在县安委会、安监局的领导和大力支持下，我镇从实际出发，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，建立完善隐患排查治理体系、安全预防控制体系和应急救援体系，落实企业主体责任，增强全社会安全生产意识和防范能力，步形成“党委领导、政府监管、行业自律、企业负责、职工参与、社会监督”的安全生产工作格局，有效防范和遏制各类生产安全事故，保持全镇安全生产形势持续稳定。

一、抓时间节点，做到工作早部署早落实

（一）建立健全安全生产管理机构，逐步完善安全生产责任制 。一是成立了党委书记任组长，镇长任常务副组长，班子成员任副组长，安委会有关成员单位负责人为成员的镇安全生产领导小组，具体指导安全生产工作的开展。二是提出了各管理区指定一名副书记具体抓安全生产工作。三是成立了村级安全管理领导小组，由村书记担任组长，成员由村两委成员和村安全员组成。四是全镇规模以上企业建立健全了安全管理机构，制定了企业安全生产规章制度，明确了专、兼职安全管理人员和责任。使安全工作做到层层有人抓，事事有人管。

（二）推进安全生产实名制，完善安全生产责任体系。在2016年全市推进安全生产实名制的基础上，积极完善镇辖区内企业实名制工作，严格落实安全生产岗位管理运行工作制度，在每季度召开一次镇主要领导与企业负责人谈心对话会的基础上，逐步向村主要负责人与村生产经营单位、企业负责人与企业内部推进谈心对话会。

（三）完善考核制度，镇党委、政府在把把安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动期间工作开展情况纳入全镇安全生产工作考核，实行安全隐患有奖举报制度，充分调动全民参与安全生产的积极性。

（四）强化安全红线意识。镇安委会召开规模以上企业负责人参加的专题工作会议，进一步强化了红线意识。要求企业负责人切实负起责任，大力加强企业一线安全生产基础管理，狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程的落实。重申“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作责任体系。研究梳理全年安全生产工作要点，并制定下发了《院东头镇2017年安全生产工作考核办法》、《院东头镇2017年安全生产工作一票否决办法》等一系列文件，明确了工作重点和任务。使各专项整治活动、集中活动、安全教育培训工作超前谋划，实现早部署、早安排、早落实。

二、抓目标管理，确保各级责任落实

（一）是完善安全生产责任体系。根据年初与各部门各企事业单位签订的安全生产目标管理责任书的要求，严格考核责任制，落实“一岗双责”和“一票否决制”。在年初召开的全镇安全生产工作会议上，镇党委、政府分别与10个管理区、72个行政村、22家生产经营企业和14个职能部门等签订了安全生产工作目标责任书，各单位也层层签订了安全生产工作目标责任书，形成了“横到村、部门，纵到企业、员工”的安全生产工作责任体系。

（二）是及时分解控制指标。根据各级下达我镇的安全生产控制指标，及时将控制指标层层分解落实到各管理区、村、各行业管理部门和生产经营单位，做到人人有责任、指标大家控。

三、着力保障和改善安监部门工作条件，加大基层安全监管执法力度。

结合旅游乡镇安全面广量大等特点，镇党委政府在分管领导和工作人员上进行了调整和充实，结合旅游乡镇安全生产面广量大等特点，在16年年底争创了市级中对标准化的基础上，成立由4名专职工作人员组成的安全生产执法中队，充实完善了执法办公装备，具体负责全镇的安全生产监管工作。加强对执法人员的廉洁自律教育和日常监督管理，积极接受社会各界及舆论监督。

四、加大隐患排查力度，确保整治成效。

持久开展“六打六治”打非治违、暗查暗访活动，从严从重惩处和曝光非法违法行为，强化对典型非法违法行为责任链的倒查和追究。进一步动员社会群众和企业员工，积极举报企业重大事故隐患、非法违法行为和事故瞒报等情况，公开投诉电话：2590777。上半年，按照县局安排部署认真开展了关于开展烟花爆竹安全生产大检查工作的通知、关于切实做好清明节期间安全生产工作的通知、关于开展全国“两会”期间安全生产大检查工作的通知、院东头镇烟花爆竹百日攻坚治理行动实施方案、院东头镇危险化学品安全综合治理实施方案、院东头镇2017年“安全生产月”活动方案等活动；在镇辖区企业开展安全生产主体责任落实22家”、专家查隐患22家、采空区治理1处等工作。 协助县局对庐山化工园区的2家危化品生产企业进行监管。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，集中开展了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、冶金建材、消防、建筑施工、民爆器材、特种设备等重点行业领域“安全生产百日集中”专项行动。对辖区5家加油站全部安装了视频监控并与县局联网，加强对30家烟花爆竹零售经营单位的监管。截止目前，全镇共排查企业38家次，查处隐患633个，下达限期整改指令书38份，目前已全部整改到位。

五、抓宣传教育，强化全民安全意识

（一）是注重舆论宣传。在全镇16年迎接了中宣部国家安监总局对安全文化“七进”活动调研的基础上，17年又为省安监局领导调研安全文化“七进”活动进行了充分准备，5月12日，团县委联合县安监局为山东鸿达生物科技有限公司醋酸车间一班荣获2016年省级“青年安全生产示范岗”举办了揭牌仪式(全县第一个)。各村充分发挥广播喇叭、远程教育、宣传栏等手段，加强日常安全生产宣传。镇安委会认真组织开展了以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的第十六个“安全生产月”宣传活动。结合我镇实际情况制定实施方案并成立领导小组，活动期间共发放宣传材料3000余份，制作墙绘宣传展板20余块，悬挂横幅60余条，镇安监办督促辖区企事业单位结合各自实际情况集中开展了应急演练活动，进一步提高了职工安全生产和安全防范意识。组织有关部门及邀请专家开展了安全知识宣传咨询进企业、社区、机关、学校等“七进”活动，营造了安全生产舆论的浓厚氛围。

（二）是加强安全教育培训。督促企业开展三级安全教育。严格落实企业负责人、安全管理人员培训持证上岗制度，目前，已培训各类人员112人。其中：农药经营户31人、烟花爆竹经营户30人、加油站负责人安全员10人、油漆经营户3人、工贸企业34人、矿山负责人安全员4人。

（三）掀起学习安全法规的高潮强化依法治安。加大对各生产经营企业全员学习新安全生产法、严格落实两个责任、企业负责人7项制度、山东省人民政府令第303号（山东省人民政府关于修改《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》的决定）和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的督导力度，把贯彻落实2017年安全生产有关重点工作开展情况贯彻始终。

六、下半年安全生产工作计划：

1、继续深入开展“大快严”活动，以活动推进三、四季度集中行动，进一步加强组织领导，全面落实责任。充分发挥各专业生产安全委员会的作用，形成合力加大检查的力度，不断强化认识，强化责任，使安全生产工作进一步向前推进。

2、突出预防为主，加强重点行业的安全监管力度，突出落实责任，通过“打非、治违、抓责任”，这一总抓手，全面彻底排查治理事故隐患，严厉打击非法、违法生产经营建设的行为。进一步加强安全基础工作，全面提高安全管理水平。

3、抓好专项整治，严格行政执法检查。认真贯彻落实各级安全生产会议精神，加大事故预防和隐患整改力度，加强对汛期领域的安全专项整治，特别解决落实学生暑假期间下水游泳的问题，对查出的事故隐患及时彻底的进行整改，确保全镇不发生任何安全生产事故。

4、积极配合上级业务部门开展的各级教育培训工作，继续抓好辖区企业的安全生产宣传教育、职工培训和队伍建设方面的工作，提高各类人员的安全素质。认真组织开展安全生产集中宣传活动，利用各种宣传途径，加大安全知识宣传力度，提高群众的安全意识，自我防范意识，营造“人人关爱生命，人人关注安全”的舆论氛围。

二〇一七年六月二十七日

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