一、根据《第五次全国人口普查办法》和《第五次全国人口普查地图绘制工作细则》，制定本细则。
　　二、人口普查地图的作用
　　人口普查地图使普查区域的界线明确，对保证普查登记对象不重不漏至关重要。人口普查地图是各级人口普查办公室指导工作、核查质量和验收的重要依据。做为人口地理信息系统基础的人口普查地图，在建立我国人口普查地理信息系统，提高我国人口普查工作的精确性和科学性方面将发挥重要的作用。
　　三、人口普查地图的种类和绘图流程
　　人口普查的地图主要分为四级，即县级地图，乡（镇、街道）级地图，普查区地图以及调查小区地图。
　　人口普查地图的绘制流程是：县级地图→乡级地图→普查区地图→调查小区地图。必须上级规范下级图的界线，不要有地域交叉。
　　四、人口普查地图内容
　　（一）县级地图内容
　　境界：表示各乡、镇、街道区域的边界线。
　　交通网：表示铁路、主要公路、道路、桥梁。
　　水系：表示河流、溪流、渠道、湖泊、水库、池塘。
　　文字注记：注出所属各乡、镇、街道区域名称以及其它重要的地理要素的名称。
　　（二）乡级地图内容
　　除包含县级地图内容外，还应表示出乡级区域内各普查区边界和主要街道及村际间的主要道路，应注出街道、胡同、巷（弄）的名称。
　　（三）普查区地图内容
　　除包含上级地图内容外，还应表示出普查区内各调查小区的边界，所有建筑物，临时住人的棚户区及名称，如工厂、机关、学校、商业网点、宾馆、医院、体育馆等。绿化地带、中心公园、娱乐场所等亦可酌情表示。
　　（四）调查小区地图内容
　　除包含普查区地图内容外，还应表示出建筑物的类型（如楼房、平房）、居住房屋或其他建筑物的编号等。
　　五、绘制普查区、调查小区区域图的材料工具。
　　普查区、调查小区绘图一律用县人口普查办公室统一印刷的绘图纸绘制。绘制草图统一使用2B铅笔绘制。绘制的草图经县人普办审核合格后，再由乡镇复印各级留存。绘图工具：2B铅笔、专用橡皮、带刻度直尺。
　　六、绘制普查区区域图的要求
　　（1）要有明确的普查区域，按实际的普查区域确定边界线，上级在确定下级界线时，界限不明确的，由下级协商确定或上级指定。上级区域界线和下级区域界线重叠时，只画上级区域界线。界线一旦确定，不得随意更改。
　　（2）普查区边界是人口普查区域地图的重要内容，边界线要明确标示，边界线两侧要有明显标识物，如道路、河流、围墙等，确定边界线时，一定要实地勘查。（边界线是否明确是上级检查的重点之一。）普查区域应是完整、封闭的区域，边界线唯一、清楚、明了，是一条首尾相结的不交叉、不间断的曲线。该区域内不能出现别的普查区的内容。
　　（3）整幅区域图应布局合理、图面整洁。
　　（4）每个普查区区域图应全部包含所属的所有小区的地域范围（每个普查区绘制一张普查区区域图）。清楚地标明调查小区的边界线、尽量标明主要的建筑物、楼房、学校、医院、卫生室等。对边界有用的围墙、厂房等在图上标出，不在边界处的可以不标。
　　（5）村（居）委会统一用“○”表示。
　　（6）采用一般地图的标示方向，即：上北、下南、左西、右东。
　　（7）普查区地图只要求方位准，边界线清，比例不作统一要求，在图框内绘满为宜，但不能超出图框。
　　（8）根据地形、地貌，确定横放、竖放纸张。
　　（9）在图框内右上侧标出指北坐标（用“　　”表示）。在图框内右下侧标明图例，并加注说明：本普查区共＿个调查小区，每个小区分别有＿人，合计＿人。见图样
　　（10）在图框上方填上名称、地址代码，代码暂时不填。
　　（11）普查区区域图由各普查指导员负责绘制，于8月份完成草图的绘制，具体报县人普办审核的时间另行通知。
　　七、绘制调查小区区域图的要求
　　（1）反映本小区全部建筑物及住户分布状况。
　　（2）小区边界应与普查区图规定的边界完全吻合。
　　（3）小区图是一种方位图，突出住房，要求建筑物方位相对准确，不要求按比例绘图。
　　（4）小区内所有房屋、建筑物应标清属性（如楼房、平房、商店、厂房等），并进行房屋编号。
　　（5）住平房的要标清房屋大门朝向，符号是两边短，中间长的三条竖线，（指该住户的大院门口）。住楼房的（指单元楼），可以只标进楼的大门口，楼里边的门口不用标出。
　　（6）小区图以实用为主（普查员绘制）。小区内的所有建筑物都必须进行房屋编号，可能住人的建筑物都要编号，能标到住户的，要标至住户。常见的情况有：第一，办公楼（没人住的）整座楼只编1个号。第二，居住人数很少的楼（如办公楼里边住几个人的或一座楼内空号大于住户的），可以一座楼只编一个房屋编号。注意，房屋编号尽量标到户，（摸底时，每个房屋编号都要跑到）但小区图上房屋编号不能重复。第三，一个单元或1间房内住两户或四五户的，可以一个房屋编号对应多个户编号（注意：户编号只在户主姓名底册上标注，小区图上不标户编号）。第四，一户拥有多处住房时，可以多个房屋编号对应1个户编号。
　　（7）调查小区地图必须由普查员在调查摸底的基础上绘制。
　　（8）小楼房应标明楼层，在住户框内的右上角用点数表示。（··表示二层楼，···表示三层楼）
　　（9）统一用县人口普查办公室发放的绘图纸绘制，用2B铅笔每小区绘制一张区域图，根据地形、地貌确定横放或竖放，绘制内容不能超出图框。
　　（10）每户住户都要标明房屋编号（在左上角），户主姓名（在中间），属空房的也要编上房屋编号，同时标明空房。
　　（11）在表的上方填写调查小区名称、地址代码，代码暂时不填。
　　（12）调查小区区域图应在图框内右上侧标出指北针（用“　　”表示），在右下侧标出图例，并加注说明：本调查小区共＿户，＿人。
　　（13）调查小区草图于9月份完成绘制，具体上报县人普办审核的时间另行通知。
　　八、人口普查地图图例
　　地图图例的符号可分为面符号、线符号和点符号。
　　（一）面符号是依比例的符号又称轮廓符号，即实地上，面积较大的地物，依比例尺缩小后，仍保持与实际形状相似，如：房屋、水塘、公园等。
　　（二）线符号是半依比例的符号，用以表示如道路、小河、铁路等线状地物。
　　（三）点符号是不依比例的符号（记号符号），即实地上一些面积较小但又是很重要的地物。如：独立标志、烟囱等。
　　（四）以下列出常用的地图符号作为制图中参考符号。
　　居民地：商业网点