一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，全面落实省、市、县安全生产工作部署要求，紧扣我乡小微企业安全生产薄弱短板，以“夯基础、补短板、建长效”为核心，通过精准摸排、分类定规、闭环整改、常态管控，推动辖区小微企业安全生产管理标准化、规范化，切实防范化解安全风险，杜绝生产安全事故，夯实全乡安全生产基层根基。

二、总体要求

（一）工作背景

我乡现有小微企业9家，集中为箱包加工、纺织、小型建材等本土业态，普遍存在规模小、位置分散、安全投入不足、管理制度不健全、安全设施配备不到位、从业人员安全意识淡薄等问题，是全乡安全生产工作的薄弱环节和事故易发点。当前对小微企业安全监管以常规检查为主，缺乏针对性规范指导和长效管控机制，难以从根源上解决管理不标准问题。为落实上级安全生产工作部署，结合辖区实际，特制定本方案，全面推进小微企业安全生产管理规范提升。

（二）工作目标

1. 第一阶段（15个工作日）：完成9家小微企业全覆盖摸排，建立“一企一档”标准化台账，形成《安全隐患问题清单》，问题摸排精准率100%。

2. 第二阶段（45个工作日）：制定分业态安全生产管理规范，实现企业全覆盖送达解读，完成隐患闭环整改，整改达标率100%。

3. 第三阶段（3个月内）：小微企业安全生产制度健全率、安全设施达标率、从业人员安全培训覆盖率均达100%，初步建立长效监管机制。

4. 全年目标：实现小微企业生产安全事故零发生，安全管理水平显著提升。

（三）工作原则

统筹推进，压实小微企业安全生产主体责任，不推诿、不转嫁。分类施策，按业态制定差异化规范，贴合小微企业规模小、实操性强的需求。规范严谨，务实高效，流程简洁不冗余，内容符合相关标准。标本兼治，长效管控，既整改当前隐患，又建立常态机制，确保成果不反弹。

（四）实施范围

全乡9家小微企业（箱包加工、纺织、小型建材类等）

四、主要任务及实施步骤

第一阶段：动员摸排，摸清底数建立台账。成立专项工作领导小组，由乡党委书记任组长，分管安全生产人大副主席乡长任副组长，应急办、消防办、经贸办、管理区、市场监管所等为成员，明确职责分工。召开小微企业安全生产规范提升动员部署会，告知企业工作流程、时间节点及配合事项。实地摸排，采取“应急办+管理区区包干”模式，逐企开展实地核查，重点排查4项核心内容（安全管理制度建立情况、安全设施配备及运行情况、生产现场安全隐患、从业人员安全培训情况），填写《圈里乡小微企业安全生产摸排登记表》，同步与企业主、生产负责人座谈，摸清安全管理难点痛点。汇总建档，梳理摸排数据，建立“一企一档”，形成《圈里乡小微企业安全生产问题清单》，明确每家企业隐患详情、风险等级及整改方向。（应急办牵头，消防办、经贸办、管理区、市场监管所等配合）

第二阶段：定规整改，闭环落实促提升。结合上级小微企业安全生产规范要求、周边乡镇成功经验及我乡各业态安全风险特点，制定《圈里乡小微企业分业态安全生产管理规范》，内容简洁规范、易懂易执行。2. 送规解读（第11-12天）：逐企送达《分业态安全生产管理规范》，现场讲解核心条款，手把手指导企业主掌握管理要求，解答企业疑问，确保企业“看得懂、能落实”。企业对照《管理规范》及《问题清单》，制定自查整改方案，明确整改责任人、整改措施及完成时限，逐项推进整改。乡专项领导小组逐企开展整改核查，对照问题清单逐项验收，整改达标签字销号，未达标企业下达《限期整改通知书》，明确补改时限，到期复核，确保隐患闭环清零。（应急办牵头，消防办、经贸办、管理区、市场监管所等配合）

第三阶段：巩固长效，常态管控守底线。每月开展1次小微企业安全生产“回头看”，每季度开展1次专项督查，重点检查规范落实情况、隐患反弹情况，发现问题当场交办、限期整改。每年组织1次小微企业安全生产实操培训，覆盖企业主及一线从业人员，聚焦隐患识别、应急处置、规范操作等核心内容，培训后组织简单考核，确保培训实效。每年底更新小微企业“一企一档”，结合企业经营变化优化安全管理规范，同步完善监管台账，确保数据精准、可追溯。（应急办牵头，消防办、经贸办、管理区、市场监管所等配合）

四、责任分工

乡应急办公统筹专项工作全流程，制定方案、规范及表格模板，组织摸排、督导整改，建立台账。管理区、消防办负责辖区企业动员通知、陪同摸排、日常督促整改，反馈企业整改难点，协助专班开展“回头看”。经贸办、市场监管所配合核查企业经营资质，协助梳理企业基本信息。各小微企业履行安全生产主体责任，主动配合摸排、自查整改，落实安全管理规范，组织员工参加培训。

五、工作要求

（一） 提高站位，压实责任。各单位要严格落实上级工作要求，按分工履职尽责。规范推进，务实落地，杜绝形式主义。

（二） 闭环管理，严控风险。从摸排、整改到督导，各环节形成完整闭环，不留监管死角，切实防范安全事故。

（三）长效坚持，常态落实。持续推进常态监管与培训，不搞“一阵风”，确保安全成果长效巩固。

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