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县委办公室 县政府办公室关于印发《2017年全县现代农业考核办法》的通知
索引号: 10-13-2017-000032 公开目录: 政府办文件 发布日期: 2017-10-13
主题词: 发布机构: 县农业局 文    号:
 

 

 

 

 

 

 

 

沂办发201761

 

县委办公室  县政府办公室

关于印发2017年全县现代农业考核办法

    

 

各乡镇党委、政府,沂城街道党工委、办事处,沂水经济开发区,沂蒙风情旅游景区,县委各部委,县政府各部门,各直属正科级以上行政事业单位,各人民团体,县人武部:

2017年全县现代农业考核办法》已经县委、县政府研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。                      

 

 

中共沂水县委办公室

沂水县人民政府办公室

2017731

2017年全县现代农业考核办法

 

为充分调动各级各有关部门的工作积极性、主动性和创造性,加快推进全县现代农业发展提质增效。特制定本办法:

一、考核对象

各乡镇、沂城街道、沂蒙风情旅游景区(以下简称各乡镇)。

二、考核方式

各乡镇现代农业工作考核由县农业工作领导小组办公室牵头,由各有关部门具体根据本办法实施考核。

三、考核内容

(一)考核重点。现代农业产业园区与基地品牌建设、精品果园、造林绿化、畜牧规模化标准化养殖、渔业规模化标准化养殖、饮水安全与水库工程管理、农产品质量安全工作、秸秆禁烧与综合利用、现代烟草、农机化、农业综合开发及农村新能源建设、水肥一体化等12项农业重点工作,分别由县业务主管部门制定考核细则。

(二)计分办法。1)综合考核实行千分制,将现代农业产业园区与基地品牌建设等9项农业重点工作考核得分按以下权重分折算:现代农业产业园区与基地品牌建设500分、造林绿化70分、饮水安全与水库工程管理70分、精品果园70分、畜牧规模化标准化养殖70分、渔业规模化标准化养殖60分、现代烟草60、农产品质量安全50分、秸秆禁烧与综合利用50分,计入现代农业综合考核成绩。对农机化工作、农业综合开发及农村新能源建设、水肥一体化等3项重点工作实行加分,根据各乡镇单项考核得分,每项工作按30分权重折算后加入现代农业综合考核成绩,对未完成水肥一体化工作任务的乡镇从综合考核成绩中倒扣30分。2依据千分制考核结果,按照基础分为总分值的30%,采取功效系数法,以综合第一名为40分折算其他乡镇得分,计入乡镇科学发展综合考核总成绩。

四、表彰奖励

对考核第1名的乡镇授予现代农业工作先进乡镇一等奖荣誉称号,对考核第2-4名的乡镇授予现代农业工作先进乡镇二等奖荣誉称号,对考核第5-9名的乡镇授予现代农业工作先进乡镇三等奖荣誉称号。若考核成绩出现并列时,按现代农业产业园区与基地品牌建设工作得分高低予以确认。对考核最后一名的乡镇黄牌警告,并取消所有单项农业重点工作荣誉称号,但不否决其它荣誉称号。

五、本办法由县农业工作领导小组办公室及各业务主管部门负责解释。

 

附件:1、现代农业产业园区与基地品牌建设工作考核细则

      2、精品果园考核细则

3、造林绿化考核细则

4、畜牧规模化标准化养殖考核细则

5、渔业规模化标准化养殖考核细则

6、饮水安全与水库工程管理考核细则

7、农产品质量安全工作责任目标考核细则

8、秸秆禁烧与综合利用工作考核细则

9、现代烟草考核细则

10、农机化工作量化考核细则

11、农业综合开发及农村新能源建设考核细则

12、水肥一体化工作考核细则

 

                               2017731

附件1

 

全县现代农业产业园区与基地品牌建设工作

   

 

为加快推进全县现代农业产业园区与基地品牌建设工作,提高现代农业发展水平,推动沂水区域优势产业做大做强,特制定本细则。

一、考核对象

各乡镇、沂城街道、沂蒙风情旅游景区(以下简称各乡镇)。

二、考核方式

考核内容分现代农业产业园区(或优质农产品基地,以下统称现代农业产业园区)建设、品牌建设部分,实行千分制考核,其中,现代农业产业园区建设950分,品牌建设50分。

(一)现代农业产业园区建设:每个乡镇观摩一处园区,县委县政府召开专门现场观摩会,按照观摩排名折算得分。最高得950分,没有观摩现场的乡镇得分为参与观摩最后一名乡镇得分的一半

(二)品牌建设:年终按照实际工作成绩折算得分,最高得50分。没有品牌建设得分的乡镇得分为有品牌建设得分最后一名乡镇得分的一半。

三、考核内容与评分方法

(一)考核内容与要求

1、现代农业产业园区建设(950分)。

所观摩园区应为符合《沂水县现代农业产业园区创建标准》(见附件)要求,年内新建或扩建提升的园区,注重招引工商资本投入,开展适度规模化标准化经营,产品实现可追溯品牌化营销,重点观摩园区工商资本投入情况,农业高新技术、成果、设备等应用示范情况,以及园区新型农业经营主体办公场所配套服务设施及创新型管理运营模式等新建园区当年种养规模应达到规定规模标准70%以上;原有园区应为当年度核心区扩建投资300万元以上的园区(扩建提升投资计算仅限用于设施设备、装备购置等,不包含种苗、肥料、农药、人工费及土地流转费等一般性投入)。原有园区仅在种植养殖规模上增加的,不再进行观摩;已参加市基地品牌观摩的园区,观摩的建设内容项目和观摩的停车点不能与以前重复。各乡镇于3月底前向县现代农业示范区建设办公室提报拟参与观摩的园区名单及基本情况,予以备案。

2、品牌建设(50分)。

1三品认证(40分)。年内组织4个单位(经营主体)新认证三品一标(首次获证为准),得10分(当年已申报通过,但未获得认证证书的计入本年度一半的分,另一半的分计入下一年度)。每增加或减少1个认证单位(经营主体)分别加减10分。已有三品但未按规定进行年检、复查换证或未能续展保持的,每有一个单位(经营主体)扣8

2)品牌推介(10分)。根据县里安排参加国家、省、市级组织的展销、展览、节庆等产品品牌宣传推介活动,每参加一次得2分,最高得10分。

(二)评分方法

对以上2项考核,分别按名次100—排序)计算得分,并采用功效系数法折算各单项权重得分。折算方法为:乡镇各单项考核得分=[(该乡镇单项得分-各乡镇中最低单项得分)÷(各乡镇中最高单项得分-各乡镇中最低单项得分)×0.20.7单项权重分值

(三)加减分项目(直接计入总得分)。

1当年为全市优质农产品基地与品牌观摩现场会议提供现场的,每个现场按全市分类排名加分,排名第一加100分,每降低1个名次少加10分,最低加10分。

2、当年度每新增1个市级以上农业产业化龙头企业,加5分。

四、表彰奖励

1对考核前9名的乡镇在全县农村工作会议上予以表彰,一等奖1名、二等奖3名、三等奖5

2、对现场观摩前10名的园区授予沂水县现代农业产业园称号,在全县农村工作会议上予以表彰。

 

附件:沂水县现代农业产业园区创建标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

沂水县现代农业产业园区创建标准

 

根据《临沂市优质农产品产业园区和有影响力的农产品品牌创建标准》(临优农办字20144号)要求,结合我县现代农业产业园区建设实际,特制定本标准。

一、科学规划

现代农业产业园区是指按照现代农业发展的要求建设,具有产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著等特点,具备生产、加工、休闲观光、物流配送等多种功能的特色优质农产品园区。现代农业产业园区建设按照沂水县国家现代农业示范区建设“一个中心(即以城区为中心建设优质农产品精深加工区)、两大流域(即建设沂、沭河两大流域现代农业样板区)、三条经济带(即沿兖石路、东红路、许院路建立三条高效农业经济带)、四大功能区(即着力提升县城周边设施农业功能集聚区、北部生态农业功能集聚区、西南部休闲观光农业功能集聚区、西北部特色农业功能集聚区”的总体布局,科学制定产业园区规划,统筹布局园区内生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块,制定园区建设总体规划和年度建设计划要有园区建设规划书、平面规划图明确园区建设定位、建设主要内容与分年度建设任务等。

、规模化生产

园区具有1个特色主导产业,集中连片无插花且应具有一定规模,具体标准如下:

)露地瓜菜(果茶、苗木花卉)类:核心区面积1000亩以上。

)设施蔬菜(果茶、苗木花卉)类:大棚蔬菜(果茶、苗木花卉)核心区棚内面积200亩(占地面积400亩)以上;林下食用菌、拱棚蔬菜核心区面积500亩以上;高标准连体大棚棚内面积10000平方米以上工厂化食用菌车间面积10000平米以上。

)畜牧类:位于非禁养区内,占地面积50 亩以上。生猪年出栏5000头以上或能繁母猪存栏300头以上,蛋鸡存栏1万只以上,肉鸡(鸭)年出栏量20万只以上,肉兔年出栏3万只以上,奶牛存栏350头以上,肉牛年出栏500头以上,肉羊年出栏500只或存栏能繁母羊达100只以上。

)渔业类:工厂化养殖园区面积10000平米以上,一般露地养殖池水面面积200亩以上。

)农业休闲观光类:核心区面积1000亩以上,农业生产面积不低于核心区面积的60%,农业类休闲体验消费主题3个以上。

、基础设施完备

)有标志牌。园区内有按照统一规范标准树立的标志牌。

)道路建设。园区内外道路畅通,主干道和辅助道能够满足生产需要,机耕道布局合理,能满足农业机械作业田间转场需要。主干道路路面应全部硬化,道路两侧有路肩坝、排水沟、绿化带等。

)水电。各地块沟渠路套合理、排灌方便;用电安全方便,配套机电排灌设备。积极应用喷灌、滴管等节水灌溉示范等。

)附属设施。园区内有专门的生产投入品存放设施、农业机械等生产工具存放设施和农产品采收后收储场地。

、建设管理规范

)主体明确。园区经营以农业龙头企业、农民专业合作社或家庭农场等新型农业经营主体为建设主体。

)管理规范。在园区内有良好的具备一定水平的办公场所及档案管理、技术培训等相应的配套服务办公设施。园区建设主体运作规范、管理制度机制健全,管理人员、主要技术人员配备齐全。

、科技应用先进

)良种应用。主导品种为名特优新品种且覆盖率达到100%

)标准化生产。全面推行标准化生产,主要农产品有生产技术标准和安全生产操作规程,建立产品质量可追溯制度,产品生产各项记录齐全,相关制度健全。主要相关制度应上墙或者在园区醒目处展示,建有产品质量检测室产品加打质量可追溯条码进行销售。

)技术装备水平。全面应用物联网、智能化、自动化、机械化、生物工程、节水灌溉、水肥一体化等科技水平先进的生产管理设备装备,耕、种、收、管、喂养等主要生产环节尽可能采用机械化设施,实现机械化、自动化操作。

)高新技术应用。具有较强的科技研发能力和高新技术成果应用示范能力,能够与高等院校、科研院所对接列为新技术成果实验示范,并且高新技术应用达到同行业领先水平。

、品牌化产业化营销

)商标注册。产品应注册专有的农产品商标。

三品一标认证。园区产品积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证或农产品地理标志产品认证(产品必须是园区直接产出,认证主体必须为园区建设主体)。

)品牌包装。产品依托当地地理民俗,农产品品牌寓意特色鲜明、富有文化底蕴,设计印制统一产品包装。鼓励有条件的园区单独印制品牌宣传册、录制园区品牌文化宣传片,或者进一步建立专门的品牌文化展示区。

)产业化营销。按照龙头企业+农户、龙头企业+合作社+农户等模式管理运营,实行农业投入品统一购买、农业产品统一包装销售。有条件的园区在园区周边新建专门的农产品批发市场、农产品分级包装、加工生产车间、冷藏设施。建设主体通过自身业务拓展或者与企业、合作社等经营服务组织合作,直接开设产品直销直营店、电子商务或与加工企业、大型超市、批发市场相衔接,仓储、包装、(加工)运输等产业配套完善,形成稳定的生产、(加工)销售全产业链条,带动当地优势主导特色产业做大做强。

、拓展多种功能,具有较强的示范带动作用

园区结合当地资源禀赋、区位优势、产业特色和人文历史资源优势,依托园区经营的特色种植业、养殖业和农产品加工业开发设计休闲农业和乡村旅游产品,通过改造提升,扩展旅游功能,建成集科技研发、示范推广、科普教育、观光体验、旅游休闲等多功能园区,具有较强经济效益、社会效益和产业集聚示范带动能力。

附件2

精品果园考核细则

一、考核方式

按照“下不保底、上不设限”的计分原则,由县果茶中心采取专项督查、定期调度和平台抽查等方式进行考核,各乡镇年度考核成绩以千分制折算得分,纳入全县农业综合考核。

二、考核内容与评分标准

(一)果品业发展

以连片发展100亩为计分点,每新发展100亩计50分;新发展一个200亩(含)以上果业园区计150分,每增加100亩加50分;新发展一个500亩以上的果业园区计300分,每增加100亩加60分;新发展一个1000亩以上的果业园区计600分,每增加100亩加80分。

(二)精品示范园建设

1、果园管理(500分)。对各乡镇确定的精品园管理情况纳入重点考核,实行不定期督导。要求幼树栽植成活率高,及时进行整盘、浇水、覆膜、修剪、病虫防治等日常管理,树体生长健壮;生产树无明显病虫害,树体健壮,园相一致,总体管理标准高。

2、年内为县、市、省、国家级现场会提供一次果园管理现场的,分别加20分、50分、100分、200分。

(三)产业化发展

1、果业招商。年内吸引县外单位或个人来我县投资建设现代果品示范园区及果品休闲观光农业园区,面积在500亩以上、基础设施配套齐全且园区形象较好的,加100分。

2、市场体系建设。新建1处果品电子商务交易平台、果品专业网店,年果品成交额5万元以上的加50分,每增加1万元加1分,最高加分不超过100分;年内新建1处经工商部门认定,且设施配套、功能齐全、运转良好的果品批发市场加100分。

3、果品冷藏库建设。新建1处设施完备、功能齐全、运转良好的果品冷藏库,库容达到1000吨以上(含1000吨)计100分,达到5000吨以上计200分。

(四)果茶项目实施

承担省高效特色农业发展项目,且在全省绩效评比中获评优秀的乡镇,计50分。

(五)保护地栽培

每新建一个占地1亩以上,具有一定科技含量的永久性木本水果大棚的,计5分,连体棚每亩计1分。

(六)果茶台账建设

1、新建园区台账50分:对连片新发展100亩以上的果园建立台账,具体到树种、品种、面积、位置坐落等并及时上报。

2、技术培训台账150分:各乡镇以精品园技术指导为培训重点,做好村庄、人员及联系方式等信息登记,留好培训影像,完成培训任务并及时上报得150分。

(七)毁坏果园处罚

各乡镇确需进行果园更新,须上报县果茶中心批准备案后方可实施。未经批准备案,被果农户通过便民服务热线、网上问政等进行投诉的,每出现一次扣50分。

三、表彰奖励

对考核前9名的乡镇在全县农村工作会议上予以表彰,一等奖1名、二等奖3名、三等奖5

附件3

造林绿化考核细则

 

年度考核实行千分制和单元计分制考核,面积核实率低于90%、平均成活率低于95%的,每项指标降低一个百分点扣该项2%的得分;各项分值首先按照实际完成面积计算得分,得分最高值,折算为满分(设定分值),其他乡镇参照最高得分折算比率进行分值折算。考核方法采取日常督查、定期调度和平台抽查的方式进行。

一、造林绿化(300分)

(一)项目造林(50分)。按照县级规划,积极配合、妥善处理与林农关系,顺利完成造林任务的计50分;因乡镇组织不善、落实不力,擅自调整规划范围、消极推诿等因素导致项目造林无法顺利进行,完不成项目造林任务的按比例扣分,造林合格面积每降低1%,扣1分。

(二)彩化造林(50分)。结合美化田园行动,各乡镇要按照四景要求,高规格完成1处以观花、观叶、观果为目的且连片50亩(含)以上的造林彩化示范点。规划科学、树种适宜、密度适中、造林成活率高、彩化示范效果好的,每亩计2分;50亩以下的,每亩计1分。

(三)乡镇责任造林200分)。各乡镇荒山造林要按照先规划审批、后组织施工的要求进行,造林地块必须规划科学,林种、树种选择合理,造林质量达到标准要求。

1、连片面积50亩(含)以上的新造林,合格面积按每亩0.5分计算;连片面积50亩以下的新造林,合格面积按每亩0.2分计算,最高值不超过50分。

2、未按县林业主管部门批复要求组织造林或造林密度、苗木规格、栽植质量、成活率达不到标准要求、出现人畜破坏或发生火灾的,每发现一处扣5分。

二、林业产业(250分)

(一)苗木花卉(100分)。

1、苗木花卉现代园区。完成土地流转且新发展连片面积200亩以上,投资主体明确,以北方常绿花木、造林彩化苗木和特色经济林苗木为主导,经核实确认后,每亩计0.5分。

2、苗木花卉特色基地。新发展连片面积50亩以上,投资主体明确,以北方常绿花木、造林彩化苗木和特色经济林苗木为主导树种的特色花木基地,经核实确认后,每亩计0.2分。

3、一般大田育苗。新发展一般育苗和连片面积50亩以下的育苗基地,经核实确认后,每亩计0.1分,最高不超过20分。

4、新发展苗木花卉设施栽培10亩以上的,经核实确认后,每亩计1分。

(二)林下经济(50分)。依据发展方向、规模、示范效果和经济效益情况,结合平时督导情况,核定为好、中、差的,分别计50分、30分、10分。

(三)特色经济林建设(100分)。通过土地流转,每新建1处以核桃、杜仲、榛子、文冠果、皂角、油用牡丹等为主,连片面积200亩以上的特色经济林,且示范带动效果明显、基础设施配套齐全的,每亩计0.5分。

三、食用林产品安全(100分)

1、成立食用林产品安全领导小组和办公室,有具体贯彻落实的组织人员和经费,切实搞好辖区内食用林产品生产领域日常监管、宣传引导的,计50分,每缺一项扣10分。

2、制定食用林产品监管实施意见和应急方案,建立监管台账并及时上报监管记录的,计50分,每缺一项扣10分。

3、对存在的问题及时整改、违法违纪案件妥善处置的不扣分;对发生问题处理不及时或出现食用林产品负面报道的,每发生一次扣20分;在国家、省、市抽检中出现问题或发生食用林产品安全事件且影响重大的,该项不得分。

四、林业资源管护(350分)

(一)资源林政管理(100分)。

1、严格执行林木采伐许可制度和采伐限额制度,积极为林农搞好服务,合法采伐蓄积量占商品林总蓄积量最高者计20分,每低一个百分点,扣1分。

2、辖区内森林资源管护良好,案件发生率在万分之三以内的计20分。年内盗伐、滥伐、非法收购木材超出规定标准的,每起案件扣2分;在公益林区非法占用或非法开垦林地的,每发生一起扣5分;每发生一起非法采挖大树或重大涉林信访案件扣5分;乡镇林业站积极配合处理到位的,减半扣分。

3、严格林地管理,无违法使用林地和非法开垦林地案件,在土地卫片执法中无非法占用林地的计30分,每发生一起扣5分。

4、完善集体林权制度,引导集体林适度规模经营,林权流转办理及时、符合程序,合同纠纷调处率、群众满意率高,每办理一宗林权流转,计1分,最高不超过10分。

5、林木采伐许可和木材经营加工许可办理有序,群众满意度(平台随机抽查)最高者计20分,每低一个百分点,扣1分。

(二)森林防火(150分)。

1、森林火灾(80分)。辖区内未发生15公顷以上森林火灾或伤亡事故,森林火灾发生率控制在1/1000公顷,受害率控制在0.5‰以内,森林火灾控制率不突破10公顷/次,火案查处率80%以上,计80分。森林火灾受害率0.5‰以上或森林火灾控制率突破10公顷/次,该项不得分;火灾发生率每超0.5个千分点扣10分;火案查处率每降低一个百分点扣1分;对发生面积大、造成较大影响的实行一票否决。

2森林消防队伍和装备(40分)。森林消防队员配备不达标的,每少一人扣1分;未按标准要求配齐、配足森林防火装备或维修不及时影响正常使用的(在标准数量以内),每少一件扣1分,扣完为止。

3、火情信息报告及预警响应机制(30分)。防火期内坚持领导带班24小时值班制度,火情报告及时,不漏报、不瞒报,接到火情领导亲临现场组织安全扑救,及时准确的向上一级反馈情况的,计20分。火情报告不及时、不客观的,每发现一次扣5分;每漏报、瞒报一次扣10分,扣完为止。 

(三)林业有害生物防治与野生动植物保护(50分)。

1、依法使用各类化学农药,无次生灾害等安全责任事故,有害生物成灾率控制在2‰以内的,计10分。

2、及时准确上报辖区内主要林木病虫害发生情况,发生林木病虫害能及时组织防治,防治效果较好,达到有虫不成灾的,计10分。因发现不及时,造成检疫性有害生物发生面积超过10亩的,实行一票否决。

3、按规定悬挂杀虫灯、诱捕器搞好虫情监测,积极开展林业有害生物普查的,计10分。

4、积极配合搞好产地检疫,产地检疫率100%的,计10分,每降低10%,扣1分。

5、辖区内未发生非法出售、收购野生动物或其产品及滥捕滥猎野生动物案件,且发现野生动物疫源、疫病及时上报处理的,计10分。

(四)生态公益林护林员管理(50分)。

1、护林员选聘(10分)。违规选聘护林员、随意更换称职护林员、不能及时辞退不称职护林员、管护合同不在护林员手中的,每发现一人次扣1分。

2、护林员劳务费发放(10分)。涉农一本通不在护林员手中或截留、挤占、挪用护林员劳务费的,每发现一人次扣1分,并追究有关人员责任。

3、护林员日常管理(20分)。日常管护规范、管护区域发生涉林案件、森林火灾及林木病虫害及时发现并上报、护林员管护劳务费发放到位、GPS监控平台运行正常、护林员GPS手机开机率不低于90%、防火期内每周不少于1GPS岗位检查并填写记录、每季度不少于1次现场检查,每发现一项不符合规定要求的扣2分。

4、工作协调(10分)。护林员GPS检查记录、每月考核结果、每季度考核汇总结果、护林员劳务费台账未按时上报或缺报、漏报的,每发现一次扣1分。

五、加分项目

每创建一处以苗木花卉、森林旅游、木本粮油为主的3A级以上休闲旅游景区或现代农业园区50分;每培植一处国家级林业龙头企业或1个林产品中国驰名商标加50分,省级加30分,市级加10分;每争创1个省级或市级绿化模范镇分别加30分、20分;每争创1个省级或市级绿化模范村分别加20分、10每争创1市级森林乡镇森林村庄分别加20分、10

六、扣分项目

在林业工作电子平台抽查中,每出现一次抽查内容与实际情况不符的扣10分。

七、表彰奖励

对考核前9名的乡镇在全县农村工作会议上予以表彰,一等奖1名、二等奖3名、三等奖5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

畜牧规模化标准化养殖考核细则

 

(一)考核方式

实行千分制考核,日常考核、平台抽查与年终综合考核相结合。

(二)考核内容与评分标准

1、畜牧产业发展转型升级(350分)

1)规模化标准化养殖场建设提升。县级以上规模化标准化畜禽养殖场(因国家或地方政策法规要求停养、拆除的除外)继续保持标准化生产要求,生产管理规范,制度、记录、档案齐全的,计100分;每有一个标准下降的,扣减乡镇单场平均分数的50%。完善畜禽养殖场工商、土地、环保、畜牧等部门相关手续的办理,年内办理完善齐全的,每个养殖场加10分;完善上述单项手续的,每项加2分。

2畜牧产业结构调整。牛羊兔等草食家畜出栏量折合标准畜增长率达到2%以上的,计40分;每少0.5个百分点扣10分,扣完为止。(依据乡镇统计年报数据进行考核)

3生态环保养殖技术推广。每新增一处生态环保养猪垫料面积500㎡以上或一处生态环保养禽垫料面积2000㎡以上的养殖场加10分;原环保垫料养殖场猪场垫料面积每更新500㎡或养禽场垫料面积每更新2000㎡加3分。(该项最多加50分)

4标准化养殖场、家庭牧场、高效生态养殖示范园区创建。年内新创建一个县、市、省、国家级标准化养殖场分别加20分、40分、60分、80分。年内新创建一个市级家庭牧场加40分。年内新创建一个占地50亩以上的市级高效生态养殖示范园区加60分。(以县、市、省、国家年底验收公布命名文件为准)

5示范龙头企业培植。年内每新增1个固定资产投资过1000万元、3000万元、5000万元的畜禽屠宰加工、秸秆饲料化利用、畜禽废弃物资源化利用等示范龙头企业,分别加40分、60分、100分。固定资产投资过1000万元以上企业,技改资金每投入100万元,加4分。(以相关部门认定为准)

6畜禽废弃物综合利用与服务指导。配合县病死畜禽无害化处理体系建设,按规定要求建立病死畜禽收集暂存点,各暂存点规范建立病死畜禽收集、登记、处理台账,收集体系建设运行规范、档案齐全的,计80分(未建设病死畜禽收集暂存点的不得分)。指导畜禽养殖场(户)粪污处理设施的建设与运行,全面推行粪污处理基础设施“一控两分三防两配套一基本”的标准化改造(整改),完成禁养区内畜禽养殖场(户)的清理取缔和非禁养区内畜禽养殖场(户)粪污处理设施的改造提升任务,畜禽粪污资源化利用率达到90%以上,计80分;在随机抽查中,每发现一处畜禽养殖场(户)粪污处理设施改造不到位的扣5分;未完成禁养区内内养殖场(户)清理取缔任务,每发现一处扣10分。

7畜牧示范合作社创建。年内新创建一个县、市、省级畜牧示范合作社的,并经有关机构评审公布的,分别加10分、30分、50分。

8畜牧技术与良种推广。做好畜牧技术推广工作,组织开展从业人员技术管理、政策法规等技术培训2次以上,规模以上养殖户培训率达100%的,计20分。生猪人工授精率达到90%以上,计30分,每增减1%加减1分。

2、畜产品质量安全(300分)

1)畜产品质量安全隐患排查与处置。乡镇政府定期组织相关部门开展辖区内畜产品质量安全隐患排查,工作有部署,记录档案规范齐全,年内至少组织安全隐患排查3次以上,计60分;安全隐患排查每少一次扣20分。对畜产品质量安全投诉案件及时移交相关职能部门依法查处,处置得当的,计40分;接到投诉案件未及时移交或处置不当的每次扣10分。

2)畜产品质量安全监管。抓好辖区内畜产品质量安全监管工作,健全监管网络,明确责任分工,规范建立各项监管记录台账的,计60分。做好辖区内畜牧相关企业的监管且不出畜产品质量问题的,每个规模化养殖场加0.5分,每个兽药饲料生产企业、兽药经营及动物诊疗单位、动物产品冷藏场所加2分,每个畜禽屠宰企业、病死畜禽无害化处理企业加10分,每个生鲜乳收购站加5分。托清辖区内畜禽贩运户(经纪人)底子,并规范建立信息台账的加5分。

3)病死畜禽无害化处理。病死畜禽无害化处理率达100%的,计50分。每发现一起病死畜禽未无害化处理的扣10分;主动上报并配合查办一起病死畜禽制售窝点的,加15分。

4)畜禽屠宰管理。畜禽屠宰管理规范、制度完善,生产经营信息报送准确及时,年内组织相关部门对私屠乱宰现象集中开展检查活动2次以上,有影像资料和检查记录的,计90分。管理混乱、制度不完善的扣20分;集中检查每少一次扣20分;主动查处一起私屠滥宰案件加5分;由其他渠道发现并查处一起私屠滥宰案件扣5分。

发生重大畜产品质量安全事故的,该项不得分,取消当年畜牧重点工作评先树优资格。

3、重大动物疫病防控工作(260分)

按照2017年全县重大动物疫病防控工作要求,工作有部署,层层签订责任状,扎实开展防控工作,各项措施落实到位,无重大动物疫情发生;及时拨付防控经费,做好应急防控物资储备与管理;抓好应急性动物防疫员管理与培训;按照春秋两季重大动物疫病防控要求,全面完成防控任务,应免免疫率达到100%。结合春秋两季重大动物疫病防控督查评估结果和日常监督检查情况综合评定。未完成防控任务,应免免疫率达不到100%的,按比例扣分;抗体检测水平不达标的,按比例扣分。发生重大动物疫情未按规定程序处置,造成社会不良影响的,该项不得分,取消当年畜牧重点工作评先树优资格。

4、无规定动物疫病区缓冲区运行(40分)

按照《无规定动物疫病管理技术规范》(农业部)、《山东省无规定动物疫病管理办法》等法规要求,做到运行管理规范的,得40分。

5、组织保障(50分)

基层畜牧兽医工作站有固定办公场所和公益性技术推广服务场所,支持基层站进行规范化建设,并建立完善目标考核责任制,管理规范,制度健全的,得50分。

6、临时性工作

根据临时性工作任务单列考核,考核结果记入年终考核总成绩。

7、加减分项目

1)承担县、市、省、国家级畜牧现场会的,每次分别加20、30、50、100分;迎接市、省、国家级畜牧检查(不含调研)且不出问题的,每次分别加5、15、20分;畜牧工作亮点突出,承担县外来我县参观交流学习,并经县主管部门认可的,每次加5分。

   2)“三品”认证、粮改饲及农作物秸秆饲料化利用。年内每通过一处无公害、绿色、有机畜产品认证(含复查换证的),分别加10分、15分、20分。年内新发展连片牧草种植面积400亩以上的,依据牧草种植面积规模分别加5-20分;完成农作物秸秆饲料化利用任务的,每个项目加5分。

3)在县、市、省、国家级报刊发表畜牧信息、新闻宣传稿件的,每篇分别加1、2、4、6分。(该项最多加100分)

    4)在精准扶贫工作中,新上畜牧行业脱贫致富项目的,每个项目加10分。

5)年内出现群众来信、来访、来电举报反映,因工作失误,造成不良影响的,每起扣5分;年内因工作不力,被上级督办或新闻媒体曝光的,每起扣30分;年内发生畜牧安全生产责任事故的,取消当年畜牧重点工作评先树优资格。

(三)奖励办法

对考核前9名的乡镇在全县农村工作会议上予以表彰,一等奖1名、二等奖3名、三等奖5

附件5

 

渔业规模化标准化养殖考核细则

 

为充分调动各级各部门的工作积极性、主动性和创造性,推进全县现代渔业科学发展。特制定本办法:

(一)考核方式

实行千分制考核,日常工作与园区建设相结合的考核方式。日常工作考核占20%,根据日常工作开展情况计分;园区建设考核占80%,采取查看园区现场、查阅档案资料等方式进行。

(二)园区考核内容与评分标准

1、组织保障(200分)

乡镇重视渔业工作,有年度渔业工作计划得30分;有年度渔业工作总结得30分;乡镇党委、政府对当地渔业工作在资金、物资、政策等方面给予支持得30分;开展宣传、培训得20分;每年上报渔业局信息6篇得30分(每篇5分);有乡镇渔业工作领导机构得30分,有固定办公场所并配备专职或兼职渔技推广人员的得30分。

2、现代渔业园区建设(800分)

1)园区选址(200分)

符合当地社会经济发展总体规划、旅游业发展规划和现代渔业发展规划要求的得40分;生态环境良好,水源充足,符合国家《无公害水产品产地环境要求》,有水质检测报告,得40分;自然环境、人文景观良好,具有发展休闲观光渔业的基础和潜力,通讯、交通、社会治安等情况良好,得40分;园区建设用地符合土地利用规划和使用性质,有土地承包合同,并且合同签订十年以上,得40分;有土地无争议证明,得40分。

2)园区建设(200分)

园区选址在符合国家法律、法规、政策规定的基础上,通过环评批复的得40分,有园区规划设计的得40分。制定出详细实施方案的得40分,按照规划设计和实施方案正常施工,确保建设进度的得40分,建设质量优良和保障措施可行的得40分。

3)园区建设规模及建设标准(200分)

园区总体建设规模符合县级现代渔业园区(标准池塘、工厂化养殖、休闲渔业)建设规模要求的,得30分;能够按照方案开工建设的,得30分;年内按期完成年度建设规划目标的,得30分;园区整体布局合理的,得30分;养殖池塘或养殖车间符合建设要求,水、电、路、渠、房等基础设施建设配套完善的,得30分;增氧投饵、水质化验、质量控制检测设备齐全的,得30分;绿化率达标的,得20分。

4)投资建设主体和园区管理(200分)

园区有明确的建设投资主体,得40分;有能力建设现代渔业园区,并且有建设资金来源说明的,得40分;按期取得土地使用证或水域滩涂养殖证的,得40分;园区管理经营主体明确,按期取得工商营业执照、法人资格证书、组织机构代码等证照齐全的得40分;园区有6名以上管理人员和技术人员并且人员配备到位、责任明确的,得40分。投资主体不明确的本项不得分。

(现代渔业园区考核说明:上年度被提报考核查看的园区,本年度不再进行考核,但被纳入后续管理考核进行加分或减分)

(三)加减分项目

1、迎接市、省、国家有关渔业专项检查、考核不出问题的,分别加20分、30分、50分。

2、承担县级、市级、省级、国家级渔业现场会的,分别加30分、50分、80分、100分。

3、新增渔业养殖面积达50亩、100亩、200亩以上的,分别加30分、50分、100分。

4、每新增一处无公害、绿色、有机水产品认证的(含到期复查换证的),分别加50分、80分、100分。

5、新增一处省级、部级健康养殖示范场分别加50分、100分。

6、新增一处观赏鱼养殖场,3000平以上加100分。

7、本乡镇组织或承办100人以上休闲垂钓(竞技垂钓)比赛活动的每次加20分。

8、新注册一个渔业商标品牌加100分。

9、新注册登记一家渔业合作社加30分,每认定一处市、省、国家级渔业合作社,分别加50分、80分、100分

10、本乡镇无水产品质量安全管理工作领导小组扣5分;无专题会议扣5分;水产品质量安全监管档案不健全或无台账的扣5分。迟报或漏报一次水产品季度报表扣5分。

11、发生重大水产品质量安全事故或渔业生产安全事故的,实行一票否决制。

(四)表彰奖励

对考核前9名的乡镇在全县农村工作会议上予以表彰,一等奖1名、二等奖3名、三等奖5


2017年度现代渔业项目督查表

乡镇:                                                                                     时间:          

督查项目

标准分

考核内容

得分

组织保障

(200分)

60

乡镇高度重视渔业工作开展有年度工作计划、工作总结

 

30

在治安环境、资金配套及其它方面给予政策支持

 

50

开展渔业宣传、培训,上报渔业局信息

 

60

有乡镇渔业工作领导机构,有固定办公场所,配备专职或兼职水产站长

 

现代渔业项目建设

(800分)

园区建设

40

园区选址在符合国家法律、法规、政策规定的基础上,通过环评批复

 

40

有园区规划设计

 

40

制定出详细实施方案

 

40

按照规划设计和实施方案正常施工,确保建设进度

 

40

建设质量优良和保障措施可行

 

园区选址

40

符合当地社会经济发展总体规划、旅游业发展规划和渔业产业发展要求,

 

40

生态环境良好,符合国家《无公害水产品产地环境要求》,水源充足,符合国家《渔业水质标准》,有水质检测报告

 

40

自然环境、人文景观良好,具有发展休闲观光渔业的基础和潜力,通讯、交通、社会治安等情况良好

 

40

有土地承包合同,在较长时间内不被征用(十年以上),并且不存在争议

 

40

有土地无争议证明

 

建设规模和标准

 

30

园区总体建设规模符合县级现代渔业园区(标准池塘、工厂化养殖、休闲渔业)建设规模要求

 

30

能够按照方案开工建设的

 

30

年内按期完成年度建设规划目标的

 

30

园区整体布局合理的

 

30

养殖池塘或养殖车间符合建设要求,水、电、路、渠、房等基础设施建设配套完善的

 

30

增氧投饵、水质化验、质量控制检测设备齐全的,得30

 

20

绿化率达标的

 

投资建设主体和管理主体

40

园区有明确投资建设主体

 

40

有能力建设现代渔业园区,并且有建设资金来源说明

 

40

按期取得土地使用证或水域滩涂养殖证

 

40

园区管理经营主体明确,按期取得工商营业执照、法人资格证书、组织机构代码等证照

 

40

园区有6名以上管理人员和技术人员并且人员配备到位、责任明确的

 

加减分

项目

1

新增一个县级、市级、省级、国家级规模化标准化现代渔业养殖示范场的,分别加30分、50分、80分、100分。

 

2

迎接市、省、国家有关渔业专项检查、考核不出问题的,分别加20分、30分、50分

 

3

承担县级、市级、省级、国家级渔业现场会的,分别加30分、50分、80分、100分

 

4

新增渔业养殖面积达50亩、100亩、200亩以上的,分别加30分、50分、100分

 

5

每新增一处无公害、绿色、有机水产品认证(含到期复查换证)分别加50分、80分、100分

 

6

新增一处省级、部级健康养殖示范场分别加50分、100分

 

7

本乡镇组织或承办100人以上休闲垂钓(竞技垂钓)比赛活动的每次加20分

 

8

新注册一个渔业商标品牌加100分

 

9

新注册登记一家渔业合作社加30分,认定一处市省国家级渔业合作社,加50分.80分. 100分

 

10

本乡镇无水产品质量安全管理工作领导小组扣5分;无专题会议扣5分;水产品质量安全监管档案不健全或无台账的扣5分。迟报或漏报一次水产品季度报表扣5分

 

11

发生重大水产品质量安全事故或渔业生产安全事故的,实行一票否决制

 

督查 得分

 

加分

 

减分

 

合计得分

 

说明:1、精品池塘园区连片面积300亩以上;工厂化养殖园区面积50亩以上,其中工厂化养殖车间2000平方米以上;休闲渔业园区面积300亩以上,具有2个以上主体项目或观光景点。

      2、投资主体不明确和建设规模不达标的该项不予考核。

  3、各小项有、但不完整的酌情扣分或得分                                    督查人员签字 :   


附件6

 

饮水安全与水库工程管理考核细则

 

一、农村饮水安全工作(500分)

(一)农村饮水安全工程水质达标(300分)。

1、供水单位制定保证安全、稳定供水的规章制度,有供水应急预案,计25分。无保证安全、稳定供水规章制度的,扣5分;无应急预案的,扣5分;既没有规章制度,也没有应急预案的,该项不得分。

2、供水单位具有卫计行政主管部门颁发的卫生许可证、合格的从业人员,且管理规范有序,计25分。无卫生许可证的,扣5分;无合格从业人员的,扣5分;既无卫生许可证,也无合格从业人员的,扣10分;管理不到位的,酌情扣分,直至扣完本项得分为止。

3、供水单位应当定期公布供水情况、收费情况,督促各用水村居及时交纳水费,计50分。供水情况公布不及时、收费情况无记录的,每发现一次扣5分;用水村居交纳水费不及时的,每发现一次扣5分,直至扣完本项得分为止。

4、有稳定的供水水源,按时不间断供水,计80分。供水水源不稳定,正常年份人均日生活供水量低于40升或干旱年份(季节)低于20升的,每发现一次扣5分;水源供水保证率低于90%的,每发现一次扣5分;群众通过行风热线、“12345”便民服务热线、电话举报等途径反映供水不正常或通过水利云平台抽查,群众反映并确认供水不正常的,每发现一次扣5分,直至扣完本项得分为止。

5、供水水质符合国家生活饮用水卫生标准,计70分。未按规定定期进行水质检测或不按规定使用净水消毒设备的,每发现一次扣5分,直至扣完本项得分为止;群众通过行风热线、“12345”便民服务热线、电话举报等途径反映供水水质不达标或通过水利云平台抽查,群众反映并确认供水水质不达标的,每次扣5分,直至扣完本项得分为止;农村群众饮用水水质不符合国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》规定要求的,该项不得分。

6、在供水主管道和其他供水设施安全保护范围内,不得挖坑、取土、挖沙、爆破,不得排放有毒有害物质,不得修建建筑物、构筑物,不得堆放垃圾、粪便以及从事其他危害供水设施安全的活动,计50分;每违反一项扣5分,直至扣完本项得分为止。

(二)饮用水水源地保护工作(200分)。

1、制定出台饮用水水源地保护文件及规章制度,设置明确的地理界标和明显的警示标志,利用村村通广播进行饮用水水源地保护的公益宣传,在饮用水水源地村居粉刷宣传标语,计80分。未制定出台饮用水水源地保护文件及规章制度的,扣10分;未设置明确的地理界标和明显的警示标志的,扣50分;未利用各类媒体进行公益宣传的,扣10分;未在饮用水水源地村居粉刷宣传标语的,扣10分,直至扣完本项得分为止。

2、优先保证农村居民生活用水,统筹兼顾工业用水及其他用水,保证水源地水量、水质满足供水要求,计60分。不能保证供水单位水量要求的,每发现一次扣5分;水源水质不符合国家规定的水质标准的,每发现一次扣5分,直至扣完本项得分为止。

3、饮用水水源保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,禁止网箱养殖、旅游、游泳、垂钓,禁止设置排污口,禁止使用化肥和高毒、高残留农药,禁止向水体倾倒、排放生活垃圾、污水以及其他可能污染水体的物质,禁止设置畜禽养殖场、肥料堆积场、厕所,禁止堆放生活垃圾、工业废料,禁止其他可能污染水源的活动,计60分。每违反一项扣10分,直至扣完本项得分为止。

二、小型水库管理(500分)

(一)责任制落实。政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人落实到位,计50分。政府责任人未落实到位的,扣20分;主管部门或管理单位责任人未落实到位的,各扣15分,直至扣完本项得分为止。

(二)水库专职管理人员考核。严格按照《沂水县小型水库专职管理员考核办法》对各水库专职管理人员进行考核,计50分。未按要求进行月考核的扣5分;未按要求进行年度考核的扣5分;随机抽查不合格的扣10;直至扣完本项得分为止。

(三)防汛与应急管理制度。制定水库调度管理、大坝安全管理应急预案和防洪抢险应急预案,计划周密,措施得力,可操作性强,并按照预案落实相应措施,计50分。每缺一项预案,扣10分,直至扣完本项得分为止。

(四)工程巡查与观测。工程管理人员按巡查和观测制度进行定期巡查和观测,遇重大情况时,增加巡查和观测频次,按要求做好巡查和观测记录,计100分。未对工程进行定期巡查和观测的,每发现一次扣2分;遇到特大洪水、暴雨、暴风、强烈地震、工程非常运用等重大情况时未增加巡查和观测频次的,每发现一次扣2分;巡查和观测记录不规范的,每发现一次扣2分,直至扣完本项得分为止。

(五)日常维护。坝顶、进库路、交通桥、闸门及启闭设备、观测设施等做到定期检修和养护,能够及时清除坝顶、坝坡杂草,保持坝面、路面、库面环境清洁平整,保证观测、启闭设施完好和溢洪道通畅,计100分。在设计标准内,工程及设施、设备不能正常运行的,每发现一次扣10分;溢洪道有淤堵、不通畅的,每发现一次扣5分;坝坡杂草未及时清除的,每发现一次扣5分;坝面、路面不清洁、不平整的,每发现一次扣5分;库面环境不整洁的,每发现一次扣10分,直至扣完本项得分为止。

(六)维修养护方案落实。按时上报年度维修养护计划,配合专业维修队,按时完成年度任务,计50分。年度维修养护计划不细、不实的,扣10分;清障不及时影响计划实施的扣10分,计划未如期实施的扣50分;影响年度省小型水库管理标准化验收成绩的此项不得分。

(七)管理平台考核。落实水库专职管理人员手机上网巡查制度,计100分。未完成签订手机使用管理协议的,扣10分;未按要求上传水库巡查照片的,每发现一次扣2分;上班时间电话无人接听或关机的,每发现一次扣2分;未按要求在网上完成签到的,每发现一次扣2分,直至扣完本项得分为止。

、表彰奖励

对考核前9名的乡镇在全县农村工作会议上予以表彰,一等奖1名、二等奖3名、三等奖5

附件7

全县农产品质量安全工作考核细则

 

    为切实加强农产品质量安全监管,根据上级有关规定要求,结合我县实际,制定本考核细则。

一、考核对象

各乡镇、沂城街道、沂水经济开发区、沂蒙风情旅游景区(以下简称“各乡镇”)和农产品质量安全领导小组成员单位。

二、考核方式

通过建立台账、日常督查、专项督查、定期调度、随机抽查、平台抽查、半年考核、年终考核等方式进行考核。

三、考核内容

考核总分为1000分,从组织管理、监管机构建设、农业化学投入品监管、标准化生产、质量安全监控、追溯点建设等六个方面进行考核。

(一)组织管理

1、组织领导。成立农产品质量安全工作领导小组,定期不定期召开专题会议研究部署农产品安全工作,并将农产品质量安全工作列入乡镇对村级综合工作考核。领导小组组长经常深入基层现场检查指导农产品安全工作。

2、宣传培训。组织开展由县级以上专业人员参加的农产品质量安全宣传培训活动2次以上。

3、工作经费。将乡镇农产品质量安全监管机构队伍建设、装备提升、日常监管工作经费和乡镇例行检测工作经费列入年度财政预算予以保障。

4、属地管理。落实属地管理、部门监管、生产经营等主体责任,责任人员100%追究到位,乡镇与村、监管站与农药经营店、合作社(企业)与标准化基地农户层层签订《农产品质量安全责任书》。

    5、主体责任落实。“三品”认证基地和省级标准化基地严格落实生产经营单位主体责任制,农产品生产企业或农民专业合作经济组织100%落实生产记录;农产品生产企业或农民专业合作经济组织100%落实质量承诺;农产品生产企业或农民专业合作经济组织100%落实从业人员培训制度;农产品收购储运企业和农产品批发市场100%建立进货查验、抽查检测、质量追溯和召回等制度。严格执行禁限用农药管理、农药安全间隔期等规定。

(二)监管机构建设。乡镇设立农产品质量安全监管站和检测室,办公场所(含监管站和检测室)面积30平方米以上,监管工作室与检测室有效隔离;有专职监管人员和检测人员;有必要的办公设备和监测设施。制定年度农产品质量安全工作计划和抽样检测计划并认真组织实施。行政村按要求配备监管员,能够有效发挥作用。

(三)农业化学投入品监管。辖区内农药经营者将经营的农药产品种类到县农业局告知登记,且经营的农药全部贴有追溯标签。辖区内农药经营业户严格落实“两帐两票、一卡一书”(进销货台帐、进销货发票、信誉卡、农资质量承诺书)制度,记录真实、全面、规范。

(四)标准化生产。按照有龙头依托、有一定规模、有标识牌、有质量认证、有生产技术规程、有农资专供店、有管理档案及制度、有检测设备、有产品品牌和追溯制度、有监管人员“十有标准”的建设要求,每个乡镇规范提升1处蔬菜或果品标准化生产基地。2016年考核的标准化基地2017年不再考核。

(五)质量安全监控。开展例行监测(速测)15次以上,检测样品150个以上,并有检测记录和检测数据凭证,检测结果上传县监管追溯平台。

(六)追溯体系建设。每个乡镇至少建设1处农产品生产基地或农药经营店追溯点,并按照创建山东省农产品质量安全县实施方案要求全部正常运转。

四、加分和扣分条件

(一)加分项目。积极开展无公害农产品、绿色食品、地理标志农产品等质量安全认证,有新增认证农产品的;有新增省级标准化基地的;积极配合上级有关部门开展农产品质量安全抽检工作,且抽检监测合格率100%的;举报违法违规销售、使用禁限用农药并经查实的;举报走街串巷销售农药并经查属实的;为市级以上督导检查提供现场并取得良好成绩的;农产品质量安全工作中好的经验和做法在县、市、省做典型示范推广的。

(二)扣分项目。存在违法违规销售、使用禁限用农药的;非农药定点经营单位违规经销农药的;在市级以上抽检中,被检出非禁限用农药农残超标的;在县级以上抽检中,被检出禁限用农药的;农药经营店违规贴追溯标签的;因工作措施不力,引起监管员上访或打12345热线的;已审核确定的监管员未按程序私自调换的;监管员补助未按要求及时发放到位或者截留补助的;出现农产品质量安全事件造成较大影响的;人为因素导致检测室监控异常的。

五、考核奖惩

1、对考核结果前9名的乡镇和前9名的部门在全县农村工作会议上予以表彰,分别授予一等奖1名、二等奖3名、三等奖5

2、对农产品质量安全监管工作作出突出贡献的40名个人,授予“全县农产品质量安全监管工作先进个人”称号。

3、对因工作不力发生重大农产品质量安全事件的、发生质量安全事件因处置不当在社会上造成恶劣影响的,以及在市级以上农产品质量安全抽检中检出禁限用农药且属于辖区内生产基地违规使用的,将取消事故发生地和引发事故的产品产地所在乡镇和个人评先树优资格,并严肃追究相关责任人的责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017年农产品质量安全工作责任目标量化考核打分明细

考核项目

评分标准

分值

得分

备注

组织管理

(200分)

组织

领导

1、召开专题会议2次以上得10分;2、领导小组组长现场检查指导农产品安全工作得10分;3、将农产品质量安全工作列入乡镇对村级综合工作考核的得10分。

30

 

 

宣传

培训

有县级以上专业人员参加的宣传培训活动2次以上得20分,少1次扣10分,扣完本项分为止。无县级以上专业人员参加的,该项不得分。

20

 

 

工作

经费

业务工作经费和检测经费3万元以上得40分,低于3万元的不得分。只有预算无相关支出票据的不得分。

40

 

 

属地

管理

1、乡镇与所有行政村签订《农产品质量安全责任书》得20分。(随机抽查5个行政村)

2、监管站与所有农药经营店签订《农产品质量安全责任书》得20分。(随机抽查4个农药店)

3、合作社与标准化基地农户全部签订《农产品质量安全责任书》得20分。(随机抽查5个农户)

60

 

 

生产经营单位主体责任落实

“三品”认证基地和省级标准化基地严格按照“4100%”和“一个规定”规范,每有一项不合格扣10分。

农产品生产企业或农民专业合作经济组织100%落实生产记录;农产品生产企业或农民专业合作经济组织100%落实质量承诺;农产品生产企业或农民专业合作经济组织100%落实从业人员培训制度;农产品收购储运企业和农产品批发市场100%建立进货查验、抽查检测、质量追溯和召回等制度。

严格执行禁限用农药管理、农药安全间隔期等规定。

50

 

 

监管机

构建设

(200分)

乡镇监管站和检测室建设

1、有独立监管站和检测室得10分;2、有符合上级要求的监管人员和监测人员得10分;3、有必要的办公设备和监测设施得10分。4、制定年度工作计划和抽样检测计划并按计划组织实施得20分,工作计划和抽样检测计划未按规定时间报农安办的扣10分。

50

 

 

 

村级监管队伍建设

1、每个乡镇随机抽查5名监管员占50分;

2、每个乡镇随机抽查3家农药经营店占50分;

3、每个乡镇随机抽查3个村,每个村随机抽查3户占50分。

150

 

 

投入品

监管

(150分)

农药经营告知

每发现经营一种未告知的农药扣100分,每发现经营一种未贴追溯标签的农药扣100分,扣完该项分为止。

100

 

 

 

 

 

 

农药经营台帐建立

1、“两帐两票、一卡一书”记录真实、全面、规范的得40分。信誉卡和承诺书每少1项扣10分,无进销货台账或进销货发票分别扣20分,伪造进销货台账或记录不全面每发现1次扣10分,扣完该项分为止。

2、所销售产品能够追根溯源的得10分,不能追根溯源的不得分。

50

 

 

标准化生产

(200分)

    1、有标准化基地建设主体(20分)。

    2、有一定的规模(20分)。露地面积500亩以上,保护地面积100亩以上,面积不达标,不纳入考核。

    3、有标识牌(20分)。基地有统一格式要求的标识牌得20分。无标识牌不得分,格式内容不符合要求的扣10分。  

    4、有质量认证(20分)。基地产品申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证,并通过其中一种认证。无认证不纳入考核。

    5、有标准规范(20分)。基地应有相应的生产技术规范或技术规程并发放到基地农户的得20分。未发放到户的酌情扣10-20分;无技术规范(规程)的不得分。

    6、有农资专供店(20分)。基地应建立农资专供店,并如实记录进销货台账,无台账或伪造台账的不得分。

    7、有管理档案及制度(20分)。基地要建立生产记录和销售台账,要有规范的田间管理档案。管理制度健全(包括统一服务制度、质量检测制度、档案管理制度等)。无生产记录、伪造生产记录或记录不规范、不完整的扣10分;无管理制度或管理制度不健全的扣10分。

    8、有检测设备(20分)。基地应配备农药残留检测设备,并能坚持自检。检测结果要建立档案并妥善保存1年以上。无检测设备或有检测设备但未开展检测的该项不得分,无检测记录或记录不规范扣10分。

    9、有产品品牌和追溯制度(20分)。基地产品应有自己的品牌,并建立产品质量追溯制度。产品要按有关规定实行包装销售,应在包装上贴追溯条码,能够扫描条码追溯到产地和生产者。无品牌或无包装标识的,不得分;不能追溯到产地和生产者的扣10分。

    10、有监管人员(20分)。基地要明确管理责任人和生产技术负责人,并按一定比例配备技术人员,推广熊蜂授粉、天敌昆虫防治等生物防治技术,水肥一体化技术。无监管人员不得分。每推广应用1项实用技术或1个新品种得10分,最高得20分。

    基地产品无“三品一标”认证的,该项不得分。   

200

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

质量安全监控

(150分)

乡镇年内开展例行监测(速测)15次以上,检测样品150个以上,并有检测记录和检测数据凭证的得150分。每少检测1个样品扣0.1,检测次数少于15次的,每少1次扣10分,扣完本项分为止;无检测记录或记录不规范、不完全的扣50分,无检测数据凭证或结果未上传监管追溯平台的该项不得分。为应付年终考核突击进行检测的,扣50分。

150

 

 

 

 

 

 

追溯体系建设

(100分)

按照安全县实施方案要求,配备仪器设备,保养运转正常得10分。仪器损坏或损失不得分。

 

100

 

 

 

监控设备运转正常得30分。每发现1处或1次监控打不开扣10分,扣完该项分为止。

年内开展基地产品例行监测3次以上,监测结果上传县监管平台得30分。每少1次扣10分,结果未上传的,不得分。

基地产品全部贴二维码追溯标签销售得30分,未贴标签不得分。

 

 

 

加分项目

质量安全

认证

每新认证1宗无公害农产品或绿色食品加20分,地理标志农产品加50分。以农业局环保站提供认证信息为准,当年提报材料未发证的得一半分,发证时再得一半分。

20

 

 

标准化基地认定

每新认定1处省级标准化基地加20分。由农安办提供。

20

 

 

配合抽检

配合抽检工作,且抽检监测合格率100%的,县级每次加20分,市级以上每次加30分。以农安办掌握的数据为准。

20

 

 

举报销售

使用禁限用农药

举报违法违规销售、使用禁限用农药的,一经查实,每次加20分。以执法大队掌握数据为准。

20

 

 

举报走街串巷经营农药

举报走街串巷销售农药的,一经查实,每次加10分。以执法大队掌握数据为准。

10

 

 

迎接上级督导检查提供现场

迎接市级以上督导检查成效良好,每提供一次现场加10分。由农安办提供。

10

 

 

典型推广

农产品质量安全工作中的经验做法被领导认可,在县、市、省示范推广的分别加20分、40分、60分。由农安办提供。

20

 

 

扣分项目

销售、使用

禁限用农药

每发现一次违法违规销售、使用禁限用农药的扣20分。以执法大队、农安办掌握数据为准。

20

 

 

非农药定点经营单位违规经销农药

每发现一处非农药定点经营单位违规经销农药的扣20分。以执法大队、农安办掌握数据为准。

20

 

 

违规贴标签

追溯标签信息内容与农药包装信息内容不符的,每发现1瓶(袋)扣10分。以执法大队、农安办掌握数据为准。

10

 

 

非禁限用农药农残超标

市级以上抽检中,每检出1个样品非禁限用农药农残超标的扣20分。以农安办掌握的数据为准。

20

 

 

县外反馈我县蔬菜产品非禁限用农药农残超标的,每有1个样品扣蔬菜产地乡镇20分。以农安办掌握的数据为准。

检出禁限用农药残留

县级以上抽检中,每有1个产品检出禁限用农药的扣30分。以县农业质量监督检验测试中心、农安办提供数据为准。

30

 

 

县外反馈我县蔬菜产品禁限用农药农残超标的,每有1个样品扣蔬菜产地乡镇30分。以农安办掌握的数据为准。

监管员上访

因工作措施不力,引起监管员上访或打12345热线的,每发现1次扣50分。由农安办提供。

50

 

 

私自更换

监管员

已审核确定的监管员未按程序要求私自调换,每发现1个扣20分。以农安办掌握的数据为准。

20

 

 

补助发放

不及时

监管员补助未按要求及时发放到位的扣下一年度50分,截留补助未发放的,扣200分,并在全县通报,限期整改。由农安办提供。

50

 

 

乡镇检测室监控异常

因监控仪器未连网或监控电源关闭导致监控打不开,每发现1次扣10分。

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件8

秸秆禁烧与综合利用工作考核细则

 

根据《市政府关于进一步加强秸秆综合利用与禁烧工作的实施意见》《沂水县2017年秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》等文件要求,结合我县工作实际,特制定本办法。

一、考核时间

2017年全年,重点“春耕备播”、“三夏”、“三秋”期间。

二、考核对象

各乡镇人民政府,沂城街道办事处,沂水经济开发区,沂蒙风情旅游景区(以下简称“各乡镇”)。

三、考核方式与评比标准

秸秆禁烧与综合利用工作考核采用百分制,实行日常工作掌握与集中考核相结合、检查组考评和业务部门考评相结合、查阅档案资料和现场实际勘查相结合的方式进行考核。

(一)组织领导(10分):1、成立禁烧与综合利用工作领导小组并以红头文件下发,有专门工作人员,并有效开展工作(3分)。2、制定秸秆禁烧与综合利用工作实施方案,并以红头文件下发。(2分)3、召开动员大会,有会标、有会议签到表(2分),乡镇、村、户层层签订目标责任书(3分),每缺一项扣1分,抽查每有一个村未与全村农户签订责任书扣0.5分,并限期整改完成。

(二)宣传发动(15分):1、印发并张贴政府禁烧与利用通告及有关宣传资料,对张贴管理良好,无缺损、涂污,每村2张以上(5分),每少一份扣3分,缺损、涂污扣1分。抽查每有一个村未张贴扣0.5分。2、配备秸秆禁烧宣传车,有醒目标志(2分)。3、每村宣传条幅3条以上(3分),每少一条扣1分。4、三个一封信发放到户保存完好(5分),每少一户扣1分。

(三)措施落实(30分):1、制定本乡镇秸秆禁烧与综合利用相关文件政策,并出台其他激励措施和奖惩办法(2分),每少一项扣1分。2、向社会公开举报电话,实行24小时值班制度并有效运行(1分)。3、建立完善的巡查网络体系,有效开展巡查工作并有真实完整的巡查记录及巡查人员值班表(2分)。4、日常监管责任制度及工作网络健全,及时上报情况,工作过程图片、文件、材料等档案资料齐全(2分)。5、每村有固定巡逻点,巡逻点必须配备灭火器、桌椅、悬挂宣传条幅(2分),每少一项扣0.5分。6、主要领导督查禁烧与综合利用3次以上(2分),每少一次扣1分。7、麦收秋收后及时开展农作物秸秆“四离一集中”(12分),发现一处未四离的扣2分。8、按时上报有关材料、报表(5分),每晚点一次15分钟,扣1分,连续晚点三次及以上,每次扣1.5分。9、发生焚烧秸秆事件没有及时上报和处理的(2分),发现一起扣1分,扣完为止。

    (四)综合利用(15分):1、综合利用率((还田亩数+收贮亩数+其他利用亩数)/总亩数)达到90%以上(2分),低一个百分点扣1分。2、完成秸秆切碎还田项目计划得5分,低于目标任务1个百分点扣1分(扣完为止)。3、完成秸秆青贮氨化年度目标任务得3分,低于目标1个百分点扣1分(扣完为止)。4、建设乡镇级集中收储运站点1处,验收合格并有效运转开展业务的(5分)。

   (五)禁烧效果(30分):1、对市、县第一把火或被国家环保部气象卫星拍到的,禁烧效果得分直接计0分。2、市督查组或市以上媒体发现通报的火点每个扣5分、秸秆灰烬点每个扣3分,对连片焚烧的(1亩以上),每次扣10分。3、县发现火点每个扣3分,灰烬点每个扣2分,对连片焚烧的(1亩以上),每次扣5分。4、焚烧落叶、杂草、垃圾等行为按照焚烧秸秆扣分。

四、考核奖惩的组织领导和程序

1、考核奖惩工作由县秸秆禁烧与综合利用工作领导小组(以下简称“县领导小组”)办公室牵头,会同县农业、农机、畜牧、农发办等部门组成检查组进行考核。

2、坚持明查与暗访相结合,由检查组不定期对各乡镇秸秆禁烧与利用工作开展情况进行现场检查。

3、实行检查组考评和业务部门考评相结合,县领导小组办公室汇总考核结果,报县政府批准,排出名次。

五、奖惩办法

     1、严惩第一把火。因管控工作不到位,在“春耕备播”、“三夏”和“三秋”期间,被确定并通报为市、县第一把火或被国家环保部气象卫星拍到的乡镇,考核总分中禁烧效果分值直接计0分,对相关责任单位在全县通报批评,并在该乡镇召开后进典型现场会,火点乡镇党委主要领导要在现场会和县电视台公开检讨,且按照有关规定对相关责任人依法依纪严肃处理。

2、严罚火点、灰烬和连片焚烧行为。分春耕备播、夏季和秋季三个阶段,分别计算,分别奖惩。对国家和省里通报的夏季、秋季卫星火点以及市督查组、市级以上媒体发现的火点(包括灰烬,下同),及时通报并进行排名。对发现并通报的每一处着火点,扣除保证金2万元;对发现并通报的每一处秸秆灰烬点,扣除保证金1万元;对发生连片焚烧(20亩以上)的,按高于2个火点进行处理,扣除保证金5万元。焚烧落叶、杂草等行为被认定为火点的,参照以上认定级别同等处罚。

3、严格奖惩。对考核前9名的乡镇在全县农村工作会议上予以表彰,一等奖1名、二等奖3名、三等奖5;对因工作不力,出现问题或造成不良影响的乡镇和个人,将按照《临沂市禁止焚烧农作物秸秆工作规定》严肃追究相关责任。

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件9

2017年全县现代烟草农业考核办法

 

为充分调动各级各部门的工作积极性、主动性和创造性,推进全县现代烟草农业科学发展。特制定本办法:

一、考核对象

各乡镇、沂城街道(以下简称各乡镇)。

二、考核内容和评分标准

实行千分制考核,从植烟面积、规模化经营水平、烟叶总量和质量、基建设施维护与专项资金使用、烤烟生产过程等五个方面进行综合考核。

(一)植烟面积(100分)

1、按检查考核推算植烟面积(50分)。采取入户调查和随机抽查的方法,从各乡镇自报、育苗、移栽三个方面推算植烟面积。对自报植烟面积经核查确认100%完成计划的,得10分;按1500/亩的育苗标准和1200/亩的移栽标准推算植烟面积,100%完成计划的,分别得20分。依据上述标准要求,超计划或未完成任务的,每增减一个百分点扣1分。

2、按收购总量推算植烟面积(50分)。根据各乡镇实际收购量(以收购终结表数据为准),按300/亩的标准倒推植烟面积,100%完成计划的,得50分。依据上述标准要求,超计划或未完成任务的,每增减一个百分点扣2分。

(二)品牌园区建设(150分)

3000亩(含)以上乡镇须规划建设500亩以上高标准大片2个;2000亩(含)3000亩(不含)乡镇须规划建设300亩以上高标准大片2个;2000亩(不含)以下乡镇须规划建设200亩以上高标准大片1个。按要求完成任务的,得150分,标准达不到要求的,酌情扣分,完不成任务的,按比例扣分,扣完为止。辖区内每增加1个高标准大片,加50分。植烟大片需事先上报有关材料(包括标定四至与编号的GPS指示图),经县烟草中心、烟草公司验收后认定。

(三)烟叶总量和质量(400分)

1、烟叶总量(300分)

1)基本分。按县要求组织收购,100%完成任务的,得基本分300分,每增减一个百分点扣5分。

2)权重分。实际收购量超出规定分配收购量的,根据各乡镇实际收购量占全县计划收购量的比例,按每1%2分的标准计加权分。超出规定分配收购量的,按规定分配收购量计算权重。

2、烟叶质量(100分)

烟叶均价达到全市平均水平的,得100分。按比例每增减一个百分点加减10分。

(四)基建设施维护与专项资金使用(150分)

1、基建设施维护50分)历年来建成的所有基建项目(包括水利、道路、烤房、育苗工场、农用机械等)设施管护到位,运行良好,无设备被盗或因施工等原因导致项目不能利用的(县烟草公司按规定审定、烟草中心认可无法运行的除外),得50分。每发现一处未经县烟草中心认可的无法正常使用的项目,扣5分,扣完为止。

2、专项资金使用100分)乡镇烟叶基础设施建设项目维修资金按程序申请并按要求组织实施的100分。项目维修达不到要求的,酌情扣分;资金使用不该项不得分。

(五)烤烟生产过程(200分)

主要考核组织领导、优良品种应用、生产管理、合作组织建设、现场会等方面内容。

1、组织领导(10分)。成立现代烟草农业领导小组并配有专兼职主任,制定出台年度烤烟生产政策及考核办法并下发到各村居的,得10分,否则酌情扣分。

2、优良品种应用(30分)。按要求全部使用烟草公司提供的优良品种的,得30分,每发现一处使用劣质品种的,按每亩5分的标准扣分,扣完为止。

3、生产管理(100分)。对大棚育苗、大田移栽、田间管理、优化烟叶结构、烟叶采烤等生产性工作采取定期或不定期抽查检查的,根据检查情况酌情计分。

4烟叶收购秩序(50分)。严格执行约时定点轮流交售制度,无上访和欺行霸市现象、无跨区域收购的,得50分。每发现一次上访或欺行霸市的,扣10分,每发现一次跨区域收购的,该项不得分。

5合作组织建设(10分)。有育苗、机耕、植保、烘烤、分级等专业或综合性标准化合作组织,并运转良好的,得10分,达不到要求的,该项不得分;受到国家、省、市表彰的,所属乡镇分别加10分、5分、3分。

6、经县烟草中心认可的县级以上现场会,按不同级别酌情加分

三、考核方式与政策扶持

(一)考核方式

按照烤烟生产进度,由县现代烟草农业领导小组组织有关单位采取统一检查与日常抽查相结合的方式进行考核。

(二)政策扶持

1、县财政按当年烟叶税收县级分成部分的22%安排资金,专门用于发展烤烟生产。其中,5%用于风险与发展专项资金,重点扶持规模化发展;2%用于宣传培训、考察学习和科技示范等;10.5%用于生产扶持4.5%专项用于乡镇烟叶基础设施建设项目维修(该项资金在县财政设专户管理,对需要维修的项目,由所在乡镇提出申请,经县烟草中心、县烟草公司审核同意后,按照乡镇不超过实际税收比例部分进行拨款,由乡镇政府具体组织实施项目完成后,由上述有关部门进行审核验收,对不合格的项目,责令项目所在乡镇按要求进行整改)。

2、未承担现代烟草工作分配任务的乡镇,得分取最后一名乡镇考核成绩的一半分值作为该乡镇年度考核得分。

3、对考核前9名的乡镇在全县农村工作会议上予以表彰,一等奖1名、二等奖3名、三等奖5

 

 

 

 

 

2017年全县现代烟草农业计划表

单位:担、亩

乡 镇 

 收购量

种植面积

沂城街道

7200

2400 

四十里堡镇

4800

1600 

道托镇

4500

1500 

高桥镇

3000

1000 

马站镇

6600

2200 

杨庄镇

11700

3900 

富官庄镇

县分配计划

20100

6700 

精准扶贫计划

600

200 

圈里乡

6300

2100 

沙沟镇

3000

1000 

诸葛镇

3000

1000 

高庄镇

4200

1400 

夏蔚镇

1200

400 

崔家峪镇

3000

1000 

龙家圈镇

900

300 

黄山铺镇

2100

700 

合计

82200

27400 

备注:种植面积200亩、收购量600担的精准扶贫计划所实现的烟叶税收(乡镇分成部分),由富官庄镇按照人均不低于200元的标准,用于该镇刘家后沟村、鞠家官庄村2个重点贫困村共94户贫困户、166口贫困人口的增收。

 

 

附件10

 

农机化工作量化考核细则

 

为充分发挥考核评比的导向作用,形成科学有效的激励机制,加快全县农机化工作发展步伐,抓好我县2017年度“125”工程工作落实,争先创优,打造亮点,促进农业可持续发展,结合实际,制定本考核实施细则。

一、考核对象

各乡镇(街道)、沂蒙风情旅游景区

二、考核内容

考核内容共分两个部分,分别为基础类工作考核(1000分)、项目类工作考核(300分)。

(一)基础类工作考核。共三项,分别为农机专业合作社创建;土地深松整地;小麦(玉米)秸秆切碎还田。

(二)项目类工作考核。共一项,主要为建成一处一万亩以上的粮食作物全程机械化示范区或建成一处三千亩的的经济作物全程机械化创新示范基地。(该类考核为加分项,完成该项任务可得分,完不成不得分,最高分300分)

三、考核组织与方法

县农机局维修站、推广站牵头组织基础类工作考核,县农机局推广站牵头组织项目类工作考核,最后由县农机局汇总计算成绩,基础类工作考核实行千分制,项目类工作考核实行加分制。

 

四、考核计分标准

(一)基础类工作考核(1000分)

1、农机专业合作社创建(300分)

积极鼓励本乡镇农机大户、农机示范户、种粮大户成立农机专业合作社,进一步提高农机专业合作社的社会化服务水平,充分发挥先进农机专业合作社的示范带头作用,积极创建县级农机专业合作社。本乡镇区域内新增1处以上县级农机专业合作社得300分。

2、土地深松整地(400分)

乡镇党委政府依托技术实力雄厚的农机专业合作社抢抓时机适时开展土地深松整地作业,做好监督和服务,年内区域内完成县农机局分配给乡镇的深松整地任务得基础分300分,剩余100分按完成任务的实际面积酌情得分,本项总分400分。

3、小麦(玉米)秸秆切碎还田(300分)

乡镇党委政府在夏收、秋收期间对区域内实施作业的小麦、玉米联合收获机进行监督检查,联合收获机械必须配备秸秆切碎还田装置,鼓励老百姓在非机械化联合收获的地块上利用秸秆切碎还田机进行秸秆切碎还田。作业期间对秸秆切碎还田质量做好监督,确保严格按照作业质量标准和机械化作业技术规范进行作业,小麦秸秆切碎长度不大于10厘米,切碎长度合格率不小于85%,留茬高度不大于8厘米,田间秸秆、根茬粉碎后抛洒均匀,无堆积和条状堆积。本项考核完成100亩得基础分200分,剩余100分按实际完成情况酌情得分,本项总分300分。

 

(二)项目类工作考核(300分)

根据《中共沂水县委 沂水县人民政府2017年度“125”工程实施意见》(沂发〔20174号)文件要求,建成一处一万亩以上的粮食作物全程机械化示范区或建成一处三千亩的经济作物全程机械化创新示范基地,确保全县经济作物全程机械化综合水平达到55%

制定全程机械化工作方案,成立领导机构,确定工作路线。(90分)

确定示范区土地规模和范围,树立标示牌,建立工作台账,召开项目实施动员大会进行工作部署,通过广播、电视、网络、明白纸等形式多方位、多层次推广宣传全程机械化技术。(80分)

组织协助实施项目的农机专业合作社、农机大户进行全程机械化作业,召开现场演示会。(110分)

乡镇撰写项目工作总结,协助县农机局整理资料接受项目验收。(20)

五、表彰奖励

考核前9名的乡镇在全县农村工作会议上予以表彰,一等奖1名、二等奖3名、三等奖5

 

 

 

 

 

 

附件11

农业综合开发及农村新能源建设考核细则

 

一、考核主体

由县农业综合开发办公室、县财政局每年组织一次检查考核。

二、考核对象

乡镇、街道。

三、农业综合开发土地治理项目(60分)

(一)考核范围

项目乡镇、街道辖区建成的2015年以来的农业综合开发土地治理项目。

(二)考核内容

1、制度建设。(10分)

乡镇、村有管护制度,有工程管护队伍,有管护记录,每缺1项扣3分。管护资金专款专用,挪作他用的,扣10分。

2、工程管护。(20分)

工程项目建成的泵房、大口井或塘坝、项目区内栽植的行道树、道路、蓄水池、管道等所有设施,每出现一处损毁的,扣5分。

3、工程运行。(10分)

工程设施运行正常、作用有效发挥,凡出现重大损毁,造成设施不能正常运行的,一次扣10分。

4、群众满意度。(20分)

随机抽查不少于5名项目区群众,每出现1人次不满意,扣4分。因管理不善致使工程项目无法使用造成舆情反映或群众上访,调查属实的,本项不得分。

四、农村新能源建设(40分)

(一)考核内容及评分标准

1、项目管护使用。(20分)

1)大沼、中沼及秸秆气化站管护(10分)。不能正常使用的,每1处扣5 分。

2)能源设备维护正常、管道安装规范、用户灶具安放合理(5分)。每有一处不到位的扣1分。

3)户沼、中沼、大沼水压间加盖,秸秆气化站水循环池设围栏或加盖。(5分)。损坏或未设置的不得分。

2、安全措施。(20分)

1)中沼、大沼、秸秆气化站有专职操作人员并熟悉操作规程、熟知安全知识;办公室或操作间内有安全规章制度;紧急情况处置预案;危险区域有安全标示;有消防器材并熟练使用的。(10分)。每缺一项扣2分。

2)村居每月、乡镇主管部门每季度进行一次安全检查并填写好安全检查记录(5分)。每缺一次扣0.5分。村居累计6次未检查或乡镇主管部门累计2次未检查的,该项不得分。

3)安全隐患排查(5分)。在县级组织的检查中,每发现一处安全隐患扣5分,并限期整改,整改不到位的加倍扣分。

五、加减分项目

1、承担新建中沼、大沼或秸秆气化站的乡镇(街道)分别加3分、5分。

2、承担新建农业综合开发土地治理项目的乡镇(街道)加10分;在组织领导、招投标、工程质量、工程进度、资金拨付、管护资金使用等方面有不符合农业综合开发有关规定要求的,每有一项扣3分。

3、承担国家、省、市现场会的分别加10分、5分、3分。

4、乡镇(街道)农发项目因管理不善造成重大舆论不良影响的或沼气安全生产事故的,取消该年度相应的考核资格。

六、考核结果的运用

1、未承担农业综合开发土地治理项目、农村能源项目的乡镇,得分取最后一名乡镇考核成绩的一半分值作为该乡镇年度考核得分。出现并列时,按考核期内项目规模大小排序。

2、对考核前9名的乡镇在全县农村工作会议上予以表彰,一等奖1名、二等奖3名、三等奖5名。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件12

水肥一体化工作考核细则

按照《沂水县节水农业和水肥一体化实施方案》要求,加快全县水肥一体化技术推广工作,制定本考核办法。

一、考核对象

各乡镇、沂城街道、沂蒙风情旅游景区(以下简称“各乡镇”)。

二、考核方式

考核内容主要考核分年度内水肥一体化新增面积水肥一体化示范区建设两部分。实行千分制考核,其中,年度内水肥一体化新增面积800分,水肥一体化示范区建设200分。面积核实方法是:设施农业水肥一体化面积是指设施内面积,不包括设施及设施外面积,采取实地丈量的办法核实面积;露地农业水肥一体化面积是指作物种植的面积,不包括地埂地堰荒坡面积,采取随机抽查2处,进行全面实地丈量种植面积的方法折算核实面积。11月1日-20日进行一次性考核。考核后完成的任务列入下一年度考核。

三、考核内容

(一)年度内水肥一体化新增面积800分

1、技术说明:水肥一体化技术是借助低压灌溉系统,将肥料溶解在水中,在灌溉的同时进行施肥,适时、适量地满足农作物对水分和养分的需求,实现水肥同步管理和高效利用的节水农业技术。水肥一体化主要模式有:通过滴灌、微喷、涌泉灌(小管出流)、喷灌(包括立式喷灌、喷水带灌溉)等灌溉形式与施肥设备连接实现灌溉和施肥同步进行。新增面积是指年度内新建设完成的实现水肥一体化的面积,不包括原有已经实现水肥一体化的面积。

2、任务指标及计分方法:各乡镇“十三五”期间各年度新增水肥一体化技术面积任务详见附件1。计分办法是:完成任务得满分800分,完不成当年度分配任务整个水肥一体化工作考核不得分且从综合考核成绩中倒扣30分任务完成比例100%以上的按比例计分,上不封顶。任务完成比例=各乡镇考核年度内新增水肥一体化面积/分配任务。

3、要求1)绘制本乡镇水肥一体化现状图、分年度规划图,并表明位置和面积。未绘制该图的扣50分。(2)10月20日前各乡镇要对年度内完成的新增水肥一体化面积逐村逐项目统计汇总上报县农业局土肥站并经乡镇主要领导签字和盖章同时要绘制位置图和平面图示意图。未经乡镇主要领导签字、盖章和未绘制位置图、平面图示意图的不予考核。

(二)水肥一体化示范区建设200分

考核年度内建成水肥一体化示范区1处,设施农业设施内面积不低于100亩,露地面积不低于300亩。示范区要树立标志牌(不低于6*4米)。示范区水肥一体化灌溉技术模式先进,管理科学、施肥设备水平较高,具有典型示范性。达到以上要求得200分。无标志牌扣50分。典型示范性不强酌情扣分。示范区面积不达标和未绘制位置图、平面图示意图的不予考核。

三、表彰奖励

对考核前9名的乡镇在全县农村工作会议上予以表彰,一等奖1名,二等奖3名,三等奖5名。

附件:沂水县“十三五”新增水肥一体化技术面积任务分配表

附件:

沂水县“十三五”新增水肥一体化技术面积任务分配表

乡    镇

水肥一体化技术新增面积(万亩)

2017年度

新增面积(万亩)

2018年度

新增面积(万亩)

2019年度

新增面积(万亩)

2020年度新增面积(万亩)

合 计

7

1.75

1.75

1.75

1.75

沂城街道办事处

0.45

0.1125

0.1125

0.1125

0.1125

马站镇

0.40

0.1

0.1

0.1

0.1

高桥镇

0.35

0.0875

0.0875

0.0875

0.0875

许家湖镇

0.40

0.1

0.1

0.1

0.1

黄山铺镇

0.30

0.075

0.075

0.075

0.075

诸葛镇

0.60

0.15

0.15

0.15

0.15

崔家峪镇

0.30

0.075

0.075

0.075

0.075

四十里堡镇

0.60

0.15

0.15

0.15

0.15

杨庄镇

0.45

0.1125

0.1125

0.1125

0.1125

夏蔚镇

0.35

0.0875

0.0875

0.0875

0.0875

沙沟镇

0.45

0.1125

0.1125

0.1125

0.1125

高庄镇

0.30

0.075

0.075

0.075

0.075

沂蒙风情旅游景区

0.30

0.075

0.075

0.075

0.075

龙家圈镇

0.35

0.0875

0.0875

0.0875

0.0875

富官庄镇

0.40

0.1

0.1

0.1

0.1

道托镇

0.40

0.1

0.1

0.1

0.1

泉庄镇

0.30

0.075

0.075

0.075

0.075

圈里乡

0.30

0.075

0.075

0.075

0.075

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共沂水县委办公室                         2017年7月31日印发


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