为认真做好全镇（社区）“两委”换届期间信访工作，确保社会和谐稳定，换届工作顺利完成，根据省、市、县部署要求，制定工作方案如下：

一、提高政治站位，认真安排部署。这次村（社区）两委换届，是在党建百年大庆之年，“十四五”规划开局之年的大背景下组织实施的，是村（社区）“两委”任期3年改为5年的首次换届，是基层政治生活中的一件大事，事关党的执政基础和城乡社会和谐稳定，时机特殊，意义重大。从以往情况看，村（社区）“两委”换届期间往往是各类矛盾问题的集中爆发期，并通过信访渠道反映出，如得不到及时要善处理，极易影响换届工作顺利进行，影响社会和谐稳定大局。全镇要从政治和全局的高度，充分认识做好这次村(社区)“两委”换届期间信访工作的重要性和紧迫性，坚持底线思维，强化责任担当，周密安排部署，结合“结案连心”活动和治重化积”专项工作，深入排查矛盾纠纷，妥善处理信访问题，切实把群众诉求解决好，把群众利益维护好，把群众情绪疏导好，努力为村(社区)“两委”换届顺利进行、为建党百年重大活动顺利举办，管造和谐稳定的社会环境。

二、深入开展排查，加强源头预防。要在村(社区)“两委”换届领导小组领导下，结合全市“结案连心”工作，集中开展一次信访矛盾排查化解活动，重点排查反映农村干部问题的来市去省进京走访，排查群众反映强烈、可能影响村(社区)“两委”换届的信访问题，排査选情复杂、矛盾突出、竞争激烈、可能引发集体访的重点村，做到底数清、情况明。对排查出来的各类矛盾问题，特别是纳入“治重化积”专项工作的重复信访事项，要进一步查找短板弱项，进一步落实化解稳定责任，靠上做好化解矛盾、理顺情绪的工作，确保不出问题。要建立健全因换届选举可能引发的聚集上访事件应急处置预案，确保一旦发生问题，能够快速反应、快速处置，避免事态蔓延和失控。

三、畅通信访渠道，加大化解力度。村(社区)“两委”换届期间，各村要认真受理和办理群众通过来信、来访和网上信访渠道反映的有关问题，严格落实首办责任制做到有访必接、有报必查、快査快办、及时反馈。对涉及换届选举的信访事项要精准分类、规范登记，全部录入信访信息系统，并加大交办工作力度。内容具体、线索清楚的，责任单位要在15日内办结；实名举报的，及时向举报人反馈。要加大班子成员领导干部公开接访的力度和密度，对涉及换届选举的信访事项由镇党政领导班子成员包案化解，确保吸附在基层、解决在当地，严防问题拖延、矛盾积累，信访上行。

四、加强组织领导，压实工作责任。要成立由1名班子成员任组长、相关内设机构参与的专项工作小组，加强与同级换届领导小组办公室的沟通，做好矛盾排查化解、信访接待处理、信息综合报告等工作。要建立专门台账、每日排查汇总、定期综合研判等制度，对涉及换届的重要敏感信访信息，及时报告并认真核查，妥善处理，坚决防止因报告不及时、责任不落实、措施不到位而引发问题。要建立信访舆情重大事件、重要信息报告制度，加强信息研判和预警，畅通渠道，及时发现倾向性苗头性问题。要加大督查力度，因工作抓的不紧不实，解决问题不及时不到位等导致出现集体访事件后，要立即启动应急工作机制，防止矛盾激化和事态升级，对造成不良后果的，视情追究相关人员责任。

院东头镇人民政府

2021年3月30日