2001年统计年报工作总结

新世纪之初的2001年，是“十五”规划开局的一年，也是实施第三步发展战略的第一年。搞好2001年的统计年报工作，全面、及时、准确地反映全县经济基本情况，展示沂水风采，反映沂水在经济及各项社会事业所取得的辉煌成就，为领导制订决策提供准确的数据，事关重大。为了搞好2001年全县统计年报工作，我局通盘考虑，早做安排；团结一致，全面动员；制订措施，狠抓落实，以最优的质量、最快的速度和最好的服务圆满完成了2001年度统计年报工作。

一、立足改革，变“雨后送伞”为“雪中送炭”

随着社会主义市场经济的深入发展，各种经济要素变动频繁而且剧烈，信息更新速度在逐步加快。各级领导对信息的需求不仅在数量上成倍增长，在质量上提出要求更严，而且在时间上要求更高。统计部门能否做到主动、超前服务，是直接关系到统计能否参预领导决策，提高统计地位和生存的重大课题。统计部门作为社会经济信息的主体部门，如果提供的资料能够做到适时、适需，就会为领导决策提供依据，就做到了“雪中送炭”，反之，就不能为领导决策提供优质服务，就不能发挥信息主渠道作用，就会成为“雨后送伞”，发挥不了统计的职能。新的形势对统计工作的时效性提出了更加严峻的挑战，我们必须正视现实，迎接挑战。是做到“准确、及时、全面、方便”的统计工作总体要求，还是依然故我、不思进取？这一问题摆在了全体统计工作者的面前。为了解决这一问题，我局以年报工作为契机，开展了大讨论。通过讨论，全体统计人员均端正了态度，保证以最快的速度和最优的质量、最好的服务完成统计年报工作任务。端正的态度，为高质量地完成统计年报工作任务打下了坚实的基础。

二、领导重视，全面指挥协调年报工作

领导重视是搞好统计年报工作的关键。2001年统计年报工作中，我县成立了全县年报工作协调小组，由分管统计的常务副县长任组长，各有关部门的领导为成员，责任到部门；哪个部门出了差错，将追究该部门有关人员责任；县局成立了年报工作领导小组，由局长任组长，分管业务的副局长任副组长，各科室负责人为成员，负责整个年报工作的组织协调和贯彻实施；成立数据质量控制小组，实施对数据质量的全面评估，年报数据上报前，必须经过数据质量控制小组的评估论证，之后才能上报；经数据质量控制小组评估论证之后的数据，数据质量得到很好的保证，防止了趋势性差错的发生。市局年报会议召开之前，我局组织召开了全体人员会议，对2001年的统计年报工作进行了专项安排，要求参加全市统计年报会议的专业人员，必须完全吃透会议精神，绝不允许带着问题回来；要求所有专业人员必须提前安排好工作之外的事情，保证在年报期间能够全身心投入年报工作，全力以赴搞年报；市人民政府办公室关于做好年度统计工作的通知下发后，我们迅速向县府领导作了汇报，积极争取领导的重视与支持，转发了市政府的通知。

三、注重实效，一切从实际出发，穿针引线巧组织

县级年报会议组织得好坏，是基层数据准确与否的重要一环。过去，我县在年报的组织工作中，曾经走过“合并布置”的路，但是由于各基层单位统计人员专业性较强，在一个大会上布置所有的专业年报，效果很差，不仅会场秩序乱，导致对年报的精神吃不透，不能很好地贯彻新的年报会议精神，而且领回去任务之后，职志不清、责任不明，不能高质量地完成统计年报工作任务。针对以上弊端，近几年来，我们采取“化整为零、相互协调、就近合并、统一行动”的原则组织年报会。具体的，我们召开如下几个年报会：

①农业、农经统计年报会议，乡镇统计站参加。因历年农业、农经统计年报最早，所以，需单独组织布置农业、农经统计年报会议，布置农业、农经统计工作任务；

②工业统计年报会，限额以上工业企业参加，劳动统计专业布置劳动统计任务；

③贸易、外经统计年报会，限额以上贸易、餐饮业单位，市属及以上驻沂水的贸易业单位，抽样调查被抽中的单位，担任零售额汇总任务的单位，以及外经单位参加；

④投资、建筑、房地产单位统计年报会，有投资的单位和建筑、房地产企业参加；

⑤劳资统计年报会，行政事业及所有未参加过年报会议的限额以下单位参加；

⑥乡镇综合统计年报会，乡镇统计站专业人员参加，布置劳资、贸易业统计年报；

⑦乡镇核算培训及年报会，次年3~4月份组织乡镇统计站核算人员参加；

⑧县直核算资料调度会，核算涉及到的单位参加。

我们一直认为，年报会议召开地得多少无关大碍，重要的是保证基层年报数据的质量。似我们以前搞的“合并布置”的办法，虽然节省了会议，但效果很差，我们摒弃老的做法，而在年报会议的组织工作中创新，是在长期工作中总结出来的好的经验，与“合并布置”的办法相比，在数据质量上有天壤之别，不可同日而语，这对于保证基层单位数据质量将起到重要作用。

四、推陈出新，大力实施专业年报改革

统计调查制度的各项改革，归根结底都要落实到统计局各个专业的年报工作之中。为了贯彻上级统计改革精神，我局要求本局各专业人员认真参加上级的统计年报会议，认真领会上级的统计改革精神，坚决在统计年报工作中将统计改革精神落到实处。

1、设计。协助县局领导制定专业年报改革方案并贯彻实施，协调全局各专业的统计方法制度改革。

2、核算。在核算中，改变可比价的核算方法，将原来的以1990年不变价为可比价计算发展速度，改为以2000年的现价为可比价核算国内生产总值的增长速度。

3、农业。适应产业结构调整的需要，统计内容更加细致，统计指标又有增加。农业总产值新增75个指标，综合表新增11个指标；反映特色农业生产发展情况的统计指标由2000年的48个增加到135个。

4、住户调查。改革数据处理方式，变逐级汇总为超级汇总，将各调查点记帐帐页统一集中到县局进行数据处理，确保了源头数据的准确性，减少了人为因素的干扰。

5、工业、能源。继续实行了工业产销总值及主要产品产量的以定代年统计制度；使用限额以下工业抽样调查数据计算全县的工业总产值。

6、固定资产投资。继续实行了固定资产投资的以定代年统计制度；统计全社会固定资产投资完成额；实施限额以上工业企业固定资产投资额统计制度。

7、贸易、餐饮、零售额。继续实行了社会消费品零售额的以定代年统计制度；继续实行了社会消费品零售额的乡镇综合统计制度；试行以限额以下批发零售贸易、餐饮业抽样调查数据推算全县限额以下批发零售贸易、餐饮业数据。

8、外经。实行了对外经济贸易数据的年度统计制度。

9、劳动工资。试行以抽样调查数据推算全县数据。

五、优中更优，数据质量为根本

数据质量是统计的生命。为了保证年报数据质量，我局做了大量工作。

1、提高认识，强化质量意识。数据质量事关年报工作的成败。为了保证年报工作质量，局领导在年报动员大会上反复强调了数据质量的重要意义，将质量意识深植于每个基层统计人员的心目之中、根深蒂固；把数据质量当作统计的生命，成为每个业务人员共同的想法。

2、制订措施，落实质量准则。为了确保数据质量，我局专门成立了数据质量控制小组，负责全局年报数据质量的控制工作；为了达到有章可循的目的，我局根据各专业特点，将质量控制办法具体到每个步骤，要求专业人员抓数据质量从参加市局的年报会议开始，首先必须认真参加市局的专业年报会议，数据的评估从收进基层报表开始，汇总完成、上报市局之前，须经专业人员的综合评估，综合评估的办法，一是进行各种对比，如跟上年比、跟历史最高年份比、跟计划数比、跟周边县区比，通过对比找问题；二是充分考虑当年的各种有利和不利因素、考虑各种因素的影响程度，综合评估当年数据。之后，由数据质量控制小组对年报数据进行评估，数据质量控制小组的评估主要依据全县总的经济发展趋势，从大的方面对数据进行最后把关。最后，经局领导审查后报县领导。因此，我局的年报数据是经数次把关后方报市局的，是经得起检验的。一系列措施的制订和贯彻实施，充分调动了专业人员的积极性，自赴市参加年报会议始，各专业人员即重视学习质量，为提高年报质量打下了坚实的基础。

六、争分夺秒，争取年报提前完成

年报上报时间提前的提前，是市局年报改革的重大举措之一。我们认为，这不仅是一个年报上报时间提前的问题，更重要的是反映出统计工作作风的改变、思想观念的转变和服务意识的增强问题，使统计部门面貌焕然一新。为了贯彻市局精神，我局全面分析年报上报时间提前后所带来的一系列直接的、间接的困难和矛盾，分析我们的优势和不足；权衡从我们自身的角度考虑，有没有能力解决所面临的困难和矛盾。通过讨论分析，我们认为，虽然我县统计工作量在全市数第一，但我局有坚强的领导班子，有业务过硬的专业人才，有县级领导的支持，优势是明显的，工作量小的县区能够完成的任务，我们同样有能力完成。最后，县局领导要求各专业人员发扬敢于拼博、勇于奉献的精神，争分夺秒完成年报任务，并且要留出提前量，保证县局有足够的时间进行数据质量评估，绝不准以工作量大为由拖全市的后腿。为了保证上报时间的提前，我局采取了以下措施：一是合理搭配专业人员，均衡考虑工作量的大小；二是合理安排县局年报会议时间，让时间紧、任务重、工作量大的专业首先召开年报会；三是适当提前基层报表上报时间，争取为县局多留一些审核时间；四是在每个县级年报会议上动员全县统计人员积极配合提前上报这一行动，做到步调协调一致；五是合理搭配数据处理机器和时间，在设备少、时间紧的情况下，发挥设备的最大利用率。这些措施的制订，预先防范了可能出现的时间的滞后，为争取年报提前上报打下了坚实的基础。

七、严格执法，配合搞好年报

每年的年报会议召开之际，总有少数单位迟迟不到会，也有的单位在开过年报会后迟迟不报报表，法制观念比较淡薄。前几年，我们下大力气进行了《统计法》的宣传工作，效果比较明显。今年，我局配合新的《统计法实施细则》的颁布，进一步加大了《统计法》的宣传力度。一是继续实行以县局文件印发上报时间的办法，将各种需报送的报表在一个文件上印发至全部单位，并作为迟报统计资料的时间界限；二是继续实行双向签到制度，送表人在《报表签到簿》上签到，审表人在《送达证》上签字。送表时间，以将报表送达统计局的时间为准；三是对迟迟不参加年报会议的单位，发《催领通知单》，过期不领报表，视为拒报统计资料；四是对电话催报仍不报表的单位发出《催报通知书》，限时上报年报；五是抓住年报会议是统计最广泛的动员这一有利时机，将当年统计执法检查中处罚的单位进行通报，起到处理一个、教育一片的作用，取得事半功倍的效果。这些做法，将对于打击统计违法行为，提高统计数据质量和统计数据时效性发挥重要作用。

八、人尽其才，发挥统计站应有的作用

自从乡镇统计站成立之后，我县即注重统计站的建设和业务骨干的培养。为了使乡镇统计站成为一个小型统计局，县局领导多方协调，从人员选调，到统计站的组建；从设施的配备到办公地点的安排，无不渗透了领导对统计站的关怀。为了全面提高乡镇统计站工作人员的业务素质，我局先后进行了农业、农经统计业务培训、计算机知识培训、综合和核算业务培训等多个专业、各种形式的培训。为了让统计站发挥其应有的作用，我局有意给统计站压担子：在1998年，我们向乡镇统计站布置了各种专业年报；1999年增加了核算季报和零售额综合月报；2000年年报中，我们让统计站在进行农经报表数据处理的同时，上报零售额的计算机处理数据；2001年年报中，我们要求统计站在报送统计报表的同时，附报数据评估报告；在核算乡镇国内生产总值时，全面搜集乡镇内各方面的数据，尽量准确地核算乡镇国内生产总值年报。这些做法，在锻炼队伍、发挥统计站作用和提高数据质量等方面都将发挥了重要的作用。

九、狠抓服务，努力扩大统计影响

统计服务，是统计三大职能的概括，只有搞好了统计服务，才能扩大统计影响，贯彻“有为才能有位”的思想。为此，我局在尽早搞好年报的基础上，着力抓好统计服务工作，努力提高统计服务水平。

1、进行了专业年度分析；

2、进行了全年经济形势分析；

3、于二零零二年二月二十八日发布了《沂水县国民经济和社会发展统计公报》；

4、网上发布年报信息；

5、在有关公众媒体上发布统计资料；

6、搞好了“两会”咨询、服务。今年，我局在年报工作还没有结束的二月份，即提前打算，搞好“两会”的咨询和服务工作。为了给人大代表、政协委员参政议政提供优质服务，我局编印了《乾坤开世纪，沂地赋新篇—沂水县2001年国民经济和社会发展成就概述》的小册子，编入了《沂水县2001年国民经济和社会发展统计公报》、《2001年全县主要经济指标完成情况表》、《2002年“两会”服务数据资料整理主要指标一览表》、《分乡镇2001年社会经济主要指标》和《各县区2001年主要经济指标完成情况分析表》几个部分的内容，概括描述了新世纪之初我县国民经济和社会发展的基本情况。

7、编印《统计年鉴》。

总之，我局在2001年的统计年报工作中，认真贯彻上级统计调查制度，圆满地完成了统计年报工作任务，为各级决策提供了全面、及时、准确的统计数据，较好地发挥了统计的职能。

                                                         二○○二年三月三十日