A：解决采纳

沂科字〔2015〕20号

对县十七届人大四次会议第114号代表建议的答复

武臣玉、王子义代表：

　　您提出的关于加大对科技创新的扶持奖励力度的建议收悉，现答复如下：

县委、县政府高度重视科技创新工作，加快推进以企业为主体的科技创新体系建设，全县科技创新能力不断提高，沂水县连续12年荣获“全国科技进步先进县”称号。

　　一、近年来扶持企业科技创新的主要措施

　　一是加快推进重大科技项目实施。支持骨干企业争取国家863计划、科技支撑计划以及省自主创新重大专项等项目，集中突破一批能够支撑产业发展的关键技术。2014年立项市级以上科技项目21项，获上级补助资金1796万元。通过项目的申报实施，引领企业强化创新、转型提升。

　　二是加大高新技术企业培植力度。实施高新技术企业“育苗工程”， 围绕能源化工、机械电子、矿产加工等支柱产业， 强化政策引导，加大培训力度，引导企业实施知识产权战略，加强自主创新能力建设。目前累计发展高新技术企业16家，数量居全市第2位。

　　三是加快企业产学研合作步伐。把产学研合作作为链切先进、转型升级的重要措施来抓。组织企业参加“山东省海洽会”等项目对接活动，为企业产学研活动牵线搭桥。促进隆科特等企业与北京航空航天大学、江南大学等高校院所进一步对接，联建高水平研发平台，联合攻关核心关键技术。隆科特与天津大学等高校院所合作开展的863计划研究，众力液压、兴盛矿业与俄罗斯开展国际科技合作，有效破解了生产技术瓶颈。

　　四是加快高层次人才引进和培养。积极推进高层次人才引进，促进隆科特和兴盛矿业与院士开展合作，2014年均获批为院士工作站。加大人才培养力度，推进泓达生物等企业与中国石油大学、齐鲁工业大学等高校院所建立人才引进和培养的合作机制，2014年根据《沂水县科技领军人才管理办法》，评选出沂水县科技领军人才4名。

　　五是加强企业创新平台建设。引导企业加强创新平台建设，着力建立以企业为主体的科技创新体系。现有省级工程技术研究中心1家、企业重点实验室2家、院士工作站2家，市级工程技术研究中心9家，高新技术企业16家、市级以上创新型企业7家、中国专利山东明星企业3家，成为科技创新的有效平台和主阵地。

　　六是加快科技成果培育转化。三年来，全县获国家技术发明二等奖1项、省科技进步三等奖2项、市科技进步奖43项。全县每年评选科技进步奖一次，奖金6万元；每两年评选科学技术特别贡献奖一次，奖金50万元。加快推进先进成果转化为生产力，玻纤转化的“ECR玻璃纤维生产工艺”专利技术、天鑫矿业研究转化的“钛铁分离技术”等，有效提升了产业总体水平。

　　七是加快企业知识产权战略实施。提高知识产权管理服务水平，推动企业实施知识产权战略，在科技项目申报等方面优先扶持拥有知识产权的项目，对专利转化项目重点扶持。2014年完成专利申请403件、授权244件，其中发明专利申请181件、授权57件，分别居全市第3位、第2位；获市级专利奖17项；京普太阳能通过山东省“贯标”推荐认证；发放县专利申请资助和授权奖励27.58万元，扶持专利实施项目7个、资金30万元。

　　二、下一步打算

　　下一步，我们将按照“借势先进、把好方向、再造优势、跨越赶超”的总要求，以“三引一促”工作为主线，突破优质项目、高端人才和先进技术，加快扶持科技创新，大力促进科学发展。

　　（一）加强政府规划引导。大力实施“高新技术引进和产业实用技术普及”战略以及“百企百院（所）联姻计划”，通过政府购买服务的方式，主动为企业提供技术保障，加快企业所需技术的研发和高等院校先进科技成果转化，由保姆式服务向家教式服务、由单体服务向系列服务转变。完善以企业为主体的产学研协同创新机制，引导企业加强技术创新和产品研发，提升企业发展档次，增强主导产业集聚发展水平，加快由粗放型向集约型经营方式转变，培育一批带动能力强、财税贡献大的领军企业，全力培植四大千亿级产业集群。

　　（二）加快扶持科技创新型企业。一是科技计划项目支持。重点支持中小企业特别是高新技术企业申报各级科技项目，争取上级科技专项资金。二是支持企业建设或引进各类科技创新平台。引导重点骨干企业加强科技创新条件建设，创建市级以上科技创新平台。三是推进高新技术企业加入全市高新技术产业发展基金项目库。促进科技与金融有效结合，解决科技型小微企业创新发展的资金难题。四是摸清企业科技需求。加强调查研究，充分运用乡镇企业管理和干部联系服务企业两个渠道，摸底调查企业产学研合作和成果引进转化等科技需求，为企业破解发展瓶颈做好坚实的基础工作。

　　（三）加快推进产业转型升级。一是做大做强特色高新技术产业集群。以高端、高质、高效为重点，以经济开发区为依托，积极发展“四新一高”和战略性新兴产业，突出培育壮大新能源、新材料、机械电子等高新技术产业集群。二是加强传统产业改造。围绕食品、机械、矿产等传统主导产业，加大对企业技术创新、平台建设、装备提升等方面的支持力度，鼓励企业引进先进适用技术和高端装备，消化、吸收、创新。引导鼓励传统主导产业延伸链条，争取尽快进入新兴产业领域。

　　（四）搭建科技公共服务平台。与山东政和科技服务公司合作，搭建沂水“科技通”创新创业科技信息服务平台。利用政和公司的数据资源和技术支持，对接京津冀技术转移中心和西安技术交易大市场。抓住京津冀地区项目、技术转移的机会，推进企业开展产学研合作和科技成果引进转化。与西安技术交易大市场对接，充分利用西安科研院所、高等学校云集，技术交易量丰富这一有利条件，加强我县企业与西部科研院所、高等学校的对接，开展能源化工、机械电子、矿产加工等领域的产学研合作和成果引进转化。

　　（五）组织技术交流活动。一是与“招才引智”工作相结合。参与组织“教授专家沂水行”活动，推进企业开展产学研合作和成果引进转化。二是组织专项对接活动。结合我县四大产业板块，组织“2015沂水食品·专业院所对接会”等系列活动，针对企业的承接能力开展与大学、科研院所的对接活动。三是参加各级科技部门组织的技术对接活动。组织企业参加山东省政府与香港贸发局举办的“转型升级、香港博览”活动，昆明第一届中国南亚技术转移与创新合作大会，台湾生产力促进中心、鲁台产研中心产学研合作交流对接等活动。四是加强与科技服务机构合作。利用市中德中心等专业科技服务中介机构的丰富科技资源，为企业发展寻求国内外技术支持。

　　（六）推进知识产权战略深入实施。进一步加强知识产权工作，突出抓好宣传、服务、保护等重点工作，提升企业和科技工作者的创新积极性。加快培育知识产权优势企业，推进企业积极参与知识产权“贯标”认证。力争在专利特别是发明专利的申请和授权数量上有所提高，提升县域自主创新能力。

　　以上答复不当之处请批评指正，希望您继续关注全县科技创新工作，多提宝贵意见。

沂水县科学技术局　　　　　　　　沂水县财政局

2015年6月6日　 　

联系单位及电话：

沂水县科学技术局 2251565

沂水县财政局 2232113

抄送：县人大常委会人事代表工作室，县政府办公室督查室。

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