B:正在解决

沂审服发〔2025〕28号

对县政协十一届四次会议第196号委员提案的答复

李庆宝委员：

您提出的“关于提升政务服务质量，优化营商环境的建议”已收悉，现就提案办理情况答复如下：

近年来，县行政审批服务局以打造“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌为引领，聚焦企业群众需求，深入推进“高效办成一件事”“工程审批领域揭榜挂帅”等改革创新，服务经济发展大局，全面提升政务服务效能，助力县域经济社会高质量发展和营商环境持续优化。

一、聚焦“一件事”改革，提升行政效能。将“高效办成一件事”作为系统内头号工程来抓，全力推进“国家两批21+省市部署100+县级打造30”项重点“一件事”落地实施。聚焦减材料、减时限、减费用、减环节、增便利，围绕多表合一、材料整合、联审联办等关键环节强化改革攻坚，申报材料、办事环节、服务时限分别压减38%、53%、74%，2024年全县办件量达12万件。2024年7月30日，我县在全市“高效办成一件事”工作推进会上作典型交流发言，食品小作坊转型升级“一件事”获国家市场监管总局、省市场监管局发文推广，水电气暖网联合报装“一件事”情景服务模式被省工改办发文推广，农资经营等7个“一件事”案例被市审批局推广，参与攻坚的农村居民身后“一件事”作为我市特色案例在国办政务办“高效办成一件事”工作山东座谈会上进行了汇报。

二、创优政务服务，助力经济发展。服务体验升级。开展企业群众“满意度”提升、工作流程“流畅度”提升、导服引导“精准度”提升、政务服务“温馨度”提升“四项行动”，着力打造体验更优的政务服务新生态。目前，办事环节和等待时间压减50%以上，业务办理效率提升60%以上，满意度100%，达到“零超时、零等待、零障碍、零投诉”的工作目标。助企发展有力。实施不再核发纸质营业执照改革，加强虚假注册登记审查力度，高效开展现场勘验，做实政策惠企服务，全力服务好市场主体。今年1-7月份，新登记市场主体6000户，其中新登记企业1680户，个体工商户4256户，农民专业合作社64户，新设企业纸质营业执照不再核发率超过93.1%。推动主体转型。全面升级个转企服务，申请人只需登录一个网站、填写一张表格、提交一次申请,即可完成转型升级。企业可保留原统一社会信用代码、成立日期，并尽可能沿用原有字号及行业特征，实现“无缝衔接、平稳过渡”。企业变更登记与涉税办理、印章刻制、银行开户预约、社保医保及公积金办理等事项集成办理，符合条件的许可证件可直接变更或延续。升级后的企业享受与新办企业同等待遇，提供全程帮办代办服务，免费刻制印章，有效降低转型成本，为县域经济高质量发展注入新活力。

三、重塑业务流程，加速项目建设。开展“畅行审批·高效开工”行动，为重点项目提供“提前介入、过程控制、并联审批、拿地开工”服务，推动项目早审批、早开工、早达产。目前，全县84个实施类重点工业项目，66个已完成开工手续办理，其中，星光液压、双圆密封等12个项目实现“多证齐发”，省市重点项目开工手续办结率91.4%，全市第一。创新打造“高效审图一件事”，构建“事前辅导、事中指导、事后评估“的闭环服务机制，70%以上建设项目可与工程规划同步完成施工图技术审查。目前，已为食品产业转型升级示范园、文诚市场、上海喔喔智造基地等重点项目完成手续办理，为企业减少投产时间近3个月。实施既有建筑改造“一件事”，加快“腾笼换鸟”速度。目前，完成沂水天寿山中医医院等既有建筑改造项目建设手续12万平方米，盘活闲置既有建筑12处、工业用地405亩，加快开、竣工时间近6个月。推行“中介联合体”服务模式，结合“高效办成一件事”和项目特点，发挥联合体专业互补、资源整合优势，推动中介服务由“一事一委托”向“多事一齐办”转变。目前，已公开征集组建7个“联合体”，浩泰机械、雨霖农机等7个项目采取“联合体”服务模式，由建设单位提供的基础资料数量平均减少50%以上，服务周期和成本分别压减30%和20%以上。

四、统筹线上线下，优化服务体系。融合前端咨询渠道。整合县镇“云客服”热线（镇只保留沂城、龙家圈、许家湖），优化政务服务事项咨询电话，统一由县“云客服”坐席进行解答、转接、反馈等联动，实现县镇两级政务服务热线“一号对外”。加强专业咨询导服队伍业务培训，构建“7×24小时”全时段导服体系，逐步完善预约咨询、审前辅导、线上代办、远程导服等前端服务，累计线上线下服务1.25万余人，解答问题1200余个。提升网上政务服务能力。推进政务服务“同标同源”。常态化开展政务服务平台维护工作，确保事项要素齐全、申报渠道畅通。目前，我县各单位“申报即时响应时间”平均缩短至10分钟以内，响应回复率达100%，我县1616项政务服务事项网办深度全部达到“在线预审（二级）”及以上层级（注：二级以上深度即为网上办理），1521项达到四级最高深度，全程网办率达94.12%。推出个性化特色服务。积极为企业群众提供网厅融合、特殊人群绿色通道、延时错时、预约服务、不打烊服务、免证办等特色服务。今年以来，累计为企业群众提供特色服务2万余人次。同时，在县镇两级中心设立“办不成事”反映窗口、政务服务“零距离”工作室，为企业群众提供兜底服务。

感谢您对县行政审批服务工作的关心和支持！

沂水县行政审批服务局

2025年8月12日

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