沙沟镇2024年度法治政府建设报告

2024年，沙沟镇在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的具体指导下，坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，进一步落实国务院《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》和省、市、县重要部署，积极推进法治政府建设，不断提升基层法治建设水平。现将一年来法治建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面

（一）学习贯彻习近平法治思想，健全实施党内法规制度

不断健全党委理论学习中心组集体学法和领导干部定期学法制度。把学习宣传贯彻习近平法治思想和党内法规作为长期坚持的重要政治任务，充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用，引导全体党员干部深刻领会习近平法治思想，不断提高党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。2024年，召开理论中心组学法、法治专题讲座、全体干部学法会议7次。

（二）提升依法行政能力，增强法治政府建设意识

持续提升政务服务水平，将依法行政的相关制度、便民措施、服务内容等主动、及时公开，扎实推进重点领域的信息公开，提高政府公信力、工作透明度、群众满意度。持续深化“放管服”改革，加快推进便民服务建设，打造一窗受理政务服务品牌。累计服务1.5万余人，上门服务326件，不打烊服务432件。

（三）健全重大决策科学机制、做好行政应诉工作

严格执行合法性审查工作机制，积极发挥司法所、乡镇法律顾问作用，为镇党委科学决策和依法行政提供有益帮助。67个行政村全部配备法律顾问，并在合法性审查中充分发挥作用。认真落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查；督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。2024年共审查重大行政决策1件，政府合同5份。

（四）完善多元化矛盾纠纷化解机制，切实化解各类各类矛盾纠纷

沙沟镇始终秉持“ 百姓身边无小事、民生之事大如天”理念，落实访调、公调、诉调对接机制，加强镇“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，配齐配强“一站式”矛盾纠纷专兼职调解员，司法、综治、信访、派出所、民政、人社等部门入驻镇“一站式”矛盾调解中心，统筹各方力量做好人民调解工作。发挥人民调解等多元化矛盾纠纷解决机制的作用，把新时代人民调解和沂蒙乡贤、网格员、“法治带头人”、“法律明白人”队伍结合起来，规范乡村调解组织和调解队伍建设，引导村民依法理性表达诉求、维护权益，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，筑牢维护乡村稳定的“第一道防线”。2024年，沙沟镇“一站式”矛盾纠纷调解中心共受理各类矛盾纠纷344起，全部调处成功，调解成功率100%。

（五）加强法治文化阵地建设，强化法治宣传教育

因地制宜打造法治文化阵地，利用路灯旗杆、村广场长廊等现有环境条件打造群众喜闻乐见的法治宣传文化，法治宣传内容涵盖宪法、民法典等法律法规，也针对社会当前养老诈骗、电信诈骗、非法上访等问题向村民宣传反诈骗、依法上访法律法规知识。2024年，进村庄、进社区、进企业、进学校开展集中普法宣传教育活动80余次，发放各类宣传资料35000多份，解答群众咨询9000余人次，张贴、悬挂各类宣传横幅200余条。以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识，让法治思维深入人心，取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

沙沟镇党政主要责任人坚持把履行法治建设第一责任人职责扛稳扛实，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成全年法治政府建设各项工作任务。

（一）加强组织领导，明确责任。

始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，定期召开党政联席会议，研究分析全镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务。各项工作做到年初总体规划，实施有步骤、有督查、有总结，确保工作落到实处。

（二）高标准推进法治机关建设。

严格履行“三重一大”民主决策程序，全面落实法律顾问制度，对党委重要文件、重要制度等资料的印发，做到亲自审核把关，法律顾问共同参与。

（三）严明纪律规矩，加强制度建设。

始终坚持把纪律和规矩挺在前面，带头遵守法律、执行法律，将法治精神摆在工作的突出位置。坚持把法治建设与处理热点、难点问题相结合，把法治建设与城镇建设、乡村振兴等相结合，确保社会大局和谐稳定。切实推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政负责人问责办法等四项制度，实现行政行为规范化、制度化。

（四）加强队伍建设，提升法治水平。

一是充分发挥法律顾问作用。我镇聘请2名专业律师担任镇法律顾问，为党委政府工作提供法律咨询服务。二是强化法规监督，确保政令合法有效。始终坚持重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，全年没有出现因规范性文件不合法被上级撤销或纠正的现象。三是加强法治教育，提高依法行政能力。将领导班子和党员干部履行推进法治建设职责情况作为年终述职的重要内容。

三、我镇在推进法治建设中存在的问题

一年来，我镇在推进法治建设方面虽然取得了一定的成绩，但离建设法治政府的要求还有很大的差距，存在许多有待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

一是理论学习还不深入。在全面深入贯彻习近平法治思想和全面依法治国工作要求方面不深不透，法治理论学习系统性不强，深度和广度掌握不够，政策理论水平需要进一步提高。比如法治理论学习仅限于理论中心组、党委会“第一议题”等方式，缺乏创新性、平常性、经常性学习。

二是服务群众能力不强。部分干部对法治建设、依法治理的意识不到位，依法办事观念不强，民主法治建设距离上级要求有差距，依法办事、依法处理事务方面不足，运用法治思维和法治方式开展工作的能力弱。村级法治带头人、法律明白人、调解员队伍受年龄、学历、工作等因素制约，法治素养低，缺乏专业法律知识，缺乏对群众的有效引导。

三是法治宣传方法不多。法治宣传载体还不鲜活，法治教育内容不符合群众期待、普遍枯燥乏味，没有结合具体案例、结合群众的实际需求进行定向法律宣传，群众对普法资料很少认真阅读，入脑入心效果不明显。

四是法治队伍亟待充实。全镇拥有行政执法证工作人员较少；目前只有2名镇级政府法律顾问和5名社区法律顾问，与法治政府建设工作量不相匹配。行政执法工作人员身兼数职，在日常工作中忙于处理业务性工作，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力不高。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是加强法治队伍建设，增强依法执政的意识和能力。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高全镇干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

二是健全政府机构职能体系，加大政府信息公开力度。

着力实现政府职能深刻转变，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。推进政府机构职能优化协同高效，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。加快建设服务型政府，提高政务服务效能，全面提升政务服务水平，坚持传统服务与智能创新相结合，着眼提高人民群众满意度。严格按照《政府信息公开条例》进一步完善政府信息公开工作制度，使信息公开工作有法可依、有章可循。主动公开政府信息，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，尤其是在群众关心的问题加大公开力度，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

三是进一步加大法治宣传教育力度。围绕政务服务转型升级，组织开展法治宣传，落实年度宣传普法计划，“线上线下”宣传相结合，利用国家宪法日等重要法治宣传日开展法治宣传教育，通过开展送法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，充分利用微信群、LED显示屏、法治宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规，营造良好法治氛围。

四是进一步深化平安法治建设工作。完善矛盾纠纷排查化解机制建设，充分发挥镇一站式矛调中心作用，完善网格运行机制，强化网格巡防力量，巩固平安建设的成果，抓实扫黑除恶、反邪教、信访维稳、人民调解等工作，提高社会治理能力和水平，保障全镇经济社会和谐稳定发展。

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