由如下：1、银杏原产中国，为世界上最古老的珍稀名贵树种，有“活化石”之称，被誉为中国的国树；2、我县银杏栽培历史悠久，沂水县境内，现存的千年银杏古树仍有20余株；3、沂河两岸的土壤、气候适宜银杏树的生长；4、苗源充足，价格便宜。目前，我县有大量8公分左右银杏苗，价格每株在50元左右；5、银杏的经济、生态社会效益。银杏全身都是宝，是集药用、食用、用材、美化、绿化于一体的树种。银杏又是集防护、抗病虫，耐污染及长寿于一身的树种。可净化空气、涵养水源、防风固沙、保持水土、银杏树姿古朴、秀雅、苍劲、奇特、枝干虬曲庄重，树叶夏天葱绿，秋天金黄可掬，给人以峻峭雄奇、华贵典雅之感。沂河大道若全程（沂水－－郯城）采用银杏作为主栽绿化树种，建成后将成为全国乃至世界第一银杏大道。

栽植方案及投资预算：按2行设计（路两边各栽1行），每4米1株，每千米栽250株，全长15.3公里30.6千米，共栽7650株。（每株按50元计算）共计38.25万元。

以上建议望有关部门论证采纳。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第079号

集中供热是我县最主要的供暖方式，用暖的居民、单位没有分户计量的阀门和热表，这种供暖方式的缺点也就暴露无遗：住户不能决定自己的供热时间；不能根据自己的需要调整热量；不论用多少都得统一交钱，这就造成了热能的巨大浪费和用户无谓的经济负担。例如：一栋实行双休，8小时常白班的办公大楼，一般每周办公室的利用率仅为（40／168）24％，当然热能的浪费不能如此简单计算，但这种浪费是显而易见的。这还只是仅从时间角度来考虑，没有考虑空间利用等因素。

如果供热公司不进行改进，不仅不符合中央提出建设节约型社会的要求，造成热能的巨大浪费，还会使自己的市场占有率降低，因为如果从各个方面综合考虑，有些单位空调取暖更节约。

建议供热公司实行供热方式多样化：集中供热为主，多种供热方式并存，除集中供热外，每户独立的分散式供热（现在有些住宅楼暖气改造为每户独立供热，但没有热表），分时段供热（如：只在周一至周五早上6点到下午6点时间段供热）等方式。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第080号

目前，中心镇建设中面临着建设资金不足，土地要素制约明显，基础设施相对滞后，城镇功能不尽完备，功能布局不够清晰等问题，这与中心镇的设立初衷明显不符。为此提出如下建议：

1、编制高起点规划，做到规划与发展同步。

2、因地制宜发展经济，增强中心镇建设动力，①抓好工业经济发展，以产业集聚带动人口集聚，促进中心镇建设；②提高农业产业化水平，以农业增效来推动农村人口向集镇聚集，促进中心镇建设；③加快旅游等第三产业发展，以旅游商贸来集聚人气，促进中心镇建设。

3、创新融资体制，加快城镇建设。针对中心镇建设投入量大，建设任务重的实际，建立多渠道，多元化，全方位的城镇建设投资体系。①财政“挤”一点，土地“生”一点，向外“引”一点，民间“融”一点，群众自愿投一点；②根据乡镇实际，结合上级政策，制定房屋拆迁，城镇管理，投资优惠等一系列配套政策。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第081号

当前，在县委县政府的正确领导下，我县的经济日趋繁荣，城市建设有了极大改善，旅游事业也得到了空前的蓬勃发展，来我县经商，旅游观光的人也是越来越多，但是，在这种大好的形势下，却存在着不和谐的方面，如我县的公共厕所的建设及管理，我县公共厕所数量极为有限，而且厕所内的卫生也特别差，城市建设应有相应的配套设施，在人们内急却找不到厕所的情况经常发生时，城市形象就会大打折扣，有人想去单位厕所的时候很多单位因为管理的原因也不愿为人们开启方便之门。

建议：1、由政府拨付专项资金，在车站、市场、广场及主要路段等地方，合理规划建设免费的公共厕所。

2、对所建成的公共厕所，由政府聘用环卫人员进行管理，切实改善卫生状况；

3、建议开放全部城区范围内单位内部厕所，不得锁门，并悬挂对外开放标志。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第082号

近年来我县加快了城市改造和城区周边的社区建设步伐，对加快城市化建设和城乡一体化发展，缩小城乡差别，起到了一定的推动作用。并改造和完善了便民利民的社区服务功能，受到了广大城乡居民的欢迎。但由于过去缺少社区建设的经济，社区的配套服务设施不健全，有的在建设之初就缺少规划，有的甚至根本就没有配套服务设施规划。为此建议对正在建设中和尚未建设的社区，要因地制宜，科学论证，做好社区配套服务的规划，切实解决社区居民的就医、入托、购物、休闲、娱乐、健身等便民设施，让广大百姓共享经济发展成果。对确因资金困难一时不能建的，也要规划好留足地。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第083号

随着经济的发展，我县县城驻地及乡镇的集贸市场规模不断扩大，由于受场地限制许多集市市场已经超出了原规划范围，经营中在一些道路上设点违法占道严重影响了道路交通秩序，并且存在很大的安全隐患，同时，由于管理不规范，很多市场经营户没有任何手续存在违法经营，导致出现的一些质量安全等问题无法解决。

希望工商、执法局等执法部门规范管理严格执法，对违法占道，违法经营行为加大清理整治的力度，进一步的规范市场的管理，建立完善市场进入经营审批，监督管理等各项制度，从而达到道路顺畅，市场经营规范的效果，避免一些事故的发生。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第084号

沂博路诸葛镇夹子山路段由于坡度大、弯急、多，为交通事故的多发地段，特别是阴雨雪天气，更是交通事故的高发期，每年发生交通事故10余起，伤亡10数人，直接经济损失数十万元。另外，近年来，我县加大了招商引资快速发展经济的力度，沂博路直接连接青莱高速公路诸葛出口，道路老化，路面沉陷，网裂严重，线形不合理，直接影响沂水的外部形象，已经不能适应新形势的发展，建议对沂博路沂水段进行大修，对江家官庄、夹子山路段进行取直改造。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第085号

裕丰路西段是棉纺厂职工和群星家园，小学生通往三小学校的主要途径，这条路的规模早已形成，特建议有关单位，把此条路的修建提到议事日程，尽快动工，否则，国家将浪费更大的财力。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第086号

龙泉路（泉庄乡龙骨洞村至泉庄村）修建于1994年，沿马连河修建，以堤代路，由于修建时设计水平低，加之近年来超载车辆多，多处路基已坍塌，安全隐患多，路面破损严重，交通不便，济青高速南线通车以后，此路连接泉庄至沂源县张家坡高速出口，给此地群众出行及经济发展带来不便，建议重修路基，加固堤坝。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第087号

崔家峪至泉庄路修建于1994年，至今已有十四年，由于超负荷运行，导致路面高低不平且破损严重，给境内群众出行带来诸多不便，加之泉庄乡天上王城景区正式运营，游客越来越多，车流量加大，路面状况不好直接影响车辆行驶，存在安全隐患。

建议对此交通要道整平、罩面。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第088号

院东头地形呈三山夹两峪状，前峪的院夏路为主线，交通状况良好，但后峪路（许家峪－－后石门）由于路线长硬化成本高，各村主体难以明确等原因未能硬化。该路两侧涉及许家峪、上岩峪、下岩峪、丰粮坪、南香炉雀、小于岭、后石门等村，是院东头后峪辖村联系姚店子的主要交通路线，目前该路由姚店子至后石门村（即寨子山水库段）已经硬化，但往西至许家峪村仍然是土路，约涉及7个行政村，4000余口人的生产，生活方便问题，全线长约15公里，下一步结合寨子山水库旅游开发，该路硬化更是十分重要，请有关部门对该路列项，并予以政策扶持。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第089号

特别是公交车、出租车在道路行驶中，经常出现急刹、停车，给正在同行的各种车辆带来很多的不安全因素，希望主管部门要加强对有关司机素质教育和加大管理力度。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第090号

在许家湖大桥与滨河路交汇处，由于许家湖大桥与桥头延伸，至使滨河路在此处略向东弯，形成的十字路口被桥头护栏遮掩了一部分，使南北走向的车辆视线不畅，特别是由北往南去的车辆，很难发现由桥头向东去的车辆，据当地群众反映，此处路修好后已多次发生交通事故，确需安装交通信号灯。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第091号

随着我县人民生活水平的不断提高，我县私家车的数量在不断增加，但一些无牌、套牌、假牌车辆也有一定的数量，一旦发生交通事故逃逸很难真正找到车主。另外还有一些从济宁、枣庄、青岛，甚至外省购买的车辆，虽然牌可能是真的，但未过户就在我县行驶，一旦发生交通事故逃逸也很难找到责任人。

建议交警部门不定期，不定点的巡回查处无牌、套牌、假牌车辆，加大查处力度，不能只集中检查三五天，那样一些不法车主在检查期不出门，检查完照常上路。对一些外地牌照的车辆督促其尽快过户，对不能过户的，严厉查处。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第092号

裕丰集东十字路口及服装厂东十字路口自东环路修好以来，一直没有划好斑马线，由于地势自西向东渐高，此两处十字路口处于陡坡地段，并且由于东环路修好后，道路平坦，所行车辆速度过快，虽然有红绿灯，但仍然导致事故频繁发生，严重影响交通及人们的生命安全。

为了加强此两处路口的交通安全，避免事故发生，建议尽快在两路口划好斑马线，并设置限速带或安装太阳能黄闪灯。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第093号

姚店子镇武家河是通往东、西、后三黄家庄、东西戚家庄、邵家宅等11个村庄的必经之路，但由于年久失修，桥面低陷，一遇雨天，河水就漫上桥，一连十多天无法正常通行，给村民带来了极大的不方便，建议有关部门在武家河建设一座桥，从根本上解决姚店子镇东南片村庄村民雨天出行难的问题。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第094号

姚店子党委路口是姚店子中心初中、中心小学、中心幼儿园的必经之路，由于姚店子中心街路修建加宽，路上行车速度都较快，存在很大的隐患，建议有关部门在姚店子党委路口设置红绿灯，减小安全隐患，切实解除家长们的后顾之忧！

急盼！

2008年12月27日

沂水县政协提案

第095号

近两年来，村村通道路作为一项惠民工程，给广大群众带来了多方面的方便，解决了农民出行难，农产品运输难等问题，但从现状来看，乡镇与乡镇之间的衔接路段还存在不衔接的问题。群众出行、农副产品的运输还不方便，建议上级有关部门在搞好调查的基础上加以解决。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第096号

沂水县院东头乡位于沂水县西南25公里境内有国家级4A级旅游景区2处（天然地下画郎、地下荧光湖旅游景区），是全国农业旅游示范点之一（万亩板栗山茶园），是山东省旅游强乡镇，景区被评为山东省最有竞争力景区，先后一些后续项目正在建设，如沂蒙古酒城，山茶文化园，自架车营地等旅游项目，努力打造临沂后花园。由于姚店子－－院东头道路年久失修，因道路较窄，严重影响了景区形象，给交通安全及形象带来了极大不便，加上基础建设投入较大，恳请上级给予立项和资金扶持，使其给予拓宽至路面9米并硬化。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第097号

沂水县中医院前建有幼儿园、小学、医院、计生委服务站等数个单位，人员多，路窄，尤其到了夜间行人安全得不到有效保障，建议该路安装路灯。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第098号

在县委县府的英明决策和大力关心支持帮助下，沂水三中狠抓教育教学管理，逐步形成了良好的校风、学风，教育教学质量得到了快速的提升，得到县委、县府及教育局的一致好评，但三中门口所在的健康东路路灯一直没有解决，晚上有师生被抢及交通安全问题发生，希望有关部门及时解决健康东路路灯问题，确保师生交通安全，促进学校和谐发展。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第099号

目前，庐山项目区开发建设较快，落地项目较多，加之袁许路路面窄，旅游区人多等现状，造成交通严重不便，远远不能满足流通需要。建议自庐山项目区向东规划建设跨河大桥，连接滨河大道，以缓人流，物流不断增大的需求。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第100号

随着我县经济社会的发展，城市面貌发生了巨大变化，各行各业都代表着沂水的文明形象，作为城市公交车的附属设施－－公交站点牌（棚）也不例外。目前我县的交站点牌（棚）破旧不堪，与城市现代化建设格格不入，实在有损沂水形象，与文明城市、旅游强县不匹配。建议县政府对此进行归口管理，责令行业主管部门加强对城市公交站点牌（棚）的养护管理，使真正成为代表沂水形象的“名片”。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第101号

近年来，我县县城的城市建设有了很大的发展，尤其是滨河大道二期工程的建设完工，使沂水增添了许多靓丽的风景，大大提高了城市化水平。建议县政府进一步加大城市建设投入，完善城市功能，消除道路不安全隐患。东环路是十多年前修建的，目前虽然仍起着县城东外环的功能，但随着我县城市建设的发展，已经是县城一条重要的内环路了，车流量逐年增加，内外地车辆混杂。东环路与沂蒙山路交叉十字路口（复烤厂西、服装厂东）目前存在很大的交通安全隐患，该路口周边人口密度大，有两个居民小区、两个厂区家属院、七八个县直机关部门及一大批居民住宅区，但目前该路口处只设置了红绿灯，没有监控设备，东来的长途大货车经常顺坡直下，速度极快，人行道与机动车道混行，外地车辆闯红灯现象时有发生。建议县政府尽快对该十字路口进行科学改造，实行人、车分行，控制车速，加强管理。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第102号

目前，由于管理不当，公交与营运管理存在许多问题，一是招手即停，造成了许多安全事故和隐患，二是公交车停止营运时间太早，下午五、六点钟即中止运行，给广大居民造成了不便。为此，建议：一是加大对公交车的管理，不得中途停止或招手即停，必须到候车点停车。二是适当延长公交车营运时间，晚上九点之前正常营运，不得中止运行。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第103号

道托乡牛心村圣母山距东红公路约5公里，属村村通路，路面宽4米。每年“5.13”朝圣节期间，来自各地的天主教徒纷纷来牛心圣母山朝拜，约2万人，车辆来往穿梭于4米宽的乡间小路上，经常拥堵，给朝圣人群造成诸多不便，且存在较大安全隐患。

为此建议：拓宽路面至10米，以缓解车辆拥挤现象，方便各地朝圣教徒。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第104号

公交车极大的方便了城镇居民乘客，成为城市一道亮丽的风景。但是少数公交车司机职业道德意识缺乏，驾车行驶时速度过快，嗽叭声音过大，尤其在闹区和学校附近，影响了居民生活，希望有关部门管一管，大力提升公交车司机的文明素质。另外，出租车也存在速度过快、抢路行驶、乱停车的问题，出租车出安全事故的现象时有发生，存在着安全隐患。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第105号

道托乡驻地永盛门丁字路口处，坡陡存多，雨雪天气路滑，交通极为不便，事故年年频繁，严重危害人民生命财产安全。

为此建议：

1、两边分别设立减速带；

2、建涵洞一处，既缓解了坡陡又避开丁字路的车辆；

3、延缓道莒路东去的坡道。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第106号

近年来，中小学安全事故时有发生，主要是一些小学设在道路附近，中小学生放学后需穿行马路，而学校附近的道路普遍存在缺少安全设置、监护线、警示标志，并且监管责任不是很明确，导致事故发生时，各方责任不明，很难处置。

建议交通执法部门在学校附近主要道路设立警示标志，强化安全设置，对交通特别繁忙路段可派驻交警等执法人员，同时，完善各项制度，明确学校、学生家长、通路管理、交通执法部门的责任，共同营造一个安全的外部环境，避免安全事故的发生。

2008年12月28日

沂水县政协提案

第107号

近年来，兖石路上的交通量逐步增大，尤其以载重货车为主，交通安全压力越来越大，其中四十里段两处位置尤为突出。

1、果四路站前路与兖石路十字路口，果四路是我县通往莒县果庄，洛河两乡镇及沂水城北道托等乡镇的县乡公路，站前路是通往沂水火车站的主要通道，因无交通标志，每年都发生多次交通事故，建议设立红绿灯。

2、三水路与兖石路交汇处是一个接近90°的大弯道，司机视线差，交通车辆多，多次发生车辆窜入人行道事故。建议在该弯道东西两头设立“……m急转弯”标志。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第108号

近几年，随着国家村村通公路工程的实施，村级公路交通状况有了明显改善。但是远离主干道的县乡路由于年久失修，毁损严重，不仅严重影响了群众的交通出行，而且成为滞约城镇经济发展的瓶颈，每年招商引资项目都有交通状况不好而流失的现象发生。建议县有关部门在国家加大基础投资的好形势下，在力保县城主要道路改造的同时，重点倾斜对县乡公路的改造提升，全面改善我县的大交通条件，为加快经济发展，建议社会发挥更加突出的作用。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第109号

东环路改造工程今年以来取得很大成果，它是我县大型货运车的主要途径之路。近期，东环路交通事故频繁，道路宽畅了，车速加快了，如果安全设施建设得不到保障，势必给交通安全带来隐患。特提以下几点建议：一、增设道路标志牌、减速带；二、降低绿化带植物高度，对影响视线的高大植物进行更新换代；三、在东环路周边地区，特别是学校驻地增设斑马线或黄灯。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第110号

文昌路的东端是沂新中学，中端是实验一小，中午、下午放学正值下班高峰，在文昌路和中心街的丁字路口处容易发生交通拥塞，为保证交通安全，很有必要设立红绿灯。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第111号

沂蒙路和县府前街交界处是繁华的商业地带，车流量大，居民区多，人员拥挤，容易发生交通拥塞现象，很有必要设立红绿灯。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第112号

2007年春天，付伟书记在全县工作会议提到为搞活木材市场和板材企业的发展，提高沂水经济的快速发展，不充许交通、林业、交警等部门查木材车，为什么交警大队和交通部门照样查车和罚款，吓的运木材车不敢到沂水来，搞得木材和板材企业都不好干，望有关部门着情查处。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第113号

龙张路复修于1998年底，全长25公里，路面宽7米。近年来，随着民营经济的快速发展以及旅游业的不断升温，经此路段的人流、物流、车流量逐年增加。但由于路面较为狭窄，转弯、小岔路口太多，又无明显交通标识提示牌，使得过往车辆的危险性系数大大增加，严重威胁到群众的生命财产安全。特别是在陈诸坞村前、张诸坞标志处、北越庄干渠分水闸等位置，都有较大的转弯，南北过住车辆不好控制。加上道路两侧树木太多，严重遮挡司机驾驶的视线，致使今年在该路段多次发生交通事故，给群众的生命财产安全造成了很大损失。

建议在该路段转弯、小岔路口处安装交通标识牌，提醒广大司机安全驾驶，为广大群众的生命财产安全提供可靠保障。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第114号

随着使用年限增长，经济的发展，高河路车辆增多，目前高河路路面不平，道路狭窄，经常发生交通事故，一定程度上制约了经济的发展，当前及需修复，今后争取加宽。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第115号

随着使用年限增长，经济的发展，曹高路车辆增多，目前曹高路路面不平，道路狭窄，经常发生交通事故，一定程度上制约了经济的发展，当前及需修复，今后争取加宽。

2008年12月 日

沂水县政协提案

第116号

目前农村有的村老宅基、老屋很多已无人居住，但由于儿女在，村里还不好随便收回来再利用。造成土地上的浪费。建议县委县府可不可以出台个文件明确规定一下，“没人居住的 老宅地依法收回，归村里按排？

2008年12月 日

沂水县政协提案

第117号

农村宅基地建设用地是当前群众比较关注的热点问题，多年以来由于很多村无地可批，导致无法规划宅基，严重的有十多年来没有规划宅基了。尽管各级土地管理部门强化管理，严格执法。但是，由于农村住房建成时间快，同时房子建成后，强行拆除难度又很大，绝大多数只能罚款，导致未批先建，违法占地现象日益突出。因此在各地土地管理部门继续加大执法力度，严格管理的基础上，应从源头上解决问题，建议尽快修订完善土地利用总体规划，为各村留出一定的地建设预留地、切实解决宅基建设用地问题。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第118号

面对当前世界金融危机，建议政府减轻对企业的各项收费。今年企业在经营过程中遇到了很大的困难，产品成本高，出口难度大，市场销售不畅，造成企业停产或限产，效益大幅度下滑，为体现政府对企业的关怀，帮助扶持企业，从企业长运发展大计出发，克服当前困难，借鉴外地做法，建议政府减免或缓缴对企业的各项收费，帮助企业度过当前难关。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第119号

受世界金融风暴的影响，全球经济出现滑坡，面对此形势，作为政府各经济主管部门，如何从资金购销，税费收取等方面扶持我县中小企业的发展，减少或取消对企业的各项收费，促进企业发展，繁荣沂水经济，大力发展第三产业，从而拉动就需求，带动沂水经济的快速发展。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第120号

上郭路是圈里乡唯一条与外相通的柏油路，此路于1994年建成通车，全长7.5KM,宽7M。现因服役时间超长，加上玄武岩石子运输等只此一条路,路面损坏严重,车辆已无法正常通行。车王路是圈里乡驻地向西的一条村村通路,今年6月份,党委政府已进行拓宽改造,现已筑好宽9M,全长6.85KM的路基。

现在的交通状况已严重影响了群众的正常的生活，严重影响了全乡的经济发展,严重影响了招商引资工作.客商来我考 时,对道路状况意见很大。为此党委政府下决心对上郭路进行整修，对车王路进行拓宽,但上郭路整修需投入654万元；车王路硬化需投入770万元。共需要投入1424万元。

建议上级主管部门2009年对上郭路进行路面整修，对车王路进行路面硬化。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第121号

青年创业致富示范园在引领青年创新、创业，掌握一技之长，提高发家致富本领和社会主义新农村建设方面发挥着重要作用。

通过调研发现，青少年特别初高中未升大学人员在刚刚踏上社会之际，有很强的创造性。正确的引导和有效的培训指导，能够对他们产生终身和巨大的影响。青年创业示范园正是通过对青年人的培训引导，帮扶他们走上致富道路。但由于多年来对青年创业致富示范园一直以来没有强有力的支持，大多数作用发挥日益减弱。

建议：1、在我县扶持多处致富示范园，从而起到示范作用。2、划拨部分专项基金用以扶助示范园发展。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第122号

诸葛镇辖72个行政村，8万人口，总面积222平方公里，随着县委县府发展经济政策措施的强力推进，镇内经济得到了长足的发展，金融支持地方经济的作用日益彰显。但从长远发展来看迫切希望恢复设立农业银行，服务农业、农村、农民，为地方经济的发展再助强力。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第123号

加快民族村的发展，对于建设和谐社会有着十分重要的意义。对于如何加快民族村建设，特提出如下几点建议：

一、以科学发展观为指导，高度重视并科学谋划民族村的 经济与社会发展。1、上级要加大政策支持力度，制定相关配套政策，积极支持民族村经济发展。2、加大对口帮扶通过实施千村帮扶，安排一些有经济实力与对口技术实力的单位进行对口扶贫。3、要充分利用和开发资源，调整产业结构，指导和帮助民族村开辟长远致福门路。

二、发挥民族特色，创新发展思路。资源优势，加快产业结构调整，把资源优势转化为产业优势，如皮毛、屠宰等。

三、以道路建设为重点，加快基础建设步伐。建议上级加大对民族村教育卫生文化业的投入，改善学校卫生室、文化大院的设施条件。解决民族村的道路、饮水、农业灌溉等困难，改善人民群众的生产生活条件。

四、是加大民族乡村干部队伍建设，增加发展动力。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第124号

当前，随着经济社会的迅猛发展，单位和个人金融业务量大大增加，但由于银行网点太少，网点内的服务窗口也少，致使每一个银行均有大量等待办理业务的人排队等候。据调查，平均每一个人的办理业务等候时间为半个小时以上，浪费了大量时间。

建议：增加网点，增加服务窗口。

2008年12月27日

沂水县政协提案

第125号

受世界性金融风暴的影响，我县中小企业经营难度较大，周转资金紧张，严重影响了中小企业的生存和发展。为此呼吁沂水金融机构从世实际出发，采取切实可行的措施。进一步加大对中小企业的信贷支持力度。

200812月27日

沂水县政协提案

　

第126号

近年来，在县委县政府的正确领导下，我县的招商引资工作取得了很大的成绩，但近来经调查发现，有些招商引资项目落地后，在建设过程中，由于土地使用手续不完备，因占用耕地被作为违法建设强行拆除，影响了招商引资工作的有序进行，也使投资者遭受了巨大经济的损失。

《土地管理法》明确规定“国有土地和集体土地的使用权可以转让”“非法占用耕地的应当责令其退还。限期拆除新建建筑物和其他设施”因些，在招商引资项目上谈成后，各有关单位和部门应当按照土地法律．法规的有关规定为招商引资项目及时办理建设用地征用手续，杜绝招商引资项目先动工建设再办理土地使用手续的错误做法，避免因建设用地征用续未能办理造成投资者蒙受巨大的经济损失。

2008

沂水县政协提案

　

第127号

目前我县民用炸药实行独家经营，在方便的同时，也造成了独家袭断的局面。目前价格达到每吨1.6万余元，扣除4000元税款外，还有1.2万元,偏高的价格加重了业户的经济负担.目前各级都制定了拉动内需,促进经济发展的政策,建议有关部门在核定炸药价格上多照顾一下用户的负担.使炸药价格控制在一个合理的水平上,使广大用户能够舍得用,多用,促进采矿业的快速发展,促进经济发展。

2008年12月27日

沂水县政协提案

　

第128号

沂水县的旅游文化必然要以历史背景来展现,旅游只有与文化结合才更有生命力,否则没有灵魂,缺少生命力。

沂水县有着1400多年的建县历史，具有深厚的历史文化。沂水县的地理位置决定了我们的历史文化背景。

我们历史上处于齐国、鲁国、莒国、的交界处，西周属于鲁国，战国时处于齐莒交替的时期也不少。建县以前，是一个分割的地城，不是一个整体。

我门比之周边县区的沂南有很悠久的历史，但是比之北部的青州、东边的莒县显得还很短浅。

概括起来说，沂水县的旅游文化主要包括两个部分。

一．历史文化。历史文化又可简单地概括为：以沂河文化与穆陵关文化为代表。

沂河文化。沂河有着古老的历史，她不但记录着沂水县的文明发展史，也见证了中国文明史的一部分。沂河的产生与发展是从大禹治水开始的。

二．红色文化。沂水县是沂蒙山区革命根据地的中心，是中共山东分局所在地，在临沂在山东是哪里也都无法比的，可是近年来,宣传中临沂市红色旅游很少提到沂水，县区中多指莒南，而沂水似乎是不得不提上一点或没有，这是很不公平的。省政府在莒南，省委在沂水就不重要了？以此为根椐地开展的孟良崮战役能被淡化吗？

关于沂水红色文化：

1．中共山东分局。可否弄领导群像？不行弄点壁画也可以。

2．陈毅战役指挥所。

3．大众日报创刊地。报纸原版雕塑、印刷设备等。

由此我也想到，多年来沂水县为何没有与大众日报社第一任社长刘导生联系呢？匡亚明仅是总编辑，不是一把手。应该请刘导生来为我们的旅游开发服务。临沂大学生经常请他。他是原北京市委书记。王庄革命历史根据地为何不请他来开业剪彩？历史人物也是一种品牌。

以上我的看法、观点,因为涉及到很多历史知识,没有深入查阅历史资料,肯定有很多说得不准确,甚至有严重的错误。好在咱们不是在搞学术问题，也就不用那么严谨，供参考。

2008

沂水县政协提案

　

第129号

社会主义新农村建设是一个历史过程，关系到农村综合改革的方方面面，能否趟出路子，创出经验，成为全面建设新农村的关键。建议我县各涉农部门及有关部门集中惠农政策和扶持资金，共同打造一批具有较高标准和较强示范作用的社会主义新农村示范点。

试点村的切入点

试点村从旅游景点沿线、主要公路干线各和高速路入口处选取，首先，加快基础产业培育，突出特色，做大产业，着重在品种、品牌、品质、品位上下功夫；基础设施建设，配套联动，把争取上级支持、借助外力与启动民力紧密结合起来，既立足当前，又着眼长远，制定规划，分步实施；第三，强化农民素质的培养，建立完善基本社会保障制度，试点工作集中实施“富民、文明、素质、固本”四项工程。实施富民工程，在农村经济上有所突破；实施文明工程，在村容村貌上求改观；实施素质工程，在培育新型农民上有所作为；实施固本工程，在民主上有新进展。

帮扶着力点

县财政、农业、农办、水利、交通、教育、卫生、科技、文化、烟草、农行、体育、文明办等部门联手支持各试点村的新农村建设工作。在具体工作中，大力支持试点村农业产业结构调整。围绕试点村的特色优势产业，积极选报优质农产品基地，县财政、农业等部门将给予扶持。同时，在渔业资源修复、林业绿化、农村沼气、自来水、河道治理、小型水库加固、节水灌溉、农业综合开发、农业产业化等方面，积极为试点村向上争取更多的项目和资金支持。

动力支持试点村改善生产和生活条件。县财政、水利部门首先加强试点村以水利为主的农业基础设施建设。采取“民办公助”方式，并与农村“一事一议”相结合，对小型农田水利设施建设给予补助,进一步改善农村生产生活条件。其次，加快实施“村村通自来水”工程，安排专项资金与中央、省、市扶持资金相结合，解决试点村吃水问题。第三，加强生态环境建设，引导试点村改善农业和农村生态环境，推动生态流域综合治理工程。

建立健全农民减负增收长效机制。认真落实中央、省、市一系列惠农政策，全部免征农业税。加大对农民的补贴力度。进一步完善种粮、柴油、化肥、良种以及农机具购置补贴政策，改进补贴方式和程序，确保政策有效落实。加快农村劳动力培训和转移就业步伐。县财政局、科协、科技局拿出一定资金，支持试点村搞好农业实用技术、农民职业技能、林农、茶农科技教育、畜牧养殖防病技术、水产养殖技术，提高农民素质和就业能力，促进农村劳动力合理有序流动。

积极支持试点村社会事业发展。一是支持试点农村义务教育，对农村困难家庭学生实施“两免一补”政策。支持试点村科技文化事业，新闻和网络管理办公室的“农家书室”、文化局的文化大院、体育局的全民健身工程等设施都要向示范点倾斜。继续落实科普村村通“以奖代补”政策，对试点村开展送科下乡活动，通过举办各类实施技术培训班，普及农村科技知识，推广农业技术成果。启动农村文化大院文化大院文化资源共享工程，对试点村开展送文化下乡等活动。开展“广播电视户户通”工程，解决试点村的自然村农民看电视、听广播问题。

支持试点村农村医疗和社保事业。按照省实施“360”工程的意见精神，支持做好村卫生室建议。建立和完善农村“五保”财政供养体系，进一步改善供养条件，力争年内实现符合条件的“五保”对象全部纳入供养范围。同时安排专项资金，对试点示范农村计划生育夫妇实行免费计生技术服务，改善基层计划生育服务设施和条件。

除此之外，各级文明单位要与试点示范村结对帮扶，共同建好示范点。

此项活动，建议由县文明办、县农办牵头，制订切实可行的实施意见，有关部门积极配合，扎扎实实做好试点示范工作，使社会主义新农村建设在坚实的基础上起步，在农民群众的广泛拥护中必然实现良好开局。

2008年12月2日

沂水县政协提案

　

第130号

由于各种原因，目前乡镇卫生院仍然依靠以药养医来维持自身心运转与发展，淡化了卫生事业的公益性，不同程度的导致了“看病贵、看病难”现像的发生。新的医改方案提出了降低虚高药价，提升医疗技术服务水平，由于乡镇卫生院人材设备的缺乏，实施起来仍有很大困难，要让医院依靠创收维持发展，“看病贵”的问题很难解决，因此我们建议：加大政府投入，尽快形成以县为统筹单位的资金预算模式，将本乡镇卫生院人员，乡医的基本工资，以及日常设备的维修，办公经费纳入其中，专款专用，真正体现卫生事业的公益性。

2008年12月 日

沂水县政协提案

　

第131号

2008年1－6月份接等游客130万人次，旅游收入达3.5亿元。沂水县是一个有90万农村人口的农业大县，如何借助旅游业的迅猛发展带动农业的发展，是当前应该研究解决的一个重要课题。将旅游观光农业纳入到全县农业优势产业和特色产品发展规划之中，并作为优势产业重点扶持发展。在大力推进我县旅游观光农业发展的过程中，要实行政府扶持、企业经营、专家指导、农民参加的运行机制，四者有机结合，形成合力，增强项目生存与发展的活力，要重点解决当前发展中的实际存在的问题。关于具体政策和措施，特提出如下几点建议：

主攻两个方向。突出抓好连接各景点的道路交通等基础设施建议和生态能源建设方面的配套完善；立足各乡镇资源特色，开发观光农业景点，丰富观光内容，培育精品观光点，逐步实现可观、可尝、可购、可宿、可参与、可回味。

建设四项内容。一是开发农业科技观光示范园。以武家洼农业师范圆为中心，在示范区自身的科研、生产设施的基础上，开发旅游观光农业项目，并把农业科技普及工作融汇到游览当中去，这也是现阶段旅游观光农业项目的主要模式之一。建议武家洼示范园在完成“绿色国蔬生产综合技术研究与示范”等科研任务的基础上，再确定为“沂水县青少年绿色农业生产基地”。二、是发展城镇郊区农家乐。以完善设施、提升功能为主，辐射带动沂水镇 龙家圈 许家湖等镇周边村，建设生态庭院，开辟吃农家饭，品农家菜，喝农家酒，做农家事，体验农家生活的农家乐；三是发展库区鱼家乐。在跋涉库区旅游景点周边区域。

力正沂水县的旅游观光农业总收入三年内有一个大的突破。形成一批各具特色 环境优美 要素齐全 效益显著的生态农业观光园区，使旅游观光农业成为农民增收的重要产业之一。

2008年12月 27 日

沂水县政协提案

　

第132号

近年来，特别是去年以来，我县招商引资工作取得了巨大成就，各个项目从洽谈到投资以及日后发展等整个过程中的每个环节中形成的各类文字 图片 协议等档案资料，是我县招商引资及各个项目从小到大发展历程的真实记录，是全县经济 企业发展史中宝贵的档案资源，一旦流失或损毁将对历史造成无法弥补的损失。目前，各个项目基础,建设规范有序，但档案建设 在多为空白，导致项目建设 企业发展档案严重缺失，对保存、研究全县经济发展史及各项目发展史都非常不利。建议 有关部门在研究部署招商引资工作的同时，把落地项目档案建设同步推进，确保每个项目都自始至终收集、保存一套完整的发展史档案，为沂水经济发展史也为各个项目自身的发展史留一份完整的档案资料。

2008年12月 27 日

沂水县政协提案

　

第133号

沂水县院东头乡是山东省旅游强镇。境内峙密河贯穿全乡，是一条季节性河流，境内国家4A级旅游景区2处，全国农业示范点一处，正在建设的沂蒙古酒城，山荼文化园，自驾车营地位于我乡内，为打造优秀旅游品牌和形象，结合国家扩大内需的政策，决定对峙密河进行治理，使其变成休闲度假的好去处，真正将其变成山青水秀、旅游度假的好去处，成为临沂的后花园，恳请政府部门给予项目批复和资金扶持。

2008年12月 27 日

沂水县政协提案

　

第134号

据统计，心脑血管疾病已成为危害我国广大人民群众健康的第一杀手，而广大农村，由于健康知识日缺乏，对高血压冠心病的等常见病的防治知识更是知之甚少，及它发生了严重并发病才匆匆就医。花费巨大，疗效极差。因此开展健康教育，做到 未病先防，有病早治忧为重要。

建议：1．卫生主管部门将常见病、多发病制定方案，用通俗易 懂的语言表达出来，使农民接受教育。

2．政府指导、新闻媒体、医疗卫生、文艺团体、村委等共同参入，开展丰富多彩、形式多样的健康知识教育活动。

3．以本乡卫生院为主体，社区卫生服务为依托，对辖区人口开展体检，建立基本健康档案。

4．宣传检体的基本经费要纳入财政预算，确保资金到位。

2008年12月 25 日

沂水县政协提案

　

第135号

今年来，县委、县政府规划建设了河西项目区，目前，2、3号路已全部建成通车。2009年，随着其它几条规划道路的相继实施，河西项目区将形成“四纵六横”的交通网络，为经济的快速发展打下坚实的基础。但因规划原因，目前河西项目区内电力线路较多，错综复杂，加上有高压线路经过，致使线路控制范围内大量土地不能得到有效地开发利用，对项目落地造成很大困难。

建议加快河西项目区内电力线路整改，彻底改善园区内电力线路混乱的现状，使闲置土地得到充分利用，为项目落地提供更加阔的空间，加快全县经济发展步伐。

　

2008年12月 日