广大村民朋友们：

东风吹绿草，布谷劝春耕。时下正是春耕备耕的好时节，然而不少村民朋友面对秸秆，可能心存侥幸，图一时方便，在田间地头焚烧农作物秸秆、柴草和垃圾，加剧环境污染，严重影响人体健康。为了改善生态环境，保护身体健康，增加农民收入，促进农村增绿，鼓励秸秆综合利用。在此，我们提出如下倡议：

一、带头实施秸秆禁烧

广大村民朋友要从我做起，带头管好自家的田块，保证自家农田“不着一把火、不冒一处烟”，争做秸秆禁烧的模范、秸秆还田的先锋、综合利用的标兵，影响和带动亲朋好友拥护执行相关部门关于秸秆综合利用与禁烧的有关规定和各项要求。

二、带头宣传禁烧政策

要通过微信群、朋友圈等平台进行宣传或者发出倡议，主动劝导家人、邻居和亲戚朋友，做到“不烧一分田、不冒一股烟”，号召周边的人“不能烧、不乱抛”，并大力宣传焚烧秸秆的危害、秸秆还田的好处及可能面临的处罚。

三、带头推广秸秆还田

要积极开展秸秆综合利用，让秸秆还田，将秸秆青储，多途径提高秸秆综合利用率，做到“秸秆资源不浪费，变废为宝我带头”，自觉做好秸秆禁烧工作示范引路，真正实现秸秆综合利用、建设生态龙家圈。

四、带头举报违法行为

请大家互相监督，坚决曝光秸秆焚烧的不文明行为，坚决制止露天焚烧秸秆的违法现象。对不听劝阻、肆意焚烧秸秆和垃圾的行为，要积极反映,携手构筑禁止秸秆焚烧的坚固防线。

农作物秸秆中含有氮、磷、钾、碳氢元素及有机硫等。特别是刚收割的秸秆尚未干透，经不完全燃烧会产生大量氮氧化物、二氧化硫、碳氢化合物及烟尘，氮氧化物和碳氢化合物在阳光作用下还可能产生二次污染物臭氧等。而且焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值。

秸秆焚烧产生的烟雾中含有大量的氮氧化物、光化学氧化剂和悬浮颗粒等物质。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。 秸秆焚烧区域、时段均相对集中，大量烟雾对中老年和儿童及患有呼吸道疾病的人造成很大影响。

燃烧秸秆形成大量的烟雾，使能见度大大降低，可见范围降低，严重干扰了正常的交通运输。在交通干线两侧和机场附近，这种影响尤为突出。

秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾，后果将不堪设想。

农作物秸秆中不仅含有大量纤维素、木质素，还含有一定数量粗蛋白、粗脂肪、磷、钾等营养成分和许多微量元素。在田间焚烧农作物秸秆，仅能利用所含钾的40%，其余氮、磷、有机质和热能则全部损失，而且焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益 。

《中华人民共和国大气污染防治法》

对违法焚烧农作物秸秆的，依据第119条规定，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正, 并可以处五百元以上两千元以下的罚款。

《中华人民共和国森林法》

故意焚烧农作物秸秆，致使森林、林木受到毁坏的，依据第44条规定，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

《中华人民共和国刑法》

对故意焚烧农作物秸秆引起火灾，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依据第115条规定，以放火罪处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

对在秸秆禁烧工作中，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依据第277条的规定，以妨害公务罪处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

《中华人民共和国消防法》

对在油库、加油站附近焚烧秸秆，依据第63条第2项的规定，以“违反规定使用明火”处警告或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留。

对焚烧秸秆导致火灾事故的，依据第64条第2项的规定，以“过失引起火灾”处10日以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款，情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。

《中华人民共和国道路交通安全法》

在道路两侧焚烧秸秆，影响道路交通安全活动的，依据第104条规定，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。有前款行为，影响道路交通安全活动的，公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定，以“故意损毁财物”处5日以上10 日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

对在秸秆禁烧工作中，不服从管理，殴打、故意伤害、公然侮辱镇、村干部的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条、第43条 的规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款，情节严重的，处 5日以上10日以下拘留，并处罚款。

对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；对不听劝阻, 故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。有上述行为之一的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第 50条规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

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