关于《沂水县加油站布局专项规划（2021-2035年）（草案）》公开征求意见的通知

结合我县实际，我局委托中商商业发展规划院有限公司起草了《沂水县加油站布局专项规划（2021-2035年）》。根据要求，现将《沂水县加油站布局专项规划（2021-2035年）（草案）》向社会公开征求意见。征求意见时间为2025年10月13日至2025年11月12日，公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见。

（一）邮箱ysxswju@ly.shandong.cn

（二）通过信函方式将意见寄至沂水县商务局，地址：沂水县沂博路693号，邮编：276400。

联系人：杜洪美  李 慧

电  话：0539-2415012

意见反馈截止时间：2025年11月12日。

沂水县商务局

2025年10月13日

因草案内容过长，请点击链接查看：http://www.yishui.gov.cn/info/22143/430371.htm

关于《沂水县加油站布局专项规划（2021-2035年）（草案）》解读

一、规划制定的背景

近年来随着我县社会经济快速发展，城乡道路建设得到较快发展，机动车的保有量稳步增长，带动成品油供应量大幅度上升，城乡居民对加油站行业服务水平的要求也大大提升。同时，我县成品油零售市场竞争日趋激烈。为进一步加强成品油流通管理，增强成品油保供能力，避免重复建设、无序竞争，保障成品油零售体系健康发展，更好满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求，为全县经济社会发展贡献成品油行业力量，县商务局启动了《沂水县加油站布局专项规划（2021-2035年）》。

二、相关政策文件

1、《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号)；

2、《关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(商运函(2019)659号)；

3、《石油成品油流通行业管理工作指引》（商务部）；

4、《临沂市商务局关于进一步明确成品油业务办理流程和相关标准的通知(2020)》；

5、《关于做好成品油零售体系“十四五”发展规划编制工作的通知》（临商务字〔2021〕8号）。

三、起草过程

《规划》起草工作于2020年启动，2021年7月形成初稿，此后经过多轮讨论、修改，对照《沂水县国土空间总体规划（2021-2035年）》在进一步修改完善后，形成了今天的《规划》草案。

四、规划框架和主要内容

沂水县加油站布局专项规划（2021-2035年）共分6个部分，包括绪论、成品油零售体系发展面临的形势、规划范畴、加油站行业发展预测、加油站网点规划布局、规划实施保障措施。

第一部分，绪论。包括城市发展概况、编制背景。

第二部分，成品油零售体系发展面临的形势。包括“十三五”期间发展变化情况、当前存在的主要问题、成品油零售行业发展面临的形势。

第三部分，规划范畴。包括规划依据和目的、规划指导思想与原则、规划的范围与期限、主要结论。

第四部分，加油站行业发展预测。包括社会经济发展趋势、道路交通发展规划衔接、机动车保有量预测分析、成品油社会消费量预测分析、加油站需求总量确定、相关文件对新增加油站的数量要求、加油站总量确定。

第五部分，加油站网点规划布局。该部分是文件的核心内容，涉及四部分：

（一）规划总体目标。从沂水县加油站行业实际出发，通过对成品油需求科学预测、加油站现状科学评价，使本规划与城乡发展、交通建设等规划紧密结合，具有可操作性、科学性和前瞻性，逐步建立起布局合理、竞争有序、功能完善、适应市场需要的现代化加油站销售服务网络体系。

（二）布局原则。一是科学规划，合理布局。以现状加油站及“十三五”规划加油站为基础，原则上在不大幅变动已有加油站的前提下，坚持新增与调整相结合，深入挖掘潜力，适度扩大规模，不断满足市场和消费需求，引导各乡镇合理布局及均衡发展。二是有序发展，控制总量。着重镇区和农村网络布局，有进有出，拆建结合，适当控制加油站发展总量，保证单站加油量不低于目前平均水平，防止恶性竞争、重复建设，实现科学有序发展。三是安全环保，统一规范。加油站规划要严格按照国家法律法规和行业要求做好环保安全保障和资源有效利用，要符合国家有关加油站规划设计规范统一要求，要与城市总体规划、控制性详细规划、城市交通等规划相协调。四是城乡统筹，区域协调。以缩小城乡公共服务水平差距为目标，着眼于新农村建设和发展的需要，消除城乡间成品油资源有效流通的障碍，促进中心城市、中小城镇和边远乡村等不同区域成品油销售网络协调发展。

（三）加油站设置指标控制。加油站的设置布局要严格遵守国家有关法律法规和有关规定、规范的要求，依据城乡规划和道路发展的总体规划来具体制定，同时要遵循加油站设置基本指标、选址基本要求、布置方式控制。

（四）布局方案。规划期内，对现状在建、迁建及前期定点的8座加油站，继续完成建设；对现状在营业的94座加油站，通过更新设备设施、增加非油品业务等方式进行改造提升；规划新建11座加油站。至规划期末，沂水县县域内加油站总量控制在113座以内。在新建加油站时，充分考虑充电桩、加气（氢）设施的布局建设，在有条件的区域设置合建站，顺应新能源发展趋势。

第六部分，规划实施保障措施。包括严格执行行业规划、严格落实市场退出机制、建立应急保障制度。

关于《沂水县加油站布局专项规划（2021-2035年）（草案）》解读

一、规划制定的背景

近年来随着我县社会经济快速发展，城乡道路建设得到较快发展，机动车的保有量稳步增长，带动成品油供应量大幅度上升，城乡居民对加油站行业服务水平的要求也大大提升。同时，我县成品油零售市场竞争日趋激烈。为进一步加强成品油流通管理，增强成品油保供能力，避免重复建设、无序竞争，保障成品油零售体系健康发展，更好满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求，为全县经济社会发展贡献成品油行业力量，县商务局启动了《沂水县加油站布局专项规划（2021-2035年）》。

二、相关政策文件

1、《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号)；

2、《关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(商运函(2019)659号)；

3、《石油成品油流通行业管理工作指引》（商务部）；

4、《临沂市商务局关于进一步明确成品油业务办理流程和相关标准的通知(2020)》；

5、《关于做好成品油零售体系“十四五”发展规划编制工作的通知》（临商务字〔2021〕8号）。

三、起草过程

《规划》起草工作于2020年启动，2021年7月形成初稿，此后经过多轮讨论、修改，对照《沂水县国土空间总体规划（2021-2035年）》在进一步修改完善后，形成了今天的《规划》草案。

四、规划框架和主要内容

沂水县加油站布局专项规划（2021-2035年）共分6个部分，包括绪论、成品油零售体系发展面临的形势、规划范畴、加油站行业发展预测、加油站网点规划布局、规划实施保障措施。

第一部分，绪论。包括城市发展概况、编制背景。

第二部分，成品油零售体系发展面临的形势。包括“十三五”期间发展变化情况、当前存在的主要问题、成品油零售行业发展面临的形势。

第三部分，规划范畴。包括规划依据和目的、规划指导思想与原则、规划的范围与期限、主要结论。

第四部分，加油站行业发展预测。包括社会经济发展趋势、道路交通发展规划衔接、机动车保有量预测分析、成品油社会消费量预测分析、加油站需求总量确定、相关文件对新增加油站的数量要求、加油站总量确定。

第五部分，加油站网点规划布局。该部分是文件的核心内容，涉及四部分：

（一）规划总体目标。从沂水县加油站行业实际出发，通过对成品油需求科学预测、加油站现状科学评价，使本规划与城乡发展、交通建设等规划紧密结合，具有可操作性、科学性和前瞻性，逐步建立起布局合理、竞争有序、功能完善、适应市场需要的现代化加油站销售服务网络体系。

（二）布局原则。一是科学规划，合理布局。以现状加油站及“十三五”规划加油站为基础，原则上在不大幅变动已有加油站的前提下，坚持新增与调整相结合，深入挖掘潜力，适度扩大规模，不断满足市场和消费需求，引导各乡镇合理布局及均衡发展。二是有序发展，控制总量。着重镇区和农村网络布局，有进有出，拆建结合，适当控制加油站发展总量，保证单站加油量不低于目前平均水平，防止恶性竞争、重复建设，实现科学有序发展。三是安全环保，统一规范。加油站规划要严格按照国家法律法规和行业要求做好环保安全保障和资源有效利用，要符合国家有关加油站规划设计规范统一要求，要与城市总体规划、控制性详细规划、城市交通等规划相协调。四是城乡统筹，区域协调。以缩小城乡公共服务水平差距为目标，着眼于新农村建设和发展的需要，消除城乡间成品油资源有效流通的障碍，促进中心城市、中小城镇和边远乡村等不同区域成品油销售网络协调发展。

（三）加油站设置指标控制。加油站的设置布局要严格遵守国家有关法律法规和有关规定、规范的要求，依据城乡规划和道路发展的总体规划来具体制定，同时要遵循加油站设置基本指标、选址基本要求、布置方式控制。

（四）布局方案。规划期内，对现状在建、迁建及前期定点的8座加油站，继续完成建设；对现状在营业的94座加油站，通过更新设备设施、增加非油品业务等方式进行改造提升；规划新建11座加油站。至规划期末，沂水县县域内加油站总量控制在113座以内。在新建加油站时，充分考虑充电桩、加气（氢）设施的布局建设，在有条件的区域设置合建站，顺应新能源发展趋势。

第六部分，规划实施保障措施。包括严格执行行业规划、严格落实市场退出机制、建立应急保障制度。