沂城街道办事处2025年度法治政府建设报告

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、中共山东省委依法治省办《法治建设领域年度报告制度落实指引》的要求，现将沂城街道办事处2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，筑牢法治建设根基。把学习习近平法治思想作为党委理论学习中心组、干部教育培训的必修课，学习习近平法治思想、落实党中央、国务院决策部署。街道党工委、办事处始终将法治建设摆在全局工作突出位置，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与街道其它中心工作同部署、同研究、同考核、同落实，定期听取汇报、研究部署，将法治建设成效纳入年度综合考核和领导干部述职述法的重要内容。形成党委统一领导、政府具体实施、人大依法监督、部门协同联动、社会广泛参与的法治建设工作格局。2025年度组织专题法治学习研讨6次，召开党工委、联席会议38次，研究法治政府建设工作。严格落实法治政府建设情况定期报告制度和领导干部年度述法制度。涉及“三重一大”事项坚持集体讨论、集体研究、集体决定。重大问题及时向党委请示汇报。

（二）规范决策流程，提升依法决策质效。全面落实重大行政决策程序规定、严格合法性审查，涉及经济社会发展全局、社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。落实法律顾问、公职律师制度，聘用15名法律顾问，覆盖街道30个城市社区、29个行政村，充分发挥政府法律顾问和公职律师作用，对规范性文件、重要合同协议、重大执法决定等进行前置合法性审查。对街道年度大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点，通过政府门户网站等信息化平台及时予以公开政务信息，推动政务公开。法律顾问定期开展现场法律宣传、咨询等工作，2025年全年审查各类文件、合同12件，提供法律咨询12000余人次，提出法律意见和建议387条，有效防范降低了法律风险。

（三）完善法治保障，持续优化营商环境。推进政务服务标准化、规范化、便利化，激发市场活力、提升政府服务效能。通过综治中心、便民服务大厅、人大代表联络站等窗口单位和“12345·临沂首发”等服务平台，做好社会保障、教育医疗、安全生产等方面的工作；开展专项打非治乱执法行动，取缔马路市场、治理占道经营；推进扫黑除恶斗争，排查干扰经济发展、危害社会稳定的涉黑涉恶违法犯罪线索，加大力度精准打击；落实公平竞争审查制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施；组织“送法进企业”活动4次，依法保护各类市场主体合法权益。及时通过政府网站、政务公开栏、微信公众号等多种渠道，依法、及时、准确公开政府信息，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

（四）坚持多元共治，维护社会和谐稳定。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，街道综治中心、派出所、司法所等部门协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处；抓好党建引领下的网格化建设，将全街道所有行政村、城市社区划分成366个基础网格，结合“四支力量”下沉工作，扎实开展“创建平安和谐社区”活动；常态化开展扫黑除恶、反电诈、防范非法集资、禁毒等行动，有效应对和处置突发公共事件；加强法律服务站点建设，培养216名基层调解员，220法律明白人，整合律师、法律工作者等资源，提供法律咨询、法律援助、法治宣传等服务30000余人次；落实领导干部接访下访制度，依法分类处理信访诉求，引导群众通过法定途径解决争议，防止矛盾纠纷升级，2025年累计接待来访260余人次，较去年下降30%；通过网格排查、部门联动、上级反馈等渠道收集矛盾隐患信息，成功化解调处2200余起；对街道79名中高风险精神障碍患者及165名刑释矫正人员进行落实街道、村居、网格“三级包保”。

（五）深化普法宣传，夯实群众法治基础。发挥党工委理论学习中心组领学、促学作用落实“八五”普法要求，机关人员定期学法，营造学习宪法、尊崇法律的良好氛围，在单位举办专题普法培训12次、案例研讨警示教育12次；招募36名义务普法宣讲员，采取“线上+线下”的宣传方式，采取微信公众号、村务公开群、宣传栏、宣传横幅、宣讲报告等多种形式开展“宪法十进”“民法典宣传月”等280场次普法活动；对村居街道干部、基层网格员进行定期的法治培训，举办普法宣传进校园活动30余场，提升民主自治和校园青少年法治教育水平；依托“3•15”消费者权益保护日、“12•4”宪法日等各类专项宣传活动时间节点，开展《消防法》《反有组织犯罪法》《反电信网络诈骗法》等主题法治宣传活动70余场次，发放各类宣传材料60000多份，悬挂横幅200余幅，提升了群众守法意识、维权意识和用法能力。

（六）规范行政执法，促进社会公平正义。全面推行行政执法公示制度，落实执法信息、执法主体公开和执法过程全记录工作，公正文明执法、公开接受广泛监督；加强执法队伍建设，做

好行政执法资格审查、清理工作，组织执法工作人员参加学习、考试，切实提高行政执法人员的业务素质和依法行政能力；认真落实“谁执法谁普法”责任制，着力形成自觉尊法、学法、守法、用法，大力弘扬社会主义法治精神的良好氛围。尊重并执行生效行政复议决定和法院生效判决，认真贯彻落实《行政诉讼法》。2025年，街道共处置行政复议案件2起，行政诉讼案件10起，出庭率100%，街道班子成员无插手干预具体案件情况。

（七）强化制约监督，规范行政权力运行。自觉接受各级人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督；畅通投诉举报渠道，认真调查处理群众反映的问题；完善政府内部层级监督，加强对关键岗位、重点领域的廉政风险防控，落实行政执法责任制和责任追究制度；加强政府守信践诺机制建设，在招商引资、政府采购、招投标等领域严格履行依法签订的合同和承诺，提升政府公信力。

二、存在的问题不足和原因

（一）法治与业务融合不够深入。法治建设与街道中心工作的融合度有待提升，部分干部主动运用法治思维和法治方式推动工作的意识不强，存在“重业务、轻法治”的倾向。法治建设对中心工作的赋能保障作用未能充分发挥，如在金融安全领域，针对非法集资等风险隐患的法治防控体系不够完善，未能形成法治引领、源头治理的工作合力，影响辖区发展稳定。

（二）普法宣传实效有待提升。普法宣传方式较为单一，仍以“单向灌输式”宣讲为主，缺乏情景模拟、案例互动、沉浸式体验等创新形式，对群众的吸引力不足。普法工作缺乏系统性规划，尚未形成常态化、长效化机制，宣传亮点不突出、品牌效应不明显。针对不同群体的精准化普法不够到位，法治宣传氛围仍需进一步浓厚。

（三）法治队伍建设存在短板。街道专业法律人才储备不足，执法队伍年龄结构老化问题突出，新生力量补充缓慢。部分干部法治素养和依法办事能力有待提升，存在“重部署、轻落实”“重结果、轻程序”的倾向，运用法治手段破解复杂问题的能力不足，难以满足基层法治建设的现实需求。

（四）矛盾纠纷化解机制不够完善。群众依法维权意识有待提升，主动寻求法律顾问帮助的意愿不强。人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制不够健全，各类调解资源整合不足、协同发力不够。部分村（社区）法律顾问服务主动性、专业水平不均衡，服务精准度和实效性有待提高，法治服务效能未能充分释放。

三、街道党政主要负责人履行推进法治政府建设履职尽责，加强法治政府建设情况

（一）压实责任，构筑全域法治引领格局。推动形成党政主要负责人牵头抓总、分管领导具体落实、各部门协同推进的工作格局，支持街道办依法履职，加强机关干部依法办事，为经济发展、社会稳定和民生保障筑牢法治基石。依托党工委理论学习中心组、“第一议题”制度，带头学习习近平法治思想，严格执行“三重一大”法定程序，确保依法科学决策。全年主持召开党工委会议、党政联席会议38次，开展法治学习研讨6次，专题研究部署法治建设工作3次。

（二）协同发力，塑造多维法治保障体系。牵头统筹整合法治资源，协调公安、法院、司法、综合行政执法等多方力量，构建“法治共建”联动机制，形成跨部门协同治理合力。严格落实法律顾问与公职律师制度，聘请法律顾问15名，覆盖街道30个城市社区、29个行政村，提供法律意见建议387条，开展街道重大行政决策事项、规范性文件、村合作社合同合法性审查12起。通过“线上+线下”宣传，在街道内开展学法普法活动280余场次，推送法治内容200余条，覆盖群众3万余人次。

（三）精准破局，贯通法治赋能实践脉络。以党建引领推动法治与基层治理融合，强化商圈等17个党建联合体建设，解决153家家属院、还建小区等脱管问题，实现党组织和法治工作全覆盖。激活366个基础网格效能，推动乡村治理特派员、警务助理、法律顾问、志愿者“四支力量”下沉网格，常态化开展社情民意搜集、风险隐患排查、法治宣传普及等工作，实现“法治宣传进网格、执法力量到网格、矛盾化解在网格”。创新调解机制，构建多元联动大调解体系，培养216名调解员，全年化解信访积案13起，化解率超95%。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，沂城街道将全面贯彻党的二十届四中全会精神，以党的政治建设为统领，深入学习习近平法治思想，围绕服务全县发展、稳定大局，服务民生保障，搞好法治宣传、提高依法行政水平，推动街道新一年度的法治政府建设工作再上新台阶。

（一）织密融合联动网，释放法治赋能效能。紧扣全县法治建设目标和中心工作，将法治建设列为“一把手”工程，健全“一岗双责”考核机制。建立法治与业务工作联动闭环，聚焦重点领域组建组建“法治+业务”联合专班，前置审查、全程护航，释放法治赋能效能。

（二）构建精准普法链，提升法治宣教实效。突出领导干部示范作用，开展涉企执法等专题学习培训不少于8次，组织法治宣讲团深入企业、村社开展情景式、互动化普法活动不少于120场次。创新“网格+普法”模式，针对青少年、农民工、新就业人员等不同对象定制差异化内容，通过多元形式推动普法精准化，构建长效格局。

（三）建强法治治理共同体，提升基层善治水平。深化多元联动调解机制，推进矛调中心标准化建设，整合司法所、派出所、人民调解组织等力量，健全矛盾纠纷预警研判机制，实现“一站式”受理、“全链条”化解。持续优化网格化管理服务，推动法治资源下沉一线，按季度开展风险排查，力争将90%以上矛盾化解在萌芽状态。

（四）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。聚焦企业全生命周期服务，服务要闭环高效，监管要包容审慎，做到“有求必应、无事不扰”。深化审批流程再造，推动30项以上高频事项便捷办理。组建企业法治志愿队，摸排企业法治需求，提供定制化服务，开展“法治护航企业行”活动不少于6次，优化营商环境。

沂城街道党工委

沂城街道办事处

2026年1月22日

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