泉庄镇人民政府2025年度法治政府建设报告
泉发〔2026〕5号

县委、县政府：

2025年，泉庄镇在县委、县政府的坚强领导下，严格遵照县委全面依法治县委员会工作部署，锚定法治政府建设目标，夯实基层法治建设根基。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。坚持党对法治政府建设的全面领导，调整优化法治建设工作领导小组，由党委书记、镇长任组长，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。年初制定工作要点，召开专题会议调度，学习习近平法治思想及上级工作部署。严格执行领导班子年终述法制度，健全意见建议汇总督办机制，层层传导压力，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）聚焦依法行政，规范权力运行流程。严格落实重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定机制，聘请专业法律顾问，加强党委文件、重大决策审核，实现合法性审查全覆盖。优化政务公开流程，遵循“公开是原则、不公开是例外”原则，通过政务公开栏、线上平台等渠道，主动公开权责清单、民生事项等内容，接受社会监督。加强执法队伍规范化建设，邀请专家开展执法业务培训，落实行政执法“三项制度”，规范执法程序，提升依法行政水平。

（三）深化矛盾化解，筑牢社会稳定根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善镇、片区、村三级矛盾纠纷化解网络，配齐调解员和网格力量，实行村级每周排查、镇级每月研判机制。落实班子成员定期接访、下访制度，推行重点信访问题领导包案、专班化解责任制，畅通诉求表达渠道，规范信访程序。受理693件热线工单，重点聚焦法治领域难点问题快接快办，实现响应率、解决率、办结率三个100%；排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患453条，防范电信网络诈骗、金融诈骗等宣传工作成效显著，法治建设群众满意度持续提升。

（四）狠抓全面从严治党，涵养清正法治生态。将法治建设与全面从严治党深度融合，坚决杜绝违规干预司法活动。强化干部日常监管，明确执法标准与纪律要求，常态化开展警示教育，对违纪违法问题严肃查处。2025年立案6起，处分党员8名，通过严管严治，引导干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”理念，营造风清气正的政治生态和法治环境。

（五）强化法治宣传，营造尊法学法氛围。健全党委理论学习中心组学法、干部定期学法制度，依托“固定学习日”“支部主题党日”开展法治培训。结合“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展法治主题宣传活动，通过发放宣传页、悬挂横幅、现场答疑等形式普及法律知识。拓展法治文化阵地，开展“以案释法”宣讲，针对性提升镇村干部依法履职能力和群众法治意识，筑牢法治社会建设思想根基。

二、存在的不足和原因

（一）法治意识存在偏差，认知层面有短板。干部层面，部分镇村干部对法治建设与业务工作的关联性认知不足，存在重行政效率、轻法定程序的倾向，对村规民约、乡镇制度的法治属性认知片面，运用法治思维处理复杂问题的意识不强。群众层面，农村留守人员受文化水平限制，法治认知较为浅显，多将法治等同于“执法处罚”，忽视守法履约的重要性，依法维权意识薄弱。

（二）系统学习流于形式，学用结合不紧密。存在“重干轻学”的现象，部分干部将法治学习视为“软指标”，对习近平法治思想的学习碎片化、表面化，缺乏系统性钻研。学习多以集中灌输为主，学用转化机制不畅，干部难以将法治理论与土地纠纷、信访化解等基层实际工作深度融合，常出现“遇事才学法、学后不会用”的问题，法治能力与工作需求不匹配。

（三）严格执法落实不力，执法效能待提升。基层执法存在薄弱环节，部分执法人员专业能力不足，对执法程序、裁量基准掌握不够透彻，偶有程序不规范、监管不到位情况。综合执法协同性欠佳，联合执法衔接不畅，面对新型矛盾纠纷时，运用法治方式化解的能力不足。常态化监管机制不健全，影响执法权威性和公正性。

（四）法治宣传方式单一，传播实效打折扣。普法工作仍依赖悬挂横幅、发放宣传页等传统形式，内容多为法律条文罗列，缺乏对条文内涵、典型案例的深度解读，吸引力和感染力不足。宣传形式创新不足，未充分结合线上渠道和本地实际打造特色法治品牌，对不同群体的普法需求精准适配不到位，导致普法工作陷入“形式大于内容”的困境，营造全民尊法学法氛围的进度缓慢。

三、党政主要负责人履职情况

（一）带头强化思想引领，把牢法治建设方向。严格落实“第一议题”制度，牵头将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习核心内容，每月带头开展专题研学，带动班子成员、村“两委”干部深学细悟。依托“固定学习日”等载体，亲自部署全镇法治学习计划，引导党员干部将法治思维内化于心、外化于行，确保各项工作始终在法治轨道上推进。

（二）亲自统筹部署推进，压实法治工作责任。坚持将法治建设纳入全镇发展总体规划，与乡村振兴、基层治理等重点工作同部署、同推进、同考核。牵头召开党委专题会议，研究解决法治建设重点难点问题，健全“党委领导、政府负责、部门协同、村级落实”的工作机制。亲自审定法治建设工作要点，牵头开展专项督导检查，确保各项职责落到实处。

（三）严守决策法治底线，规范权力运行流程。带头执行“三重一大”决策制度，在对重大项目、重点工作进行决策时，亲自把关合法性审查流程，主动听取法律顾问专业意见，确保决策合法合规、科学民主。严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，带头维护司法权威，支持司法机关依法履职，全年未发生违规干预司法案件情况。

（四）聚焦民生精准发力，提升法治治理效能。带头践行“法治为民”理念，聚焦群众反映的法治领域问题，牵头推进法治领域急难愁盼问题整改。以网格遍访为抓手，亲自部署矛盾纠纷源头排查，推动形成“法治引领、多元化解”工作格局。带头落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法与基层治理、为民服务深度融合，切实以法治力量守护群众利益。

四、下一步改进措施

（一）强化认知引领，补齐法治意识短板。将法治建设纳入镇村干部考核，明确业务工作必须同步遵循法定程序，专题开展村规民约法治属性解读培训，加强干部主动运用法治思维处理工作能力。针对农村留守群体特点，开展“法治进村入户”精准宣讲，结合履约、维权典型案例破除“法治即处罚”的认知误区，提升依法维权和履约意识。

（二）优化学习机制，推动学用深度融合。摒弃“重干轻学”倾向，将法治学习纳入干部必修硬指标，将集中研学与案例研讨相结合，围绕土地纠纷、信访化解等重点工作开展专题实训。定期组织学用转化交流会，邀请法律顾问现场答疑，促进法治理论与基层实操精准对接，破解“学用脱节”难题。

（三）规范执法流程，提升执法履职效能。开展行政执法人员培训，重点强化执法程序、裁量基准等内容培训。健全跨部门联合执法机制，明确协同流程与责任分工，建立常态化监管清单，筑牢规范执法底线。

（四）创新普法模式，增强宣传传播实效。突破传统宣传局限，打造“线上+线下”普法平台，线上开设“法治微课堂”，定期推送典型案例和法律解读；线下结合重要时间节点，开展“法治文艺汇演”“模拟法庭”等互动式活动，提升普法吸引力。针对不同群体需求精准定制内容，用身边事教身边人，打造乡土法治宣传品牌，实现普法从“大水漫灌”到“精准滴灌”转变。

中共泉庄镇委

泉庄镇人民政府

2026年1月26日

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