为全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、 开放、共享的发展理念，落实防灾减灾救灾“两个坚持”、“三个转变”的要求，沂水县自然资源和规划局编制完成《临沂市沂水县地质灾害防治规划（2021-2035年）》。现公开向社会征集意见和建议，意见反馈截止时间为2022年9月20日，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

（一）电子邮件：ysxgtzyjdhk@ly.shandong.cn

（二）通过信函方式将意见寄至沂水县自然资源和规划局，地址：沂水县长安中路102号沂水县自然资源和规划局，邮编：276400

（三）电话方式：0539－2230876

                                                                                                                                                                       沂水县自然资源和规划局 

                                                                                                                                                                             2022年8月20日 

草案内容较大请通过下列链接查看：

http://www.yishui.gov.cn/info/116550/318467.htm

2018年10月，习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上指出，加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。党的十九届五中全会提出，注重处理好发展和安全的关系，强调坚持统筹发展和安全。全国、省、市国民经济和社会发展“十四五”规划纲均明确提出，提升自然灾害防御水平，强化安全保障。国务院《地质灾害防治条例》（第394号令）要求，县级以上地方人民政府自然资源主管部门会同同级住建、水利、交通等部门，依据本行政区域的地质灾害调查结果和上一级地质灾害防治规划，编制本行政区域的地质灾害防治规划，经专家论证后报本级人民政府批准公布。

《临沂市沂水县地质灾害防治规划（2021-2035年）》草案解读

一、出台《规划》的必要性

保障经济社会高质量发展，维护社会稳定，统筹防御各种地质灾害，建立高效科学的自然灾害防治体系。实现全县地质灾害防治体系、防治能力现代化。持续开展地质灾害科普宣传，营造全社会人人懂灾、全员参与良好氛围。在防治技术方法和地质灾害综合治理研究等方面取得新进展。

二、出台《规划》的依据

该文件依据国务院《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）；《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）；《自然资源部关于做好2021年地质灾害防治工作的通知》（自然资发〔2011〕44号）；《山东省地质环境保护条例》，山东省人民代表大会常务委员会第7号公告；临沂市自然资源和规划局《关于地质灾害防治规划修编工作的通知》；《临沂市地质灾害防治规划（2021-2035年）》；《县（市）地质灾害调查与区划基本要求》实施细则（2006年4月，国土资源部）等文件制定。

三、《规划》的主要内容

《规划》由规划文本、编制说明、研究报告及相关附件组成。其中规划文本由“前言”、“一、主要地质灾害与防治工作现状”、“二、指导思想、原则与目标”、“三、地质灾害易发区和重点防治区”、“四、地质灾害防治主要任务”、“五、保障措施”和“六、附则”等六个章节构成，编制说明内容对本规划的编制进行了说明。

四、工作任务和保障措施

 构建适应高质量发展要求的灾害调查、监测预警、综合治理、技术支撑和科普宣传五大体系，努力实现全县地质灾害防治体系和防治能力现代化。

（1）强化管理明确责任

各级政府要切实加强对地质灾害防治工作的领导，把地质灾害防治工作列入重要议事日程。按照“政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与”的原则，各乡镇、街道要迅速建立以预防为主的地质灾害预警预报、监测巡查体系，有条件的要尽快成立专门的地质灾害监测机构，形成组织健全、责任到人、全面覆盖的地质灾害群测群防网络。

（2）强化法制管理

贯彻执行《地质灾害防治条例》和省、市的相关地质灾害防治管理办法，建立各相关部门职责明确、分工协作的工作机制，建立健全地质灾害防治的基本制度，完善管理手段，推行地质灾害目标责任制度，地质灾害防治“三同时”制度和地质灾害汛期防治制度以及汛期地质灾害预警联动防灾制度、值班制度和灾情速报制度。

（3）加强科技创新

充分利用科学技术方法和手段，提高地质灾害防治能力，一方面要加强地质灾害防治的科学技术研究，分轻重缓急解决地质灾害防治中关键性的技术难题。二是加强合作与交流，通过科研单位、院校的技术力量，推广地质灾害防治的新技术、新方法。三是加强管理人员的技术培训，充实技术力量。  

（4）完善机制落实经费 

各级人民政府要把地质灾害防治工作所需经费列入同级财政预算。每年安排必需的经费用于地质灾害防治，确保地质灾害基础调查、监测、预报预警、抢险救灾等工作的顺利开展。

建立政府、社会参与地质灾害防治的机制，利用市场化方式引进社会资金，鼓励企业和个人参与地质灾害治理，各相关部门分层、分级多方筹措资金，建成多种灵活有效的地质灾害防治资金投入的良性机制，并积极争取上级财政资金补助。

（五）加强宣传注重培训

认真做好地质灾害防治基本知识的普及宣传工作。对工作人员进行知识培训，提高应对突发地质灾害处置能力。对受威胁的居民群众进行地质灾害防灾避灾知识的宣传和教育培训，从而使更多的群众了解地质灾害，及时发现地质灾害，最大限度减少地质灾害对人民生命财产所造成的损失。