沙沟镇人民政府

对镇应急办关于实施2026年度安全生产监督检查计划的批复

沙政发〔2026〕3号

镇应急办：

　　你单位《关于实施2026年度安全生产监督检查计划的请示》经镇政府研究，同意该工作计划，请认真组织实施。

沙沟镇人民政府

2026年3月30日

沙沟镇应急办2026年度安全生产监督检查计划

为进一步深入排查安全生产隐患，落实安全生产监管责任，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格依法行政，提高执法效能，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》 《国家安监总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》等有关规定，结合我镇实际，制定本监督检查计划。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照国家、省、市、县关于安全生产工作的一系列重要决策部署，加大监管执法力度，严格规范执法行为，推动生产经营单位全面落实安全生产主体责任，有效防范生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定。

（二）工作目标。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，针对重点行业、重点区域、重点企业严格、规范执法，突出关键部位、重点环节，紧盯问题整改，不断提升行政执法的精准度、权

威性和震慑力。以防范和减少生产安全事故发生为目标，采取分级专项检查、随机抽查等形式，依法查处安全生产违法违规行为，有效防范生产安全事故，为全镇经济社会高质量发展营造良好的安全生产环境。

二、主要工作任务

（一）加强教育培训，提高执法能力。一是坚持廉政警示教育，通过观看廉政警示教育、学习相关廉政案例等方式，提高执法人员廉洁意识，确保廉政执法。二是深入学习《国务院办公厅关于严格规范涉企执法检查的意见》等文件的要求，规范执法行为，做到公正执法，认真落实《山东省应急管理行政执法人员制式服装着装管理规定》，严格着装管理，树立应急执法队伍新形象。三是加强执法业务知识培训，通过请进来、走出去，以及参加上级组织的业务培训班等方式，提高执法能力，严格执行《沂水县应急管理局执法案件办理工作规范》，按执法程序开展执法活动，确保及时发现和消除问题隐患。

（二）严格执法检查，及时消除隐患。深入开展各项执法检查行动，进一步加强安全生产行政执法工作力度，认真开展“打非治违” 活动，对存在安全生产违法违规行为的生产经营单位及时依法查处，督促消除安全隐患，通过执法检查，从根本上提高企业安全生产意识和安全生产管理能力，督促落实安全生产主体责任，夯实安全生产基础。

（三）强化重点监管，提高安全条件。

1.进一步加强重点行业管理。贯彻落实省、市、县安全生产执法工作部署，以零容忍的态度排查整治各类隐患，坚决把隐患消灭在萌芽状态。强化危险化学品安全监管，加大特殊作业、开停车等情形的管理力度，促进企业安全生产主体责任落实，提高企业安全生产管理水平。强化烟花爆竹旺季安全监管，严厉查处违法违规生产经营烟花爆竹行为，确保烟花爆竹行业安全。

2.强化工贸企业安全监管。加强对涉爆粉尘、建材、轻工等工贸企业的安全监管，持续深化违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、外包施工“ 四项整治”，突出对危险化学品使用、安全设备安装使用、现场安全管理等情况的监督检查，推动企业严格落实安全生产主体责任，防范重大安全风险，消除重大事故隐患。

（四）强化执法服务，优化营商环境。落实轻微违法行为不予行政处罚举措，优化营商环境，减轻企业负担；对作出行政处罚决定的企业及时发放行政处罚信用修复告知书，告知企业进行信用修复的时间、途径，帮助企业及时修复信用。使用“ 山东通-移动监管” 系统，及时提报检查单，扫码入企，及时与有关部门联合检查，减少入企频次。

三、重点检查安排

按照《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省安全生产行政责任制规定》等规定及县应急局工作安排，确定18家企业作为2026年度重点监管执法企业，其中：危险化学品经营企业4家，工贸企业14家。以上企业每年至少检查一次。（具体企业名单见附件）。

四、工作要求

（一）加强组织领导。依法开展安全生产行政执法检查工作， 是贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条 例》等法律法规，加强安全生产监管工作的重要举措。各执法人员要高度重视安全生产行政执法检查工作，并将其作为全年的重点工作抓紧抓好，提前做好年度执法检查计划实施的各项准备工作，保证执法检查工作落到实处。

（ 二）强化严格执法。切实转变工作作风，提高执法效能， 敢于动真碰硬，做到有法必依、执法必严。突出对危险化学品、烟花爆竹高危行业领域的执法检查，加大执法处罚力度，综合运用罚款、停产等各类执法手段，严格落实“ 四个一律”执法措施，严厉查处非法违法行为，督促企业落实安全生产主体责任。

（ 三）规范执法程序。严格按照行政执法“ 三项制度”开展 执法活动，规范行政执法行为，严格执法程序，提升行政执法水平。严格现场检查，规范执法文书使用，严格现场处理措施、行政处罚和行政强制程序，依法行使自由裁量权，形成执法闭环， 规范执法活动。

（ 四）严格执法检查纪律。严格执行《应急管理行政执法人 员依法履职管理规定》（应急管理部9号令）及党风廉政相关规定，严格依法行政，公正公开公平执法，并接受执法检查对象的监督。按照安全生产法律法规的要求严格执法检查，对检查中发现的安全生产违法违规行为严格依法处理。对不依法履行职责或 者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照相关规定，严肃追究责任单位和责任人员的责任。

（五）规范涉企行政检查行为。在涉企行政检查工作中，要 认真落实上级关于规范涉企行政检查的各项工作要求，使用涉企 联合检查工作平台，及时提报计划，按照平台匹配的检查部门联 合开展检查活动；使用统一制定的行政检查文书，规范制作，做 到准确、清晰；落实轻微违法行为不予行政处罚措施，按规范减 轻行政处罚；严格落实《山东省应急管理行政处罚自由裁量基准》， 规范行政处罚，优化营商环境。

附件：沙沟镇2026年度重点监管执法企业名单