2025年，在县委、县政府坚强领导和县依法治县办具体指导下，沙沟镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握习近平法治思想核心要义与实践要求，将法治政府建设贯穿镇域经济社会发展全过程、各方面，切实扛起法治建设主体责任，现将一年来工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织引领，夯实法治建设工作根基

镇党委、政府始终把法治政府建设摆在突出位置，纳入全镇发展总体规划和重要议事日程，与中心工作同部署、同推进、同落实。2025年，镇党委专题听取法治建设工作汇报 2次，政府专题听取法治政府建设汇报3次，及时研究解决法治建设中的重点难点问题，确保工作方向明确、推进有序、落实有力。

坚持把法治学习教育作为提升干部能力的基础工程，将法治建设内容纳入党委理论学习中心组学习、镇村干部教育培训重点，通过集中学习、专题讲座、干部例会、支部主题党日等形式，开展法治理论和法律法规学习40余次，推动镇村干部不断强化法治意识、树牢法治思维、提升依法履职能力，为法治政府建设筑牢思想根基和组织保障。

（二）规范行政履职，提升依法治理工作效能

一是严把重大决策法治关口。严格执行 “三重一大”决策制度，坚持把合法性审查作为重大决策前置必经程序，聘请2名专业法律顾问全程参与镇域重大事项决策。全年对乡镇发展规划、重点项目建设、重大合同签订等开展合法性审查7次，提出法律意见9条，有效从源头防范法律风险，确保决策科学、程序正当、合法合规。

二是规范行政执法行为。全面梳理各部门权责事项，组织执法人员参加业务培训4次，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，推动执法行为更加规范、公正、文明，不断提升行政执法公信力和群众认可度。

三是深化政务公开工作。聚焦群众关心关注的重点领域，全年通过政务公开网站公开惠民政策、财政收支、项目审批等信息166条，其中乡镇文件1条，会议公开12次，重点领域信息公开153条，依法保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，以公开促公正、以透明促规范、以监督促提升。

四是高效回应群众诉求。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力做好群众工作。全年共接收工单1080单，诉求响应率99.24%、解决率99.12%、满意率96.34%，信访案件实现规范录入、及时转办、按期办结，切实解决一批群众急难愁盼问题，不断提升群众满意度和获得感。

（三）深化多元化解，筑牢基层社会稳定防线

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“镇综治中心+社区调委会+村调解室+网格调解员”四级矛盾纠纷调解体系，配备专职调解员23名、兼职调解员108名，建立“每周排查、双周研判、每月汇总”工作机制，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解、早稳控。

党政主要负责人亲自部署、亲自督办婚姻家庭、邻里关系、土地流转、征地补偿等重点领域复杂矛盾，全年成功化解各类矛盾纠纷584起，调解成功率达98%以上，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。同时，整合公安、司法、综治等力量，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，推动信息互通、资源共享、协同处置，矛盾纠纷化解质效持续提升。

（四）建强法治队伍，完善公共法律服务体系

深入推进“法律明白人”“法治带头人”培育工程，选拔培养村级“法律明白人”21名、“法治带头人”63名，组织开展专题业务培训4期，邀请法官、律师开展案例教学和实务指导，基层法治队伍能力稳步提升。

持续完善镇公共法律服务工作站建设，实现村（社区）法律顾问全覆盖，全年为群众提供法律援助初审6件、法律咨询1700余人次，有效打通法律服务群众“最后一公里”。同步加强行政执法队伍建设，优化人员配置，强化业务培训和日常管理，推动执法队伍向专业化、规范化迈进。

（五）强化普法宣传，营造全民尊法守法氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，抓住“宪法宣传周” 等重要节点，组织开展“普法赶大集”“普法进校园”“普法进乡村”“普法进家庭”等宣传活动70余场，张贴悬挂宣传横幅600余条，发放宣传资料21000余份，现场解答群众咨询3000余人次，把法律知识送到群众家门口、心坎上。

依托镇村两级宣传阵地，重点宣传民法典、乡村振兴促进法、土地管理法、信访工作条例等与群众生产生活密切相关的法律法规，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，全镇尊法学法守法用法氛围日益浓厚。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持以上率下，带头扛起法治建设政治责任

始终把党的领导贯穿法治建设全过程、各方面，带头学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国决策部署，带头参加法治学习、带头依法决策、带头依法办事、带头尊法学法守法用法，为全镇干部作出示范表率。定期主持召开党委会、政府办公会专题研究法治建设，及时听取工作汇报、协调解决困难问题，确保法治建设方向正确、推进有力、取得实效。

（二）强化统筹谋划，健全法治建设工作机制

牵头调整充实法治建设工作领导小组，明确班子成员和各部门职责分工，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。结合镇情实际制定年度法治建设工作要点和任务清单，将法治建设纳入镇村两级年度考核体系，压实责任、传导压力、跟踪问效。健全重大决策合法性审查、法律顾问、政务公开、行政执法监督等制度机制，推动法治要求嵌入乡村振兴、基层治理、民生保障、项目建设等全过程。

（三）聚焦重点任务，推动法治建设走深走实

亲自部署推进矛盾纠纷多元化解，牵头构建四级调解体系，完善排查研判机制，对重大复杂矛盾亲自督办、靠前化解。亲自推动普法宣传和法治文化建设，统筹开展系列普法活动，着力提升全民法治素养。亲自抓法治队伍建设，持续推进“法律明白人”“法治带头人”培育，加强行政执法和公共法律服务队伍管理培训。强化督导检查，定期调度法治建设进展，及时纠偏补短，确保各项任务不折不扣落实。

（四）坚持人民至上，切实维护群众合法权益

始终把维护群众权益作为法治建设出发点和落脚点，带头接访下访、包案化解、督办群众诉求，着力解决群众反映强烈的执法、服务、信访等突出问题。不断完善公共法律服务体系，规范行政执法行为，提升矛盾纠纷化解质效，推动热线工单、信访事项高效办理，切实增强群众在法治领域的获得感、幸福感、安全感。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维践行深度不足，学用结合不够紧密

部分干部对习近平法治思想学习不够系统深入，仍停留在集中学习、原文传达层面，融会贯通、学以致用不足，对基层法治建设新情况、新问题研究不深、思考不透。少数干部存在 “重效率、轻程序”“重经验、轻法治” 的倾向，在征地拆迁、信访维稳、项目推进等复杂工作中，运用法治思维和法治方式破解难题、化解风险的能力仍有欠缺，依法履职的主动性和自觉性有待进一步增强。

（二）普法宣传精准性不足，方式方法较为传统

普法宣传针对性、精准化水平不高，针对老年人、青少年、农村留守人员、个体经营户等不同群体的差异化普法不够，宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，部分群众仍存在信“访”不信“法”、遇事不找法等现象。宣传方式仍以发放资料、集中宣讲等传统模式为主，新媒体普法运用不充分，线上普法吸引力、传播力不强。基层普法力量作用发挥不充分，部分法律顾问、“法律明白人”“法治带头人”深入一线不够，主动服务、靠前普法不足。

（三）执法规范建设有差距，队伍保障亟待加强

执法队伍专业化水平有待提升，部分执法人员系统培训不足，对执法流程、文书规范、裁量权适用等掌握不够精准。个别领域存在执法公示不及时、全过程记录不完整、法制审核不够严谨等问题。基层执法力量配置不合理，人员身兼数职、精力分散现象普遍，常态化监管和专项执法保障不足，难以完全适应多领域执法监管需求。

（四）法治工作保障能力不足，基层治理水平有待提升

法治建设经费投入有限，一定程度制约法治阵地升级、普法创新、队伍培训等工作开展。法治专业人才总量偏少，全镇仅有2名镇法律顾问、6名村居法律顾问，未配备公职律师，与工作任务不相匹配。镇村法治专职人员力量薄弱，部分村级法治骨干专业能力不强，培训实效性有待提升。基层治理精细化水平不高，村规民约执行力偏弱，法治、德治、自治 “三治融合” 不够顺畅，矛盾纠纷源头预防、前端化解仍有短板。

四、2026 年度推进法治政府建设主要安排

2026年，沙沟镇将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻中央及省、市、县委法治建设部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，补短板、强弱项、固底板、扬优势，全面提升法治政府建设水平，为全镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

（一）强化思想引领，健全学法用法常态化机制

把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组、干部教育培训核心内容，健全领导干部带头学法、模范守法、严格用法制度，全年组织专题学习不少于5次、集中培训不少于2次。坚持学用结合、以学促干，围绕征地拆迁、信访维稳、项目建设、基层治理等重点工作开展法治专题研讨，着力提升干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（二）压实工作责任，推动法治与中心工作深度融合

进一步细化法治建设责任清单，完善考核评价体系，强化督查问效，推动法治建设责任层层传导、落实到人。坚持把法治建设融入乡村振兴、民生保障、安全稳定、生态保护、项目推进等中心工作，实现同部署、同推进、同落实、同考核，以高质量法治保障高质量发展。

（三）建强法治队伍，提升基层法治保障能力

积极争取政策支持，充实法治专职力量，优化行政执法、公共法律服务队伍结构，探索推进公职律师配备，缓解专业人才不足问题。加大“法律明白人”“法治带头人”实战化培训力度，邀请法律专家、法官、律师开展案例教学和实务指导，提升基层法治骨干履职能力。合理配置执法力量，明确岗位职责，减少身兼数职，保障执法精力投入。加大经费保障力度，升级法治文化阵地，完善公共法律服务网络，夯实法治建设基础。

（四）规范执法行为，推进严格规范公正文明执法

每季度组织行政执法业务培训，重点围绕执法流程、文书制作、裁量权适用、纪律作风等开展精准培训，提升执法规范化水平。全面落实现场执法、全过程记录、法制审核、执法公示等制度，强化事前、事中、事后全链条监督，堵塞管理漏洞。厘清执法权责边界，加强跨领域、跨部门协同执法，杜绝推诿扯皮，确保权责一致、依法履职。

（五）创新普法模式，提升精准普法实效

构建 “互联网 + 普法” 新格局，充分运用微信公众号、短视频、村民微信群等平台开展线上普法，增强互动性、传播力、吸引力。实施精准普法、分类普法，针对老年人防诈、青少年保护、经营者合规、留守人员权益等开展专项普法活动，全年重点群体专项普法不少于20场。健全法律顾问考核机制，督促每月进村入户宣讲、参与调解和决策咨询，切实发挥专业作用。深化未成年人法治教育，完善家校社协同机制，实现法治教育常态化、全覆盖。

（六）深化基层治理，完善矛盾纠纷多元化解体系

健全 “网格化排查 + 常态化巡查” 机制，每月开展重点领域矛盾纠纷和风险隐患全面排查，建立台账、闭环管理、限期销号，推动源头预防、前端化解。进一步整合公安、司法、综治、村社等力量，强化综治中心统筹协调，完善 “三调联动” 和部门联动处置机制，每月召开协调会商，提升联调联动实效。加强村规民约修订完善和执行落实，健全法治、德治、自治融合推进机制，不断提升基层治理精细化、规范化水平，全力维护社会大局和谐稳定。

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