沂蒙风情旅游景区位于临沂市沂水县西南部，是“红嫂”祖秀莲的故乡，辖72个行政村，6.5万口人，耕地面积7.3万亩。拥有国家4A级景区3处，3A级景区3处，2A级景区2处，旅游资源丰富。新一届领导班子，以创建国家5A级景区、全国全域旅游示范区“双创”为目标，积极推动旅游产业升级，全力打造一个生态宜居、风情彰显的特色小镇，铸就乡村旅游发展的美丽梦想。

1、乡镇社会经济发展概况

沂蒙风情旅游景区拥有规模以上工业企业11家，其中有2家工业旅游示范点，同时也是国家AAA级旅游景区，沂蒙山酒文化生态旅游园和蒙山龙雾茶博园。这里山地较多，土地肥沃，气候温和，农产品丰富，主要农产品有生姜、芋头、地瓜、花生、玉米、板栗、茶叶、苹果等。服务业以旅游为依托的农家乐、餐饮、住宿、采摘、娱乐等为主。

沂蒙风情旅游景区拥有国家4A级景区3处：山东地下大峡谷、萤火虫水洞、天谷·天然地下画廊，3A级景区3处：沂蒙山酒文化生态旅游园、蒙山龙雾茶博园、沂蒙风情旅游小镇，2A级景区2处：峙密河乡村游乐园和沂水红嫂故里民俗园，旅游资源丰富。拥有6个旅游特色村分别是：四门洞、桃棵子、留虎峪、后武家庄、西墙峪和院东头村。特色产业有旅游景区以及相关的农家乐、民宿等。特色产品有沂蒙山酒业的白酒、粉条和粉丝；蒙山龙雾茶博园的茶叶、茶点等；沂蒙农庄的农产品、红嫂布鞋等等。

我们需要在旅游产业及相关联项目上下功夫，进一步整合上级政策、社会资金，探索“旅游+”模式，让资源变资本，资金变股金，农民成股民。实现萤火虫·大峡谷的5A级景区创建，抓好军事休闲体验、健康产业园等A级景区的改造提升；以发展精品民宿为着力点，全力提升6个市级乡村旅游特色村，努力创建全域旅游的示范区、乡村旅游的体验区、风情小镇的引领区、创新机制的实践区。

致力于打造“美食小镇”，成立了全县首家农家乐协会，组织了50余名带头户外出学习，开展了3次、200余人次专业餐饮住宿培训。投资20万元统一规划了农家乐的灯箱广告，完成22家整改。

推进景区改造提升，萤火虫水洞·地下大峡谷景区按照5A标准完成了提升工程。天谷·天然地下画廊景区总投资1000万元，对游客中心、怡然居、3.5公里的旅游路进行改造；新建2000平方米的生态停车场、旅游厕所各2处。

镇驻地增加休闲元素，实施了沂蒙风情国学苑、峙密河休闲漂流提升，开发了登山栈道和休闲阳光房屋，打造亲水小镇新名片。6个市级旅游特色村积极打造休闲示范点，新培植了精品民宿7处，五一营业引爆市场。

未来的五年，着重培育优势产业，以泓达集团为龙头，壮大以酒精为主的生物化工产业群。

2、电子商务发展现状

沂蒙风情旅游景区共有18家电商经营户，其中电商企业9家：山东蒙山龙雾茶业有限公司、红嫂故里电子商务有限公司、月亮小镇电子商务有限公司、山东微农电子商务有限公司、临沂锦旅电子商务有限公司、山东就到家电子商务有限公司院东头分公司、沂水高通电子商务有限公司、临沂一鸣电子商务有限公司沂水县院东头分公司、沂水硕达电子商务有限公司。

农村淘宝8家，微商2家，拥有自己电商平台1家，拥有1个电商园区。2017年营业总收入2839万元。农村淘宝覆盖全镇，为农民朋友提供方便。工业企业蒙山龙雾茶博园通过网络销售茶叶、茶点等产品，旅游景区也通过互联网售票。社区拥有电商服务网点，代收发快递邮件。目前沂蒙风情旅游景区还没有自己的区域公用品牌。电商人才缺乏。有两家物流公司：浩华物流和金运物流。和圆通、申通、中通、韵达等家快递合作，方便物流运输。

3、当前电子商务发展面临的困难和问题。

（一）农产品的标准化、品牌化程度低

由于无法面对面地检验产品质量，电商农产品需要有更高的辨识度和品质保证。这就需要农业生产的标准化和品牌化。但目前仍以分散的小农生产为主，难以建立起涵盖生产过程控制、质量检验、清理筛选、分级包装、冷藏保鲜等环节的一整套质量管理体系。以生姜为例，当地规模化种养大户和专业合作社发展滞后，生姜的电商销售规模大大落后市场上鱼目混珠，品牌难以树立。

（二）基于电商的新型供应链组织者尚不成熟

电商压缩了农产品流通的中间环节，但对供应链两端的组织能力提出了更高的要求，线下的供应组织能力是农产品电商发展的关键。目前，虽然农产品电商的创业非常活跃，但电商供应链各环节的互动联合与分工协作机制尚未形成，线上与线下的融合还存在很多障碍。传统农业生产者和经销商缺乏互联网运营技能和营销经验，难以维持稳定的网上客源和对接规模化的农产品电商和网络卖家。主要农产品电商平台以渠道为王的战略加强供销一体化布局，面临及时送达与自建渠道成本高、品质保障与生产基地控制难的矛盾而不堪重负。大量离散的农业电商创业者之间的供需信息不能整合，供应链的前端与后端无法形成规模化的供应集聚和需求集合，产地与销地之间网络卖家未能有效联合，电商的效率与成本优势难以显现。

（三）物流通达率低和配送成本高

物流通达率较低，许多地方不能被第三方物流覆盖。即便在有物流配送的村庄，物流成本也居高不下。首先，目前农村电商以生活用品的网购为主，农产品的网销较少，“满车来空车去”式的单向物流，难以有效分摊物流成本。其次，各公司的物流单据数据没有打通，不利于统筹安排运力，整体物流网络效率较低。第三，一些偏远地区由于人口稀少，“最后一公里”的物流成本过高。第四，生鲜农产品物流具有特殊性。生鲜商品易腐烂、具有地域性和季节性，加之不同城市间冷链物流水平的巨大差异。物流成本过高阻碍了利用电商实现农产品的产地直销和解决边远地区农产品“卖难”问题，也削弱了生产者通过缩短流通环节获取增值收益的空间。

（四）参与的被动性致使农民增收效益不明显

由于缺乏上网技能和开设网店的经验，普通农户很难进行互联网创业。成为网络卖家的主要是返乡创业者、下乡新农人、转型的经销商或农产品经纪人、合作社等。在电商进农村的过程中，大多数农户只是被动性卷入，未能积极参与并分享农村电商带来的增值收益。我们发现，农村电商的发展给农业生产者带来的变化，只是把原来卖给传统经销商的产品卖给了本地网络卖家，而且因为相互熟悉和提前预订，价格甚至还会略低于传统经销商的收购价。对本地网络卖家来说，因为高昂的物流成本和推广费，利润空间非常有限，他们也难以给出比传统经销商更高的产品收购价。如果缺少大多数农业生产者参与电商经营的收益分享机制，当前农产品增值分配不合理、农民增收难的局面将难以得到有效改善。

4、未来电子商务规划发展思路、发展建议

（一）提高农产品生产和交易的标准化水平

一是推动农业生产规模化和标准化。在支持农业新型经营主体适度规模经营的基础上，完善加强农产品“三品一标” 的认证和监督，加强对生产过程的指导和规范。二是建立农户会用、市场认可、管理方便的农产品线上交易分类标准，引导对售前农产品进行初步的清理筛选、质量分级、保鲜包装等处理。三是加强对农产品质量安全的追溯管理。农产品质量安全追溯体系建设专项资金对电商交易给予倾斜性支持，让线上涉农交易产品可追溯，综合利用好线上线下监管资源，确保网络销售农产品的质量安全。

（二）完善服务体系、促进资源整合

一是提高产供销组织者的能力。培育专业化的产地农产品经纪人、运销组织者，打造线上线下互动联合的农商产业联盟。二是搭建产地农产品交易信息和供需信息平台。整合线上和线下农产品交易数据，及时公布产地交易价格和主要产品供求信息，合理引导农业生产和销售，促进产地经纪人与规模化网络卖家、产地电商与销地电商和规模化买家的对接。三是在县级层面建立物流资源的统筹调度平台，整合邮政、快递、供销社以及各类物流企业和农产品经销商的物流配送资源，充分利用闲置运力，完善到村到组物流的集体配送。四是鼓励农产品电商开放运营和纵横联合，广泛嫁接各类“互联网＋农业”的创新创业资源，扩大发展机会和市场空间。

（三）提高农业生产者参与电商经营的能力

一是加大对农业生产者的电商培训。整合农业、人社、商务、扶贫等部门的培训资源进行人才培训，加大财政扶持力度。二是设立“互联网＋农业”创业引导资金，重点支持新型农业经营主体、返乡创业者以及农村居民等的“互联网＋农业”创业。三是引导建立电商卖家与供货农户的收益分享机制。鼓励农户通过合作社电商销售或对接网络卖家，对于在保底价收购的基础上对供货农户有增值收益返利的电商平台或网络卖家，按其返利数额给予一定的奖补支持。四是联合电商平台开展公益性推广和众筹活动，广泛动员和组织社会资源支持贫困地区、革命老区的发展，着力解决这些地区的农产品“卖难”问题。

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