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看南王家庄子村是如何

“发家”、“理家”的

    夏蔚镇南王家庄子村位于夏蔚镇东南10公里处的偏僻山区,全村总面积4500亩,其中,耕地面积1215亩,山林2500亩,共395户,1195人,2001年全村人均纯收入2300元。目前该村集体固定资产积累180万元,现金积累26万元,由一处偏远山区发展为全镇经济实力最强的村,这与该村支部、村委一班人认真实践“三个代表”重要思想,以维护群众根本利益为出发点,大搞产业结构调整,发展农村经济,严格财务管理,勤俭持家密不可分的。
  
一、因地制宜,综合开发,实现集体、农户“发家”
  南王家庄子村属纯山区,交通不便,土地多为山岭薄地,发展困难很大,近年来,为实现农村经济壮大,农民增收,南王家庄子村主要抓了三个方面的工作,一是搞好农业综合开发,发展壮大集体经济,增加集体积累。该村立足山区资源优势,通过义务工等形式,大搞山区开发和农田水利基本建设,全村发展果园300多亩,小型水利设施(大口井、拦水坝、拦沙坝)100多个,然后,通过拍卖、租赁等方式,交给农户经营管理,从而实现集体与农户的“双赢”。在集体积累有了一定基础的情况下,该村继续加大投入,加快全村的基础设施建设,村集体先后直接投资25万元,修建了自来水,解决了全村绝大部分农户的人畜吃水困难;对水库下游灌溉渠进行了配套,建顺街屋15间,拍卖给群众发展商品经营,建总容量为2.5万公斤的小型恒温库一座,使全村的果品得到储存升值,基础设施的不断完善,增强了农业发展后劲,使全村经济步入了健康持续的发展轨道。二是搞好生产服务、为加快全村产业结构调整步伐,村里分别成立了一个以种植业为主的服务小组和以果园管理为主的林业队,每组5—6人,负责向群众提供产前物资,如在肥、农药、良种、农膜,产中技术、产后销售等系列服务。由于技术服务到位,全村的产业结构调整,走在了全镇前列,全村林果面积达400亩,粮经比例5:5。四是搞好政策服务。为了鼓励群众发展林果业,该村对宜林荒山实行了集体开发个人承包,个人承包开发,拍卖等多种形式,对在承包地内发展果园的,采取地随人走的办法,确保承包关系的稳定,充分调动群众进行山区开发的积极性。
   
二、民主理财,严格资产管理,当好“管家”
        村集体积累多了,村干部往往会大松一口气,花钱不在乎,挥霍浪费成为家常便饭,但南王家庄子村两委干部时刻保持着清醒的头脑,艰苦朴素,勤俭持家,成为群众放心的“管家”。工作中一方面实行民主理财,搞好村级财务管理。农村财务管理一直是农村管理中的焦点、难点问题,抓好村级财务管理,严把财务支出关,是壮大农村集体经济的关键。为增强村级财务管理工作的透明度,强化民主监督,该村建立健全了民主理财、村民代表议事会、党员议事会三支队伍,三支队伍主要职责一是参与决策,协助村两委搞好年度预算,并负责将预算方案提交全体村民大会讨论表决。二是负责日常财务工作的监督,督促会计、保管对帐目清月结,检查各项支出情况,杜绝不合理开支,对大的建设项目、理财小组成员具体靠上严格把关。三是负责搞好财务决算。每年的7月初和12月底,理财小组负责对半年和全年情况进行决算,并分别向村民大会进行汇报,同时该村还制定了《民主理财小组职责》、《财务支出审核制度》等一系列规章制度,如《财务支出审核制度》规定100元以内开支由书记主任研究审批,100元以上500元以内由村两委民主理财小组研究审批,500元以上由村民代表议事会、党员议事会讨论研究决定。要求村财务必须日清月结,一月一张榜公布。另一方面严格集体资产管理。在村集体资产管理上,南王家庄村历届支部村委有一个共识,那就是管理农村集体这个“大家”如同老百姓居家过日子一样,必须处处精打细算,勤俭持家,日子才能越过越红火。在该村,凡属集体所有财产,连一张报纸、一条破水泥袋子也不放过,真正做到“滴水不漏”。为了搞好村集体物资的管理,村里专门建了三间仓库,一间种子库,一间机械设备库,一间废旧物资库,由专人进行管理。在加强集体资产管理上,该村主要采取了承包这一经营方式。如对村内两处公共厕所,他们以每年十几元的价格承包给群众,在村内空闲地管理上,该村实行“集体所有,就近承包,有偿使用”的办法,由集体和群众签订村内空闲地使用合同,建一猪圈每年交五角承包费,用一麦场每年交三角承包费,栽一棵树每年也要交一角钱的承包费。对于大的集体资产,如集体统一发展的山林、果园、建设的恒温库等项目,修建的水库和小型水利设施,也一律公开招标承包,有效地防止了集体资产的流失,增加了集体收入,现在该村仅集体资产的承包收入每年就在4万元以上,难怪该村群众说:“只要俺村干部在,谁也别想从村里拿走一根草棒”。
  
三、加强以党支部为核心的村级组织建设,不断提高“当家人”素质
  村级组织是农村经济工作的组织者、落实者。只有不断加强以党支部为核心的农村基层班子建设,才能为集体经济的不断发展壮大提供有力保障。在村级组织建设上该村一是加强队伍建设,按照“精简、高效能、小机构、大服务”的要求,对组织机构进行了精简,两委成员由最初的13人压缩到现在的6人,村民小组由11个压缩到5个,从而使村干部数大大减少。同时,该村坚持不懈地抓好党员、干部的思想政治教育,组织学习先模人物的事迹,在班子内部开展批评和自我批评,增进班子团结,充分发挥党员干部在发展农村经济中的先锋模范作用。近年来,该村两委干部不仅在农村基础设施中积极发挥骨干作用,在农村经济发展上,也争做领头人,村两委6名干部每人一块样板园,做给群众看,领着群众干,有力的带动了全镇产业结构调整。二是狠抓廉政建设。从支部书记到一般村两委成员以身作则,严格要求自己,从来不存在利用公款吃喝问题,到外地出发,也不利用公款招待自己,连续多年保持了村招待费“零”的记录。三是,充分发扬民主,不断加强民主政治建设,该村除抓好民主理财,充分发挥好“三支队伍”的作用外,还特别注重发挥老党员、老干部的作用,经常召开座谈会或登门拜望,就村里的重大工作安排向他们征求意见和建议,一方面完善了工作计划、措施,另一方面各项工作也得到了老同志的合作与支持,村级规划建设也得到了有效实施。

     

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