一、2022年工作情况

2022年，沂水县旅游工作紧密结合全市旅游决策部署，围绕全市“以红带绿、以绿映红、红绿接蓝、古今辉映”发展思路，坚持“全域旅游 全景沂水”工作目标，加快推动“红绿相映·多彩沂水”精品线路提升，全面助力“文旅活县”战略实施，强化“山东好客·沂水情长”地域文化形象内涵，推动全县旅游工作迈上新台阶、实现新突破。

今年以来，新荣获“2022年全国县域旅游综合实力百强县”（蝉联五年）、“2022年全国县域旅游竞争力百强县”（蝉联五年）、“山东省文旅康养强县”等荣誉称号。院东头镇成功创建省级旅游民宿集聚区，其经验做法被省文旅厅在全省推广，并在中国旅游报头版刊发；《疫情形势下，院东头镇旅游青年们的逆袭之路》入选国家文旅部编纂的《文化和旅游领域纾困发展案例集》。沂蒙花开旅游区成功创建国家4A级旅游景区。彩虹运动休闲小镇被省政府办公厅公布为“山东省特色小镇”。天上王城景区被评为山东省第四批中小学研学基地。夏蔚镇朱家坪村、杨庄镇吴家楼子、院东头镇马头崖村、诸葛镇耿家王峪村等4个村成功获批第三批省级景区化村庄。雲水间民宿荣获2022年山东省旅游民宿设计评选“十佳建筑设计民宿”。在首届山东文旅智库大会上，萤火虫水洞·地下大峡谷旅游区荣获“十佳创新景区”，尹家峪田园综合体荣获“十佳乡村旅游目的地”。

（一）党建引领、政策扶持，谋篇布局战略蓝图

1.坚持党建引领，凝聚发展合力。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚干事创业强大合力。扎实开展“党建引领、共同成长”活动，创新组织“学悟见创”活动，认真开展党员干部纪律作风集中整顿活动，持续推进“3+1”理论武装体系建设走深走实。及时调整中心抓党建领导小组，中心领导班子专题研究党建工作4次，形成了以领导班子为核心，党支部为主体，党建工作齐抓共管的新局面。创新中心组引领学、党支部规范学、党员自主学、联系实际学“四学联动”机制，推动理论武装和旅游高质量发展深度融合。同时，在全市“沂”起学理论暨“学悟见创”活动主题征文比赛以及全县喜迎二十大征文比赛中沂水文旅系统均入围一等奖。

2.坚持政策扶持，提振旅游信心。创新性出台多项扶持政策，不断丰富旅游业态，完善旅游服务设施，引导旅游行业提振发展信心，凝聚发展动力，持续推动全县旅游业回暖向好、提质增效。一是陆续出台了《2022年度沂水县过夜旅游团队奖励办法》《沂水县2022年促进旅游消费提振旅游市场实施办法》等，帮助旅游企业纾困解难、减负快进，激发旅游消费潜力，助力旅游市场恢复。二是研究制定了《沂水县旅游民宿扶持办法（试行）》《沂水县旅游品质提升百日攻坚集中行动实施方案》《关于推进全县红色教育和文化旅游融合发展的实施意见》《沂水县文旅活县战略行动实施方案（2022年）》以红带绿精品旅游线路提升节点计划等，为全县旅游行业进一步高质量发展规划方向，推动全域旅游往纵深发展。

（二）高处提笔、提质扩容，匠心打造示范品牌

1.坚持项目为王，积蓄高质量发展强劲动能。牢固树立“项目为王、项目为先”工作理念，把全县旅游重点产业项目建设作为加快发展的“压舱石”“顶梁柱”，培育打造一批“尖端放电”、震撼性、地标性旅游大项目、好项目，创建独属沂水特色的示范品牌。通过每月调度、现场督察、交流学习、项目帮扶等手段，全力推动吴楼子非遗景区化项目、田园塔坡乡村游项目等新建项目，加快推动尹家峪田园综合体、沂蒙彩虹小镇、三桥旅游区等续建项目及天上王城景区、桃棵子红色旅游区等老景区改造提升项目。2022年已确定21个旅游项目纳入旅游工作调度，1-12月份共计投资为14亿元。其中3个项目（彩虹文化运动休闲特色小镇项目、尹家峪田园综合体二期项目、竹园春风旅游项目）纳入全县重点产业项目调度，1-12月份完成投资7亿元。

2.发展精品民宿，扎实推进“沂蒙乡愁”民宿建设。我县把打造精品民宿、建设旅游民宿集聚区作为推动旅游业提质升级的重要抓手，坚持市场导向，实施资源整合，探索出了一条“顶层设计、政策集成、多元构建、创新帮扶”的民宿发展新路径。一是资金支持，整合乡村旅游重点镇村资金、旅游民宿集聚区创建奖补资金等200万元用于支持院东头镇民宿建设。二是智力支持，成立了沂水县旅游民宿集聚区智库、院东头镇旅游民宿联盟，共享政策和资源，通过举办民宿论坛、培训、考察学习等方式，为民宿发展提供强大智力支撑，目前正研究制定《沂水县促进旅游民宿高质量发展十项办法》，从发展目标、科学规划、政策支持、营销宣传、强化领导等方面加快推动沂水旅游民宿高质量发展。经调查摸底，截至10月份全县具有发展旅游民宿意愿的村庄32个、涉及10个乡镇（街道）共694户空闲宅基地，有招商意向的村庄21个。

3.提升景区品质，壮大沂水旅游体量规模。一是全力推动沂蒙花开旅游区创建4A级旅游景区，从材料准备、现场提升、管理服务培训等方面，通过周调度、现场督导、专家指导等方式，精准把握创建工作中的难点、关键点。10月27日，沂蒙花开旅游区评为国家4A级旅游景区，这是继东方瑞海温泉度假村2010年成功创建4A级旅游景区12年以来沂水县又一家4A级景区诞生。二是大力开展旅游景区品质提升攻坚行动和2022年旅游景区复核工作，从业态丰富、旅游安全、配套设施、管理服务等方面推动景区全方位提升，同时积极推动西墙峪、沂蒙艺谷等开展旅游建设，为下步创建A级旅游景区奠定基础。三是积极开展星级民宿评定，今年共有4家民宿提报了申请，其中，申报五星级1家（雲水间）、四星级3家（沂蒙老山街、花筑·洞贤居、峙密山居）。10月19日-20日，省文旅厅对我县民宿进行了验收，评审专家对沂水县民宿建设、证件办理规范、民宿主人运营管理、档案资料整理等方面给予充分肯定。各民宿正在积极进行整改提升，力争顺利通过验收，助推沂水旅游高质量发展。

（三）深挖内涵、顶层设计，奋力焕发业态生机

1.突出重点，高起点谋篇布局红绿精品路线提升。紧紧围绕任书记“以红带绿，以绿映红，红绿相映，多彩沂水”的红绿融合发展指示精神，着力构建“一心两课三区六驿站”红绿融合精品文旅线路发展格局。确定了沂水县精品旅游线路提升工作思路，成立了县领导牵头，组织部、宣传部、财政局、交通运输局等单位参与的红绿融合精品旅游线路专班，并纳入全县20项重点工作、重大工程调度。展现沂蒙精神、红色历史的“沂水情长”互动、沉浸式演艺舞台剧《红石崮》在市民文化艺术中心大剧院演出，已面向市民、学生等群体进行公益演出；党性教育课《传承沂水红色文化 助力现代化强县建设》已试讲。院东头镇、夏蔚镇、泉庄镇等三个片区稳步推进旅游项目、路域环境整治及旅游配套提升。院东头镇“红嫂故里·鱼水乡情”革命传统教育示范区西墙峪红色村史馆开馆。夏蔚镇“沂蒙根据地”沂蒙精神寻根体验区云头峪传统村落提升项目建设完成，烈士陵园改造提升完成，沿线路域环境整治提升完成，编写符合沂蒙山根据地景区实际的企业标准60个。泉庄镇“沂蒙花开”乡村振兴示范区天上王城民宿山野山也民宿实现营业。积极推进旅游服务驿站及旅游线路建设规划进展，我县红绿线路规划方案已融入全市规划方案，红绿融合线路旅游指示牌施工完成，沂水旅游商品手提袋设计完成并印制。

2.资金扶持，高标准加快推动乡村旅游项目建设。2022年度乡村振兴乡村旅游资金共争取300万元资金，主要用于旅游民宿集聚区创建、景区化村庄建设、乡村旅游重点镇村建设以及乡村好时节品牌活动开展等。一是省级旅游民宿集聚区100万元，用于支持院东头镇创建省级旅游民宿集聚区。二是省级景区化村庄80万元，用于支持泉庄镇马头崖村40万元、道托镇塔坡村10万元、杨庄镇高家楼子村10万元、圈里乡涝坡村10万元、沙沟镇霹雳石村10万元等5个村的景区化村庄建设。三是乡村旅游重点镇村100万元，用于支持院东头镇乡村旅游重点镇村建设。四是乡村好时节品牌活动20万元，用于支持成功纳入“好客山东·乡村好时节”年度优秀案例，分别是“主题活动”——尹家峪“沂蒙花开”音乐节活动15万元、“网红打卡地”——沂蒙彩虹小镇彩虹国潮街5万元。目前，各乡村旅游项目建设正按程序稳步推进。

（四）对标市场、精准营销，激活释放消费潜能

1.旅游营销举措力争新创意。一是构建区域宣传矩阵体系，与县融媒体中心携手发起“旅游+县区融媒矩阵”宣传推介活动，沂南、平邑、蒙阴、费县、莒县、沂源6县融媒体中心共同参与，打造区域宣传矩阵。二是开展线下宣传活动，组织省内媒体、旅游达人、摄影师、外籍留学生开展金秋“沂”起乐游媒体采风行活动，发布图文攻略游记15篇，点击量达30万+，发布短视频34个，点击量达200万+。组织开展“秀美龙湾杯”文旅商品大赛暨旅游形象标识征集活动，在临沂、青岛、济南、烟台等重点客源市场投放城市公交车体广告，进一步丰富旅游形象推广载体。

2.媒体聚焦提升宣传新热潮。春节期间，彩虹不夜城荣登央视，四级媒体联动宣传，营造铺天盖地的宣传声势；旅游民宿集聚区建设工作的经验做法被省文旅厅、市文旅局推广，并在中国旅游报头版刊发；央视《正大综艺》栏目走进院东头镇，拍摄了专题片，并在CCTV1进行播放宣传；与江苏电视台《游在美途》栏目和《山东商报》开展媒体宣传合作，并利用短视频、直播、网络等方式开展联动宣传。截至目前，在省级以上媒体发表沂水旅游原创稿件50余篇，点击量近两千万。

3.线上活动拓宽宣传新路径。依托互联网优势，借助微信公众号、慢直播、抖音、微博等线上平台，积极组织开展线上文旅体验休闲产品内容供给，为旅游市场增添活力。成功举办“情长沂水”微视频大赛，总播放量接近200万次；组织开展“沂”起学理论！沂水旅游红色故事分享会活动，集中宣传优秀选手宣讲视频，累计播放量突破10万人次；成功举办2022年第十一届山东·沂水（泉庄）网络桃花艺术节、2022年中国旅游日活动暨夏蔚镇第七届“云上樱桃节”网络直播活动、第六届临文化和旅游惠民消费季暨彩虹网红音乐节启动仪式等。

（五）完善基础、提升服务，共建优质旅游环境

1.抓好基础设施建设工作。一是积极开展旅游厕所建设工作，加强旅游厕所管理，不定期对旅游厕所的卫生、设施及管理服务等方面开展监督检查，积极引导游客文明如厕，营造共同提升、互促互进的良好氛围，2022年共建设旅游厕所18处。二是完善旅游公共信息导向系统建设，指导天上王城、雪山彩虹谷、沂蒙花开旅游景区等景区景点及西墙峪、朱家坪等旅游特色村做好导向系统的建设提升工作，积极协调沟通行政执法、交通运输等单位，提升扩充旅游导向指示牌，力争构建更加便捷高效旅游公共信息导向系统，2022年共新建、提升旅游指示牌36块。

2.抓牢行业安全管理工作。一是严格整治隐患问题，协调配合卫生健康、综合执法、市场监管等文化旅游安委会成员单位，对县内12家旅游企业进行了检查。针对检查出的隐患问题，下发整改通知书，督导旅游企业落实整改措施。截至目前，所有隐患问题全部完成整改。二是假日工作早部署，先后召开了全县春节、五一、十一等旅游安全生产疫情防控工作会议和景区秩序维护工作会。假日期间，文旅中心坚持24小时值班和领导带班制度，联合相关部门对重点景区进行现场督导，确保假日旅游市场平稳有序健康发展。

3.抓严疫情防控教育培训工作。一是组织开展应急演练活动，提高管理规范化水平，组织萤火虫水洞·地下大峡谷旅游区开展了新冠肺炎疫情防控应急处置实战演练和山野驻训搜救溺水抢险应急演练、雪山彩虹谷·沂蒙彩虹小镇景区防疫演练和全员核酸检测、天上王城景区索道应急救援演练、沂水县旅游行业“颐百花杯”第十二届“劳动之星”旅游职业技能竞赛等。二是做好常态化疫情防控工作，制定出台了12条疫情防控措施，督促复工复产企业开展组织保障、教育培训、应急演练、卫生消杀、安全大检查大整治、员工健康管理等工作，进一步压实旅游企业疫情防控主体责任，真正筑牢疫情防控防线。

二、2023年工作计划

（一）工作思路

2023年，沂水县旅游工作以党的二十大精神为统领，以习近平总书记关于旅游工作的指示精神为指导，紧密围绕省市旅游工作决策部署，坚持以“建设全景沂水发展全域旅游”为目标，以“红绿相映·多彩沂水”为思路，以“兴业态、谋项目、扩市场、抓监管”四轮驱动为抓手，强基固本、守正创新，推进多业态融合发展和区域旅游协调发展，全面提升旅游要素、持续优化产业结构、加速释放市场活力，推动全县旅游工作转型升级、提质增效，助力县域经济高质量发展，塑造“山东好客·沂水情长”新形象。

（二）工作目标

——实施“旅游目的地”建设工程。加快全域旅游提档升级，形成“吃、住、行、游、购、娱”六大要素于一体的文化旅游产业体系，深入拓展济青烟潍、开拓京津冀苏旅游市场，建成国内知名的休闲旅游目的地。

——打造“红绿蓝古”融合发展升级版。立足资源禀赋，依托乡土风貌，对接时代需求，实现“红绿蓝古”可持续、跨越式发展。提升红色旅游吸引力，丰富院东头镇“红嫂故里·鱼水乡情”、夏蔚镇“沂蒙根据地”沂蒙精神寻根的内涵；提升生态旅游品质，拓展洞穴旅游、乡村旅游、温泉旅游、休闲旅游等绿色产品功能；提升水上旅游供给，大力开发沂河水上旅游体验项目，丰富“沂水拖蓝”新内涵；提升历史文化旅游品质，深度挖掘天上王城历史文化元素，营造古朴韵味，打造“千年古县”新名片。

——构建“沂蒙乡愁”旅游民宿沂水模式。依托自然生态资源，挖掘本土历史文化，逐步形成布局合理、结构优化、功能完善、品质优良、特色鲜明的旅游民宿沂水模式。坚持走精品路线，用工匠精神打造民宿，用文化创意丰富民宿；坚持旅游民宿新建、改建并举，构建多元化建设运营模式。彰显“行走中的家”沂水民宿品牌风采，年内争创星级旅游民宿3家以上。

（三）工作重点

1.项目驱动，增添文旅产业新引擎

一是推动重点景区提升，增强核心吸引力。围绕萤火虫水洞·地下大峡谷国家5A级景区内部提档升级、外部环境综合整治、对外宣传推介，全力提升景区软硬件设施建设，塑造龙头引领新形象；全力推动雪山彩虹谷、天然地下画廊、天上王城、东方瑞海等重点4A级景区改造提升，不断更新产品内容，完善基础设施，提升服务质量，增强市场竞争力；进一步完善沂蒙花开旅游区设施配套，提升旅游接待水平和服务质量；推动峙密山居旅游区按照4A级景区标准开展建设提升，不断加强景区管理水平，促使景区全面提升。

二是谋划高精尖项目，注入产业发展新活力。深挖文化内涵，深入探索“旅游+文化”模式，丰富沂蒙彩虹小镇、峙密山居等文旅项目文化内涵；抓住当前乡村旅游消费热点，培育创新体验项目，提升尹家峪田园综合体、汇泽花海等农旅项目建设水平；以党的二十大召开契机，紧扣党性教育热潮，进一步提升完善沂蒙山根据地、桃棵子红色旅游区、马头崖红色研学基地项目、西墙峪红色文化体验区等红色项目；抢抓长城国家文化公园建设机遇，加大招商力度，争取上级支持，推动齐长城沭河源旅游区、八里沟齐文化度假区等项目实现重大突破。

2.业态驱动，培育文旅发展新动能

一是完善业态体系，推动“文旅+”融合发展。坚持以创新创意为引领，以多业态融合发展为思路，围绕临沂市“以红带绿、以绿映红、红绿接蓝、古今辉映”发展思路，将我县红色、生态、山水、历史文化旅游点连珠成串，拓展旅游发展空间，延伸旅游产业链条，全面增强沂水旅游叠加吸引力，打造“红绿蓝古”融合发展升级版。围绕全县红绿线路打造，进一步加快院东头镇“红嫂故里·鱼水乡情”革命传统教育示范区、夏蔚镇“沂蒙根据地”沂蒙精神寻根体验区、泉庄镇“沂蒙花开”乡村振兴示范区等重点区域产品提升和运营管理。围绕“沂蒙颂”干部党性教育基地项目建设，做好与红色旅游结合文章，打造沂水红色旅游新高地。围绕沂河水域资源，打造“水旅融合”特色品牌，大力开发沂河水上旅游项目，着力提供多样化、高质量的水上旅游产品，积极营造城市休闲度假空间。围绕天上王城、峙密山居、彩虹小镇等古韵景区建设，深化历史文化与旅游融合共生，打造具有地域特色、民俗特色的历史文化旅游产品。

二是发展乡村旅游，推动旅游民宿高质量发展。依托乡土风貌，挖掘乡村资源，逐步发展旅游民宿带动型、民俗文化依托型、景区发展带动型、生态资源依托型、田园观光休闲型等多种模式的乡村旅游产业。努力丰富院东头镇全国乡村旅游重点镇、省级旅游民宿集聚区旅游设施配套；全力推动泉庄镇争创第二批省级旅游民宿集聚区、省级乡村旅游重点镇。按照“政府引导、市场运作、融合发展、规范有序”的发展原则，以全市“沂蒙乡愁”民宿建设为契机，用足用好《沂水县促进旅游民宿高质量发展十项办法》，切实发挥好政策、资金作用，加快项目建设推进力度，提高民宿接待承载力，提升民宿品质和服务水平，塑造“行走的家”沂水旅游民宿品牌。

3.市场驱动，激活文旅消费新潜能

一是“上下”同步，扩大旅游宣传面。持续深化“互联网+旅游”，与主流媒体、新媒体联手，开展全方位、多层次的宣传推广，策划热点事件，打造“爆款”产品；持续培育泉庄桃花节、王城冰雪节、彩虹文化节、沭河源丰收节等文旅节庆品牌，以“走出去推介，请进来采风”的方式多样化宣传推介旅游资源，“线上+线下”同步联动，构建旅游宣传矩阵体系。

二是挖掘自驾群体，形成市场增长点。加强与省内外自驾游协会等组织对接，组织开展“快意自驾、漫游沂水”“万人自驾游沂水”等主题活动，不断探索、培育和孵化高品质的自驾游线路产品，为自驾游爱好者提供更多元化的出游体验，做大做强自驾游市场，成为旅游业经济新的增长点。

三是加大文旅商品研发和宣传力度。重点挖掘培育一批品质过硬、特色鲜明、市场认可、具有代表性的新兴文旅商品，带动文旅商品市场活力，引领文旅市场消费热点，树立沂水文旅商品品牌；年内组织开展“沂水有礼”文旅商品大赛和“我最喜爱的沂水伴手礼”评选活动，以比赛激动能，以评选促提质；发挥线上、线下联动效应，促进优质文旅商品线上线下销售，设立沂水文旅商品展示中心，利用新媒体平台拓展文旅商品的销售渠道，满足游客需求，促进购物消费增长。

4.监管驱动，彰显文旅行业新作为

一是严守疫情防控和安全生产底线。积极配合文旅行业行政主管部门和直接监管责任部门，督促旅游企业落实好疫情防控、安全生产主体责任，确保旅游市场安全有序。同时，以推进旅游标准化建设为抓手，积极开展服务质量提升活动，指导旅游企业将疫情防控工作纳入标准体系建设中，编制企业标准或规章制度，推动疫情防控管理规范化、档案标准化。

二是持续强化教育培训。组织重点旅游企业进行技能培训和应急演练，提高旅游从业人员应急处理能力，规范服务质量。开展文明旅游志愿服务活动，提高旅游从业人员优质服务意识，引导游客文明旅游，遵守防疫规定，营造文明有序的旅游氛围。

【关闭窗口】