院东头镇人民政府

2021年全国防灾减灾日工作分工方案

今年5月12日是我国第13个全国防灾减灾日，主题“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”，5月8日至14日为防灾减灾宣传周。根据市、县减灾委员会办公室和镇政府部署安排要求，为做好今年我镇防灾减灾宣传周各项工作，特制定如下工作分工方案：

一、紧紧围绕主题，深入开展防灾减灾活动

1、要充分认识到做好灾害风险防范化解工作的重大意义，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾重要论述，牢固树立风险管理和安全发展理念，坚持底线思维，增强忧患意识，突出“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”主题，认真组织开展今年全国防灾减灾日活动。（责任单位：各村、镇直各有关部门）

2、要充分发挥统筹协调和指导作用，加强组织领导，周密部署安排，统筹各方资源，强化协调联动，形成防灾减灾工作合力。（责任单位：各村、镇应急办）

3、要坚持防灾减灾“一盘棋”思想，积极履职尽责，结合行业特点，充分发挥部门优势，积极组织开展多形式、多层次的防灾减灾宣传演练和风险隐患排查治理活动，努力提升全社会综合防灾减灾水平。（责任单位：各村、镇减灾委员会各成员单位）

4、要坚持以防为主，进一步加大灾害防治力度，从源头上防范化解安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，持续筑牢安全发展基础。（责任单位：各村、镇减灾委员会各成员单位）

二、加大宣传力度，持续提升全社会防灾减灾意识

5、各村、减灾委员会各成员单位要利用设置宣传栏（展板）、悬挂条幅、电子显示屏播放等形式进行广泛宣传教育。要根据区域灾害事故风险水平和行业特点，围绕今年全国防灾减灾日主题，营造浓厚宣传氛围，坚持问题导向、效果导向，创新宣传方式，丰富宣传内容，以社区、学校医院、机关企事业单位、企业、施工工地、大型综合体等为重点，通过网络公开课、现场培训讲座、新闻媒体直播、在线访谈、VR体验、知识竞赛、有奖问答等多种宣传形式，面向社会公众广泛宣传普及洪涝、台风、地震、风雹、地质、生物、生态环境等各类灾害和火灾、煤气泄漏、溺水、中毒、交通事故等的防范知识与应对技能。（责任单位：各村、镇减灾委员会各成员单位）

6、要针对不同社会群体，通过开发设计防灾减灾科普读物、教材、动漫、游戏、拍摄公益宣传片、编印宣传单（手册）、发送公益提示短信等多种方式，努力提升宣教效果。（责任单位：各村、镇减灾委员会各成员单位）

7、要持续深入开展防灾减灾知识技能和政策法规进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭活动，有效扩大宣传覆盖范围。新闻媒体要加大防灾减灾宣传力度，对防灾减灾宣传周活动以及各地区、各部门防灾减灾工作成效进行集中报道，要注重发挥微博、微信和客户端等新媒体的作用，创新活动载体，提高宣传教育实际效果，营造全民参与防灾减灾的舆论氛围。（责任单位：各村、镇减灾委员会各成员单位）

三、聚焦风险源头管控，全面开展灾害风险隐患排查治理

8、要坚持“人民至上、生命至上”，将做好风险源头管控和灾害风险隐患排查治理作为提升社会治理能力、增进人民福祉的重要内容抓紧抓实。（责任单位：各村、镇减灾委员会各成员单位）

9、要聚焦重点区域、重点单位、重点人群，组织专业力量，对社区、学校、医院、敬老院、福利院等人员密集场所和森林、水库、桥梁、河道、地质灾害点、建筑工地、旅游景区、城镇燃气、泵站闸门等重要场所设施开展拉网式风险隐患排查治理。（责任单位：各村）、镇减灾委员会各成员单位）

10、组织开展全镇自然灾害综合风险普查清查。坚持“边普查、边应用、边见效”的工作原则，扎实做好第一次全国自然灾害综合风险普查，进一步深化普查成果的应用，及时将经审核的数据成果纳入日常防灾减灾救灾和应急管理工作中予以应用，既排查识别出各类灾害风险隐患点，又教育引导社会各界特别是社会公众提高灾害风险防范意识，为全镇经济社会持续健康发展提供有力保障。（责任单位：各村、镇减灾委员会各成员单位）

11、要加快建立健全以城乡社区为基本单元的灾害风险隐患排查报送网格化管理体系，把灾害风险排查、隐患治理、预警信息传递、科普宣传教育、灾害应急处置责任落实到人。对排查出的各类灾害风险隐患，要立即制定整治措施，明确工作责任和完成时限，及时开展整治。对暂时不能有效治理的风险隐患，要落实管控措施，最大限度地减轻灾害损失。遇到突发灾害或不利情况，要及时组织避灾避险，确保人员安全。组织开展全国、省综合减灾示范社区创建“回头看”活动，提升社区综合防灾减灾能力。（责任单位：村、镇减灾委员会各成员单位）

四、筑牢发展基础，加快推进自然灾害防治重点工程建设

12、要进一步提高政治站位，认真对标对表，按照职责分工，细化重点工程建设台账，强化协同配合，加快推进工程建设进度。（责任单位：镇应办、水利站、自然资源和规划局所、乡建办、经贸办）

13、14、要进一步加强统筹调度，优化协调联动机制，落实落细工作责任，形成工作合力，加强自然灾害防治重点工程调度、通报、总结和现场调研观摩，确保按时完成各项任务。（责任单位：镇减灾委员会办公室）

15、做好自然灾害防治重点工程建设和“十四五”相关规划编制工作的有效衔接，将需要继续推进的自然灾害防治重点项目纳入本行业或区域综合防灾减灾“十四五”规划持续推进，聚焦重点工程内容，持续加大推进力度，切实以项目建设推动全镇自然灾害防治能力不断提高。（责任单位：镇应急办、水利站、自然资源和规划所、乡建办、执法中队、经贸办）

五、完善应急预案，积极开展应急演练

16、要根据灾害风险和抵御自然灾害的综合防范能力，抓紧修订完善本地区、本行业各级各类应急预案，注重提高应急预案的实用性和可操作性。（责任单位：各村、镇减灾委员会各成员单位）

17、要进一步细化预案措施和责任分工，做到责任到人，

要指导城乡社区制定简便易懂的应急指南，明确撤离路线、安置场所、物资保障等。（责任单位：各村、镇减灾委员会办公室）

18、针对城市内涝、山洪、地质灾害、台风、地震等自然灾害以及火灾、燃气泄漏、危化品泄漏等突发灾害事件，因地制宜组织开展包含灾害事故预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、物资调运、信息共享、社会力量参与等内容的演练活动，提高灾害应急能力。（责任单位：镇应急办、水利站、寨子山水库管理所、自然资源和规划所、执法中队、乡建办、消防办等）

19、针对消防安全、生产安全、医疗救护、应急搜救、社会力量参与等内容，开展技能培训和技能练兵等活动。（责任单位：各村、镇减灾委员会各成员单位）

20、结合实际，组织开展防灾减灾宣传和避险逃生演练活动，向干部职工和所在社区的居民普及避险自救互救常识和技能，提升全社会风险防范意识和应急避险自救互救能力。（责任单位：镇党政机关和企事业单位）

六、强化应急准备，扎实做好灾害防范应对工作

21、要进一步加强灾害监测预报预警和风险会商研判工作，规范开展年度、季度、汛期月度和重点时段、重大灾害风险会商评估工作，建立完善工作制度，不断提升会商评估工作的规范化专业化水平，为防灾减灾救灾工作提供有力支撑。（责任单位：各村、镇减灾委员会办公室）

22、要针对灾害风险形势，全面做好应急准备工作。加强应急物资储备，结合本地区灾害风险特点，制定应急物资体系建设规划，有针对性扩充应急物资储备规模，健全应急物资实物储备、产能储备、社会储备等联动机制；拓展救灾物资品种品类，提高保障效能，汛期前，组织开展应急物资清查。开展救灾资金自查和专项检查。（责任单位：各村、镇减灾委员会各成员单位）

23、要教育引导不同社会主体和家庭个人储备基本应急物资和防灾减灾与救生避险装备，积极推广使用家庭应急包。（责任单位：各村、镇减灾委员会各成员单位）

24、进一步加强基层灾害信息员、网格员、地震速报员、

护林员等的业务培训。调整更新灾害信息员信息，分级组织市、镇、乡、村信息员培训。有效整合基层各类应急信息系统或网络平台，做到灾情及时报送、灾后快速反应、有效应对。（责任单位：各村、镇减灾委员会各成员单位）

25、要扎实做好预警和避险转移准备，确保灾害发生时做到及时转移，最大程度避免人员伤亡。（责任单位：各村、镇减灾委员会各成员单位）

26、要进一步完善体制机制，积极整合各方力量，有序引导社会力量参与防灾减灾救灾工作。（责任单位：各村、镇减灾委员会各成员单位）

附件：1、院东头镇防灾减灾救灾领导小组

2、2021年防灾减灾宣传周活动情况汇总表

3、防灾减灾宣传标语及公益短信

院东头镇防灾减灾救灾领导小组

组 长：李红伟 镇长

副组长：庞京华 党委副书记

程世博 副镇长

成  员：马善强 党政办主任

王  凯 经贸办主任

李德军 财政所所长

宋玉凤 宣传办主任

张其松 院东头中心校校长

刘树峰 姚店子中心校长

徐厚健 乡建办主任

武传勇 交管所所长

肖  鑫 水利站站长

农技站 王振刚

黄传奇 执法中队队长

赵江涛 统计站站长

戚厚华 卫键办主任

张  强 环保办主任

孙  伟 自然资源和规划所所长

张永法 应急办主任

宗焕斌 院东头派出所所长

耿玉忠 姚店子派出所所长

张  军 院东头供电所所长

孙金栋 姚店子供电所所长  

领导小组可以镇减灾委员会的名义开展工作，主要职责是：

贯彻落实中央和省、市有关决策部署，组织协调全镇防灾减灾救灾工作；研究确定全镇防灾减灾救灾规划，协调解决重大问题，审议应急预案；对一般、突发灾情进行会商研判，审议启动、终止相应级别的应急响应举措和事后恢复措施；领导指挥较大、突发灾情的应急处置和救援工作，统筹协调、组织落实防控措施和灾后恢复工作。

领导小组办公室设在镇应急办。程世博同志兼任办公室

主任；马善强、张永法同志兼任办公室副主任。办公室主要职责：承担领导小组的日常工作，组织、承办全体会议、专题会议，印发会议纪要和简报，督促落实会议确定事项；协调推进较大、突发灾情应急准备、应急处置和灾后恢复工作，组织开展相关问题研究，向领导小组提供工作建议；承担应急值守工作；完成领导 小组交办的其他工作。