沂街办发〔2022〕26号

沂城街道2022年城区防汛应急预案

为全面做好2022年街道城区防汛工作，提高防洪防涝能力，确保安全度汛，结合街道实际，制定本预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“防大汛、抢大险、减大灾”的要求和“早部署、早安排、早行动”的原则，突出重点，主动防范，扎实做好防汛各项工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民生命和财产安全，维护全街道社会稳定。

二、沂城街道防汛组织体系和工作职责

（一）指挥机构和防汛日常管理工作

为加强对街道城区防汛工作的组织领导，街道办事处成立城区防汛指挥部，负责街道防汛、抗洪、抢险的组织、指挥、调度和协调工作，指挥部办公室设在街道党政办，值班电话：2276811。各总支、各村居、各单位都要成立防汛领导机构，做到常备不懈，并于每年6月1日至9月30日全天24小时值班。防汛指挥办公室要派专人不定期检查，实行以查组织领导、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限时整改。

街道城区防汛指挥部办公室要加强防汛日常管理工作。相关成员单位要认真履行职责，对未经审批并严重影响防洪的设施，依法强制拆除；对辖区排水管道和沟渠内的废渣、垃圾按照“谁设障，谁清理”的原则，明确责任，及时进行清理；对因逾期完不成清淤任务而使排水受阻、造成损失的单部门，要依法追究单位责任人的责任。对占压泄洪、排水设施造成淤堵的要限期清理，逾期不清理者，将按照《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》等法律法规的有关规定予以处罚。

（二）责任单位职责及预警机制

1、街道水利站、各总支：密切关注上级部门推送的气象信息，负责组织对辖区内大小塘坝进行检修，对河道进行清淤、清障。

2、街道应急办：组织指导辖区内突发涝灾害应急救援，协调指挥应急救援队伍参与救灾；组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作。

3、街道宣教科：负责防汛宣传报道工作，及时报道灾害性天气警报和防灾抗灾知识；负责通过广播、电视、网络等新闻媒体，向广大居民宣传防汛形势、防汛和防台风安全知识，提高防汛、防台风意识和自救能力。

4、街道财政所：负责汛情期间救灾计划制定和经费的预算下拨。争取救灾项目，增加救灾投入，做好救灾款的及时下拨、发放，并监督使用。

5、街道综合行政执法办：负责防汛指挥部办公室日常值班、上传下达及巡查，组建防汛值班巡查队伍，对辖区易积水地段和路灯、广告牌匾、绿化苗木等城市公共设施安全度汛情况及时巡查，发现问题、落实措施、排除险情；负责对辖区道路两侧排水管沟、明渠的清淤、清障和维修工作的巡查，发现问题及时通报给责任部门，确保辖区排水通畅。

6、街道乡建办、物业科：负责辖区在建房屋建筑、在建市政工程及未验收移交的市政工程安全度汛。负责督导调度有物业公司管理的住宅小区落实防汛措施。

7、街道环保办：负责汛期前后的环境污染隐患排查工作，强化对危化品等容器使用、储存管理，加大对污水处理、应急事故处理设施运行维护管理，及时督促各排污单位落实整改措施，消除环境污染隐患。

8、街道派出所、交管所：负责防汛治安管理，保证防汛的正常治安秩序和交通秩序。

9、街道城区医院：组织医疗救护、伤员抢救，建立防汛卫生救援应急小分队，做好汛期及洪灾后的医疗救治和卫生防疫工作。

10、街道中心校：负责教育系统的防汛安全工作，督导各教学点做好校舍检查并及时落实抢修加固措施；出现险情时，做好师生的安全转移和疏散工作，确保师生人身安全。

11、街道驻地的学校、厂矿、企业、村居：按照属地管理、部门单位管理和“谁的谁负责”的原则，落实住宅小区、危旧房屋等有关重点部位安全度汛措施；汛前对所属危旧房屋、重要仓库等重点部位进行一次彻底检查，对存有安全隐患的要落实整改措施、责任单位和责任人，确保安全度汛。

12、各重点工程项目的包扶相关责任单位：负责对有关在建工程（工地）进行防汛检查并落实安全度汛措施。

13、预防预警机制：即将发生严重洪水灾害时，指挥部要提早预警，通知有关区域做好相关准备。一旦出现险情，街道防汛指挥部办公室负责协调发布警报；街道宣传部门负责发布汛情通报和防汛抢险命令等信息；各责任单位接到汛警后，要按照街道防汛指挥部的统一指挥有序撤离，制定好人民群众的安全转移路线，维护好社会秩序，稳定好社会治安。

（三）防汛物资筹备

街道办公室对防洪抢险设备、机具、物资等要有充分的准备，把防汛物资存放地点、具体负责人和联系电话，上报街道城区防汛指挥部。防汛物资存放地点要保证交通顺畅、标识醒目、便于运输，同时安排专人管理，不得挪用，听从防汛指挥部的调度，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。

（四）指挥调度和抢险救灾

出现洪涝灾害后，事发地有关部门、单位的防汛机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。事发地的防汛机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度。在采取紧急措施的同时，及时向街道城区防汛指挥部报告。指挥部办公室接到汛情预警后，立即通知指挥部成员到指定地点，通知防汛物资责任单位组织车辆把防汛物资运送到指定地点，同时将汛情通报各有关单位并做好抢险准备。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。一旦发生险情，指挥部要根据实际情况和险情大小，及时调集抢险队伍，全力实施抢险。洪涝灾害发生后，由街道城区防汛指挥办公室负责组织实施辖区排涝减灾、抗洪抢险救灾等方面的工作。根据汛情，确需撤离时，街道城区防汛指挥部办公室负责协调发出警报，各单位接到警报以后要按照防汛疏散方案要求，必须在规定时间内组织居民迅速安全撤离，确保人民生命财产安全，稳定好社会治安，否则将严肃追究有关人员的责任。

（五）善后救灾修复

工作有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

三、应急预案启动程序

（一）当接到汛情报告和街道城区防汛指挥部的指令后，各部门单位接到指挥部指令后，根据指令和职责分工立即到岗就位，进入紧急救援状态，迅速展开救援工作。

（二）街道城区防汛指挥部成员现场察看灾情，及时汇报工作情况。同时根据区域内汛情实际立即采取相应措施，防止灾情扩大，必要时立即向上级政府有关部门汇报，请求给予援助。

附件：沂城街道城区防汛疏散方案

沂城街办事处

2022年5月30日