院东头镇地处沂水县西南部，因位于佛教圣地望仙院的东头而得名，是“沂蒙红嫂”祖秀莲的故乡，总面积166平方公里，6.4万口人，森林覆盖率68%，2013年整合成立了镇区合一的沂蒙风情旅游景区，现有国家4A级景区3处、3A级景区2处、2A级景区2处，是全省A级景区最多的乡镇，也是全县整合资源争创国家5A级旅游景区的载体和主体，先后荣获全国最美乡村、全国特色景观旅游名镇、中国最具特色乡村旅游目的地、山东十大最美的地方等国家、省级荣誉称号60多个。2015年，全镇直接从事旅游人员2000余人，间接从业人员万余人，共接待游客450万人次，实现景区收入4.95亿元，地方财政收入7040万元；今年1—7月份，完成地方财政收入5928万元。

面对全民休闲时代到来的新常态，院东头镇以“建设品质乡村、创建品味生活、展现特色文化”全域创建国家5A级景区为目标，按照政府主导、企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级，全力打造山水灵秀、生态宜居、特色彰显的“全域慢游”沂蒙风情旅游小镇。

一、以风情为灵魂，注重特色提升小镇内涵。把旅游小镇作为聚合资源、提升特色产业的新载体来抓，（1）抓规划，内涵提升蓄风情。坚持以“留住传统、记住乡愁”为理念，以生态作背景、风情筑灵魂、山水绘蓝图为基调，本着“保留特色风貌、提炼特色元素、铸造特色风情”的原则，委托山东建筑大学编制小城镇改造详规，建筑风格注重融入乡土文化、旅游元素，体现“生态、自然、古朴、端庄”特色，形成与乡村环境协调、富有乡土气息、满足休闲生活需要的和谐统一。同时，对小城镇的路网、地下管网及绿化、美化、硬化、亮化、净化进行全方位规划改造。（2）抓建设，品质提升聚风情。无论新建建筑还是改貌工程，都严格按照规划设计来施工，特别是对改貌工程，坚持“重保留轻改造，重装饰轻装修”的原则，在加层和挑檐、出厦上，统一标准、统一尺度；在外立面色彩上，采用灰瓦、白墙、红窗、红灯笼，突出了上世纪初沂蒙山区建筑风格和装饰特色；在绿化上，采用本地树种组团式栽植，加之当地奇石花草点缀，形成街头自然林荫、林房相亲、休闲宜游的感觉；在路灯设计上，取材农村古老打水器具元素，展现了梦里老家的独特风味。沂蒙风情长廊，不仅拓展了小城镇的发展空间，也是集观光、休闲、健身于一体的绿色廊道。沂蒙风情岛，把院东头的历史文化、风土人情、自然风光进行集中体现，成为了游客的风情文化体验区、居民的休闲娱乐广场、城镇的迎宾会友大客厅。（3）抓管理，品味提升展风情。镇里成立执法中队，配备执法人员，负责美丽乡村精细管理；成立市场经营管理办公室，对农贸市场进行集中管理；组建山乡保洁公司，建立长效管理机制，实现重点突破；实现环卫一体化全覆盖；实施全民参与，小城镇环境全面开花，形成“户集、村收、镇运、县处理”的生活垃圾处置网络，着力营造优美整洁的乡村环境。

二、以产业为核心，项目注入固牢小镇支撑。把旅游小镇作为谋划大项目、集聚创新要素的新平台来建设，（1）实施景区改造提升。蒙山龙雾茶博园结合当前小镇旅游商品分布、市场功能特色，总投资3100万实施了改造提升项目，建设高山绿茶产业发展服务平台综合服务中心及相关配套设施，新建了茶文化主题宾馆，可容纳138人住宿，车位110个，今年6月运营。（2）坚持提档升级扩容。突出旅游功能集聚、载体完善，着力发展科教文卫、文化创意等产业。一是文化电商服务项目。在原中心小学旧址开发，项目定位于“旅游农副产业创新平台”，打造集商贸、电商、物流三位一体的电商产业综合体，构建沂水西南地区电子商务生态圈与020新商业模式样板，打造独具沂蒙风情韵味的特色旅游产品、农产品等购物休闲集散地。现已通过县规划委员会通过，其他手续正在办理。二是风情苑项目。位于原大市场对过，延伸传统国学文化，开展青少年联谊、培训教育，现已完成规划，待审批后实施。三是开发乡情水街。在镇驻地峙密河北段规划建设乡情水街岛、秀水雅居岛，建筑以现代中式风格的别墅和四合院为主，形成散布于山水环境中的以独栋建筑为主的乡村酒家。四是建设军事题材娱乐中心。结合临沂军分区弹药库搬迁和公安、武装培训中心建设，打造军事题材的休闲娱乐中心、文化体育度假养生中心。五是启动旅游地产项目工程开发。以沂蒙风情岛为中心，招商引资开发旅游地产，管理注入分时度假理念，为全域旅游、度假旅游提供综合服务。（3）项目注入完善配套。一是突出休闲娱乐展现风情文化。结合峙密河山洪沟治理工程，做好山水休闲文章，以沂蒙风情岛为中心，用磨、碾等体现山区农村文化的石材改造风情广场1处，新建景观水坝5道，钓鱼台钓位200余个，开发了峙密河竹筏漂流，增设了光影照明设备和喷泉装置，展现山水相映空间、时间变幻莫测魅力。二是建设了马家崖至东杨家崖段慢游绿道。总投资200万元，全长10公里，形成了环峙密河、镇驻地自行车慢道网络。三是峙密河绿化美化。用旅游的眼光进行美化、绿化、彩化，完成路间坝培土4.8公里，栽植垂柳2200株、矮状灌木8种10万株、黄杨1万株、金时叶榆1万株。

三、以景区为姻媒，建设社区拉大小镇框架。坚持景区、社区共建，让社区建设赋予旅游服务功能，农民变成居民，农村变成景区。（1）后武社区。依托国家4A级景区——地下大峡谷景区形成的品牌、交通、人流、服务优势，进一步整合周边村庄旅游资源，以统筹发展的理念进行了科学规划，建造了140多套沿街房、农家乐，带动餐饮、住宿、娱乐、休闲服务业发展，推动土特产、旅游商品销售等旅游配套项目建设，使更多的农民依靠旅游产业走上了致富道路，实现了居民居住在社区，就业在农业园区、旅游景区、商贸园区、庐山化工园区多途径发展的路子。（2）佟家庄社区。依托国家2A级景区——峙密河乡村游乐园建设，该园区充分利用峙密河和河流两岸优美生态、林果资源，把农家乐果园、景区建设、水利、杀虫灯、景观房等融入旅游元素，体现创意农业，农耕文化、休闲观光、果品采摘、果园农家乐于一体，社区建成后可为游客提供餐饮、休闲等旅游服务。

四、以乡愁为神韵，特色村庄实现小镇延伸。立足优美的乡村环境，坚持“政府主导、规划先行，突出特色、差异发展”理念，采取“公司+合作社+农户”开发路子，积极推进农业景观化、农耕体验化、农村休闲化，让传统农村蝶变为美丽乡村，让美丽乡村蝶变为休闲观光乡村，形成了一村一景、一村一品，特色村串点成线、观光园成批连片、各具风情的发展态势。桃棵子村依托红色文化开发“沂蒙古峪”，打造红色创意主题的旅游度假村，创建“红嫂人家”品牌。西墙峪村依托乡村风情建设“乡村大院”，打造富有田园风采的农家小院。马家崖村依托景区优势打造“农家客栈”，开发垂钓休闲、登山运动等休闲娱乐区，食宿、旅游商品展销相结合的农家服务区，乡村秧歌互动演出区。四门洞村依托地下萤光湖景区，对村内闲置的石墙、石房、石街、石碾进行改造打造月亮小镇，建成集文化体验、生态观光、商务会议、生活居住于一体的国家级美丽乡村示范村，成为山东省知名的乡村度假地、临沂北部旅游片区的综合服务基地。去年以来，结合美丽乡村连片整治工作，共实施连片整治村庄9个，硬化道路17万平方米，在16个村改厕2100户，农家乐发展到500家。

五、以全域为体系，慢游网络完善小镇功能。（1）建成全市首家乡镇级游客中心。针对旅游目的地更加开放、游客品味要求越来越高、旅游新型业态成为市场主角的发展趋势，进一步整合资源，把全镇作为一个大景区进行打造，游客中心作为“大景区，一票制”的服务平台和标志性、门户性建筑，集游客集散、停车、咨询、售票、旅游商品展销、品牌展示、卫生服务、娱乐、会议、警务等功能于一体。（2）建设慢游绿道。规划建设了风情文化、乡村风情、多彩乡村、山水画廊4条慢游绿道，既能使车辆循环，又能把全镇内自然风光、沂蒙风情特色村及7大景区有机穿插，每条绿道所联景区、景点，既有区别、各显特色又能相互联系、融合贯通；同时争取了省级公路网化工程、中央彩票公益金扶贫道路建设，去年以来，新修游路165公里，全镇旅游路达484条368公里。（3）发展生态休闲园区。采取大块换小块、近地换远地、优地换劣地的办法，使土地规模化流转；积极争取上级政策资金，全镇已建成现代观光园区11处近万亩，实现了现代农业园区、乡村风光区、观光采摘区的有机融合，其中峙密河乡村游乐园总面积6000余亩。（4）完善导向服务系统。选择山水风情彰显的路段，增加亲水乐山的风情元素，建设了3处景观视窗车憩区，设置了宣传牌、导向牌，修建滨水廊桥栈道。同时，不断完善全域旅游服务设施，在全域范围内新建170余处旅游导向系统。

六、以营销为抓手，品牌建设提升小镇形象。把旅游小镇作为打造品牌、展示形象的新景区进行开发，（1）开展系列营销活动。今年以来先后实施了第二届农民文艺汇演、南茶北引60周年庆典暨高山绿茶高峰论坛、走进全省特色产业镇启动仪式、峡谷漂流节等活动，进一步提升了“沂蒙风情旅游”形象。（2）开展了系列征集、选拔活动。积极开展景区、沂蒙风情小镇的背景音乐及沂蒙风情故事、庄户戏、沂蒙风俗、地方语言等系列征集活动，开展沂蒙大嫂、沂蒙巧姑、沂蒙小伙的系列形象选拔等活动。（3）开展系列品牌创建活动。搞好各旅游产品的形象设计，积极参加各级品牌创建、评比表彰活动。（4）大力实施电子、网络营销。绘制全域旅游景点、自然景观分布示意图，在县城、各乡镇、重点交通要道进行宣传；完善政府、各景区网站建设，强化短信、微博、微信、视频等新兴媒体的作用。（5）加强记忆旅游的推介。把红色文化、公社文化等记忆旅游作为红色教育、党的群众路线宣传教育基地进行推介，争取纳入全省、全市旅游线路。

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