“十三五”时期经济社会发展回顾

“十三五”期间，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是高庄经济社会快速发展的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全镇党员干部群众的共同努力下，紧紧围绕全县发展大局，一手抓发展，一手抓民生，担当作为、狠抓落实，较好地完成了“十三五”规划确定的任务目标，在富裕文明和谐美丽新高庄建设道路上迈出了坚定步伐。

过去五年，我们高举发展争先大旗，凝心聚力、砥砺奋进，地方经济驶上快车道。工业总量稳步提升。到2020年底，全镇企业总数达到42家，逐步形成了化工、矿产加工、制鞋、机械、食品、电子的产业格局。其中，规模以上企业达到11家，规模以上企业总产值2020年达到8.4亿元。技改投入稳定增长。五年来，全镇新增工业投入20.1亿元，2020年，全镇共完成固定资产投资6.7亿元，同比增长25.4%。招商引资强势推进。五年来，山东皇世食品、智班自动化、恩泰数码科技、居然之家、上品源饮品、创升电子等一批企业落户高庄镇，累计完成招商引资15.4亿元。通过产业招商、全民招商、精准招商，充分收集招商线索，近两年招商效果显著，其中2020年已落地资金6.1亿元。财税收入持续增长，2020年我镇财政收入达到2407.2万元。

过去五年，我们坚守为民服务初心，驰而不息、久久为功，增进人民群众新福祉。脱贫攻坚方面。扶贫工作开展以来，我镇共有建档立卡贫困户2320户，3523口人，在现行标准下“两不愁、三保障”及饮水安全已全部达标，实现全部脱贫，同全国人民一道迈入小康。先后投入财政专项资金1800余万元实施了上品源水厂等10个产业扶贫项目，其中非种养类项目7个，收益稳定。通过金融扶贫，发放富民生产贷4650万元，发放央行产业贷1400万元。累计完成建档立卡贫困户危房改造重建512户、修缮402户，免费厕改1500余户，免费安装清洁取暖530户，实现饮水安全工程全覆盖。严格落实医疗、教育、低保、五保、残疾扶贫等政策。卫生健康方面。增加医疗基础条件，投资300万建设王家庄子卫生院，增设床位20张。大力提高镇域卫生环境水平，2019年我镇荣获“省级卫生乡镇”荣誉称号。义务教育方面。大力提升办学基础条件，投入资金400万元建设高标准朱位社区幼儿园。镇一中、二中中考进线率连续五年居全县乡镇同类学校前五名，乡镇中考进线率连续5年居全县乡镇第一名，实现五连冠，教育成为我镇一张靓丽的名片。殡葬改革方面。推行殡改以来，全镇共投入1200余万元高标准建设提升公益性公墓七处，公墓安葬率100%，追思会举办率95%以上，移风易俗、厚养礼葬的理念更加深入人心。民政保障方面。现有低保2160户，2205人，特困供养人员263人，累计临时救助275人次。文化服务方面。建设文化广场38个，配备体育设施480余件，建乡村大舞台10个，规范建设社区文化服务中心12处，开展文化下乡公益演出活动每年120余场，文化培训100余次。

过去五年，我们持续加强基础建设，整体推进、同步发力，宜居乡村呈现新面貌。以农村人居环境整治提升为契机，全面实施以村村通、户户通道路硬化、农村饮水安全两年攻坚、农村厕改工作等为主要内容的农村人居环境提升行动，统筹推进各项重点工作落实，加快补齐农村人居环境短板，全镇人居环境明显改善。共实施美丽宜居村庄建设项目25个，安置群众950户，人口2165人，节余建设用地指标面积580.5亩。大力发展农村道路硬化，完成“村村通”48万平方米，户户通65万平方米。全面实施饮水安全工程，投入专项资金3000余万元，实现村居入户率达到95%以上。大力开展人居环境综合整治，建设美丽乡村，运输垃圾60吨/日。积极推进“厕所革命”，完成无害化卫生改厕6000余户，建设公厕15处，建设污水处理站两处。依托上级环保项目，建设了梓河湿地公园，提升我镇旅游的品牌和吸引力。龙湾、杏峪、桃花坪等村先后被评为省级传统村落，上峪村被评为山东省美丽宜居村庄。

过去五年，我们聚力搞活农业经济，巩固基础、补齐短板，乡村振兴焕发新活力。在门庄、朱位、下薛村投资1300余万元建设高标准农田1.01万亩。在上薛、小朱家庄、陈家沟、柴阳新建现代高效农业示范园240亩，蔬菜大棚86个。在轿顶子山建设优质蜜桃生产基地1200亩。新发展林果15000亩，林果总面积达到3.2万亩，其中密桃2万亩，苹果1500亩，大樱桃3000亩，林果产业规模化凸显。绿化造林2.6万亩，苗木花卉1.2万亩，发展林下经济1.5万亩，2018年我镇被评为省级森林乡镇。

过去五年，我们不断改进工作作风，担当作为、狠抓落实，干事创业展现新风貌。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真履行全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定精神，扎实开展纪律作为集中整顿活动，从严惩治侵害群众利益的不正之风。坚持依法决策、依法行政，深入推进政务公开，主动接受各界监督。认真听取群众心声，全力解决群众诉求，办理12345热线工单8500余件，群众满意率达93%。

同时，征兵、双拥工作进一步加强，粮食安全、审计统计、民族宗教、档案史志、新闻宣传等事业取得了新的成绩，妇女、儿童、退役军人和残疾人权益得到更好保障。

各位代表，回顾“十三五”，我们一路迎难而上，开拓进取，爬坡过坎，砥砺前行。特别是刚刚过去的2020年，面对突如其来的新冠疫情和经济下行压力，全镇上下认真贯彻落实上级各项安排部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项事业取得了新的更大胜利。

这一年，我们聚焦疫情防控，积极推动复工复产。坚持人民至上、生命至上，全镇党员干部不忘初心、牢记使命，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，日夜值守在自己的岗位上。爱心企业、社会团体，镇村干部、广大党员、社会各界人士积极捐款捐物，为疫情防控奉献爱心。我们坚持“外防输入、内防扩散”的疫情防控常态化策略，突出抓好重点环节、重点场所、重点人群。疫情防控期间，累计接返省外返回人员488人，其中境外53人，国内435人，其中重点疫区374人，成立工作专班137个，居家隔离161人，实现零确诊零报告的优异成绩。复工复产方面结合“六稳”“六保”，指导企业全面落实“四个到位”，多方联动监察复工情况，落实镇领导帮扶规上企业联系制度，积极宣传复工复产专项政策文件，为企业复工复产发挥保障作用。全镇规上企业整体复工率100%，平均产能恢复90%以上。

这一年，我们聚焦“两不愁三保障”，打好脱贫攻坚收官之战。严格落实脱贫攻坚政治责任，严格扶贫政策落实、扶贫资金管理使用，投入财政专项资金349.62万元和194万元财分别实施了下薛村上品源矿泉水生产车间项目和佛庄村沿街楼项目，帮扶建档立卡贫困户507户797口人稳定增收。办理开先建设集团富民生产贷2000万元，帮扶建档立卡贫困户400户实现增收。通过农村自来水工程，全镇建档立卡贫困户全部实现通自来水，确保了饮水安全。迎接并顺利通过省市县各级脱贫攻坚检查。

这一年，我们聚焦发展目标，经济运行持续回升。2020年实现地方财政收入2407.2万元，完成全年任务数的104.9%。固定资产投资总额7.6亿，同比增长130%，其中技改投资3.3亿，同比增长107%。规模以上工业产值10.02亿，比去年同期增长约39.5%，营业收入9.6亿，比去年同期增长约49.9%。各项重要经济指标均实现大幅度增长。牢固树立“项目为王”理念，通过优化营商环境，提升镇域经济发展。招引项目4个，分别为：临沂康爱特化工科技有限公司投资3亿元的6000吨/年油田助剂和水处理剂系列产品、10000吨/年水性树脂和水性涂料系列产品项目，上品源饮品有限公司投资1亿元的年产20万吨矿泉水项目，沂水启航食品有限公司投资5000万元的年产5000吨烘焙酥质糖果生产项目，山东尚峰源地板有限公司投资1.1亿元建设的年产540万平方米木地板项目，共到位资金6.1亿元。其中康爱特、上品源项目列入县招商“125”工程，尚峰源木地板项目列入县技改“125”工程。投资2亿元的晶道汽车玻璃项目年内到位外资500万美元，完成全年计划的125%。

这一年，我们聚焦基层党建，自身建设不断加强。一是以“书记”突破项目为抓手，狠抓村集体增收，支部领办合作社18个，全部行政村集体经济收入均达到5万元以上，10万元以上村占比超过90%。二是全力推进党支部标准化规范化建设，投入50余万元对全镇所有党组织阵地进行全覆盖提升，三年以上不发展党员行政村全部销号，完成良疃村软弱涣散村党组织整顿，培育“两新”组织“十百千提升工程”示范点3个。三是扎实开展党建引领“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动。全镇34个行政村共确定服务对象124户、153人，先后组织43次志愿服务活动，共有788名志愿者参与其中。

这一年，我们聚焦环境整治，镇容村貌优化提升。一是积极实施镇驻地改造提升。沿街楼外墙漆粉刷2000平方米，广告牌规范铝塑板180块、扣板29块、喷绘32块。改造绿化200平方米、亮化增加节日灯2000盏等改造工程，打造了2公里镇区街道。二是大力开展人居环境综合整治。累计投入3000余万元，出动机械3000余台次，出动人工13万余人次，对镇驻地环境、路域环境和村庄环境进行综合整治。开展了20余次人居环境综合整治评比，8次“美在农家”评比。清运垃圾6000吨；清理村内“五堆”7万余处，1400余吨；清理沟渠700余处，760千米；拆除残垣断壁1200余处，8100平方米；完成“村村通”8.4万平方米，“户户通”40万平方米。经过近一年的人居环境综合整治，各村的面貌都得到了很大提升，群众的生活幸福指数大大提高。

这一年，我们聚焦共享共治，民生福祉持续增进。一是民生保障落实到位。养老保险缴费率和医疗保险参保率达95%以上；列入低保对象共2240人，发放低保金877.9万元；列入特困对象共270人，发放特困供养金193.72万元，审批救济对象134人，发放临时救助金28.861万元；慈善救助185人，发放慈善救助金13.18万元；完成全镇1267位残疾人的护理补助及生活补助申报工作，发放残疾人补助金11.47万元。二是平安建设再创佳绩。全镇共排查各类矛盾纠纷83起，全部进行了化解。在全镇范围内对扫黑除恶工作进行了广泛宣传发动，共组织集中宣传活动2次，村村有宣传一条街，户户有宣传资料，做到了家喻户晓。信访案件受理率、登记率、结案率、群众满意率均为100%。2020年全县案件评比高庄镇获得全县第三名，并获得全市信访工作“三无”乡镇称号。三是移风易俗深入民心。对七处镇级公墓做了进一步的提升改造并进一步细化公墓管理工作，公墓安葬率达到100%,追思会普及率达到95%以上，逝者全部享受“殡葬全免费”政策。组建镇、村喜事新办志愿服务队、筹备喜事新办文化礼包，有序高效地推进了我镇婚俗改革喜事新办工作进程。

各位代表，五年来，全镇上下同心同德、奋力拼搏，高庄发展行稳致远。这得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇人民和社会各界的共同努力。在此，我代表高庄镇人民政府，向奋战在各个岗位上的广大干部群众，向给予镇政府工作大力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢！

安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们更要清醒的认识到，当前经济下行压力持续加大，乡村振兴产业支撑不足，推动高质量发展任务艰巨，民生服务投入仍需加大，安全环保压力持续增加，财政收支矛盾亟需缓解，全镇经济社会发展还存在不少短板和弱项。政府工作还存在一些问题和不足：发展质量不够高，大项目好项目储备不足，农业农村发展基础薄弱，农村人才流失严重，有些政府部门懒政怠政等等。面对这些问题，我们必须拿出刀刃向内的勇气，精准施策，全力以赴加以解决。

“十四五”时期工作谋划

“十四五”是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，高庄镇的发展思路是以高质量发展为主线，维护经济发展和社会稳定大局，全力推进乡村振兴战略实施，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以实现高庄镇“富饶美丽的沂水西大门”为目标，一张蓝图绘到底，一门心思抓发展，甩开膀子、迈出步子，真抓实干，奋力谱写新时代高庄新篇章。

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

力争规模以上工业总值年均增长9%，地方财政收入力争年均增长7.5%以上，农民人均纯收入年均增长9%；农民生活条件进一步改善，综合实力和竞争力稳居全县前列。社会管理制度、覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，社会更加和谐稳定，基础设施建设进一步完善，各项事业取得新的发展。

2021年工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。做好今年的工作，关系到长远发展，任务艰巨、意义重大。我们将把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神与县委县政府工作部署紧密结合，发挥自身优势，切实为高庄的长足发展构建良好的社会环境。

一、开创高质量发展新局面

全年力争新招引过亿元项目4个，过十亿元项目1个，投入1.8亿元完成康爱特二期县“125”工程。利用本镇富锶矿泉水资源丰富，质好量大，国内少有，省内罕见的优势与大型矿泉水企业洽谈，计划引进资本，做大做强矿泉水产业。发挥镇域九顶莲花山、五台山、上峪、龙湾等生态优势，大力招引康养休闲项目落户。发展高效农业，新规划建设高标准农田1.8万亩。稳定粮食生产，确保粮食功能区1.1万亩底线。引导创建田园综合体或现代农业生态观光园1处。

二、打造城乡共融新面貌

搞好高庄文星苑小区建设，加快项目建设进度，提升镇驻地品味。完成佛庄棚改100套安置楼建设。探索钢材市场建设，整治沿街钢铝加工作坊。依托沾临高速公路的建设，对镇驻地及王家庄子村、高界线两侧沿街的绿化、美化、亮化进行提升。完成杏峪官庄村地质灾害搬迁避让项目建设和群众搬迁工作。继续大规模实施人居环境综合整治提升，40%的村庄达到县级美丽乡村标准。

三、谱写民生保障新篇章

坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的向往。接续做好脱贫攻坚工作，优化退役军人服务保障，维护妇女儿童合法权益，做好农村低保、社会救助、公益慈善、残疾人保障等工作，筑牢社会保障安全网；持续深化殡葬改革，全力推进婚俗改革，推动“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动常态化、制度化、规范化；完成便民服务中心工程建设，方便群众办事；完成门庄北桥重建工程，方便群众出行；加强自来水管护，保障群众饮水安全；完善农村改厕后管护工程，推进“厕所革命”；做好薛暮桥希望小学门前安全整治工程，用心保护师生安全；对全镇部分文化广场进行改造提升，丰富群众文化生活。

1. 坚守高质量发展底线

   突出问题导向，强化底线思维，坚决打好“生态环保、社会稳定、安全生产”三大攻坚战。

   坚决守住生态环保底线。巩固环保整治成果，加强大气污染联防联控，强力推进污染源综合治理。统筹推进河湖生态环境保护和综合治理，深入实施河长制，重点实施农业面源污染、城乡生活污染、工业污染、黑臭水体等领域治理。开展耕地修复治理、矿山生态修复，推动形成绿色发展方式和生活方式。

   坚决守住社会稳定底线。实施平安高庄建设，全面加强镇村综治平台规范化建设，提升立体化治安防控体系；在全镇范围内开展矛盾纠纷排查化解，防止“民转刑”案件发生；进一步完善“格内自防、格间联防”的工作体系，打造农村社区网格化社会治理升级版和警网融合共治的新模式，确保全镇社会治安大局和谐稳定；牢固树立总体国家安全观，坚决打赢建党100周年安保维稳战。

   坚决守住安全生产底线。保持安全生产打非治违高压态势，“零容忍”惩处违法违规企业。突出抓好双体系建设，重点做好人员密集场所、道路交通、非煤矿山、旅游景区、企业以及建筑等领域的安全隐患排查和整改工作，加大矿产秩序整顿力度，力争各类事故零发生。深入开展食品安全专项整治行动，让群众饮食更放心、更安心。

   五、展现履责尽责新作为

   一是加快职能转变。深化乡镇体制改革，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持落实重大事项向党委请示报告制度。二是深化依法行政。全面推进依法治镇工作，严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、乡村振兴的监督，严格规范项目采购和招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉接受纪委的监督，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。三是加强廉政建设。持续深入建设廉洁政府，提高拒腐防变能力。进一步提高服务群众能力，推动机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。及时查处纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，提升政府为民务实清廉的良好形象。

   各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，以更高的标准和要求，以更大的勇气和魄力，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，为高庄经济社会发展贡献新的更大的力量！

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